最新汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定
最新汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定
汽車租賃業(yè)被稱為交通運輸服務(wù)行，它因為無須辦理保險、無須年檢維修、車型可隨意更換等優(yōu)點，以租車代替買車來控制企業(yè)成本，下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的最新汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定，希望對你有用!
最新汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強汽車租賃業(yè)管理，保護汽車租賃業(yè)經(jīng)營人(以下簡稱租賃經(jīng)營人)和使用租賃汽車的承租人(以下簡稱承租人)的合法權(quán)益，促進汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 汽車租賃是指在約定時間內(nèi)租賃經(jīng)營人將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營方式。
第三條 本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運以外的各類客車、貨車、特種汽車和其它機動車輛的租賃經(jīng)營活動。
第四條 汽車租賃業(yè)的發(fā)展實行統(tǒng)籌規(guī)劃，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理的原則。
第五條 各級交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。交通主管部門所屬的道路運政管理機構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)的管理職責(zé)。國務(wù)院價格主管部門會同交通主管部門制定汽車租賃業(yè)收費項目。各省級價格主管部門負責(zé)規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費標準，報國務(wù)院價格主管部門備案。
第二章 開停業(yè)管理
第六條 經(jīng)營汽車租賃業(yè)必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟條件：
(一)配備汽車不少于20輛，且汽車車輛價值不少于200萬元。租賃汽車應(yīng)是新車或達到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件。
(二)須有不少于汽車車輛價值5%的流動資金。
(三)有固定的經(jīng)營和辦公場所，停車場面積不少于正常保有租賃汽車投影面積的1.5倍。
(四)有必要的經(jīng)營機構(gòu)和相應(yīng)的管理人員，在經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務(wù)會計等崗位上應(yīng)分別有一名具有初級及其以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
(五)具有法人資格。
第七條 申請經(jīng)營汽車租賃業(yè)應(yīng)按下列程序辦理：
(一)持街道、鄉(xiāng)級人民政府或主管部門證明和企業(yè)組織章程、經(jīng)營可行性分析報告、資信證明等有關(guān)材料向當(dāng)?shù)乜h級道路運政管理機構(gòu)提出開業(yè)申請，由縣級道路運政管理機構(gòu)審核后，報地市級道路運政管理機構(gòu)審批。
(二)地市級道路運政管理機構(gòu)審查批準后，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。
(三)憑《道路運輸經(jīng)營許可證》到工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
(四)按批準的數(shù)量購置車輛，辦理租賃汽車入戶并按有關(guān)規(guī)定辦理車輛第三者責(zé)任險，到道路運政管理機構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)性《道路運輸證》。
第八條 道路運政管理機構(gòu)收到租賃經(jīng)營的申請后，應(yīng)根據(jù)其具備的技術(shù)經(jīng)濟條件和社會需求進行審定，于45日內(nèi)作出答復(fù)。
第九條 租賃經(jīng)營人終止經(jīng)營，應(yīng)于30日前向原審核、批準的道路運政管理機構(gòu)申報并辦理有關(guān)手續(xù)，繳銷《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，并向工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第三章 租賃活動管理
第十條 租賃經(jīng)營人必須遵守道路運輸和價格方面有關(guān)法律、法規(guī)，接受道路運政管理機構(gòu)和價格主管部門的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第十一條 租賃經(jīng)營人必須依照交通部頒布的有關(guān)技術(shù)標準，加強車輛技術(shù)管理，保持租賃汽車技術(shù)狀態(tài)良好。
第十二條 租賃經(jīng)營人必須按省級價格主管部門規(guī)定的租賃收費標準收費。
第十三條 辦理租賃汽車業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂租賃合同，必須使用由各省級道路運政管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定的汽車租賃合同文本。合同文本內(nèi)容應(yīng)包括：租賃經(jīng)營人名稱、承租人名稱、租賃汽車車型、顏色和車輛號牌、行駛證號碼、道路運輸證號碼、租賃期限、計費辦法、付費方式以及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。
第十四條 租賃經(jīng)營人增加或減少租賃汽車，必須向道路運政管理機構(gòu)申請增辦或繳銷有關(guān)證件。
第十五條 租賃經(jīng)營人應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，治安防范措施和經(jīng)營管理的各項規(guī)章制度，加強內(nèi)容管理，對從業(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第十六條 租賃汽車車主必須與汽車租賃經(jīng)營人名稱相一致。凡不是租賃經(jīng)營人所屬車輛、未辦理汽車租賃業(yè)合法經(jīng)營手續(xù)的車輛，一律不得用于租賃。
第十七條 道路運政管理機構(gòu)對租賃經(jīng)營人的經(jīng)營資格和經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，對租賃經(jīng)營人實行經(jīng)營資格、技術(shù)經(jīng)濟條件和經(jīng)營行為的年度審驗。
第十八條 承租人租賃汽車，必須出具能夠證明單位或個人身份的有效證件和一定數(shù)量的保證金，必要時須有可靠單位給予經(jīng)濟擔(dān)保。
第十九條 承租人租賃汽車，應(yīng)對承租汽車進行檢查，確認租賃汽車技術(shù)狀況良好，并要核對行駛證、道路運輸證等證件是否齊全、有效，行車中應(yīng)隨車攜帶上述有關(guān)證件。
第二十條 租賃經(jīng)營人和承租人利用租賃汽車從事營業(yè)性運輸，須按照道路運輸管理的有關(guān)規(guī)定向道路運政管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核、批準后，方可從事營業(yè)性客、貨運輸。
第二十一條 租賃經(jīng)營人和承租人在履行租賃合同中發(fā)生糾紛時，應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可以申請交通主管部門調(diào)解，或申請合同管理機關(guān)、仲裁機關(guān)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 租賃經(jīng)營人和承租人有下列行為之一的，由縣級以上交通主管部門或其委托的道路運政管理機構(gòu)視其情節(jié)給予相應(yīng)的處罰：
(一)租賃經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，處以5000元以上10000元以下罰款。
(二)租賃經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運輸證》擅自經(jīng)營的，處以每車500元以上2000元以下罰款，最高不超過30000萬元。
(三)承租人在行車中未攜帶《道路運輸證》的，處以每車300元以上500元以下罰款。
(四)租賃經(jīng)營人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定收取租賃費用的，處以所收費用30-50%的罰款，但最高不超過30000元。
(五)租賃經(jīng)營人和承租人違反本規(guī)定第二十條擅自從事營業(yè)性運輸?shù)?，處?000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 當(dāng)事人對處罰不服，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不提出復(fù)議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機關(guān)可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十四條 各級道路運政管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴格遵守和執(zhí)行汽車租賃業(yè)有關(guān)法規(guī)，認真履行職責(zé)，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
汽車租賃業(yè)的分類
按照不同的分類標準，汽車租賃具有不同的分類方法，常見的有按照租賃期長短劃分和按照經(jīng)營目的劃分兩類。汽車租賃具有租賃期短，租用方便，由出租方提供維修保養(yǎng)等租后服務(wù)等特點。
中國汽車租賃企業(yè)由于經(jīng)營時間短，規(guī)模和實力有限，多采取分散獨立經(jīng)營的模式，但隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和租賃市場的成長，這種模式難以為顧客提供方便快捷的服務(wù)，限制了企業(yè)的市場開拓和經(jīng)營規(guī)模的擴大，難以為企業(yè)提供持續(xù)健康發(fā)展的空間。汽車租賃企業(yè)在經(jīng)歷了最初的市場培育之后，經(jīng)營模式必將走上連鎖經(jīng)營和與生產(chǎn)廠商合作的道路。
按照租賃期長短劃分
1997年頒布實施的《汽車租賃試點工作暫行管理辦法》中按照租賃期的長短將汽車租賃分為長期租賃和短期租賃。在實際經(jīng)營中，一般認為15天以下為短期租賃，15～90天為中期租賃，90天以上為長期租賃。
長期租賃，是指租賃企業(yè)與用戶簽訂長期(一般以年計算)租賃合同，按長期租賃期間發(fā)生的費用(通常包括車輛價格、維修維護費、各種稅費開支、保險費及利息等)扣除預(yù)計剩存價值后，按合同月數(shù)平均收取租賃費用，并提供汽車功能、稅費、保險、維修及配件等綜合服務(wù)的租賃形式。
短期租賃，是指租賃企業(yè)根據(jù)用戶要求簽訂合同，為用戶提供短期內(nèi)(一般以小時、日、月計算)的用車服務(wù)，收取短期租賃費，解決用戶在租賃期間的各項服務(wù)要求的租賃形式。
按照經(jīng)營目的劃分
汽車租賃按照經(jīng)營目的劃分為融資租賃和經(jīng)營租賃。融資租賃是指承租人以取得汽車產(chǎn)品的所有權(quán)為目的，經(jīng)營者則是以租賃的形式實現(xiàn)標的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其實質(zhì)是一種帶有銷售性質(zhì)的長期租賃業(yè)務(wù)，一定程度上帶有金融服務(wù)的特點。
經(jīng)營性租賃，指承租人以取得汽車產(chǎn)品的使用權(quán)為目的，經(jīng)營者則是通過提供車輛功能、稅費、保險、維修、配件等服務(wù)來實現(xiàn)投資收益。
汽車租賃業(yè)的發(fā)展簡況
國內(nèi)發(fā)展
至2010年年底，全國汽車租賃車輛超過10萬輛，產(chǎn)值超過140億元。預(yù)計到2015年，我國汽車租賃市場的整體租車規(guī)模將達到30萬輛，整體市場規(guī)模將超過350億元。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi) 汽車租賃市場興起于1990年北京亞運會，隨后在北京、上海、廣州及深圳等國際化程度較高的城市率先發(fā)展，直至2000年左右，汽車租賃市場開始在其他城市發(fā)展。國內(nèi)汽車租賃市場快速發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在近五年內(nèi)。2005年前，汽車租賃市場遠不及今日的火爆程度，租賃公司也以中小型企業(yè)為主。
中國汽車租賃業(yè)于1989年起源于北京，進入2001年前后，掀起了第三輪的汽車租賃企業(yè)發(fā)展高峰。從此，國內(nèi)汽車租賃行業(yè)有了大跨步的發(fā)展，從原來僅限在北京、上海、廣州等大型城市的汽車租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展到了中小城市、乃至縣鎮(zhèn)。截至2006年底，中國13個中心城市，共有汽車租賃公司787家，租賃汽車44864輛，租賃站點446個，從業(yè)人員14682人，營業(yè)額20億元。
2007年，中國汽車 租賃市場經(jīng)歷了一場異常迅速的發(fā)展，各地的汽車租賃公司如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，國內(nèi)汽車租賃市場到2010年已擁有2000多家租賃企業(yè)，汽車租賃市場供租賃車接近15萬輛，營業(yè)額超過100億元。雖然其發(fā)展速度比西方汽車租賃行業(yè)創(chuàng)始之初要快得多，但中國的汽車租賃市場仍處于起步階段，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模很小。
截至2008年6月底，中國13個中心城市的汽車租賃企業(yè)有800余家，但運營車輛僅4.5萬輛，其中80%的企業(yè)運營車輛不足50輛。
中國汽車租賃行業(yè)，無論是從中國宏觀經(jīng)濟的走向趨勢還是微觀的社會基礎(chǔ)來看，都有著無比光明的發(fā)展前途。到2010年左右，隨著 中國信用體系的建立，市場經(jīng)濟的有待進一步完善，中國汽車租賃業(yè)將會有更大更快的發(fā)展。預(yù)計到2015年，中國汽車租賃市場的租賃車輛需求將達到30萬至50萬輛，營業(yè)收入將達到200億元。
在我國，早期的汽車租賃業(yè)主要是面對外企、大型國企等企業(yè)用戶，真正大規(guī)模投入個人業(yè)務(wù)的也是近幾年的事情。這為汽車租賃業(yè)的規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了基本條件。
“十一五”期間，隨著電子商務(wù)等科技手段的不斷投入，中國汽車租賃行業(yè)步入一個快速發(fā)展階段。多家企業(yè)開始在全國范圍內(nèi)發(fā)展布局，越來越多的商務(wù)人士和個人在享受著汽車租賃帶來的便利。到2010年底，全國有租賃用車10萬多輛，汽車租賃行業(yè)產(chǎn)值達到140多億元。從2010年下半年開始，資本的密集進入，讓汽車租賃成為行業(yè)關(guān)注的焦點。而北京的限購、限行也讓更多企業(yè)看到了蘊藏的商機，汽車租賃企業(yè)也開始持續(xù)發(fā)力，以求搶奪市場的先機。
交通部2011年4月發(fā)布促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展通知稱，今后5-10年，是我國 汽車租賃業(yè)發(fā)展的重要時期，交通部將加強行業(yè)管理促進其規(guī)范發(fā)展。無論是從中國宏觀經(jīng)濟的走向趨勢還是微觀的社會基礎(chǔ)來看，中國汽車租賃行業(yè)都有著光明的發(fā)展前途。未來幾年，隨著信用體系的逐步健全，市場經(jīng)濟的進一步完善，中國汽車租賃業(yè)將會有更快的發(fā)展。
2013年3月12日，杭州作為全國首創(chuàng)的電動汽車租賃城市，首批30輛市民租賃電動汽車進入試運行階段。首批上路的電動汽車月租金是每輛每月998元，支付這筆租金后，其他保險費、電費、年檢等規(guī)費、正常維修保養(yǎng)費用等，都不需另行支付，還享受24小時救援等服務(wù)。其中保險包括交強險、車損險、第三者責(zé)任險10萬元、不計免賠、司乘險。
國際發(fā)展
國際汽車租賃業(yè)的經(jīng)營規(guī)模當(dāng)前，在全球千億美元的汽車租賃業(yè)務(wù)中，以歐美國家的 租賃市場發(fā)展最為成熟。全球汽車租賃業(yè)的運營車輛的保有及年需求總數(shù)約在300萬輛左右，于國際汽車租賃公司的汽 車更新速度約為8-12個月左右。
在 美國，以租賃形式銷售的新汽車占該國汽車總銷售量的三分之一左右,2006年已經(jīng)超過36%，其中含 融資租賃部分，并且大部分車為長期租賃，而舊車的 租賃業(yè)務(wù)約為40萬輛
日本每年的汽車租賃銷售規(guī)模為200多萬輛，約占全國新汽車銷售量的15%，該比例有不斷提高趨勢; 德國汽車租賃業(yè)的運營車輛總數(shù)為250萬輛左右; 法國2006年以租賃方式使用汽車的人數(shù)超過了400多萬，占法國總?cè)丝诘?%。
世界主要汽車租賃公司的運營車輛都保持在數(shù)十萬輛左右，管理著多達數(shù)千個遍布全球的租賃站點，以美國通用汽車公司旗下的 安飛士汽車租賃公司為例，全球范圍內(nèi)員工超過2萬人，租賃站點2000個，年車輛預(yù)定量超過3000萬次電話，平均每年完成2000萬次租車交易，每月10萬輛，每年120萬輛的租賃車輛接受維護保養(yǎng)，有15萬個客戶因為每年至少在安飛士租15次車成為可以享受優(yōu)惠服務(wù)的特別會員，年營業(yè)額超過40億歐元。
增加內(nèi)容：但自從2007年起，中國部分地區(qū)在汽車租賃的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了融資形式。具體方式為：預(yù)先繳納車輛總價值1.5---2倍押金。這個根據(jù)不同地方押金倍數(shù)不等。沒有租金。租期為1---5年不等。到期后，車輛押金返還，退還租賃公司車輛。有部分地區(qū)針對這種方式還要加收會員費365元/年。但這種風(fēng)險性極大。