專項治理工作實施方案
專項治理工作實施方案【精選5篇】
讓我們提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)為重點,以解決當(dāng)前教師隊伍在師德師風(fēng)方面存在的突出問題為突破口,下面是小編為大家整理的專項治理工作實施方案,如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友。
專項治理工作實施方案 精選篇1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,不斷加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決杜絕較大以上事故,繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序;
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對查出的問題,落實整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患;
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;
(四)建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機制;
(五)杜絕較大以上事故。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全生產(chǎn)條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。
(二)提升運輸系統(tǒng)
1、提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求;
2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5、斜井提升和放礦車時,井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留,井筒內(nèi)不得有人員行走;
6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1、有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。
四、具體實施方案
本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進行,12月底前結(jié)束。
第一階段:宣傳動員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整治實施方案,4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案,明確目標(biāo)和重點,作出具體要求和時間安排,并組織非煤礦山負責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項整治任務(wù)要求,各縣區(qū)具體實施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。
第二階段:企業(yè)自查和整改階段,7月底前結(jié)束。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查,礦山企業(yè)自查工作必須在5月底前結(jié)束,并將自查情況報縣區(qū)安監(jiān)局;對查出的.問題,企業(yè)要制定整改方案,落實整改資金、期限和責(zé)任人,抓緊時間進行整改,整改工作必須在7月底前結(jié)束,并寫出報告,報縣區(qū)安監(jiān)局驗收。
第三階段:縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗收階段,9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真對企業(yè)自查和整改情況進行復(fù)查,指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項整治,隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項整治進展情況,并在9月底前組織對非煤礦山專項整治的驗收,驗收結(jié)束后,寫出專題驗收報告,報市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室。
第四階段:市安監(jiān)局督查、抽查、驗收階段,10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長方玉明,副組長師尚佳,成員李東洋、楊立志、羅本剛,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科,由楊立志負責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項整治期間,辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非煤礦山專項整治工作進行督查和指導(dǎo),并在11月份組織對各縣區(qū)非煤礦山專項整治工作的驗收,寫出驗收報告,報省安監(jiān)局,同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進專項整治工作,確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施方案,要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè);各非煤礦山企業(yè)制定的整改實施方案,要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達完畢,提請政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報完畢。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強協(xié)調(diào),強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制,明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé),規(guī)范工作程序,及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題,用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
(六)輿論監(jiān)督,信息反饋。各縣區(qū)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為。市安監(jiān)局將加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查,對專項整治工作不認真,工作流于形式的縣區(qū)予以通報。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真總結(jié)本縣區(qū)專項整治工作經(jīng)驗,向市安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗和做法。
專項治理工作實施方案 精選篇2
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè),提高對傳染病預(yù)防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
從全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo),以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責(zé)人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的`;未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用B超機,以及違法利用B超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的。
三、方法步驟
在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓(xùn),明確任務(wù)目標(biāo),明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎(chǔ)。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)
1、調(diào)查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)
以街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,推進社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓
(1)對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu),對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu),責(zé)令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記
清理整頓工作結(jié)束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu),依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規(guī)范管理
對取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu),由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度,明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結(jié)階段(9月21日至9月30日)
集中清理整頓結(jié)束后,衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進行專項檢查,檢查內(nèi)容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴(yán)肅批評,限期整改。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),集中力量開展對個體醫(yī)療機構(gòu)的清理整頓,對非法行醫(yī)機構(gòu)和人員依法進行查處。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,強化責(zé)任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構(gòu)的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
專項治理工作實施方案 精選篇3
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的為指導(dǎo),以加強教師師德師風(fēng)建設(shè)、辦人民滿意教育為根本目標(biāo)。以愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生,刻苦鉆研、嚴(yán)謹篤學(xué),勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取,淡泊名利、志存高遠為準(zhǔn)則,以“師愛為魂、學(xué)高為師、身正為范”為核心,以深入開展師德師風(fēng)建設(shè),全面整治違反師德規(guī)范的行為,增強教書育人、以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和使命感,努力打造一支品德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、為人師表、人民滿意的教師隊伍。
二、主要任務(wù)
(一)深入開展師德師風(fēng)大排查。主要查找教師隊伍中以下幾個方面的問題:一是查找有沒有違背教育方針、政策的言行;二是查找是否理解、尊重、信任和關(guān)愛每一位學(xué)生;三是查找有沒有不備課上課、無教案上課、批改作業(yè)不認真、馬虎從教等誤人子弟的現(xiàn)象;四是查找有沒有體罰、侮辱、
諷刺、挖苦學(xué)生或言語粗魯、方法簡單粗暴等有損教師形象的現(xiàn)象;五是查找有沒有從教不廉、接受學(xué)生家長的宴請或財物、向?qū)W生推銷資料、亂收費用、違規(guī)補課、有償家教等不良行為;六是查找有沒有做到文明禮貌、衣著整潔得體、語言規(guī)范健康、作風(fēng)正派;七是查找有沒有賭博、酗酒、行為不檢點等違反社會公德和違法違紀(jì)的行為。
(二)引導(dǎo)教師牢固樹立正確的教師職業(yè)理想,注重教書育人,在提高教育教學(xué)質(zhì)量上求突破。增強教師的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責(zé)任感,以培養(yǎng)優(yōu)秀人才、發(fā)展先進文化和推動社會進步為己任,志存高遠、愛崗敬業(yè),自覺履行教書育人的神圣職責(zé)。
(三)切實提高教師職業(yè)道德水平,增強服務(wù)意識,在服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)學(xué)生上求突破。大力弘揚誠實守信、團結(jié)合作、求真務(wù)實精神,進一步增強教師服務(wù)意識,熱愛教育,熱愛學(xué)校,關(guān)愛學(xué)生,教書育人,為人師表、終身學(xué)習(xí)、盡職盡責(zé),自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響,廉潔從教,依法執(zhí)教。
(四)全面規(guī)范教師教書育人行為,在促進學(xué)生全面發(fā)展、推進學(xué)校各項工作上求突破。教師的高尚品德、規(guī)范言行是學(xué)生直接模仿和接受感化的重要來源。廣大教師要全面貫徹黨的教育方針,嚴(yán)謹治學(xué),精心育人要懷理想、熱情、良知和責(zé)任走上“三尺講臺”。要大力弘楊“愛是師德之魂”
的理念,全面實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展,推動學(xué)校各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。
(五)著力解決師德方面存在的突出問題,在樹立教師良好形象上求突破。通過學(xué)習(xí)教育活動,著力解決當(dāng)前教師隊伍中存在的'社會反映強烈、人民群眾不滿意的違背教師職業(yè)道德的突出問題,認真踐行“誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、奮進”的新時期教育精神,全面規(guī)范廣大教師的從教行為,力求在樹立教師良好形象上有新突破。
三、工作原則
(一)理論聯(lián)系實際原則。堅持以科學(xué)理論武裝頭腦。要嚴(yán)格按照《中小學(xué)教書職業(yè)道德規(guī)范》、教育部教師“十條禁令”和《寧縣教職工管理暫行辦法》、《寧縣教師十不準(zhǔn)》、《寧縣教師儀容儀表規(guī)范》等規(guī)定要求,切實加強教師隊伍建設(shè),規(guī)范從教行為。把師德師風(fēng)建設(shè)與促進學(xué)校教育工作緊密結(jié)合起來,不遮丑,不護短,不搞形式主義,不做表面文章,切實做到開展活動和推動工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(二)正面教育為主原則。引導(dǎo)教職工主動查找和糾正自身存在的問題,虛心聽取多方意見,認真開展批評與自我批評,通過簽訂師德師風(fēng)承諾書。增強教職工自我教育、自我完善、自我提高的自覺性。多樹先進典型,發(fā)揮先進典型人物的激勵、導(dǎo)向和示范作用。
(三)發(fā)揚民主原則。教職工是師德師風(fēng)建設(shè)的主體,充分發(fā)揚民主是搞好師德師風(fēng)建設(shè)的重要前提。要尊重教職工的民主權(quán)利,充分調(diào)動教職工參與活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以普通教師的身份參加師德師風(fēng)建設(shè)活動,帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫心得體會、帶頭查找問題、帶頭搞好整改,不斷加強自身的師德修養(yǎng),率先垂范,發(fā)揮好領(lǐng)頭雁的作用,以增強師德師風(fēng)建設(shè)工作的感召力和影響力。
(五)注重實效原則。在師德師風(fēng)建設(shè)活動中,要突出重點,切實解決教師隊伍中存在的突出問題,務(wù)求實效,讓人民滿意。
四、工作步驟和工作重點
活動從今年3月28到4月底結(jié)束,分四個階段進行。
第一階段:宣傳動員階段(3月28日―4月1日)。這一階段的工作重點是:
結(jié)合學(xué)校實際,制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段:集中排查階段(4月2日―4月12日)。這一階段的工作重點是:
學(xué)校組織教職工采取自己擺、互相提、大家評等多種形式,認真查找不足,看其是否言行一致,身體力行,針對存在問題,深刻剖析根源。
1、每位教職工要認真學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和圍繞“七個查找”逐條對照,檢查自己在師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。在自查的基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)生問題的原因,提出整改意見,每人必須上交一份自我剖析材料。
2、重點查找七個方面的問題:
①遵紀(jì)守法方面:有無法制觀念弱化,執(zhí)教行為不規(guī)范,在網(wǎng)上亂發(fā)貼、跟貼,散布不當(dāng)言論等問題。
②愛崗敬業(yè)方面:有無不備課、課堂效果差,不批改作業(yè)、不輔導(dǎo)學(xué)生,擅自停課、缺課、調(diào)課,違反工作紀(jì)律,拒不服從上級調(diào)動安排等問題。
③關(guān)愛學(xué)生方面:是否按照愛心育人“八個一”要求,即了解每一個學(xué)生(主動、全面地了解每一個學(xué)生,密切關(guān)注并及時摸清學(xué)生的思想脈搏,以做到教育學(xué)生有的放矢),相信每一個學(xué)生(要用發(fā)展的眼光看待學(xué)生,用期待的眼光鼓勵學(xué)生),尊重每一個學(xué)生(尊重學(xué)生的差異、尊重學(xué)生的特長、尊重學(xué)生的人格、尊重學(xué)生的權(quán)利),關(guān)愛每一個學(xué)生(要愛心育人,把愛的陽光灑向每一個學(xué)生,不得歧視甚至體罰或變相體罰學(xué)生),學(xué)習(xí)每一個學(xué)生(發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生身上的閃光點,放下架子,虛心向?qū)W生學(xué)習(xí)),教好每一個學(xué)生(要面向每一個學(xué)生,面向?qū)W生的每一個方面,用教育的愛心和老師的智慧去教育轉(zhuǎn)化學(xué)生,不讓一個學(xué)生掉隊),依靠每一個學(xué)生(要樹立“教育服務(wù)意識”的觀念,
專項治理工作實施方案 精選篇4
一、總體要求
以為指導(dǎo),深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié),集中開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險。推進分類整治,消化存量,嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立長效機制。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、時間安排
(一)排查摸底階段(2022年5月至2022年8月31日)。組織實施“百日行動”,全面完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查,聚焦3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等經(jīng)營性自建房排查。建立隱患臺賬,落實所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、落實屬地政府管理責(zé)任、落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,實施“一樓一策”“一戶一策”,制定整治措施,明確整治工作時限。對排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施,確保人員絕對安全。
(二)重點整治階段(2022年9月1日至2022年12月31日)。集中力量,深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房,重點整治3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保風(fēng)險隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。
(三)全面排查整治階段(2023年1月1日至2023年6月30日)。對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(四)鞏固提升階段(2023年7月1日至2023年12月31日)。在全面排查整治基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,開展隱患排查整治“回頭看”工作,跟蹤問題整改落實,建立基層管理機構(gòu),形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、使用、改擴建等全過程監(jiān)管機制。
三、整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋建筑,特別是改變房屋結(jié)構(gòu)、改變空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
四、整治內(nèi)容
全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,地基有沉降、塌陷,周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象的房屋;受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工隊伍進行設(shè)計施工,存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(三)整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營、封控警示、人員撤離等管理措施情況;采取拆除重建、維修加固等工程措施情況;違法建設(shè)查處情況。
五、工作責(zé)任
(一)落實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村(社居)屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。強化人員和經(jīng)費落實,將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。
(二)落實主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰管理誰負責(zé)”原則,堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,落實房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,堅決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)實施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經(jīng)營性場所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(單位)要按照“三管三必須”“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”原則,認真履行行業(yè)安全責(zé)任。縣住建局負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險排查整治工作,并會同縣級有關(guān)部門(單位)加強行業(yè)自建房安全專項整治工作,提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)推進排查整治工作;縣發(fā)展和改革局負責(zé)督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作;縣工信局負責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險隱患的排查整治;縣教體局負責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、面向社會開放的公共體育場館、學(xué)科類和體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣民宗局負責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動場所開展安全風(fēng)險隱患排查整治工作;縣公安局負責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作,依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為;縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治,加強法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,運用法律手段統(tǒng)籌推進整治行動;縣財政局(縣國資辦)負責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費,聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治;縣民政局負責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣自然資源局負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改,核實房屋選址安全,對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進行排查整治;縣交通運輸局負責(zé)督促指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險排查整治;縣水利局負責(zé)督促指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治,對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作;縣商務(wù)局負責(zé)督促指導(dǎo)商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險隱患排查整治工作;縣文廣旅局負責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館(站)、公共圖書館、國家A級景區(qū)等文化和旅游場所的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣衛(wèi)生健康局負責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、涉疫場所房屋使用安全開展安全風(fēng)險排查整治工作;縣應(yīng)急局負責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險隱患的排查整治,負責(zé)依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;縣市場監(jiān)管局負責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全排查整治;縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)督促指導(dǎo)縣級黨政機關(guān)辦公用房,指導(dǎo)國有平臺公司開展房屋建筑安全隱患排查整治;縣消防救援大隊負責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治;其他有關(guān)部門(單位)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。
六、工作要求
(一)提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長擔(dān)任組長,分管副縣長任副組長的三臺縣自建房安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,要在前期房屋建筑安全風(fēng)險排查整治基礎(chǔ)上,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的'措施、更加務(wù)實的作風(fēng),扎實開展好自建房安全專項整治工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取堅決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅決防范重特大事故發(fā)生,堅決兜住房屋建筑安全底線。
(二)壓實責(zé)任,分級分類整治房屋安全隱患。建立縣級統(tǒng)籌,相關(guān)部門共抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,村、社區(qū)落實的排查整治工作機制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術(shù)力量,按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(暫行)》,開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核實評估,以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng),完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對初步判定存在安全隱患的房屋,特別是3層及以上經(jīng)營性自建房應(yīng)開展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
(三)強化源頭治理,加強日常監(jiān)管??h級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對少批多建、私自加層,以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營場所,執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度,違建部分及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房堅決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村(社區(qū))兩委前哨和探頭作用,加強巡查檢查,加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的,實行多部門聯(lián)合依法查處。對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機制。
(四)建立健全長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)房屋建設(shè)管理;村(社區(qū))指定至少一名網(wǎng)格管理員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報等工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負責(zé)制,壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
(五)強化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督促指導(dǎo),將房屋建筑整治工作納入本地重點工作;將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍,采取“四不兩直”方式,對自建房專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
專項治理工作實施方案 精選篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,不斷加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決杜絕較大以上事故,繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序;
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對查出的問題,落實整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患;
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;
(四)建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機制;
(五)杜絕較大以上事故。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全生產(chǎn)條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。
(二)提升運輸系統(tǒng)
1、提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求;
2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5、斜井提升和放礦車時,井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留,井筒內(nèi)不得有人員行走;
6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1、有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、加強排土場管理。排土場的.排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。
四、具體實施方案
本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進行,12月底前結(jié)束。
第一階段:宣傳動員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整治實施方案,4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案,明確目標(biāo)和重點,作出具體要求和時間安排,并組織非煤礦山負責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項整治任務(wù)要求,各縣區(qū)具體實施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。
第二階段:企業(yè)自查和整改階段,7月底前結(jié)束。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查,礦山企業(yè)自查工作必須在5月底前結(jié)束,并將自查情況報縣區(qū)安監(jiān)局;對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實整改資金、期限和責(zé)任人,抓緊時間進行整改,整改工作必須在7月底前結(jié)束,并寫出報告,報縣區(qū)安監(jiān)局驗收。
第三階段:縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗收階段,9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真對企業(yè)自查和整改情況進行復(fù)查,指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項整治,隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項整治進展情況,并在9月底前組織對非煤礦山專項整治的驗收,驗收結(jié)束后,寫出專題驗收報告,報市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室。
第四階段:市安監(jiān)局督查、抽查、驗收階段,10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長方玉明,副組長師尚佳,成員李東洋、楊立志、羅本剛,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科,由楊立志負責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項整治期間,辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非煤礦山專項整治工作進行督查和指導(dǎo),并在11月份組織對各縣區(qū)非煤礦山專項整治工作的驗收,寫出驗收報告,報省安監(jiān)局,同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進專項整治工作,確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施方案,要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè);各非煤礦山企業(yè)制定的整改實施方案,要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達完畢,提請政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報完畢。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強協(xié)調(diào),強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制,明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé),規(guī)范工作程序,及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題,用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
(六)輿論監(jiān)督,信息反饋。各縣區(qū)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為。市安監(jiān)局將加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查,對專項整治工作不認真,工作流于形式的縣區(qū)予以通報。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真總結(jié)本縣區(qū)專項整治工作經(jīng)驗,向市安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗和做法。