開展扶貧幫困工作實施方案
開展扶貧幫困工作實施方案7篇
開展扶貧幫困工作實施方案怎么擬定？社會上經(jīng)常會有各種類型的活動，大部分時候我們都會被安排做一些活動方案，活動方案是將具體行動實施辦法細則等。下面是小編為大家整理的開展扶貧幫困工作實施方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
開展扶貧幫困工作實施方案【篇1】
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20__年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以提高城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
二、主要任務(wù)
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。20__年，城市低保標準在原有基礎(chǔ)上提高%，或月標準增加額不低于50元;農(nóng)村低保標準在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。結(jié)合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農(nóng)村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(四)進一步解決居民家庭收入核對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。中心敬老院管理服務(wù)人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)開展“市級減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災(zāi)示范社區(qū)”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災(zāi)民生活。根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災(zāi)民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障范圍，根據(jù)市場租金情況適時調(diào)整廉租住房補貼標準;對經(jīng)濟適用住房繼續(xù)采取實物建設(shè)和貨幣補貼結(jié)合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產(chǎn)局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務(wù)。全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調(diào)員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務(wù)到家庭。深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社區(qū)殘疾人科普學校建設(shè)和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展沈陽市20__年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。為在沈地震災(zāi)區(qū)學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活動。開展“關(guān)愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)——慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成省政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。認真組織開展20__年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務(wù)”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補”工作。做好面向普通高中家庭經(jīng)濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學校受助指標。繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生、涉農(nóng)專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經(jīng)濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十五)繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。認真落實農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關(guān)定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。此項工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進行專業(yè)技術(shù)培訓。實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進行科技培訓，有力促進農(nóng)民增收。扎實推進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20__0場，使直接受益群眾超過2000萬人次。此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。繼續(xù)推進破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。加強希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對幫扶。落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機關(guān)、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。此項工作由市直機關(guān)工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
三、幾點要求
(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務(wù)，列入議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務(wù)。要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發(fā)放過程中認真履行相關(guān)手續(xù)，嚴格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難群眾手中口各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
開展扶貧幫困工作實施方案【篇2】
為切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展__的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:
一、指導思想
以__為指導，以開展深入__為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的.良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
(1)成立“田心寨村民委領(lǐng)導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
(2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作，引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
(一)扶貧幫困機制
在村委會扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
(1)總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。
通過總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。
實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。
把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
通過組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
(二)扶貧幫困工作制度
扶貧幫困工作實施方案5篇活動方案1、定期走訪制度。
村委會領(lǐng)導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。
在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。
扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。
扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。
(三)扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。
貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，
幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
(2)建立就業(yè)救助機制。
幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。
村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。
一是增強綜合素質(zhì)。
要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。
二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
(3)實施生活救助機制。
各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐__，全面貫徹落實__，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
村委會領(lǐng)導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
(二)明確責任，落實措施
一是各支部及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力;同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機會，及時為貧困對象提供就業(yè)信息;
二是要建立貧困對象檔案，及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術(shù)輔導志愿服務(wù)活動，倡導景區(qū)廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
(三)真抓實干，講求實效
村委會貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本支部本人聯(lián)系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
開展扶貧幫困工作實施方案【篇3】
為認真貫徹落實中共中央《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》精神，進一步健全我市干部駐村幫扶機制，完善黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，推進精準扶貧，強化幫扶到戶，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民脫貧致富和全面建成小康社會步伐，現(xiàn)就從市直和部省屬駐邵單位選派干部開展駐村幫扶工作，特制定如下實施方案。
一、領(lǐng)導聯(lián)點和單位駐點
(一)領(lǐng)導聯(lián)點
每個市級領(lǐng)導駐點幫扶1個村。每個市委常委對所聯(lián)系縣市區(qū)的駐村幫扶工作負總責。市委常委聯(lián)系的包村單位工作組組長為該縣市區(qū)駐村幫扶工作召集人。
(二)單位駐點
市直機關(guān)副處級以上和部省屬駐邵單位選派干部組成100個工作組，進駐100個省定貧困村開展駐村幫扶工作。駐村幫扶單位根據(jù)貧困村以及幫扶單位的情況統(tǒng)籌安排(具體到縣到村安排見附件1)。
二、干部選派
(一)隊伍組建
每個駐村幫扶工作組由市直和部省屬駐邵單位派出3-5人組成，駐點幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名干部聯(lián)系協(xié)調(diào)。
(二)選派條件
選派駐村幫扶的干部要求政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強的工作能力，作風扎實，甘于奉獻，廉潔自律，身體健康，主要選派有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年后備干部。隊長人選必須是中共黨員，人員由單位黨組(黨委)集體研究確定。其中，市直正處級單位工作組長由副處級干部擔任，市直副處級單位和部省屬駐邵單位派出的工作組組長由單位副職擔任。
(三)掛職職務(wù)
各駐村幫扶工作組組長任駐點村黨組織第一書記。
(四)待遇保障
干部駐村期間在原單位的有關(guān)待遇保持不變，按財政規(guī)定給予駐村干部按每人每天30元的伙食補助，派出單位安排每個工作組每年不少于5000元的辦公經(jīng)費。
三、主要任務(wù)
(一)制定實施脫貧規(guī)劃
廣泛深入地摸清村情，掌握民情，找準制約發(fā)展的突出問題、原因癥結(jié)，科學制定脫貧規(guī)劃和年度幫扶方案，精心組織實施好整村推進工作。
(二)加強基層組織建設(shè)
大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強村“兩委”班子，加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，建好用好村級活動場所，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造一支“永不撤離的工作隊”。
(三)完成扶貧重點工作
主要是“12+1”，即突出抓好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟“六個落實”;廣播電視村村通村村響。要通過三年的幫扶，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強。
(四)建立幫扶到戶責任
建立貧困人口動態(tài)調(diào)整和結(jié)對幫扶機制，按照“每個貧困戶都有幫扶責任人”的要求，明確專人負責幫扶，逐戶分析致貧原因，因人因戶落實幫扶措施，確保貧困農(nóng)戶脫貧發(fā)展。
(五)宣傳落實惠農(nóng)政策
深入宣傳黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)政策，學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持一手抓扶助、一手抓扶智，激發(fā)貧困農(nóng)民自我脫貧的內(nèi)在動力，引導貧困群眾主動參與扶貧開發(fā)。
四、資金投入
(一)上級財政專項扶貧資金。8個重點縣從上級專項財政扶貧資金中每年每村安排20萬元，大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)和邵東縣從上級財政專項扶貧資金中每年每村安排10萬元。
(二)每年由市財政配套安排1000萬元。
(三)每個聯(lián)點單位每年籌資不少于5萬元，總量達到1000萬元。
(四)動員組織社會各界投入3000萬元。
(五)整合各相關(guān)職能部門投入5000萬元。
通過以上渠道，力爭每年投入到100個市直單位幫扶村的資金總量達到1億元以上。
五、考核獎懲
(一)考核內(nèi)容
1.對駐村幫扶單位考核內(nèi)容。主要包括單位重視、領(lǐng)導調(diào)研、結(jié)對幫扶、支持工作、干部培養(yǎng)使用等。
2.對駐村幫扶工作隊及駐村干部考核內(nèi)容。主要包括基層組織建設(shè)、幫扶工作落實、政策宣傳、工作組日常管理、干部群眾評價、脫貧率等。
根據(jù)考核內(nèi)容，制定《邵陽市干部駐村幫扶工作考核驗收標準》(詳見附件2)。
(二)考核方法
1.采取統(tǒng)一領(lǐng)導和分工負責相結(jié)合?？己斯ぷ髟谑旭v村幫扶工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，按照“一季一督查、半年一考評、一年一考核、三年總驗收”的要求考核，具體由市駐村扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室組織實施?？己藭r間原則上定在每年11月下旬至12月上旬。
2.采取日常考查和年終考核相結(jié)合。日?？疾橹饕扇“翟L的方式進行，主要考查工作隊及駐村干部到位到崗、各階段工作推進情況。年終考核，主要采取述職、個別談話、聽取匯報、查閱臺賬、實地考察、走訪詢問、座談了解和民主測評等方式，全面了解和掌握駐村幫扶單位、駐村工作隊及駐村干部的幫扶情況、工作成效，以及縣、鄉(xiāng)、村干部群眾對幫扶單位、工作隊及隊員的評價意見，再依據(jù)考核驗收標準，分別做出評定。
3.采取自我測評和綜合考評相結(jié)合。先由駐村幫扶單位、駐村幫扶工作隊、駐村干部分別對年度工作開展情況進行自評，及時報送年度工作總結(jié)?？己祟I(lǐng)導小組根據(jù)自我測評、平時檢查、年終考核等情況進行綜合評定。
(三)考核運用
1.每個市直包村單位繳納保證金3萬元，三年幫扶工作合格后返還。
2.對每年度駐村幫扶工作驗收合格的單位，當年由單位對干部職工增發(fā)2個月工資(不含津補貼)。
3.對年度駐村幫扶工作驗收不合格的單位給予通報批評，當年扣除保證金1萬元，責令單位補交1萬元保證金;對連續(xù)兩年駐村幫扶工作不合格的，市委對單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、工作組組長進行戒勉談話，并責令單位向市委、市政府寫出書面檢討;對連續(xù)三年駐村幫扶工作考核不合格的，市委對單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、工作組組長予以免職處理。
4.每年對考評情況按照優(yōu)秀、合格、不合格三個等級分類排位，并在《邵陽日報》上進行通報。
5.對駐村干部每年的工作情況納入年度績效考核，評先評優(yōu)實行單列，不占單位指標。對表現(xiàn)優(yōu)秀、各方面成熟的駐村干部，單位有合適崗位時優(yōu)先提拔使用。
六、組織領(lǐng)導
(一)加強組織領(lǐng)導
選派干部開展駐村幫扶，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市駐村幫扶領(lǐng)導小組組織實施，做到所有市級領(lǐng)導全覆蓋，所有市縣機關(guān)全覆蓋，所有貧困村全覆蓋，所有民族地區(qū)落后村全覆蓋。
(二)落實幫扶責任
各幫扶單位黨組(黨委)要把駐村幫扶工作作為一項政治任務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)村單位的后盾作用，切實從人力、物力、財力上給予大力支持，選優(yōu)配強工作隊員特別是隊長，關(guān)心關(guān)懷駐村幫扶干部的工作、學習、生活，把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。各縣市區(qū)要全力支持，加強工作指導和聯(lián)系服務(wù)，讓駐村幫扶干部安心在村工作。
(三)強化宣傳培訓
市駐村幫扶工作領(lǐng)導小組要在駐村前組織工作隊員集中培訓，在駐村中不定期開展短期培訓，主要學習黨在農(nóng)村的方針政策、基層黨建工作和扶貧開發(fā)工作的有關(guān)內(nèi)容，明確駐村工作的目標、任務(wù)和要求，掌握精準扶貧有關(guān)知識。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)駐村幫扶工作先進典型，加強駐村幫扶工作隊之間的相互交流，使駐村干部學有榜樣、趕有目標。對駐村幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進單位、先進人物、先進事跡，要充分利用各種媒介做好宣傳，努力營造全社會關(guān)注貧困人口、支持扶貧開發(fā)、踴躍幫扶的良好氛圍。
開展扶貧幫困工作實施方案【篇4】
一、行動目標
以“安民守邊、軍民固邊、邊貿(mào)興邊、睦鄰友邊”為切入點，堅持“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”的總體思路，爭取優(yōu)惠政策和項目資金、改善邊民住房條件，擴大邊民生產(chǎn)資料，提高邊民生活水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強邊民守邊積極性，構(gòu)筑邊境安全屏障，保持邊境長期穩(wěn)定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人，邊民貧困戶132戶、411人。其中，塔克什肯鎮(zhèn)貧困戶76戶，219人，查干郭勒鄉(xiāng)貧困戶56戶，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮(zhèn)薩爾布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒鄉(xiāng)薩爾布拉村。
二、六大任務(wù)
1.解決邊民基本生產(chǎn)生活問題，逐步完善邊境村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易及建設(shè)綜合服務(wù)市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
4.穩(wěn)步推進邊境村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。對邊境村學校、衛(wèi)生室、就業(yè)、培訓、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設(shè)施建設(shè)給予扶持，解決子女上學、就醫(yī)、邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設(shè)施等建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
6.深化“黨政軍警兵民”六位一體聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管機制，堅持軍民融合發(fā)展，整合民兵、群眾護邊員隊伍，加大補貼發(fā)放，促進邊民穩(wěn)定和邊防鞏固。
三、實施范圍及分布
四、實施步驟
(一)動員部署階段(1月25日至1月30日)。召開專項行動成員單位聯(lián)系會議，指揮長對邊境扶貧專項行動進行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案，報行動小組辦公室。
(二)調(diào)查摸底階段(1月29日至2月20日)。各成員單位結(jié)合各自職責分工，積極與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及對口單位對接溝通，前往各貧困村進行實地調(diào)查摸底，掌握實際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設(shè)項目，報行動小組辦公室，小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務(wù)及推進計劃初稿。
(三)方案修訂階段(2月21日至3月9日)。各成員單位積極對上爭取項目，再次調(diào)查摸底，對邊境扶貧行動任務(wù)及推進計劃進行調(diào)整、修訂，接照因村施策、因戶制宜的要求，把本單位負責的目標任務(wù)分解成具有可操作性的項目，確保幫扶措施精準、責任落實到人。
(四)項目準備階段(3月10日至3月31日)。各責任單位積極申報項目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項目資金，做好項目前期各項手續(xù)，確保各項工程如期開工、順利推進。
(五)項目實施階段(4月1日至10月20日)。抓好各類項目的實施，資金的使用，監(jiān)督和管理各項脫貧政策的落實，增強脫貧效果。
(六)評估驗收階段(10月21日至10月30日)。各單位對項目實施情況進行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進行評估和初驗，評估結(jié)束后，行動小組向縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組提出驗收申請。
(七)總結(jié)提高階段(11月1日至11月30日)。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展“回頭看”工作，聽取相關(guān)單位和群眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進不力的單位和個人進行責任追究。
五、職責分工
1.民宗委：綜合協(xié)調(diào)協(xié)助單位落實邊境扶貧專項行動的有關(guān)事宜，定期不定期召集協(xié)助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題，督查項目的進展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領(lǐng)導小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目資金。
2.發(fā)改委：負責規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展開放型經(jīng)濟。為邊境村爭取項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.教育局：負責邊境村學校、幼兒園建設(shè)、教師配備及子女就學。
4.民政局：負責邊民低保政策落實。
5.人社局：負責邊境村邊民的就業(yè)、培訓。
6.住建局：負責為邊境村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃、設(shè)計等服務(wù)，加強工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。
7.交通局：負責解決邊境村道路建設(shè)、物流運輸。
8.水利局：負責邊境村水利設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
9.畜牧局、兩居辦：負責解決邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料問題。
10.商經(jīng)委：負責發(fā)展邊境貿(mào)易及綜合服務(wù)市場建設(shè)。
11.衛(wèi)生局、計生委:負責解決邊境村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備，為邊民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12.扶貧辦：爭取項目改善邊民生產(chǎn)生活條件。
13.聯(lián)通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
15.財政局：加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊：整合護邊員隊伍，補貼發(fā)放優(yōu)先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮(zhèn)、查干郭勒鄉(xiāng)：準確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目，并建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問題。
六、措施保障
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。各單位“一把手”是本單位在專項行動中各項任務(wù)落實的第一責任人。牽頭單位負責提出階段性和總體目標任務(wù)及時間進度安排，采取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責任單位研究推進工作。配合單位要服從牽頭單位的統(tǒng)一安排，各負其責，協(xié)同配合，共同完成好邊境專項扶貧任務(wù)。
(二)密切配合，強化協(xié)作。加強與縣脫貧辦及相關(guān)部門的.溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進。要發(fā)揮好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主體作用，積極協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量確保各項工作有序開展。
(三)全面推進，重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動，把現(xiàn)有的貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照精準到戶，一戶一策和邊境重點村“九通九有九能”的要求，實現(xiàn)“六個一”扶持到戶到村，“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
(四)強化督導，務(wù)求實效。行動小組辦公室將按照時間節(jié)點，對邊境扶貧專項行動實施工作進行督查指導，及時掌握進度情況，研究解決問題。督查結(jié)果作為各成員單位年度考核的依據(jù)。對實施工作不力、項目進展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責，并進行限期整改，確保專項行動落地生效。
3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和采取的措施等情況進行督查，每月進行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
開展扶貧幫困工作實施方案【篇5】
為了貫徹落實中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)__的通知》文件精神，深入推進我社干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保扶貧開發(fā)目標任務(wù)如期實現(xiàn)，特制訂如下工作方案，請認真貫徹落實：
一、指導思想
進一步增強責任感緊迫感和使命感，堅持群眾路線，堅持科學扶貧、精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部，推進貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，為加快推進全縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、駐村幫扶聯(lián)系點基本情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我社定點聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村，并安排紀檢組長吳紅英同志作為駐村派駐干部，加強村兩委會幫扶助推工作。
鎮(zhèn)村距場鎮(zhèn)3.5公里，屬于旱片死角，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村社道路建設(shè)不完善，村道公路不暢，社道大多未硬化。該村共有11個村民小組，農(nóng)戶312戶(其中五保戶9戶、低保戶37戶、建檔立卡貧困戶89戶)，農(nóng)村人口1078人(其中建檔立卡貧困人口156人、殘疾人16人、中職、高職在校學生3人)，平均每年勞務(wù)輸出752人，在家人口326人，在家勞動力僅100人左右。全村耕地面積972畝(其中田348畝，土624畝)，林地面積為130畝，山坪塘、渠道、蓄水池等設(shè)施大部分年久失修，個別地方人畜飲水困難，灌溉保證率較差。該村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)單一，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收困難，20__年人均年收入1680元。
三、主要工作任務(wù)
(一)注重實際，狠抓規(guī)劃落實。協(xié)助幫扶村修改制定發(fā)展規(guī)劃書，按照“一村一策”、因地制宜思路，縣社深入實際調(diào)研，幫助指導該村制定修改完善發(fā)展規(guī)劃書，使規(guī)劃書更加貼合實際、更加具有可操作性、更加能夠幫助村脫貧致富。并整合資源、明確項目資金打捆使用，打牢幫扶村脫貧致富、加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)改善民生，跟進服務(wù)。幫助幫扶村推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利、道路交通、便民服務(wù)等配套設(shè)施，跟進文化、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)，幫助解決群眾行路、飲水、就醫(yī)、購物等方面的實際困難，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(三)明確支撐產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。引導幫扶村干部群眾樹立市場經(jīng)濟理念，選擇確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以縣社智力、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，幫助幫扶村解決在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遇到的困難和問題，切實加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
(四)增強“造血”功能，注重人才培養(yǎng)。幫助村“兩委”干部培養(yǎng)、回引一批致富帶頭人，注重從優(yōu)秀致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，為其長期發(fā)展提供人才支撐。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導。為加快幫扶村脫貧致富，確保扶貧開發(fā)目標任務(wù)如期實現(xiàn)，我社特成立干部駐村幫扶工作領(lǐng)導小組，由縣社黨組書記、主任任組長，黨組副書記，紀檢組長、駐村幫扶派駐干部任副組長，為工作組成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣社綜合辦公室，兼任辦公室主任。
(二)結(jié)對幫扶。為更好地開展干部駐村幫扶工作，更全面地幫助貧困戶脫貧解困，我社實行機關(guān)干部職工“結(jié)對幫扶”制度，全社機關(guān)干部職工每人定點幫扶一戶貧困戶，并開展進村入戶結(jié)對幫扶活動，更好地了解社情民意，幫助制定脫貧計劃，盡快解決生產(chǎn)生活中的困難，爭取早日脫貧致富。
(三)精心開展。全體干部職工要按照安排，積極參與干部駐村幫扶工作，縣社領(lǐng)導要帶頭組織、帶頭參加活動?？h社主要領(lǐng)導每年到幫扶鎮(zhèn)調(diào)研不少于2次，到幫扶村蹲點調(diào)研不少于4次?？h社其他領(lǐng)導深入幫扶鎮(zhèn)、幫扶村全年不少于9次，機關(guān)其他干部職工不少于7次，深入幫扶點，走進幫扶戶，體察民情，了解民意，宣傳政策，確保干部駐村幫扶工作推進有力，群眾滿意。
(四)加強監(jiān)督?？h社要按月公布駐村幫扶工作開展情況，季度一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終一考核，對不參與活動或工作不負責任者，縣社要給予嚴肅批評或扣減工作津貼。
開展扶貧幫困工作實施方案【篇6】
為扎實深入開展20__年度扶貧工作，確保我局全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)，確保結(jié)對幫扶干部、第一書記、駐村工作組成員認真履職，特制定扶貧工作方案如下。
一、前鋒區(qū)觀閣鎮(zhèn)埝口村
(一)梳理特困戶進行重點幫扶。在多次走訪的基礎(chǔ)上確定重點幫扶特困戶，精心建立幫扶臺賬，明確了扶措施、責任人、落實時限等內(nèi)容。深化結(jié)親結(jié)對幫扶工作，全面走訪慰問82貧困戶，鞏固脫貧基礎(chǔ);要采取“精細工作法”，加大走訪力度，征求多方意見，根據(jù)實際情況再次確定一批人員進行重點幫扶，確保沒有“返貧”情況出現(xiàn)。
(二)開展“紅盾金秋助學”工作。要繼續(xù)開展“紅盾金秋助學”工作。要在前期精準摸排的基礎(chǔ)上，明確一批特困學生進行持續(xù)性幫扶，確保沒有因貧失學的學生。
(三)發(fā)動社會力量參與扶貧。協(xié)調(diào)中脈科技公司等愛心企業(yè)參與扶貧工作，協(xié)調(diào)其為觀閣鎮(zhèn)學校捐贈電教設(shè)備。同時，積極宣傳動員，引導更多的愛心企業(yè)參與到“紅盾金秋助學”等活動中來。
(四)開展走訪慰問活動。繼續(xù)在兒童節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)慶，看望慰問留守兒童、留守老人，為他們送去黨委政府的關(guān)懷關(guān)心。
(五)開展政策宣傳、咨詢活動。黨中央國務(wù)院，各級黨委政府重大政策出臺后，以及重大會議召開后，及時深入聯(lián)系村，把黨的基本理論，黨和國家在農(nóng)村的路線方針政策送到黨員群眾中去。同時，認真宣傳好富民、惠民政策。
(六)結(jié)合職能開展幫扶活動。繼續(xù)開展“商標進村、產(chǎn)品進城”活動，推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進城區(qū)大型商場、超市，幫助解決銷售問題。同時，發(fā)動全局干部職工采取多種方式推薦產(chǎn)品，幫助其擴大產(chǎn)業(yè)影響力，助推該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、武勝縣樂善鎮(zhèn)棕柿橋村
(一)提供注冊登記服務(wù)。為養(yǎng)兔專業(yè)合作社在注冊登記等方面開辟綠色通道，幫助發(fā)展電商銷售等，推動其做大做強。幫助培育發(fā)展肉兔養(yǎng)殖下游產(chǎn)業(yè)，如肉兔深加工、打造以肉兔烹飪?yōu)檎信撇说霓r(nóng)家樂等，在農(nóng)家樂登記注冊方面予以支持。
(二)幫助發(fā)展創(chuàng)建品牌。引導肉兔業(yè)主樹立品牌意識，幫助其注冊商標，適當解決創(chuàng)牌費用。創(chuàng)建成功后，幫助進行推廣，提升產(chǎn)品知名度，擴大銷路，形成主導產(chǎn)業(yè)。
(三)開展“走基層”活動。為該村勞動力協(xié)調(diào)勞動技能培訓，幫助聯(lián)系就業(yè)渠道，實現(xiàn)務(wù)工脫貧。會同牽頭部門開展重大節(jié)日慰問、金秋助學等活動，為村民謀實惠，加深群眾感情。
(四)積極爭取項目資金。會同牽頭部門積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體設(shè)施購置、風貌整治項目、農(nóng)村電力改造項目資金，力爭更多幫扶資金投入。
三、岳池縣北城鄉(xiāng)高木橋村
(一)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。為高木橋農(nóng)機專業(yè)合作社提供注冊、商標、業(yè)務(wù)信息等方面支持，幫助合作社做大做強。
(二)開展登記服務(wù)。為高木橋村業(yè)主提供注冊登記、商標注冊、銷售渠道等方面的支持。
(三)開展消費維權(quán)服務(wù)。建立消費維權(quán)點，宣傳消費維權(quán)知識以及識假辯假知識，增強維權(quán)意識和能力。
(四)提供就業(yè)信息。為有用工需求的企業(yè)和務(wù)工能力的貧困戶搭建對接平臺，讓貧困戶通過務(wù)工獲得穩(wěn)定收入。
四、明確職責
(一)局黨組。統(tǒng)籌安排全局精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作;開展全局性幫扶活動;協(xié)調(diào)解決“第一書記”、“駐村工作組”成員及結(jié)親結(jié)對幫扶人員無法解決的重大事項;督促相關(guān)主體認真落實幫扶措施;其他相關(guān)工作。
(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員。要加強與各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，在當?shù)攸h委政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度下開展各項工作，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強基層黨建，加強文化建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保各村順利脫貧。負責協(xié)調(diào)落實局內(nèi)重大幫扶措施等。
(三)幫扶干部。各幫扶干部是結(jié)親結(jié)對幫扶工作的主體，以個人身份參與幫扶活動。要切實深入各自對口聯(lián)系的貧困戶家中，幫助分析致貧原因，制定差異化的幫扶措施，幫助脫貧致富。
五、相關(guān)要求
(一)市局領(lǐng)導負責召集分管科室干部職工下村開展結(jié)親結(jié)對幫扶，督促分管科室干部職工按時足額投入幫扶資金。
(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員要服從各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行工作制度，嚴格考勤。
(三)結(jié)親結(jié)對幫扶人員要主動作為，積極開動腦筋幫助貧困戶解決實際問題;對于個人無法解決的問題，要作好匯報，以便及時召開專門會議會商解決。
開展扶貧幫困工作實施方案【篇7】
為了切實發(fā)現(xiàn)和解決好我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，按照省、__市、__市紀委《關(guān)于切實加大扶貧領(lǐng)域正風反腐力度的工作方案》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髦贫ㄈ缦聦嵤┓桨浮?/p>
一、總體要求
認真落實省市有關(guān)要求，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以全面檢查、分類指導、突出重點、務(wù)求實效為原則，以建立扶貧領(lǐng)域資金管理使用防控長效機制為目標，緊緊抓住“自查自糾、重點查處、整改落實”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，突出問題導向，嚴格落實責任，建立長效機制，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項事業(yè)不斷進步，確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)全面脫貧目標，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作內(nèi)容和重點
此次專項治理的主要內(nèi)容和重點主要包括：扶貧對象精準識別與脫貧對象驗收、扶貧項目實施管理、精準扶貧相關(guān)政策落實等方面。要在專項整治中，具體排查是否有以下幾個方面的問題：
1、在扶貧對象精準識別過程中和扶貧項目建設(shè)驗收、脫貧驗收中是否有弄虛作假的問題;
2、是否存在虛報扶貧項目套取、騙取與截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金或冒領(lǐng)、私分貧困戶扶貧補貼資金的問題;
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項目優(yōu)親厚友或謀取不正當利益的問題;
4、在扶貧政策、項目和資金落實過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題;
5、是否存在財政專項扶貧資金撥付不及時、不足額、違規(guī)截存或不按規(guī)定和程序擅自調(diào)整變更扶貧項目的問題;
6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標等規(guī)定實施扶貧項目的問題;
7、是否存在群眾舉報或反映強烈的其他問題。
三、方法步驟
此次專項整治工作分為三個階段進行。
第一階段：自查自糾(20__年__月__日一__月31日)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門嚴格對照治理內(nèi)容梳理相關(guān)政策、項目和資金開展全面自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，明確整改措施、整改時限、整改目標，確保問題整改扎實有效。對自查出來的違紀違規(guī)問題和群眾舉報的問題，必須如實上報(將自查自糾書面報告報至鎮(zhèn)紀委)，不得隱匿不報或少報、漏報，否則將追究主要負責人和直接責任人的責任。
第二階段：重點檢查抽查(20__年__月1日一__月10日)。在自查自糾基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)紀委將開展重點檢查和抽查。
第三階段：整改落實和建章立制(20__年__月11日一__月15日)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位對此次專項治理工作進行全面總結(jié)，根據(jù)自查自糾情況和重點檢查反饋意見，按照問題性質(zhì)分類制定方案，限期進行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀委督促相關(guān)單位限期糾正整改;對違規(guī)違紀的問題線索，由鎮(zhèn)紀委按照有關(guān)程序進行處置，對相關(guān)責任人嚴肅處理;對涉嫌違法的，及時移送司法機關(guān)處理。堅持查處與整改相結(jié)合，糾正問題與完善制度相結(jié)合，剖析問題根源，加強教育監(jiān)管，推動建章立制，筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，既是今年全?zhèn)部署的一項重要工作，又是保障扶貧政策落實的一項重要內(nèi)容，還是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，將專項整治工作擺上重要議事日程，按規(guī)定時限高質(zhì)量完成整治任務(wù)。此次全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負主體責任，并成立全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導組(具體名單附后)，負責此次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪尉唧w工作。各責任領(lǐng)導負第一責任，要按照整治任務(wù)及責任分解要求，帶頭抓好分管領(lǐng)域整治工作，帶頭指導好各村、各單位的整治。
(二)強化整改措施。要按照“誰主管、誰負責”的要求，創(chuàng)新方法，強化措施，認真做好自查自糾和整改落實工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認真梳理，統(tǒng)一建立臺賬，逐一進行排查，實行銷號整改，確保整改工作不走過場，做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
(三)嚴肅問責追責。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照“自查從寬，被查從嚴”的原則，加大責任追究力度。對在自查自糾階段主動發(fā)現(xiàn)問題，及時整改并如實上報的視情節(jié)輕重，對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結(jié)束后，督查或群眾舉報查實的違紀違法問題，除收繳違紀違法所得外，依法對責任單位和責任人從嚴處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的，依紀依法從重處理。
(四)注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?切實查清扶貧工作的缺失和漏洞，及時加以修訂完善建立健全相關(guān)監(jiān)管辦法，切實從源頭上防范扶貧領(lǐng)域各種違紀違規(guī)違法行為，確保扶貧工作穩(wěn)步推進。