關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文
突發(fā)事件是指有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害等情況,有必要提前進行細致的應急預案準備工作。以下是小編整理的一些關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文,歡迎閱讀參考。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇1】
為認真貫徹落實上級關于防汛工作指示精神,確保我院安全,最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失,保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全,結(jié)合我院實際,制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,堅持統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責、聞訊而動、反應及時的原則,全面落實崗位責任制,健全各項防汛工作制度,保證醫(yī)療救援及時以及醫(yī)院內(nèi)部安全。
二、 組織機構和責任
(一)機構設置
成立防汛救災工作領導小組,組長由院長秦鵬同志擔任,副組長由孟召乾、魏莊民擔任,有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由崔士嶺擔任。
(二)人員準備
汛情發(fā)生后,全院職工都是搶險隊員,在各級領導組織帶領下,根據(jù)自己的職責范圍,充分發(fā)揮自己的搶險救災作用,醫(yī)院在適時可以進行培訓和演練工作,以提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
(三)物資準備
總務科應針對防澇搶險的特點,準備足夠的應急救援物資,一旦發(fā)生重大水浸安全事故,能夠迅速處理,應急搶救救災物資
要結(jié)合實際儲備,并建立應急情況下救災物資采購和調(diào)運制度。
三、緊急預案
(一)預案啟動條件
我院內(nèi)部區(qū)域積水,地下室已進水,排水系統(tǒng)啟動后,未引起地下室內(nèi)設備的運行,病人或職工的`生活和出行造成一定影響,主干道交通基本順暢。
(二)救援預案的啟動程序
災情發(fā)生后,救災防病工作領導小組應立即向上級主管部門及縣政府報告,并及時向各防汛搶險隊、院內(nèi)防汛搶險小組下達救災指示,并根據(jù)災情程序,采取一些應急措施等。
(三)應急措施
1、領導小組啟動預案后直接命令防汛搶救隊到現(xiàn)場救援,各隊員應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,同時采取必要的個人防護措施,按各自的分工,立即組織人員營救受災人員,組織撤離或者采取措施保護災害區(qū)域的病人及職工人員。同時采取必要措施,減少損失,防止事故蔓延、擴大,救援隊伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續(xù)增長,防汛搶救隊要及時用河袋封堵地下室通道,防止地下室設備被淹,影響工作。
3、上述措施失敗,雨水繼續(xù)進入地下室,抽水設備發(fā)揮不了功能,應及時關閉地下室設備的運行,防止損失進一步擴大,并積極向外界請求援助。
4、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可以臨時向同樓道的上層遷移,辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點保護配電室一樓的防護,防止全院停電。
5、若院內(nèi)水勢過大,排澇受陰,防汛搶險隊可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關部門給予支持,防止任何團體、個人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強防汛期間值班工作,嚴格執(zhí)行值班制度,保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗,值班電話要做好記錄,發(fā)現(xiàn)情況要及時向當天帶班領導請示。凡是因值班問題導致汛情指揮命令未能貫徹落實,造成重大責任事件的,要嚴肅追究帶班領導和值班人員的相關責任。醫(yī)院嚴格按照市衛(wèi)生局要求,加強防汛值班與領導帶班工作,確保安全度汛。防汛領導帶班與醫(yī)院總值班領導帶班一致。
(二)保衛(wèi)科應提高警惕,嚴防救災期間失資,或壞人破壞與搗亂,對不法行為給予嚴力打擊。
(三)做好防汛救災醫(yī)療保障工作。醫(yī)務科積極安排,精心組織,抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的醫(yī)務人員組成防汛救護隊,配備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、救護車輛,組織開展培訓和演練,提高在防汛救災工作中的醫(yī)療救護水平。同時,按照我院制定的值班安排,落實值班責任制。
(四)開展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、保衛(wèi)科、設備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內(nèi)部防汛為重點,開展對本院安全自查工作。重點對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進行一次摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改,確保醫(yī)院安全度汛。
(五)全院職工要提高認識,必須無條件服務于搶險預案,服務領導小組的統(tǒng)一領導,對不服從命令、玩忽職守者將追究其責任,在搶險救災過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和用場地,任何科室和個人都不得阻攔或拒絕。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇2】
一、適用范圍:__
本預案適用于全院范圍內(nèi)的各科室、單位平時進行的消防應急演練及發(fā)生消防緊急狀況時的現(xiàn)場處置。
二、應急機構組成:__
醫(yī)院各科室設立消防突發(fā)事件領導小組(見附件),作為醫(yī)院消防安全應急工作的指揮機構,領導小組辦公室設在主任辦公室,具體落實領導小組的命令,負責對消防突發(fā)事件指揮處置,全面協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶險工作,各行動組按分工開展工作。
三、報告時限:__
發(fā)生消防緊急狀況時,發(fā)現(xiàn)初期火災的人(當班人員)除立即組織撲救外,報消防控制室內(nèi)線(__),根據(jù)火勢情況及時撥打火警(__);
若不是當班人員(特別是夜間無人值守的樓層或單位)發(fā)現(xiàn)火情要立即報消防控制室(__),根據(jù)火勢情況及時撥打火警(__),消防監(jiān)控室人員接警后按照平時訓練有素的火警處理流程立即啟動,及時上報保衛(wèi)科負責人,保衛(wèi)科負責人根據(jù)火勢情況及時上報院領導。
四、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的確定:__
發(fā)生消防緊急狀況時,起火樓層(部位)由當班的科主任、護士長或班組長(職能部門負責人或班組長)進行現(xiàn)場指揮;保安人員到達后,現(xiàn)場指揮權交由保安隊;公安、消防部門工作人員到達后,所有人員均服從公安、消防部門的指揮。
五、任務分工:__
發(fā)生消防緊急狀況時,起火樓層(部位)當班的工作人員按照平時明確的應急疏散中的任務分工迅速組成滅火行動第一梯隊進行滅火及疏散人員等處置。
志愿消防隊及起火樓層(部位)附近樓層工作人員作為滅火行動第二梯隊,首先由志愿消防隊按照平時訓練時明確的分工負責參與滅火及疏散工作,附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后,作為后備力量進行增援。其余樓層(部位)工作人員在疏散本樓層(部位)人群后,會同其它部位工作人員作為滅火行動第三梯隊,根據(jù)現(xiàn)場情況做好增援準備。
無人值守樓層(部位)發(fā)生火災時,第二梯隊接警后迅速到達現(xiàn)場組成第一梯隊進行撲救及疏散等現(xiàn)場處置。
六、消防應急預案四個分組的處理程序
(一)報警和接警處理程序:__
1、發(fā)現(xiàn)初期火災的人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。
2、及時撥打單位電話“__”(消防值班室),根據(jù)火情撥打火警“119”、報明起火部位、詳細地址、著火部位、火勢大小、有無被困人員、報警人姓名及電話。
(二)應急疏散的組織程序和措施:__
1、以護士站為中心向兩側(cè)通道疏散,防止擁擠踩踏。先組織醫(yī)護人員和病員家屬撤離重病號及危重病號,引導病員撤離,后疏散其他人員。
2、引導病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。
3、逐個房間檢查是否有遺漏人員。
(三)撲救初期火災的程序和措施:__
1、滅火行動組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。
2、發(fā)生火災時,滅火行動組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進行滅火。
3、切斷電源,關閉氧氣閥門,清除火源周邊的可燃物。發(fā)生火情后,消防監(jiān)控室值班人員要及時通知配電室及供氧站工作人員快速到達現(xiàn)場,負責處理現(xiàn)場及附近樓層(部位)電源及氧氣閥門。
4、滅火后,徹底清理火場,防止復燃,保護好現(xiàn)場,便于調(diào)查。
(四)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施:__
1、熟知有關部門和單位領導的聯(lián)絡方式,及時通報情況。
2、向“119”報警后,派人到院門口引導消防隊進入火場。
3、劃定警戒區(qū),禁止無關人員入內(nèi)。
4、及時將易燃易爆、貴重物品撤離火場。
5、將傷員及時送至無火情科室進行救治。
七、消防監(jiān)控室處理程序
值班人員(24小時)接警后迅速趕往現(xiàn)場進行確認,根據(jù)火勢情況及時報警(119)及上報保衛(wèi)科領導,通知院內(nèi)志愿消防隊及配電室、氧氣站等部門人員前往增援;同時啟動泵房及自動噴淋系統(tǒng)進行滅火,密切監(jiān)控整個救火過程中設備的運行情況。
火災處理和人員疏散應急預案
滅火程序
1、報警:__利用就近電話迅速向安全保障領導小組組長、總值班、消防控制中心報警;如火災涉及范圍較大,迅速向市火災報警中心119報警,報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)和報警人姓名,并通知臨近部門關上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準備接收病人;并派人在醫(yī)院門口接應和引導消防車進入火災現(xiàn)場。
2、救援:__組織病人及其他來訪者及時離開火災現(xiàn)場;對于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。
3、限制:__關上門窗、分區(qū)防火門,防止火勢蔓延。
4、滅火或疏散:__如果火勢不大,用滅火器滅火;如果火勢過猛,按疏散計劃,及時讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場。
救援人員滅火、疏散步驟
1、報警通報:__
一旦接到火警,消防控制中心應立即打電話到事發(fā)地點核實并同時派人前往現(xiàn)場勘察,明確火情及原因。當確認起火時,向樓層通報,次序為:__著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層,通報時說明疏散路線,穩(wěn)定病人情緒,防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2、滅火:__
(1)在撲救中,參加人員必須自覺服從現(xiàn)場最高負責人的指揮,沉著、機智、正確使用滅火器材,做到先控制、后撲滅。
(2)抓住滅火有利時機,對存放精密儀器、貴重物資的部位,應集中使用滅火器滅火,爭取一舉將火災撲滅在初起階段。
(3)對于在燃燒中會產(chǎn)生有毒氣體的物品,撲救時應采取防毒措施,如使用氧氣呼吸面罩,用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3、疏散:__
(1)本著病人優(yōu)先的.原則,醫(yī)院員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時,應用濕毛巾或口罩捂住口鼻,身體盡量貼近地面,匍匐前進。
(2)禁止使用電梯,防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設立哨位指明方向,保持通道暢通無阻。
(3)疏散與保護物資:__應先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路,應放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點,防止丟失和損壞。
(4)防排煙:__消控中心啟動送風排煙設備,使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風排煙、關閉防火卷簾門;現(xiàn)場人員開啟疏散樓梯的自然通風窗、關閉防火門。
注意事項:__
1、火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因,立即切斷電源。
3、火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、人的生命是最寶貴的,在生命和財產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇3】
一、制定目的
為應對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關法律法規(guī),結(jié)合我院實際情況,制定本預案。
二、適用范圍
本預案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領導,完善機制,明確責任,加強合作,快速發(fā)應,措施果斷”的原則。
四、組織機構
醫(yī)院成立大面積停電事故應急領導小組,下設應急搶修隊。
1醫(yī)院大面積停電事故應急領導小組
組長:總經(jīng)理
副組長:院長
成員:人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工職責:
(1)做好日常安全供電力人員作,落實安全生產(chǎn)責任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
(2)發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應急工作,盡快恢復供電。
(3)根據(jù)大面積停電事故嚴重程度,決定啟動和終止應急預案。
(4)及時向上級報告事故情況并向社會公布。
(5)必要時請求外力支援。
(6)領導小組組長是履行本預案規(guī)定的第一責任人。成員單位應在領導小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應急工作。
2應急搶修隊
隊長:后勤主管
成員:電維修工
職責:發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
五、應急程序
(一)后勤部門電力人員班應急程序
1計劃性停電應急程序
(1)電力人員在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應在交接班時交接清楚。
(2)通知應急領導小組組長(夜半通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好備用第二電源的準備工作。
(3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
(4)如時間緊急,應在接到供電公司的通知后,立即通知應急領導小組組長(夜間通知總值班人員),說明情況,由人事行政部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。
(5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
(6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
(7)當外網(wǎng)停電后,啟動發(fā)電機電源,保證手術室急診科等重點部門的供電。
(8)做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后的記錄。
2臨時性停電應急程序
(1)出現(xiàn)臨時性停電時,應立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的.長短。
(2)通知應急小組組長或總值班,說明情況。
(3)如停電時間較短(10分鐘之內(nèi))應等待市電來后送高低壓電。
(4)如停電時間較長,應立即準備切換備用第二電源。
(5)因各種原因雙電源均啟動不成,應盡快啟動備用發(fā)電機,保證重點科室的供電。
(6)做好備用第二電源的運行記錄。
(7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電力人員立即導入備用電源,應及時與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復,保證用電;如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時,應快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復電路。
(二)部門科室應急程序
1各科室接到停電通知后,應該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復正常后再投入使用。
2接到停電通知后,立即做好停電準備。如有搶救病人使用備用電源。
3突然停電后,立即尋找搶救病人及其運轉(zhuǎn)的動力方法,維持搶救工作,并開啟應急燈照明等。并應及時通知電力人員或總值班。
4危重病人手術中使用呼吸機的病人平時應在機旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的病人,用50ML注射器接吸氮管吸氮。
5如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機供電前,醫(yī)護人員則應首先保證病人搶救;護士應沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏,電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴密觀察并請變化,其余工作人員則立即電話通知電力人員,人事行政部,并采用應急燈供照明。
6加強巡視病房,安撫病人,同時注意防火防盜。
7電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
1電力人員日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機隨時投入使用。
2電力人員平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。
3臨床科室常規(guī)備有應急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4后勤部門要組織進行應急停電演練,每年1—2次,通過演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序,確保病人安全。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇4】
1.危險源與風險分析
供熱安全事故主要風險如下:
供熱熱水管道爆裂:因室外氣溫較低或因管道質(zhì)量問題造成供熱熱水管道破裂,泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物,造成大面積停止供暖。
2.應急組織與職責:
2.1應急組織體系
熱力公司成立公司安全小組,履行供熱安全事故應急管理職責,熱力公司經(jīng)理任組長,副經(jīng)理、專工任副組長,成員為各班組長及保管。
2.1.1熱力公司安全小組應履行的應急管理主要職責如下:
2.1.1.1貫徹落實有關供熱安全生產(chǎn)事故應急的法規(guī)和規(guī)定;
2.1.1.2指揮、協(xié)調(diào)供熱安全事故應急準備、應急響應和應急救援工作;
2.1.1.3監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉(zhuǎn);
2.1.2在熱力公司安全小組的統(tǒng)一領導下,安全小組成員應按照其崗位安全生產(chǎn)職責分別完成供熱安全事故應急工作。
2.1.2.1牽頭負責《熱力公司供熱安全事故應急預案》、的編制、修訂和演練工作;
2.1.2.2負責《供熱管道爆裂事故現(xiàn)場處置方案》、牽頭做好供熱應急物資的準備工作;
2.1.2.3牽頭做好供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作;
2.1.2.4協(xié)助現(xiàn)場應急處理領導小組完成供熱事故應急處置工作。
2.2應急指揮領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2.3熱力公司供熱應急領導小組職責
2.3.1組織《熱力公司供熱事故專項應急預案》的編制、評審、修訂和演練工作;
2.3.2對《熱力公司供熱事故專項應急預案》進行評審和備案;
2.3.3負責督促做好供熱事故所需應急物資的準備;
2.3.4負責監(jiān)督管理供熱設施的配備和使用。指導落實工作現(xiàn)場防范措施。
2.3.5負責組織供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作;
2.3.6針對典型場所發(fā)生的供熱突發(fā)事件,負責組織相關專業(yè)人員組成專家組,為供熱事故的處理提供專業(yè)技術服務;
2.3.7協(xié)助現(xiàn)場應急處理領導小組完成供熱事故的應急指揮;
2.3.8監(jiān)督做好供熱事故應急工作。
2.4應急救援指揮機構職責
熱力公司正職是本部門供熱安全事故應急工作的第一責任人,全面負責供熱安全事故應急處置工作。
2.4.1熱力公司發(fā)生Ⅰ級響應級別供熱事故由公司應急指揮負責指揮應急處置工作。
2.4.2熱力公司發(fā)生Ⅱ級響應級別供熱事故時,由經(jīng)理負責指揮應急處置工作
2.4.3在發(fā)生火災事故后,應急指揮領導成員趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)供熱情況和現(xiàn)場人員力量下達任務,堅持“迅速、果斷、科學、冷靜”的原則,靈活處置現(xiàn)場情況。
2.4.4根據(jù)事故情況立即按預案規(guī)定程序,組織力量對現(xiàn)場進行事故處理。
2.4.5視情況決定是否向上級部門報警求助。
2.4.6負責逐級向上級報告事故及處理進展情況。
2.4.7應急狀態(tài)消除,宣告應急行動結(jié)束。
2.5專業(yè)應急工作組
根據(jù)供熱事故的工作需要,成立應急操作處理組、檢修專業(yè)應急組、供熱應急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、物資疏散組。
2.6各專業(yè)應急組職責
2.6.1應急操作處理組
2.6.1.1及時向事故應急領導小組報告火災事故情況,及時通知專業(yè)應急組趕赴現(xiàn)場進行應急處理。
2.6.1.2根據(jù)設備具體事故狀況,及時主動采取對事故設備、場所的隔離操作等措施,防止事故進一步擴大。
2.6.1.3當有發(fā)生危及現(xiàn)場工作人員人身安全的可能情況時,應及時警告并疏散現(xiàn)場工作人員。
2.6.1.4根據(jù)供熱事故現(xiàn)場情況,協(xié)助指揮部開展其他應急處理救援工作。
2.6.1.5協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)人員做好事故現(xiàn)場的封鎖和保護工作。
2.6.1.6協(xié)助現(xiàn)場恢復和事故調(diào)查工作。
2.6.2檢修專業(yè)應急組職責:
2.6.2.1按照檢修維護規(guī)定程序進行應急處理。
2.6.2.2按照專業(yè)要求和特點進行供熱分隔或其他技術隔離措施。
2.6.2.3解決或提供供熱現(xiàn)場技術問題
2.6.2.4供熱事故后進行現(xiàn)場恢復生產(chǎn),參與事故分析和調(diào)查。
2.6.3安全救護組:負責供熱受傷人員的現(xiàn)場急救和救援醫(yī)療器材的保障供給。
2.6.4物資保障組:負責搶險救援物資、設施的準備、供應及運輸工作。
2.6.5通信保障組:負責供熱現(xiàn)場與后勤部門或市有關協(xié)作、支援單位聯(lián)系。
2.6.6現(xiàn)場保衛(wèi)組:負責供熱事故現(xiàn)場外圍實施警戒和交通管制及疏散,引導外來支援隊伍。
2.6.7人員疏散組職責:
2.6.7.1了解供熱事故上需要搶救的人員數(shù)量、地點等,確定搶救人員行動的通道、方法、器材、所需要的力量,并具體組織搶救。
2.6.9.2采取必要的方法穩(wěn)定供熱事故所造成的人員的情緒,防止出現(xiàn)圍困人員因心理緊張可能引起的.危險性行為。
3.應急處置程序
3.1信息報告與處置
3.1.1信息報告與通知
3.1.1.1為有效的應對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,公司內(nèi)特設立24小時值班電話:
值班電話:0537-3196516;
值班地點:公司辦公室;
值班人員:安全管理人員輪流值班。
3.1.1.2一旦事故發(fā)生,現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室,應急管理辦公室應立即將事故情況報公司負責人,并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。
3.1.1.3公司應急管理辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。
3.1.2信息上報
主值接到事故報告信息后,應立即對供熱事故情況進行檢查確認,確認事故報告信息的所有內(nèi)容,在確認事故信息的情況下,迅速下達應急處理命令,采取臨時應急措施,對事故情況加以控制,并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門,公司事故管理部門負責人依據(jù)公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定(見第二十四、二十五條)對應急響應級別進行確認。
3.1.2.1公司負責人接到事故報告后,應當立即啟動相應的事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向陵城鎮(zhèn)安監(jiān)站、市安監(jiān)局及市政府報告。
3.1.2.2報告事故應當包括下列內(nèi)容:
3.1.2.2.1事故發(fā)生單位概況;
3.1.2.2.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.1.2.2.3事故的簡要經(jīng)過;
3.1.2.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
3.1.2.2.5已經(jīng)采取的措施;
4.供熱事故處置措施
4.1響應分級
按《熱力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急管理規(guī)定》有關內(nèi)容執(zhí)行。
具體條款摘錄如下:
第二十三條熱力公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急響應級別分為I級響應(公司級)、Ⅱ級響應(部門級)。
第二十四條I級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:
(1)因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低50%以上,影響負荷供應連續(xù)時間超過120分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞,造成停爐。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時。
(4)因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害,已經(jīng)或預期對整個熱力公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大影響的。
(5)其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的一類障礙及以上事故。
(6)超出熱力公司應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第二十五條Ⅱ級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:
(1)因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低20%以上,影響負荷供應連續(xù)時間超過60分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞,對主設備安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續(xù)時間超過60分鐘時。
(4)其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的二類障礙及以上事故。
(5)超出熱力公司班組(或項目部)的應急處置能力,需要部門(或下屬單位)領導組織應急處置的各類突發(fā)事件。
4.2供熱事故處置程序:
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供熱安全事故級別,及時向相關部門、分管領導報告有關情況,同時向受影響的熱用戶通報供熱安全事故情況。
4.2.2成立現(xiàn)場應急處理領導小組,啟動相應應急預案,指揮協(xié)調(diào)本部門的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤本戎?,盡快恢復系統(tǒng)正常運行。
4.2.3現(xiàn)場應急處理負責人應全面掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向相關部門、分管領導報告。
4.2.4根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.5根據(jù)發(fā)生供熱安全事故的具體情況,對特殊群體居住相對集中,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
4.3事態(tài)監(jiān)測與評估
對供熱事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果,向有關部門進行匯報,為整體應急決策提供依據(jù)。
4.4應急人員安全
在應急救援或搶修過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,包括現(xiàn)場安全防范措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測是否做到萬無一失。
4.5搶險
本預案的首要任務是搶救在供熱安全事故中受傷人員,使受傷、受困人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助,其次,力求在最短的時間內(nèi)阻止事故勢態(tài)進一步擴大,以最快的速度進行搶修。具體的搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責,具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。
供熱安全事故發(fā)生時應執(zhí)行下列程序:
供熱熱水管道爆裂:發(fā)現(xiàn)供熱熱水管道爆裂,迅速關閉該管段控制閥門,檢查有無人員被熱水燙傷,通知部門領導。
4.6警戒與治安
有關部門在事故搶修現(xiàn)場應建立警戒區(qū),搶修區(qū)域外周圍3m應設置警戒線或安全圍欄,禁止無關人員進入搶修區(qū)域,保證搶險工作的順利進行。生產(chǎn)現(xiàn)場檢修圍欄內(nèi)為緊急疏散區(qū),受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的周圍區(qū)域為管制區(qū)域,實施交通管制,防止與救援無關人員或車輛進入事故現(xiàn)場,外來車輛未經(jīng)許可不能入內(nèi),維護現(xiàn)場治安秩序,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
4.7人群疏散與安置
人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關鍵,公司有關部門應對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備,應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好安置。
4.8醫(yī)療與衛(wèi)生
對在供熱安全事故中受傷的人員,應采取及時、有效的現(xiàn)場急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療,應急人員要及時提供受傷人員的受傷情況,醫(yī)療人員必須了解相關傷害的救治特點。
4.8.1急救和診斷應注意的事項
4.8.1.1緊急救護要爭分奪秒,就地搶救,動作迅速,方法正確。
4.8.1.2要認真觀察傷員全身情況,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時,應立即在現(xiàn)場用心肺復蘇法就地搶救。
4.8.1.3在現(xiàn)場緊急救護的同時,應與醫(yī)療機構取得聯(lián)系,請求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務人員未到達前或未送達醫(yī)療單位前,不應放棄現(xiàn)場救治。
4.8.1.4現(xiàn)場救護人員,在將傷員移交醫(yī)療單位時,必須將有關傷員的情況向醫(yī)生做情況通報。
4.8.2急救要點
4.8.2.1受傷者立即脫離致害物,脫離供熱安全事故現(xiàn)場。
4.8.2.2皮膚燙傷的傷員應立即將患者衣服除去,盡快清潔創(chuàng)面,并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面,避免傷面感染。
4.8.2.3骨折(特別是脊柱骨折)時,在沒有正確地固定的情況下,除止血外包扎,應盡量少動傷員,避免加重損傷。
4.8.2.4顱腦外傷,應使傷員采取平臥位,保持氣道暢通,若有嘔吐,應扶好頭部和身體,使頭部和身體同時側(cè)轉(zhuǎn),防止嘔吐物造成窒息。
4.8.2.5請勿隨便給傷員飲食,以免嘔吐物誤入氣管。
4.8.2.6置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。
4.8.2.7防止傷員休克,特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
4.9現(xiàn)場恢復
應急部門在供熱安全事故搶險結(jié)束后,對參與供熱安全事故搶險的人員進行清點,使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專人進行清點和回收。
4.10應急結(jié)束
在充分評估危險和應急情況的基礎上,經(jīng)現(xiàn)場應急處理領導小組批準,由現(xiàn)場總指揮宣布應急結(jié)束。
(三)安全生產(chǎn)管理制度
為了保障公司正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營工作,使得企業(yè)財產(chǎn)和員工身體健康得到有效保障,公司嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的行業(yè)相關規(guī)定,制定我公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
一、公司所有生產(chǎn)經(jīng)營工作,必須嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局相關生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
二、本制度旨在加強公司的安全生產(chǎn)工作,保證公司生產(chǎn)、設備、財產(chǎn)及員工生命安全等得到保障,使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營工作在有安全保障的環(huán)境下順利進行。
三、公司安全生產(chǎn)工作,由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責制。實行生產(chǎn)工作以“預防為主,安康為本,預防為先,科學管理,持續(xù)改進”的工作方針,由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責各系統(tǒng)的全面安全生產(chǎn)管理工作。
四、公司安全生產(chǎn)領導機構是:由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人領導下的主管生產(chǎn)負責人負責牽頭,各部門主要負責人為安全委員組成的安全生產(chǎn)委員會制度。主管生產(chǎn)負責人對生產(chǎn)計劃部、物資供應部、生產(chǎn)車間、檢驗中心、倉儲庫房、設備動力部負責全面安全工作管理;各部門主要負責人負責本部門全面安全生產(chǎn)管理工作,并每季度定期向主管生產(chǎn)負責人匯報安全生產(chǎn)各項管理工作情況;主管生產(chǎn)負責人負責每季度召開安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作總體情況。主管生產(chǎn)負責人負責每季度向公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人匯報安全生產(chǎn)工作情況。
五、各部門安全生產(chǎn)負責人執(zhí)行監(jiān)督檢查制。各級相關領導定期、定人,按職責分工、分別深入作業(yè)現(xiàn)場巡回檢查。
六、生產(chǎn)車間要嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)程操作設備,定期對設備進行安全檢查和設備保養(yǎng),及時維修設備故障,確保生產(chǎn)安全。
七、生產(chǎn)各部門和車間要嚴格按照醫(yī)藥生產(chǎn)相關規(guī)定衛(wèi)生標準,落實對員工個人衛(wèi)生、設備衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的檢查。
八、公司各部門嚴格按照安全防火相關規(guī)定進行管理,對化學危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理,消滅事故隱患,杜絕事故發(fā)生。
九、生產(chǎn)各部門要嚴格按照生產(chǎn)設備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執(zhí)行,檢查、維護、保養(yǎng)管理工作。
十、生產(chǎn)各部門應加強生產(chǎn)員工勞動防護設施、用品管理,生產(chǎn)員工應嚴格按照操作規(guī)定配戴防護服、防護手套及相關保護用具。
十一、為確保安全生產(chǎn)工作順利進行,生產(chǎn)各部門應定期對員工進行安全生產(chǎn)教育與安全技術知識方面的培訓工作。
十二、公司各部門安全生產(chǎn)負責人,要積極加強提高本部門員工安全思想意識的宣傳教育工作;加強員工安全技術專業(yè)知識的培訓教育工作。
十三、生產(chǎn)各部門加強員工安全生產(chǎn)基本知識的教育工作,進一步提高生產(chǎn)員工在安全生產(chǎn)工作過程中處理一般安全問題的工作能力。
十四、生產(chǎn)各部門按國家食品藥品監(jiān)督管理局的相關規(guī)定,定期對生產(chǎn)員工進行身體健康檢查,確保員工身體健康,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇5】
為全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《衛(wèi)生部關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》等文件要求,進一步強化和規(guī)范我院院務公開工作,維護醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局,促進醫(yī)院民主科學管理,依法執(zhí)業(yè),誠信行醫(yī),建立和諧的醫(yī)患關系和人民滿意的醫(yī)院,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹全心全意為人民服務的思想,通過院務公開工作加強社會公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督,規(guī)范辦事程序,增強決策的民主化、規(guī)范化、制度化和科學化,樹立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、群眾滿意的醫(yī)院形象。
二、組織領導
按照黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,加強監(jiān)督的工作格局,成立院務公開工作領導小組和辦公室,負責組織指導和協(xié)調(diào)院務公開的各項工作,研究解決院務公開工作中的重要問題。
領導小組:
組 長:陳少仕
組 員:張永杰 蔡 敏 楊 華
下設辦公室,設在院辦公室:
主 任:魏有忠
成 員:桂 紅 何小飛 陳永香 符學新 李麗花
楊美明 周 偉 馮建明 符 穎 張澤南
唐 志 秦 揚 陳光裕 甘玉蓮
三、基本原則
院務公開應當遵循合法規(guī)范、完整統(tǒng)一、真實有效、及時準確的原則,只要不屬于黨和國家秘密的事項,能夠?qū)ν夤_可以對外公開的都要對外公開。
(一)堅持全心全意為人民服務的原則。堅持把群眾反映強烈、普遍關心的問題和涉及職工切身利益等問題作為院務公開的出發(fā)點和落腳點,方便服務對象,讓人民群眾和職工滿意。
(二)堅持依法辦事的原則。通過實行院務公開,推進依法行醫(yī)、依法履行職責,在正確行使職責過程中,依法管理,按法定程序辦事,切實做到有法必依、違法必究。
(三)堅持廉潔高效的原則。通過合理確定院務公開的內(nèi)容、程序、期限和結(jié)果等,進一步提高管理水平和服務效率,防止行業(yè)不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)堅持注重實效和民主監(jiān)督的原則。通過實行院務公開,進一步提高工作透明度,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。真正做到便于群眾知情,方便群眾辦事,有利群眾監(jiān)督。
四、公開內(nèi)容(詳見附件一、附件二、附件三)
(一)向社會公開的事項
1、醫(yī)院資質(zhì)公開。醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項,包括醫(yī)院等級、名稱、地址、主要負責人、所有制形式、診療科目、床位等。
2、醫(yī)院布局公開。門診、病區(qū)各科室位置格局;科室標牌;路標引導指示牌;“綠色通道”指示牌;院內(nèi)交通指示牌等。
3、工作人員公開。專家專欄(姓名、職稱、專業(yè)特長、門診時間介紹;本院職工、進修生、實習生佩帶不同標識胸牌上崗。
4、服務規(guī)范公開。包括醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)務人員行為準則、就醫(yī)流程、服務規(guī)范、便民窗口、便民措施等。
5、收費項目公開。包括醫(yī)療服務收費項目、標準、范圍和批準文號;常用藥品的通用名、商品名、劑量單位、價格、生產(chǎn)廠家;實行政府定價的,標明最高價格及實際執(zhí)行價格。
6、醫(yī)療信息公開。向社會定期公布人均門診費用和住院費用、單病種收費情況。
7、行風建設公開。包括行風建設的主要規(guī)定、服務承諾;患者投訴信箱、投訴電話、投訴郵箱等。
8、其他需要對外公開的事項。
(二)向患者公開事項
1、醫(yī)院服務公開。包括醫(yī)院門急診服務流程;住院服務流程;就診時間安排;醫(yī)保、農(nóng)合病人住院流程;各種惠民醫(yī)療政策、咨詢服務、預約服務等。
2、病人告知公開。包括患者的病情告知,貴重藥品(自費藥品)使用告知,大型檢查項目告知,醫(yī)患道德責任書告知,醫(yī)患溝通告知等。
3、服務收費公開。包括醫(yī)療服務項目價格,藥品價格、住院病人一日清單,病人出院總費用明細清單等。
(三)向職工公開的`事項
1、“三重一大”的公開。即醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重要項目安排及大額度資金使用情況公開;包括醫(yī)院的中、長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、基建項目、重點學科建設等重大問題的決策依據(jù)、參與和決策結(jié)果等。
2、財務管理公開。包括財務預決算;財政撥款、醫(yī)療收入、藥品收支、專項資金補助,其他收入;財務支出;成本核算;醫(yī)療、教學、科研經(jīng)費使用和管理等情況。
3、工程建設項目公開。凡工程建設項目(含大型修繕)都必須按《中華人民共和國招投標法》實行招投標。公開工程項目的審批過程、資金來源、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的選擇、工程造價、工程竣工后的驗收和決算以及審計等。
4、集中招標采購的公開。公開藥品、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品和后勤物質(zhì)等集中招標采購的有關情況。
5、職工獎懲公開。包括各級各類先進評選獎勵的對象、條件、名額、程序、確定上報人選和評選結(jié)果;職工年度考核辦法和結(jié)果;對違法違紀職工及醫(yī)療事故責任人的處理等。
6、人事管理工作的公開。人事制度改革方案;各科室定編定崗、崗位標準;各類衛(wèi)生人員的考核錄(聘)用,晉級晉職、工作變動;派出國內(nèi)外進修學習;職稱評審以及大中專畢業(yè)生接收的辦法、任職條件和推薦人選;領導干部任職、各類先進評選等。
7、職工權益事項的公開。包括職工工資調(diào)整、獎金、福利分配方案;住房調(diào)整、購(建)房方案;住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金繳納情況;新進職工招聘錄用情況。
8、領導干部重要事項的公開。述職報告、公務接待、車輛使用、經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設責任制執(zhí)行等情況。
9、應急方案的公開。包括信息系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等。
10、醫(yī)療質(zhì)量、管理與安全信息的公開。
五、院務公開的形式
(一)職工代表大會制度是全面實行院務公開的基本形式。在職代會閉會期間,要充分發(fā)揮各專門委員會(小組)的作用,保證日常民主管理工作的正常進行。
(二)建立黨委會、院長辦公會、中層干部會、醫(yī)患溝通會、社會監(jiān)督員會議等制度,定期或不定期通報、交流情況。
(三)設立院務公開欄(分對外公開和對內(nèi)公開兩部分),配合運用院報、網(wǎng)站、院務公開簡報等形式,及時通報公開內(nèi)容。
(四)設立意見箱、監(jiān)督投訴電話,建立社會監(jiān)督員制度,利用電子顯示屏、觸摸屏查詢收費,暢通院務公開渠道。
(五)領導班子成員向院職工公開述職并接受評議。
(六)建立公示制度。干部聘任、職稱評聘、畢業(yè)生錄用、評先評優(yōu)等應進行全程公示。
六、院務公開的監(jiān)督檢查
(一)嚴格院務公開的時限,凡是需要公開的內(nèi)容應及時適時公開。
(二)實行院務公開責任制。院務公開內(nèi)容涉及到的職能科室為該項院務公開的承辦科室,按照誰主管誰負責的原則,做好職責范圍內(nèi)的院務公開工作。
(三)定期或不定期監(jiān)督和檢查院務公開工作,促進工作落實。對拒不履行院務公開責任的,在院務公開中弄虛作假的,應按規(guī)定責令整改,引起嚴重后果的給予黨紀政紀處分。
(四)及時總結(jié)推廣院務公開工作的有效做法和經(jīng)驗,對認真實行院務公開,并取得較好成績的科室和個人,給予表揚獎勵。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇6】
第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和正確處置各類藥品(含醫(yī)療器械,下同)突發(fā)事件,保障公眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、省政府《突發(fā)公共事件總體預案》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案》、省食品藥品監(jiān)督管理局《山東省藥品安全突發(fā)事件應急預案》(魯食藥監(jiān)發(fā)[20__]51號)、市食品藥品監(jiān)督管理局《關于發(fā)布臨沂市藥品安全突發(fā)事件應急預案(試行)的通知》(臨食藥監(jiān)[20__]6號)等法律法規(guī)和文件精神,制定本預案。
第二條本預案適用于##縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成人體健康嚴重損害的藥品安全事件應急處理工作。
第三條藥品安全突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生、對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第四條根據(jù)藥品突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響,將突發(fā)事件分為三個等級。
一級:重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全省范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急,已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴重后果的事件。
二級:較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)范圍影響擴大,蔓延勢頭有升級趨勢,已經(jīng)導致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴重后果的事件。
三級:一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響,危害較為嚴重,具有較為明顯的蔓延勢頭,已經(jīng)導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事件。
第五條藥品安全突發(fā)事件應急工作,應堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、依法處理的原則。
第二章組織機構與職責
第六條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長任組長、各副局長為副組長、相關科室負責人為成員的藥品突發(fā)事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組,成員名單附后),負責全縣藥品突發(fā)事件應急處理的領導指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。
領導小組下設辦公室,負責突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和處理日常工作,包括收集、分析和綜合有關藥品安全檢測信息,提出預警建議。辦公室設在縣局市場監(jiān)督科,辦公室主任由史柯副局長兼任。
第七條領導小組辦公室下設綜合、督導和后勤保障三個工作組。
(一)綜合組:以市場監(jiān)督科人員為主,辦公室(法規(guī)科)、食品科人員參加,吳興霞科長任組長。主要職責是組織、協(xié)調(diào)和實施突發(fā)事件應急工作預案;突發(fā)事件發(fā)生時,組織協(xié)調(diào)相關部門聯(lián)動和配合;建立突發(fā)事件處理責任制和責任追究制,對有關責任人提出處理意見;組織撰寫總結(jié)報告;及時與新聞媒體聯(lián)系,通報或發(fā)布有關情況。
(二)督導組:以稽查科人員為主,市場監(jiān)督科、食品科、藥檢科人員參加,楊德方科長任組長。主要職責是深入現(xiàn)場,調(diào)查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料,根據(jù)事件的勢態(tài),必要時依法采取行政強制措施,向領導小組辦公室報告現(xiàn)場情況,提出相關的措施建議,根據(jù)領導小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。
(三)后勤保障組:以辦公室人員為主,財務科人員參加,陳杰主任任組長。主要職責是車輛、物資、經(jīng)費保障等后勤服務工作。
第三章突發(fā)事件的報告
第九條任何單位和個人有權及時向各級食品藥品監(jiān)督管理部門報告藥品安全突發(fā)事件。藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生單位負有及時向有關部門報告藥品突發(fā)事件的義務。
第十條市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全由藥品行政監(jiān)督、技術監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(信息報告網(wǎng)絡可以現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡為基礎調(diào)整充實),確保信息暢通、報告及時、準確無誤。
第十一條市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門、藥檢機構在獲悉有關突發(fā)事件信息時,應立即向同級領導小組辦公室報告,重大突發(fā)事件信息須在2小時內(nèi)上報,不得瞞報、緩報、謊報。
第十二條各縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到轄區(qū)內(nèi)藥品突發(fā)事件的信息或報告后,應立即進行情況調(diào)查、分析和匯總,在規(guī)定時間內(nèi)報市局領導小組辦公室,重大藥品安全突發(fā)事件可越級上報。
第十三條根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài),報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結(jié)報告。
初次報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。
動態(tài)報告內(nèi)容:事件的發(fā)展、變化以及采取的應對或處理措施。
總結(jié)報告內(nèi)容:主要包括事件的因果分析和應對措施的探討,對今后類似事件的防范建議等。
第十四條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到突發(fā)事件信息報告后,1小時內(nèi)向市級食品藥品監(jiān)督管理部門初次報告,同時報告同級人民政府;市級食品藥品監(jiān)督管理部門接到報告經(jīng)核實情況后,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì),在2小時內(nèi)初次報告省食品藥品監(jiān)督管理局并同時報市政府。
第四章應急預案的設定與啟動
第十五條藥品安全事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件的性質(zhì)和等級分別采取以下三套應急預案進行處置。
第一套預案:發(fā)生一級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后,縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài),盡快趕赴現(xiàn)場,對報告的內(nèi)容進行核實,同時報告縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。經(jīng)確認后報請上級食品藥品監(jiān)督管理部門下達啟動命令。
2、到達現(xiàn)場后應立即組織、協(xié)調(diào)有關部門開展以下工作:采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門,開展傷員救治工作;查明事件原因,依法提取有效證據(jù);對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施,對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢;對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施,對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門,迅速組織協(xié)調(diào)有關單位采取緊急控制措施,以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。
3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度,即每4個小時向市局應急工作領導小組和當?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應急工作情況,以便及時采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展。市局同時將情況報告省局。
4、縣食品藥品監(jiān)督管理局要保持領導在崗、車輛備勤、通訊暢通,所有人員服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
5、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關單位,要加強應急值班,設專門值班室,安排雙人24小時接聽值班電話,做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名,工作日外須有一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。
6、加強與新聞媒體的溝通,及時向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動態(tài),公正輿論,穩(wěn)定人心,消除恐慌。
7、加強后勤保障工作,各級有關單位要保障交通工具及其他所需物品的及時提供。
第二套預案:發(fā)生二級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后,縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài),對報告內(nèi)容進行核實,確認后下達命令,派出督導組立即啟動相應的應急預案,在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。
2、到達現(xiàn)場后應立即組織開展以下工作:采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門,開展傷員救治工作;查明事件原因,依法提取有效證據(jù);對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施,對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢;對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施,對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門,迅速組織協(xié)調(diào)有關單位采取緊急控制措施,以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。
3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度,即每8小時向市局和當?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應急工作情況,以便及時采取有效措施,控制事態(tài)的發(fā)展。
4、縣食品藥品監(jiān)督管理局有關人員都要服從統(tǒng)一調(diào)度,開通通訊工具,保持通訊暢通。
5、縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強應急值班制度,設專門值班室,安排雙人24小時接聽值班電話,并做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名,工作日外須由一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。
6、加強與新聞媒體的溝通,及時與新聞媒體聯(lián)系,通報有關情況,穩(wěn)定勢態(tài)。
7、其它應對措施。
第三套預案:發(fā)生三級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后,縣局領導小組辦公室應立即進入應急狀態(tài),暢通應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng),及時調(diào)度并分析、匯總應急工作情況,向領導小組報告。
2、立即啟動相應的應急預案,派工作組于2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,迅速組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。每24小時向市局報告一次突發(fā)事件的應急工作情況,以便及時采取有效措施,控制事態(tài)的發(fā)展。
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關人員都要開通通訊工具,保持通訊暢通。
4、加強應急值班制度,設專門值班室,安排雙人24小時接聽值班電話,并做好記錄,及時向領導匯報。
5、與有關部門協(xié)作開展應急工作。領導小組辦公室主動與有關政府部門聯(lián)系,溝通情況,通報信息,協(xié)調(diào)工作。
6、聯(lián)系新聞媒體或通過網(wǎng)站,發(fā)布有關突發(fā)事件信息以及采取的應對措施。
7、其它應對措施。
第十六條啟動第一套預案由省局領導小組組長下達指令;啟動第二套預案由市局領導小組組長下達指令;啟動第三套預案由縣級局領導小組組長下達指令。啟動第一套預案時,應同時報告省政府。啟動第二套預案時,應同時報告市政府。啟動第三套預案時,應同時報告縣(區(qū))政府。
第五章后期處置
第十七條突發(fā)事件得到有效控制或消除后,縣局須在2小時內(nèi)向市局和當?shù)卣畧蟾?,市局須?小時內(nèi)向省局和市政府報告,并在2日內(nèi)將初步總結(jié)報告報省局領導小組辦公室。
第十八條藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構違反《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī),給使用者造成損害的,應依法承擔賠償責任。
第十九條突發(fā)事件發(fā)生后,有關單位或人員未按照本規(guī)定履行職責或行動遲緩、失職、瀆職而造成損失或不良影響的,有關部門應依照黨紀、政紀給予紀律處分或行政處分;對表現(xiàn)突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇7】
一、 總則
(一)編制目的
有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
__衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。
(二)應急處理辦事機構職責
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。
3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預案并督促落實各項準備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應急救治隊。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢?,F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
(2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔專業(yè)技術培訓工作。
三、運行
(一)應急準備和預警
衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;
3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結(jié)束相應級別應急響應。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預防控制機構。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機構。
(7)其他有關單位及個人。
2、報告時限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應當在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:
①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告,同時向__衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。
③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報__衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
3、報告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術型總結(jié)報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。
(1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進程報告。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報告。應包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
(三)應急反應
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應急反應
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負責,并報告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應急反應
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構參與處理。
(2)事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938—1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
(四)反應終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結(jié)束應急反應。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報__衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學調(diào)查結(jié)果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術保障
1、信息系統(tǒng)
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;
3、應急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應急衛(wèi)生處理隊伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調(diào)整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。
(二)物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。
(三)資金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經(jīng)費以及有關技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經(jīng)費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
(一)預案的管理 本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案的演練 衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調(diào)整和修訂。
(三)宣傳與培訓
1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規(guī),學習交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展,推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。
2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
(四)責任與獎懲
本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染?。┑募毙?、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
(二)本預案由市衛(wèi)生局負責解釋。
(三)本預案由發(fā)布之日起實施。
關于醫(yī)院突發(fā)事件應急處置預案范文【篇8】
一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:
組長
副組長
組員
二、小組成員職責:
組長
負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長
協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。
組員
負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員
提供一線的情況,查明事因,及時落實相關工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、應急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理
⑴停止食用中毒食品;
⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
⑶組織好對中毒人員進行救治;
⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療;
⑸對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
2、對中毒食品控制處理
⑴保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。
⑶經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對相關用品采取相應的消毒處理。
⑴封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
⑶對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關內(nèi)容。
5、善后及責任追究
⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的,學校負責落實執(zhí)行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
⑶事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學生進行情況通報和相關教育。