法學(xué)實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告
法學(xué)實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告
學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)包括課程學(xué)習(xí)間的見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí),是高校實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),實(shí)習(xí)報(bào)告是學(xué)生記錄實(shí)習(xí)過(guò)程、實(shí)習(xí)感悟,提煉實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)后所形成的書(shū)面資料,它是學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中必須完成的一項(xiàng)實(shí)習(xí)作業(yè),與此同時(shí),學(xué)會(huì)寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告對(duì)學(xué)生今后的實(shí)際工作也很有幫助。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法學(xué)實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
法學(xué)實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告篇一
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,青少年違法犯罪問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),同時(shí)也是消除社會(huì)不穩(wěn)定的因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理,為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。近年來(lái),青少年犯罪呈上升趨勢(shì),而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團(tuán)伙化、高智商化等新特點(diǎn),已成為危害社會(huì)治安的一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神,為全面、準(zhǔn)確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策提供事實(shí)依據(jù),更好地做好青少年犯罪的預(yù)防、教育和轉(zhuǎn)化工作,結(jié)合正在開(kāi)展的“和諧平安”建設(shè),必須預(yù)防青少年犯罪。實(shí)習(xí)期間我對(duì)本區(qū)青少年犯罪情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)形成以下調(diào)查報(bào)告。
為了多角度、盡可能翔實(shí)地對(duì)青少年犯罪情況和相關(guān)性事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,實(shí)行問(wèn)答式方法進(jìn)行,問(wèn)題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團(tuán)犯罪、犯罪地點(diǎn)、對(duì)后果認(rèn)識(shí)、悔改表現(xiàn)、犯罪動(dòng)機(jī)、心理)、犯罪人員的犯罪事項(xiàng)調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無(wú)住住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無(wú)煙酒嗜好、是否有過(guò)犯罪史、是否受過(guò)處罰,是否在校生犯罪,是否輟學(xué)及輟學(xué)原因)等。為更真實(shí)掌握犯罪的原因及便于分析,我們最后借鑒犯罪學(xué)研究成果,這次問(wèn)題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見(jiàn),查閱了部分相關(guān)資料,從各方面反映來(lái)看,普遍認(rèn)為這次調(diào)查是可行的。
我于2012年9月5日到2012年10月5日期間在獅河區(qū)人民法院實(shí)習(xí),通過(guò)和多名法院工作者的交流中了解到很多關(guān)于青少年犯罪的情況,通過(guò)整理,統(tǒng)計(jì),分析得到以下內(nèi)容:
一、關(guān)于調(diào)查項(xiàng)目的研究背景、目的、調(diào)查方法
(一)研究背景和目的
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若
干意見(jiàn)》的精神,為全面、準(zhǔn)確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策提供事實(shí)依據(jù),更好地做好青少年犯罪的預(yù)防、教育和轉(zhuǎn)化工作做指導(dǎo)。另外有人把青少年比喻成祖國(guó)的“花朵”,也有人把它比喻成“早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)”,在十幾二十幾歲這個(gè)令人羨慕的黃金年齡段,本應(yīng)是刻苦學(xué)習(xí),努力工作,展現(xiàn)自身才華,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要階段。然而,有的青少年卻由于種種原因,卻陷入了犯罪的泥潭,在人生的履歷表上寫(xiě)下了揮之不去的污點(diǎn),有的身陷囹圄,有的甚至還付出了生命的代價(jià)。人們?cè)趯?duì)犯罪行為感到深惡痛絕的同時(shí),又不能不對(duì)“花兒”的過(guò)早凋零扼腕嘆惜。
(二)調(diào)查方法
為了多角度、盡可能翔實(shí)地對(duì)青少年犯罪情況和相關(guān)性事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,實(shí)行問(wèn)答式方法進(jìn)行,問(wèn)題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團(tuán)犯罪、犯罪地點(diǎn)、對(duì)后果認(rèn)識(shí)、悔改表現(xiàn)、犯罪動(dòng)機(jī)、心理)、犯罪人員的犯罪事項(xiàng)調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無(wú)住住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無(wú)煙酒嗜好、是否有過(guò)犯罪史、是否受過(guò)處罰,是否在校生犯罪,是否輟學(xué)及輟學(xué)原因)等。為更真實(shí)掌握犯罪的原因及便于分析,我們最后借鑒犯罪學(xué)研究成果,這次問(wèn)題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見(jiàn),查閱了部分相關(guān)資料,從各方面反映來(lái)看,普遍認(rèn)為這次調(diào)查是可行的。
二、問(wèn)題探究
(一)青少年犯罪特征
1、犯罪類型:青少年犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計(jì)情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例;涉案青少年男女比例為7:1,男青少年主要涉嫌故意傷害罪,女青少年無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪;
2、涉案金額(后果):涉嫌盜竊罪的青少年們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品,如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽(tīng)等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”,絕大多數(shù)為輕傷;
3、侵害客體:青少年犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);
4、強(qiáng)制措施:青少年犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;
5、處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
6、犯罪主觀故意:這些青少年主觀惡性比較小,沒(méi)有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
(二)青少年犯罪原因分析
首先法律意識(shí)普遍淡漠。就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開(kāi)一門(mén)必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
其次社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。青少年們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì),其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書(shū)報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著青少年們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的社會(huì)后,思想放松,有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的青少年案發(fā)后都后悔不已,但已無(wú)濟(jì)于事。
(三) 犯罪青少年心理原因分析
第一、僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。青少年犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有,多是沖動(dòng)型犯罪,即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的青少年多存在貪慕虛榮,貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng),待到把人打傷后又追悔不已。
第二、受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪多為青少年,心理處于未成年人向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導(dǎo),容易走上歧途。
(四) 誘使青少年犯罪的“導(dǎo)火索”分析
誘使青少年犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng),給思想不良青少年以可乘之機(jī)。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防范意識(shí),不懂得適時(shí)避讓,以退為進(jìn),結(jié)果造成自身不必要的傷害。
青少年是國(guó)家和民族的未來(lái),他們的素質(zhì)關(guān)系21世紀(jì)中國(guó)的命運(yùn),關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗,關(guān)系中華民族的興衰。青少年違法犯罪問(wèn)題也是困擾法學(xué)理論界與司法實(shí)踐部門(mén)的一個(gè)難題。但必須承認(rèn),青少年犯罪的特點(diǎn)是相對(duì)于一般成年犯罪來(lái)說(shuō),二者之間并沒(méi)有什么質(zhì)的區(qū)別,只是在某些方面的表現(xiàn)進(jìn)程和形式不同而已。另一方面,青少年犯罪的特點(diǎn)不是一成不變的,它隨著時(shí)間、地域、形勢(shì)的不同而不同,不能用靜止、僵化的眼光進(jìn)行考察與分析。因此,研究青少年犯罪必須將之放于犯罪的整體中形態(tài)中進(jìn)行分析和論證,要把握好各種不同層次的關(guān)系。
綜上所述,未成年人犯罪問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),但未成年人的身心特點(diǎn)決定了他們的可塑性和可造性。從某種意義上看,對(duì)未成年人犯罪,社會(huì)的責(zé)任大于未成年人犯罪自身的責(zé)任。打擊僅是低層次的防范,預(yù)防才是最有效的手段,而防治未成年人犯罪是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程,它涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,只有社會(huì)各方面力量協(xié)調(diào)一致,相互支持,密切配合,才能保證這一工程的順利進(jìn)行。
三、針對(duì)青少年犯罪采取的措施
(一)家庭方面 家長(zhǎng)對(duì)子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會(huì)道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié),循循善誘,使子女懂世事,有禮節(jié),且堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí),會(huì)處理自己遇到的各種問(wèn)題,會(huì)理智地對(duì)待生活中的各種人際關(guān)系。同時(shí),家長(zhǎng)要特別注意子女的不良傾向,及時(shí)加以誘導(dǎo)和釋疑,使其明白發(fā)展下去的后果,教會(huì)子女正確思考和面對(duì)人生。
(二)社會(huì)方面 從社會(huì)入手,給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)于當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況,應(yīng)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行整頓,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的犯罪分子應(yīng)加大打擊力度,不斷凈化我們的社會(huì)環(huán)境。另外,社會(huì)各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,建立起預(yù)防青少年犯罪的工作體系。對(duì)青少年犯罪的控制與預(yù)防,單憑某一個(gè)部門(mén)的努力是難以奏效的。這個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題需要全社會(huì)形成合力,齊抓共管,形成保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的工作網(wǎng)絡(luò),使“花兒”不再過(guò)早凋零。
(三)教育機(jī)構(gòu)方面
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年思想品德教育和控制教育和青少年的人生觀、世界觀的教育,使他們樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。時(shí)刻把握住他們的思想脈搏,經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育,以提高他們辨別“是”、“非”的能力。還要有意識(shí)地磨煉他們的心理素質(zhì),讓他們進(jìn)行健康有益的活動(dòng)來(lái)充實(shí)自己。
(四)犯罪執(zhí)行機(jī)構(gòu)方面
要加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后,無(wú)論是家庭還是社會(huì)都不能棄之不理,應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強(qiáng)、易改造的特點(diǎn),堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則,把著眼點(diǎn)放在對(duì)他們的感化、挽救上,使他們?cè)缛栈貧w家庭,成為對(duì)社會(huì)有用的一員。
法學(xué)實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告篇二
調(diào)查目的:通過(guò)對(duì)目前農(nóng)村情況調(diào)研和了解,希望能夠引起重視,增強(qiáng)農(nóng)村法制教育,使依法治國(guó)真正的
深入人心。
調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪
調(diào)查地點(diǎn):中和鎮(zhèn),中和街道
調(diào)查時(shí)間:2013年12月28日—2014年1月13日
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法第五條,從此,我國(guó)真正意義上實(shí)施了依法治國(guó),時(shí)至今日,依法治國(guó)已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí),民主意思不斷增強(qiáng),人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國(guó)的平均水平來(lái)看的,我們當(dāng)然知道,現(xiàn)在的中國(guó)城市生活法制融入的很深,市民們讀懂的運(yùn)用法律。可是如果從基層來(lái)看,特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民,來(lái)看的話,結(jié)果又會(huì)怎樣了呢?秀山縣也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國(guó),深入實(shí)施依法治國(guó)的治國(guó)方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
(—)法律意思有所增強(qiáng),開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí),就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí),會(huì)多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。自秀山縣的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著,對(duì)于那種農(nóng)民家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點(diǎn)工資,根據(jù)他說(shuō),也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見(jiàn)未果,就去找縣政府,請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟?;谶@種認(rèn)識(shí)我相信,現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始相信法律是解決爭(zhēng)議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開(kāi)始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑?guó)家封建時(shí)間太長(zhǎng),受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹(shù)立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò),即使不是很深。
(二)對(duì)法律知曉不夠,認(rèn)識(shí)不足
我就是來(lái)自農(nóng)村的,所以對(duì)于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對(duì)來(lái)講是比較深入的,每次,我回家的時(shí)候,跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開(kāi)始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般村民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時(shí)候,再他們看來(lái),那是個(gè)很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄?,法律其實(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且,他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢(qián)、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處,只要有錢(qián),也只要給錢(qián),就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢(qián)也沒(méi)有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識(shí),也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是,真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦?。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,妖媚就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決,即私了。私了,地區(qū)解決起來(lái)更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我去秀山縣人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議,人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的,聽(tīng)法院內(nèi)部人說(shuō)就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的縣城居民。這也說(shuō)明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
(五)弄明對(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了,可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議,但是,在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是煮好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友,有些權(quán)勢(shì),會(huì)利用聚集眾人暴力威脅,那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門(mén)中國(guó)的黨、政干部,由于其受嚴(yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。以權(quán)謀私,到處魚(yú)肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是,當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢(shì)了??梢酝ㄟ^(guò)給農(nóng)民辦理各種事情通過(guò)拖延,敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),因?yàn)榫团c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開(kāi)的,也正是在此,即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)司法成本高,效率低
在我國(guó),特別是廣大農(nóng)村地區(qū),很少由農(nóng)民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢ǎε路?,也可能是害怕纏上國(guó)家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題,因?yàn)椴欢ǎ匀绻娴囊M(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師,那么就得花費(fèi)很多,而請(qǐng)律師,我們都知道,費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善,很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證,因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多,加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí),在農(nóng)民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多,問(wèn)題也多,而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國(guó)比較少,一個(gè)縣就一個(gè)法院,一個(gè)律師事務(wù)所,少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬(wàn)農(nóng)民就兩法律服務(wù)者,五到七個(gè)司法工作人員。而且,因?yàn)榘讣啵鞣N舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅,因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦?,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療,當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此,就請(qǐng)律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒(méi)有,又不好想大伙借時(shí),律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來(lái)解決的話,那么就得拖延很久,對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了進(jìn)火。
(二)觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達(dá)威飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來(lái)的,當(dāng)問(wèn)到他們對(duì)打官司的看法時(shí),普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來(lái),打官司都是些不安分的人,感覺(jué)都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸,有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔?,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國(guó)實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒(méi)有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),到處收受錢(qián)財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識(shí)不深,對(duì)法律知之甚少
在農(nóng)村那塊,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都市從別人那聽(tīng)來(lái)的,很多都是不準(zhǔn)確的,沒(méi)有深刻的法治教育,因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識(shí),很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來(lái)解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒(méi)有辦法的情況下才會(huì)想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說(shuō)明農(nóng)民不了解法,也沒(méi)有形成很深的法律意識(shí)。
(五)中國(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó),法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在農(nóng)村比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問(wèn)題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在農(nóng)村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯(cuò)位;就法制觀念來(lái)說(shuō),我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年,而就硬件來(lái)說(shuō),和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了,這就是差距。再與我國(guó)農(nóng)民的法治意識(shí)中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國(guó),以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是以馬克思主義為立場(chǎng),采取階級(jí)意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級(jí)是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì)階層,就為統(tǒng)治階級(jí),相反,則為被統(tǒng)治階級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)的中國(guó),真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級(jí)。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),就他們的切身體驗(yàn)來(lái)說(shuō),是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開(kāi)。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少有能有農(nóng)民會(huì)真正運(yùn)用法律,樹(shù)立法制觀念。
三、調(diào)查體會(huì)
為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層,而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民人數(shù)眾多,我國(guó)整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過(guò)各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階,更好的服務(wù),具體說(shuō)來(lái),可以是,加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過(guò)大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹(shù)立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡(jiǎn)易程序,降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),同時(shí),也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對(duì)政府,對(duì)黨員,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動(dòng)守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時(shí)司法部門(mén)應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹(shù)立榜樣,特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農(nóng)民法治問(wèn)題,在各方共同努力下,會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
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