森林火災預防和撲救應急預案
森林火災預防和撲救應急預案怎么做？應急預案是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。為了避免造成重大損失和危害，就需要預先制定應急預案。下面是小編為大家整理的森林火災預防和撲救應急預案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
森林火災預防和撲救應急預案（篇1）
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進生態(tài)文明，根據(jù)《__省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。
一、組織落實，建立機構(gòu)
撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整__鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長__擔任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長__、副鎮(zhèn)長__為副組長，__、__、__為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由__同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：__，各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。
二、分片負責，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的.防火責任段和重要險段，__村主要是楊家?guī)X山頭;__村南至寶塔__村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風景山，防火極為重要;__村從__至__山腳——__——__村林場全長3公里，主要險段在__山腳和__林場;__村從__至__到__，全長4公里，主要險情在__和__。
三、落實撲救隊伍，備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預案，搶險措施
1、當火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，__、__、__三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。
森林火災預防和撲救應急預案（篇2）
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導下，我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
二、預案啟動條件
發(fā)生森林火災后，應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：
組長：__
副組長：__
成員：__
主要職責：本預案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：
(1)與火災發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災現(xiàn)場準確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系，最先知道火災現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：
(1)召開相關(guān)會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構(gòu)，落實撲火責任人員;
(2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林火災預防和撲救應急預案（篇3）
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。
一、預防森林火災
1、加強領(lǐng)導。
建立森林防火領(lǐng)導小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責任區(qū)主要負責人為組員，并劃分責任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導帶班，責任到人的預防方針。
2、廣泛宣傳。
利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3、準備必要的撲火物資。
配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4、落實森林防火值班制度。
各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū);二是要巡查指導，不留空檔;三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人;二是全線封挖，不留缺口;三是跡地巡查，縱深到邊;四是居高瞭望，流動巡護。
森林火災預防和撲救應急預案（篇4）
__鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是__、__、__的交界處，總面積有_____畝，其中林地面積有______畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將__鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：
一、建立健全森林防火組織機構(gòu)
__鄉(xiāng)實行__鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導負責制，其中___鄉(xiāng)長擔任__鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組組長，___擔任副組長，成員有___、___等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《__省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
二、加強宣傳教育
根據(jù)__鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
四、加強森林防火隊伍建設(shè)
__鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20—30人，一旦發(fā)生火災，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、__鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法
根據(jù)__鄉(xiāng)的實際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的.，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時，以撲打法根本打不住火災時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1—2名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的是進入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林火災預防和撲救應急預案（篇5）
一、加強領(lǐng)導，明確責任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務(wù)確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災的發(fā)生。
三、強化宣傳，嚴格火源管理
森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事?！渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開展聯(lián)席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班，確保通訊暢通
按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話)，不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責任。
森林火災預防和撲救應急預案（篇6）
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和控制森林火災，確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應的原則;堅持預防為主、預防應急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《__省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《省森林防火責任追究辦法》、《__省森林火災應急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應急管理方案》和《__市森林火災應急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災時，可啟動本管理方案：
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災;
(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū)，危險性較大的森林火災;
(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災;
(4)發(fā)生在森林公園、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災;
(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責
我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護林防火指揮部主要職責：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災應急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應急管理方案;組織、指揮應急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報告或評估報告;承擔__市護林防火指揮部安排的其它應急工作。
市護林防火指揮部辦公室主要職責：及時掌握、分析重、特大森林火災發(fā)生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災預防和應急處置工作;指導并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應急處置工作，協(xié)調(diào)解決應急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導應急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓;落實市森林火災應急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向__市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發(fā)生情況及應急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據(jù)森林火災撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災撲救的各項部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災的處置和撲救。各工作組組成和主要職責：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災處置撲救中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照上級對森林火災宣傳報道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災撲救工作需要，確定火災撲救新聞發(fā)言人，適時發(fā)布火情信息，組織好宣傳報道工作。
專家咨詢組：負責撲火環(huán)境、火情分析，并對火災態(tài)勢進行科學評估，提出火災撲救方案;根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災調(diào)查、火災損失評估，做好處置撲救績效評價。
現(xiàn)場督導組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。
2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責:
市武裝部：根據(jù)火災撲救需要，組織駐__部隊、人武部和廣大民兵、預備役人員投入火災撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負責組織召開森林防火會議及火災撲救中的緊急會議，審核上報__市的有關(guān)資料和文件。
市公安局：負責組織公安機關(guān)搞好災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火。
市林業(yè)局：負責指導森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災預防和森林火災撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災撲救工作，組織實施森林火災應急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責。
市發(fā)展改革委：負責涉及市森林防火和森林火災撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批，并將其納入基本建設(shè)計劃;協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應工作。
市監(jiān)察局：負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好火災成因及火災案件的調(diào)查處理工作。
市教育局：負責做好學校師生預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。
市財政局：負責籌措解決森林火災撲救工作經(jīng)費，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入同級財政預算。
市人事勞動和社會保障局：負責參與對各部門、各單位人員火災撲救職責履行情況的監(jiān)督檢查，獎勵火災撲救有功人員。
市司法局：負責配合有關(guān)部門做好火災案件的調(diào)查處理。
市氣象局：負責加強中長期天氣預報，建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監(jiān)測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負責修建通往災區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局：負責災民安置與社會救濟和災后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局：負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。
市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預報。
市農(nóng)業(yè)局：負責協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局：負責組織指導旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災時，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動公司：負責組織通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂默F(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預防和應急準備
3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學校、進風景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：
(1)建設(shè)火險預警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施;
(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學校、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，建設(shè)蓄水池、開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣傳標識;
(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應的森林防火組織，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責任制，確定森林防火責任人和責任區(qū)，配備相應的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應當開展森林火災隱患排查，及時采取措施消除隱患。
3.5森林火災撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊，沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災的物資準備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲備與之相適應的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險預報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓，組織實戰(zhàn)訓練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊、民兵應急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合作應急、協(xié)同應急的能力。
4監(jiān)測與預警
4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。
4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災發(fā)生、發(fā)展和應急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險源的種類、數(shù)量及分布。
(2)區(qū)域內(nèi)重點防護林、天然次生林及森林公園、風景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點、學校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象信息。
(4)森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災處置應急物資。
(5)可能影響火災撲救的不利因素。
4.2森林火險預測預報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，并制作全市24小時森林火險天氣預報，全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié)，市廣電局要在市電視臺天氣預報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預報和預警警報;重、特大森林火災發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，森林火險天氣等級分為五級：
一級：沒有危險，林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級：低度危險，林內(nèi)可燃物難以燃燒;
三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒;
四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預警標志設(shè)置、預警公告發(fā)布及防范措施。
一級和二級火險天氣，可不設(shè)標志。
三級火險天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預警標志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護，撲火隊伍做好撲火準備。
四級火險天氣，林區(qū)懸掛黃旗預警標志。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部主要領(lǐng)導要值班、帶班，檢查落實防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴防死守。
五級火險天氣，林區(qū)懸掛紅旗預警標志。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報，當高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時，經(jīng)市政府批準，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預警公告。
4.5火情監(jiān)測。在森林火災高發(fā)期，各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責任主體、時限和程序要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應立即向當?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災信息要迅速核實、整理和分析，并及時上報。一般森林火災由市護林防火指揮部辦公室按照災情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報;重、特大森林火災，應在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和__市護林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內(nèi)容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災有獎報告制度，設(shè)立報警電話(__和電子信箱(__。
4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5應急響應
5.1分級響應。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應急反應。發(fā)現(xiàn)火情后，當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。
5.1.2市護林防火指揮部應急反應?；馂陌l(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的'，或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災時，應立即啟動本管理方案，迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動相應級別的應急管理方案時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護林防火指揮部應當按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。
5.2管理方案實施。本管理方案啟動后，市護林防火指揮部指揮長應迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案，責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障等各項工作，保證組織到位、應急撲火隊伍到位、應急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災時，應成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務(wù)時，可設(shè)立專門指揮機構(gòu)，具體負責軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，可依據(jù)實際情況制定和修改應急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.4撲火力量組織與調(diào)動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災以當?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由火災發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。
5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：
第一梯隊為森林消防應急分隊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調(diào)動當?shù)氐纳窒缿狈株牶透刹俊⑷罕娊M織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應急分隊進行增援。
第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。
第三梯隊為駐__部隊。根據(jù)撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐__部隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。
5.5現(xiàn)場處置。
5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū)，要集中優(yōu)勢力量，實施重點保護。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民地受到火災威脅時，要及時果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負責調(diào)集。根據(jù)火災撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
5.5.7應急通信。在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責應急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災案件查處。市公安局、森林公安分局負責進行火災案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布火災發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災現(xiàn)場采訪，需征得前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。
5.8擴大應急。重、特大森林火災有擴大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應的擴大應急措施。
5.9應急結(jié)束。
森林火災撲滅后，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后，報請市護林防火指揮部宣布解除應急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。
6.2火災評估。森林火災撲滅后，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災損失進行調(diào)查評估，撰寫調(diào)查評估報告，經(jīng)市護林防火指揮部審核后報__市護林防火指揮部辦公室。
6.3災民安置、災區(qū)防疫及災后重建。受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災民安置、災區(qū)防疫和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災情特別嚴重的，可向市政府提出賑災申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災應急處置中致病、致殘、死亡的人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應的補助和撫恤。
災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應當依法對撲救火災使用、征用、占用的房屋、場地、應急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的，應依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況，制定具體補償標準和辦法。
6.4工作總結(jié)。應急結(jié)束后，市護林防火指揮部辦公室要對應急管理方案實施情況進行全面總結(jié)，重點總結(jié)分析火災發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應汲取的教訓，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災的整體計劃、程序規(guī)范，也是指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當?shù)厣只馂膽惫芾矸桨傅囊罁?jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準、發(fā)布，并報__市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災肇事者，由司法部門依法進行責任追究;對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究，依據(jù)《__省森林防火責任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責的，依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
森林火災預防和撲救應急預案（篇7）
1 總則
1.1 指導思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 災害分級
2 主要任務(wù)
2.1 組織滅火行動
2.2 解救疏散人員
2.3 保護重要目標
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
2.5 維護社會穩(wěn)定
3 組織指揮體系
3.1 森林草原防滅火指揮機構(gòu)
3.2 指揮單位任務(wù)分工
3.3 撲救指揮
3.4 專家組
4 處置力量
4.1 力量編成
4.2 力量調(diào)動
5 預警和信息報告
5.1 預警
5.2 信息報告
6 應急響應
6.1 分級響應
6.2 響應措施
6.3 國家層面應對工作
7 綜合保障
7.1 輸送保障
7.2 物資保障
7.3 資金保障
8 后期處置
8.1 火災評估
8.2 火因火案查處
8.3 約談?wù)?/p>
8.4 責任追究
8.5 工作總結(jié)
8.6 表彰獎勵
9 附則
9.1 涉外森林草原火災
9.2 預案演練
9.3 預案管理與更新
9.4 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
9.5 預案解釋
9.6 預案實施時間
1 總則
1.1 指導思想
深入貫徹落實關(guān)于防災減災救災的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步完善體制機制，依法有力有序有效處置森林草原火災，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災應對工作。
1.4 工作原則
森林草原火災應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救，快速反應、安全高效的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林草原火災發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林草原火災的主體，國家根據(jù)森林草原火災應對工作需要，及時啟動應急響應、組織應急救援。
1.5 災害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林草原火災分為一般森林草原火災、較大森林草原火災、重大森林草原火災和特別重大森林草原火災四個等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
2 主要任務(wù)
2.1 組織滅火行動
科學運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生。
2.2 解救疏散人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護重要目標
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護社會穩(wěn)定
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系
3.1 森林草原防滅火指揮機構(gòu)
國家森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國森林草原防滅火工作。國家森林草原防滅火指揮部總指揮由國務(wù)院領(lǐng)導同志擔任，副總指揮由國務(wù)院副秘書長和公安部、應急部、國家林草局、中央軍委聯(lián)合參謀部負責同志擔任。指揮部辦公室設(shè)在應急部，由應急部、公安部、國家林草局共同派員組成，承擔指揮部的日常工作。必要時，國家林草局可以按程序提請以國家森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。
縣級以上地方人民政府按照“上下基本對應”的要求，設(shè)立森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域(轄區(qū))森林草原防滅火工作。
3.2 指揮單位任務(wù)分工
公安部負責依法指導公安機關(guān)開展火案偵破工作，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對森林草原火災可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預判，并指導公安機關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作;森林公安任務(wù)分工“一條不增、一條不減”，原職能保持不變，業(yè)務(wù)上接受林草部門指導。應急部協(xié)助黨中央、國務(wù)院組織特別重大森林草原火災應急處置工作;按照分級負責原則，負責綜合指導各地區(qū)和相關(guān)部門的森林草原火災防控工作，開展森林草原火災綜合監(jiān)測預警工作、組織指導協(xié)調(diào)森林草原火災的撲救及應急救援工作。國家林草局履行森林草原防火工作行業(yè)管理責任，具體負責森林草原火災預防相關(guān)工作，指導開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等，同時負責森林草原火情早期處理相關(guān)工作。中央軍委聯(lián)合參謀部負責保障軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心對解放軍和武警部隊參加森林草原火災搶險行動實施統(tǒng)一指揮，牽頭組織指導相關(guān)部隊抓好遂行森林草原火災搶險任務(wù)準備，協(xié)調(diào)辦理兵力調(diào)動及使用軍用航空器相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)做好應急救援航空器飛行管制和使用軍用機場時的地面勤務(wù)保障工作。國家森林草原防滅火指揮部辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，強化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強工作合力。國家森林草原防滅火指揮部其他成員單位承擔的具體防滅火任務(wù)按《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》、“三定”規(guī)定和《國家森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》執(zhí)行。
3.3 撲救指揮
森林草原火災撲救工作由當?shù)厣?草原)防(滅)火指揮機構(gòu)負責指揮。同時發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個行政區(qū)域的森林草原火災，由上一級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)指揮?？缡?自治區(qū)、直轄市)界且預判為一般森林草原火災，由當?shù)乜h級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)分別指揮;跨省(自治區(qū)、直轄市)界且預判為較大森林草原火災，由當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)分別指揮;跨省(自治區(qū)、直轄市)界且預判為重大、特別重大森林草原火災，由省級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)分別指揮，國家森林草原防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)、指導。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
地方森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制，由地方行政首長擔任總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用;根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務(wù)，接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨省(自治區(qū)、直轄市)界森林草原火災撲救任務(wù)的，由火場前線指揮部統(tǒng)一指揮;或者根據(jù)國家森林草原防滅火指揮部明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
解放軍和武警部隊遂行森林草原火災撲救任務(wù)，對應接受國家和地方各級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導，部隊行動按照軍隊指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實施。
3.4 專家組
各級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要會同有關(guān)部門和單位建立本級專家組，對森林草原火災預防、科學滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災調(diào)查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。
4 處置力量
4.1 力量編成
撲救森林草原火災以地方專業(yè)防撲火隊伍、應急航空救援隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍和武警部隊支援力量為輔，社會救援力量為補充。必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。
4.2 力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災應對需要，應首先調(diào)動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。
跨省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)動地方專業(yè)防撲火隊伍增援撲火時，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由調(diào)出省(自治區(qū)、直轄市)森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)組織實施，調(diào)入省(自治區(qū)、直轄市)負責對接及相關(guān)保障。
跨省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)動國家綜合性消防救援隊伍增援撲火時，由火災發(fā)生地省級人民政府或者應急管理部門向應急部提出申請，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報批。
需要解放軍和武警部隊參與撲火時，由國家森林草原防滅火指揮部向中央軍委聯(lián)合參謀部提出用兵需求，或者由省級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)向所在戰(zhàn)區(qū)提出用兵需求。
5 預警和信息報告
5.1 預警
5.1.1 預警分級
根據(jù)森林草原火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林草原火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2 預警發(fā)布
由應急管理部門組織，各級林草、公安和氣象主管部門加強會商，聯(lián)合制作森林草原火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。國家森林草原防滅火指揮部辦公室適時向省級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)發(fā)送預警信息，提出工作要求。
5.1.3 預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險預警變化，加強森林草原防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林草原防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備，當?shù)馗骷壐黝惿窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，進一步加強野外火源管理，開展森林草原防火檢查，加大預警信息播報頻次，做好物資調(diào)撥準備，地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整，靠前駐防。
各級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)視情對預警地區(qū)森林草原防滅火工作進行督促和指導。
5.2 信息報告
地方各級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)按照“有火必報”原則，及時、準確、逐級、規(guī)范報告森林草原火災信息。以下森林草原火災信息由國家森林草原防滅火指揮部辦公室向國務(wù)院報告：
(1)重大、特別重大森林草原火災;
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林草原火災;
(3)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林草原火災;
(4)火場距國界或者實際控制線5公里以內(nèi)，并對我國或者鄰國森林草原資源構(gòu)成威脅的森林草原火災;
(5)經(jīng)研判需要報告的其他重要森林草原火災。
6 應急響應
6.1 分級響應
根據(jù)森林草原火災初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織進行早期處置;預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災，由縣級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)為主組織處置;預判可能發(fā)生重大、特別重大森林草原火災，分別由設(shè)區(qū)的市級、省級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)為主組織處置;必要時，應及時提高響應級別。
6.2 響應措施
火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學組織施救。
6.2.1 撲救火災
立即就地就近組織地方專業(yè)防撲火隊伍、應急航空救援隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑姾臀渚筷牭染仍α繀⑴c撲救。
各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢變化，提前預設(shè)緊急避險措施，確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
6.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3 救治傷員
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.2.4 保護重要目標
當軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路等重要目標物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。
6.2.5 維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。
6.2.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
6.2.7 火場清理看守
森林草原火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無汽后，撲火人員方可撤離。原則上，參與撲救的國家綜合性消防救援力量、跨省(自治區(qū)、直轄市)增援的地方專業(yè)防撲火力量不擔負后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。
6.2.8 應急結(jié)束
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應。
6.2.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
6.3 國家層面應對工作
森林草原火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，國家層面應對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，并通知相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)響應等級落實相應措施。
6.3.1?、艏夗憫?/p>
6.3.1.1 啟動條件
(1)過火面積超過500公頃的森林火災或者過火面積超過5000公頃的草原火災;
(2)造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷的森林草原火災;
(3)輿情高度關(guān)注，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要求核查的森林草原火災;
(4)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災;
(5)發(fā)生距國界或者實際控制線5公里以內(nèi)且對我國森林草原資源構(gòu)成一定威脅的境外森林火災;
(6)發(fā)生距國界或者實際控制線5公里以外10公里以內(nèi)且對我國森林草原資源構(gòu)成一定威脅的境外草原火災;
(7)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)國家森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由國家森林草原防滅火指揮部辦公室常務(wù)副主任決定啟動Ⅳ級響應。
6.3.1.2 響應措施
(1)國家森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強衛(wèi)星監(jiān)測，及時連線調(diào)度火災信息;
(2)加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要預告相鄰省(自治區(qū)、直轄市)地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍做好增援準備;
(3)根據(jù)需要提出就近調(diào)派應急航空救援飛機的建議;
(4)視情發(fā)布高森林草原火險預警信息;
(5)根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標物及重大危險源安全的建議;
(6)協(xié)調(diào)指導中央媒體做好報道。
6.3.2?、蠹夗憫?/p>
6.3.2.1 啟動條件
(1)過火面積超過1000公頃的森林火災或者過火面積超過8000公頃的草原火災;
(2)造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災;
(3)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林草原火災;
(4)境外森林火災蔓延至我國境內(nèi);
(5)發(fā)生距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)或者蔓延至我國境內(nèi)的境外草原火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)國家森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級響應。
6.3.2.2 響應措施
(1)國家森林草原防滅火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林草原火災最新情況，組織火場連線、視頻會商調(diào)度和分析研判;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作;
(2)根據(jù)需要調(diào)動相關(guān)地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍實施跨省(自治區(qū)、直轄市)增援;
(3)根據(jù)需要調(diào)派應急航空救援飛機跨省(自治區(qū)、直轄市)增援;
(4)氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備;
(5)指導做好重要目標物和重大危險源的保護;
(6)視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導中央媒體做好報道。
6.3.3?、蚣夗憫?/p>
6.3.3.1 啟動條件
(1)過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過15000公頃的草原火災;
(2)造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災;
(3)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，72小時未得到有效控制的森林草原火災;
(4)境外森林草原火災蔓延至我國境內(nèi)，72小時未得到有效控制。
符合上述條件之一時，經(jīng)國家森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由擔任應急部主要負責同志的國家森林草原防滅火指揮部副總指揮決定啟動Ⅱ級響應。
6.3.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：
(1)國家森林草原防滅火指揮部組織有關(guān)成員單位召開會議聯(lián)合會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作;會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作;
(2)根據(jù)需要增派地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍跨省(自治區(qū)、直轄市)支援，增派應急航空救援飛機跨省(自治區(qū)、直轄市)參加撲火;
(3)協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊跨區(qū)域參加火災撲救工作;
(4)根據(jù)火場氣象條件，指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè);
(5)加強重要目標物和重大危險源的保護;
(6)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作;
(7)視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導中央媒體做好報道。
6.3.4 Ⅰ級響應
6.3.4.1 啟動條件
(1)過火面積超過100000公頃的森林火災或者過火面積超過150000公頃的草原火災(含入境火)，火勢持續(xù)蔓延;
(2)造成30人以上死亡或者100人以上重傷的森林草原火災;
(3)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大;
(4)火災發(fā)生地省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時，經(jīng)國家森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由國家森林草原防滅火指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級響應。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應。
6.3.4.2 響應措施
國家森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急部指揮中心全要素運行，由總指揮或者黨中央、國務(wù)院指定的負責同志統(tǒng)一指揮調(diào)度;火場設(shè)國家森林草原防滅火指揮部火場前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組;總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作，主要隨行部門為副總指揮單位，其他隨行部門根據(jù)火災撲救需求確定。采取以下措施：
(1)組織火災發(fā)生地省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府開展搶險救援救災工作;
(2)增調(diào)地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍，解放軍和武警部隊等跨區(qū)域參加火災撲救工作;增調(diào)應急航空救援飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作;
(3)根據(jù)省級人民政府或者省級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施跨省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)移受威脅群眾;
(4)指導協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通;
(5)進一步加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害;
(6)進一步加強氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè);
(7)建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導中央媒體做好報道，加強輿論引導工作;
(8)決定森林草原火災撲救其他重大事項。
6.3.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動國家森林草原火災應急響應的標準可酌情調(diào)整。
6.3.6 響應終止
森林草原火災撲救工作結(jié)束后，由國家森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權(quán)限終止響應，并通知相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)。
7 綜合保障
7.1 輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的機動輸送，近距離以摩托化方式為主，遠程以高鐵、航空方式投送，由鐵路、民航部門下達輸送任務(wù)，由所在地森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)、國家綜合性消防救援隊伍聯(lián)系所在地鐵路、民航部門實施。
7.2 物資保障
應急部、國家林草局會同國家發(fā)展改革委、財政部研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的應急物資保障體系。加強重點地區(qū)森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè)，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，針對極端情況下可能出現(xiàn)的階段性物資供應短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機制?？茖W調(diào)整中央儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理確定滅火、防護、偵通、野外生存和大型機械等常規(guī)儲備規(guī)模，適當增加高技術(shù)滅火裝備、特種裝備器材儲備。地方森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
7.3 資金保障
縣級以上地方人民政府應當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。
8 后期處置
8.1 火災評估
縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。必要時，上一級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)可發(fā)督辦函督導落實或者提級開展調(diào)查和評估。
8.2 火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
8.3 約談?wù)?/p>
對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，省級人民政府及其有關(guān)部門應及時約談縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。必要時，國家森林草原防滅火指揮部及其成員單位按任務(wù)分工直接組織約談。
8.4 責任追究
為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林草原火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
8.5 工作總結(jié)
各級森林(草原)防(滅)火指揮機構(gòu)及時總結(jié)、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志有重要指示批示的森林草原火災和特別重大森林草原火災，以及引起社會廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴重影響的重大森林草原火災，撲救工作結(jié)束后，國家森林草原防滅火指揮部向國務(wù)院報送火災撲救工作總結(jié)。
8.6 表彰獎勵
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位、個人給予表彰獎勵;對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9 附則
9.1 涉外森林草原火災
當發(fā)生境外火燒入或者境內(nèi)火燒出情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林草原防滅火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應處置措施進行撲救。
9.2 預案演練
國家森林草原防滅火指揮部辦公室會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
9.3 預案管理與更新
預案實施后，國家森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織預案學習、宣傳和培訓，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂?？h級以上地方人民政府應急管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。
9.4 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。
9.5 預案解釋
本預案由國家森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
9.6 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。