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發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案

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發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案模板

臺風的危害主要有強風、暴雨、風暴潮、巨浪以及由此產(chǎn)生的泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害。下面是小編給大家?guī)淼陌l(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案,希望能夠幫到你喲!

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇1

1、總則

1.1編制目的

規(guī)范臺風防御工作,促進防臺風工作有序、高效、科學開展,提高防臺風災(zāi)害的能力,最大程度地減輕臺風災(zāi)害的影響和損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《山東省防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內(nèi)臺風災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

(1)以人為本,減少危害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。

(3)預(yù)防為主,多措并舉。

(4)依法規(guī)范,加強管理。

(5)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。

2、組織機構(gòu)及職責

2.1組織機構(gòu)

成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部(以下簡稱指揮部),總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔任,副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔任。

成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財政所、社區(qū)辦、城管辦、黨政辦、車輛管理科、義工各部門負責人組成。

主要職責是:部署、協(xié)調(diào)防臺風工作,認真執(zhí)行防臺風和搶險救災(zāi)指令,各司其職,團結(jié)協(xié)作,共同做好防臺風工作。

2.2組織機構(gòu)職責

2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責

(1)統(tǒng)一指揮全街道防臺風工作,宣布啟動、終止街道防臺風應(yīng)急響應(yīng)。

(2)在街道政府和上級防指的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

(3)組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺風工作會議,安排部署防臺風、救災(zāi)工作,制定各項防臺風、救災(zāi)應(yīng)急措施。

(4)動員全街道群眾參與防臺風搶險救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責

(1)及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情,向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

(2)提出防臺風的目標、重點和措施等建議意見,及時傳達街道防汛抗旱指揮組的指令,完成交辦任務(wù),督促各項防臺風措施的落實。

(3)負責街道防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備和管理。

(4)負責街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。

2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責

(1)宣傳:負責組織、指導(dǎo)防臺風及搶險救災(zāi)工作的宣傳報道;按上級要求及時向公眾發(fā)布臺風信息、雨情、水情、工情、災(zāi)情、公告等信息,跟蹤報道防臺風救災(zāi)活動,宣傳防臺風知識。

(2)武裝:根據(jù)街道防汛抗旱指揮組的要求,組織協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。

(3)派出所:負責維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,及時疏導(dǎo)交通,適時組織實施交通管制,保證防臺風搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風物資和破壞、盜竊防臺風設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防臺風引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

(4)社區(qū)辦、民政:負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作,及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災(zāi)捐贈款物及管理分配工作。

(5)財政所:組織實施全街道防臺風和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級爭取防臺風搶險救災(zāi)經(jīng)費,并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

(6)車輛管理科:負責組織、指導(dǎo)做好全街道公路的防臺風工作,配合上級公安和交通部門實施陸上交通管制,保障交通干線暢通。組織運力和土石方開挖機械做好應(yīng)急搶險、轉(zhuǎn)移危險地帶群眾和防臺風物資的運輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風期間的安全工作。

(7)社區(qū)醫(yī)療所:負責組建醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊伍,做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

(8)安監(jiān)辦:負責監(jiān)督、指導(dǎo)危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作,落實各項安全防范措施和應(yīng)急救援措施。

(9)黨政辦:負責全街道救災(zāi)物資的供應(yīng)。

(10)各社區(qū):負責本社區(qū)防臺風搶險救災(zāi)的指揮調(diào)度、組織實施等工作,在防臺風期間要及時向辦事處匯報各種雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。

3、預(yù)防、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

臺風的監(jiān)測和預(yù)報工作由市氣象部門提供;

3.2預(yù)案準備

街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)相應(yīng)修訂完善防臺風應(yīng)急預(yù)案、社區(qū)級防汛預(yù)案等各類預(yù)案。

3.3預(yù)防行動

街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)在汛前組織所屬單位做好安全檢查,除對轄區(qū)內(nèi)排澇工程設(shè)施、水雨情測報設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進行逐項嚴格檢查和安全維護外,還要針對薄弱環(huán)節(jié),如街道防洪排澇、危房、安置轉(zhuǎn)移點、在建工程、地下室等進行重點檢查和督促,檢查結(jié)果要登記在冊。同時要備足搶險救災(zāi)物資和救生器材,落實搶險隊伍,修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展防臺風搶險演練,加強防汛宣傳。

汛期,街道防汛抗旱指揮組辦公室實行24小時值班,密切監(jiān)視轄區(qū)雨情、水情、風情,必要時實行加強值班,密切溝通,共享信息,并做好上傳下達。

4、防臺風響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風藍色預(yù)警,預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)8級及以上大風。

4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風黃色預(yù)警,預(yù)計在未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)10級及以上大風。

4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風橙色預(yù)警,預(yù)計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋(強度為臺風及以上)將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)12級及以上大風。

4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風紅色預(yù)警,預(yù)計在未來24小時內(nèi)熱帶氣旋(強度為強臺風及以上的)將影響或登陸我街道,沿海將出現(xiàn)14級及以上大風。

4.2防臺風應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1 Ⅳ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)行動

街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強值班工作,密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情,及時發(fā)出臺風情況通報,做好上傳下達工作。

4.2.2 Ⅲ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)行動

(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會,認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并報告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。

(2)根據(jù)會商意見,街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風緊急通知。

(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風信息的手機短信。

(4)街道防汛抗旱指揮組對臺風可能影響的范圍作出防臺風安全部署。

(5)街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強值班,密切注視臺風情況。

4.2.3 Ⅱ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)行動

(1)街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮,部署全街道防臺風工作,有關(guān)部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會,分析臺風發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見,街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風的通知,提出防御臺風工作要求。

(2)街道防汛抗旱指揮組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風緊急會議,對防臺風工作進行緊急動員部署,并將情況迅速上報辦事處和上級部門。

(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情,做好上傳下達工作。密切監(jiān)視預(yù)報臺風影響區(qū)域內(nèi)的情況,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風的準備情況,視情況組織發(fā)送臺風信息的手機短信,做好重大防臺風信息的上傳下達。

(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉(zhuǎn)移工作。在7級風圈到來之前6小時,督促指導(dǎo)危房等重點地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作;在10級風圈到來之前6小時,督促指導(dǎo)各社區(qū)做好所有重點地帶的轉(zhuǎn)移安置工作。并將撤離情況及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。

(5)接到街道防汛抗旱指揮組通知后,各有關(guān)部門、各類搶險隊伍、要迅速做好搶險救災(zāi)準備工作,準備好搶險救災(zāi)器材,組織好搶險救災(zāi)隊伍,迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

(6)街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風預(yù)案,部署落實防臺風各項工作,迅速傳達上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,要求各級防汛責任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。同時組織有關(guān)人員深入基層、重點部位,檢查防臺風準備情況,督促基層落實各項防御措施,并及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。

4.2.4 Ⅰ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)行動

(1)街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮,副組長及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家會商會,分析臺風發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,部署全街道防臺風工作。

(2)街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署,并發(fā)出防御臺風緊急通知,繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送防臺風手機短信息。

(3)街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風落實情況,做好重要防臺風信息的上傳下達。

(4)防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉(zhuǎn)移安置工作。在12級風力到來之前6小時,督促指導(dǎo)所有重點地帶人員全部轉(zhuǎn)移。并及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。

(5)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作,組織應(yīng)急專業(yè)隊伍,為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)保障。

(6)根據(jù)臺風發(fā)展趨勢,街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)職責作出以下應(yīng)急措施:

①公園等適時關(guān)閉。

②各類學校適時停課,一切建筑工程適時停工。

(7)必要時,街道防汛抗旱指揮組可宣布進入緊急防汛期,動員全街道機關(guān)干部投入到防臺風搶險救災(zāi)工作中。

(8)必要時,除防臺風應(yīng)急單位外,實行停止上班、上課等措施,確保人民生命安全。

(9)必要時,可緊急征用、調(diào)用防抗臺風急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

(10)根據(jù)街道防汛抗旱指揮組命令,街道、社區(qū)等防汛搶險隊伍立即趕赴重點災(zāi)區(qū)部位,投入搶險救災(zāi)和協(xié)助政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

(11)各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位,全面落實街道防汛抗旱指揮組各項防臺風工作措施,迅速傳達貫徹上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示和全街道防臺風會議精神,及時將本單位防御部署工作落實情況上報街道防汛抗旱指揮組,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向上報告。

(12)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進駐指揮組,協(xié)助指揮組工作。

4.3響應(yīng)級別調(diào)整或停止

當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情調(diào)整防臺風應(yīng)急響應(yīng)級別;當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情宣布終止臺風應(yīng)急響應(yīng)。

5、災(zāi)后處置

5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知,部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作,組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時統(tǒng)計和收集匯總受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況,召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)評估全街道防臺風抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),研究改進措施,并向上級有關(guān)部門報告。

5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,組織力量安排好災(zāi)民生活,加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作,開展恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。

5.4緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規(guī)定給予適當補償或妥善處理。

6、應(yīng)急保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1各通信運營單位必須依法履行保障防臺風信息暢通的責任。

6.1.2在緊急情況下,應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命財產(chǎn)的安全。

6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災(zāi)害預(yù)警平臺的保障工作,確保水雨情自動測報、防汛應(yīng)急視頻會商等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

6.2支援與裝備保障

6.2.1隊伍保障

街道、社區(qū)等防汛搶險隊負責承擔街道防汛抗旱指揮組下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

6.2.2供電保障

供電所負責防抗臺風搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.2.3交通運輸保障

車輛管理科負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

6.2.4治安保障

派出所負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

6.2.5 物資保障

街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用流失和失效,確保救災(zāi)物資供應(yīng),負責各類防汛搶險救災(zāi)物資的補充和更新。

6.2.6資金保障

財政所應(yīng)將防汛經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算,及時撥付救災(zāi)經(jīng)費。

7、宣傳、培訓(xùn)和演習

7.1宣傳教育

街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育,增強群眾防臺風意識及能力。

7.2培訓(xùn)

7.2.1按照分級負責的原則,街道防汛抗旱指揮組負責轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

7.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo),并結(jié)合實際,采取多種組織形式,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

7.3演練

7.3.1防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情,有針對性地每年進行防汛搶險演習。

7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)實際情況和工作需要,定期組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習。

8、附則

8.1獎勵與責任追究

對在防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責任追究。

8.2預(yù)案修訂

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我轄區(qū)實際,適時進行修訂。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。

8.4發(fā)布實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇2

臺風對施工現(xiàn)場的危害越來越多,為了預(yù)防臺風對施工現(xiàn)場的危害和出現(xiàn)危害后減少損失和事故擴大,特制定本預(yù)案。

〈一〉預(yù)防發(fā)生臺風事故的措施:

1、接到有臺風的信息后,應(yīng)馬上通知施工現(xiàn)場項目部和施工班組,使到施工現(xiàn)場每一個員工都知道什么時候有臺風來。并做好一切準備。

2、項目部馬上組織人員對現(xiàn)場的`排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時設(shè)施等進行檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上采取有效措施進行整改(如排柵上的附著未牢固,運橋上的橋板未扎好,運橋上的材料雜物未清干凈,安全網(wǎng)未掛好,臨設(shè)屋面未加固等)。

3、工人宿舍在風頭上,而且不牢固的應(yīng)馬上將工人撤離該宿舍,搬到較安全的地方避風。

4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應(yīng)撤離到避難所。

5、臺風期間,嚴禁一切室外的操作,并要求工人盡量不要外出。防止因臺風出現(xiàn)的物體打擊。

6、鎖好工地的電箱,將露天的機械設(shè)備撤離到室內(nèi)。

7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢,確保萬無一失。

〈二〉發(fā)生臺風事故應(yīng)急預(yù)案:

1、如工人宿舍發(fā)生臺風事故,應(yīng)馬上通知上級部門并馬上疏散宿舍的工人到臨時避難所。并安排好工人的生活。

2、及時搶救受傷人員,搶救人員必須穿戴必備的防護用品(如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等)。

3、斷開事故現(xiàn)場的電源,保護工人的財產(chǎn)不被偷搶。

4、保護好事故現(xiàn)場,等候調(diào)查。

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇3

一、總則

1.1編制目的

做好預(yù)防和處置因臺風帶來的各種災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防洪抗旱應(yīng)急方案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》等規(guī)定,以及市、區(qū)有關(guān)防汛防旱防臺要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本區(qū)范圍內(nèi)臺風災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1.4工作原則

(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺風工作要堅持以人為本,把人民群眾的生命財產(chǎn)放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。防臺風工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處行政首長負責制;統(tǒng)一指揮,分級分部門負責;按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚麈?zhèn)(鄉(xiāng))、街道、區(qū)防指成員單位是本區(qū)防臺風工作的責任主體。

(3)科學調(diào)度,保障安全。及時預(yù)報臺風動向及影響范圍,認真分析臺風可能帶來的危害,科學防范,合理預(yù)排預(yù)泄,保障安全。

(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災(zāi)害時,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道應(yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

(5)抓好“四進”,加強基層。堅持防臺應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針,加強基層防臺風工作,落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防臺風能力。

1.5工作要點

(1)組織城鄉(xiāng)危房、危險區(qū)域、危險地段的人員安全轉(zhuǎn)移。

(2)組織出海漁船及時回港避風。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。

(3)水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。

(4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。

(5)城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設(shè)施防風保安,城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。

(6)風、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警,并及時發(fā)布臺風消息。

二、組織指揮體系

2.1防臺搶險救災(zāi)工作實行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處行政首長負責制,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門負責,區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部(以下簡稱區(qū)防指)負責全區(qū)防臺搶險救災(zāi)工作。當12級以上臺風正面登陸或強臺風嚴重影響我區(qū)時,區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險救災(zāi)工作,區(qū)防指組織實施具體工作。

2.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道及其他防汛防旱防臺指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防臺辦事機構(gòu),明確人員職責,借鑒溫州、麗水防御超強臺風的經(jīng)驗教訓(xùn),修訂完善抗臺風方案。

三、影響臺風等級

按照臺風影響范圍和程度,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。

3.1特別重大(Ⅰ級)

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風暴、臺風、強臺風在我區(qū)登陸并嚴重影響我區(qū)。

3.2重大(Ⅱ級)

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風暴、臺風在我市、區(qū)登陸或強熱帶風暴、臺風在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上,并嚴重影響我市、區(qū)。

3.3較大(Ⅲ級)

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風暴、臺風影響范圍較小,在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上,影響我區(qū)范圍較小。

3.4一般(Ⅳ級)

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風暴、臺風在東經(jīng)125度以東,或北緯24度以南轉(zhuǎn)向,對我區(qū)影響較小。

四、預(yù)防和預(yù)警機制

4.1氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)察、預(yù)報預(yù)警,并及時向有關(guān)防指機構(gòu)提供臺風、降雨、風暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等的實時信息和預(yù)測結(jié)果。

4.2、水利工程巡查

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。

4.3防臺檢查

4.3.1鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道防指機構(gòu)在汛前、汛中組織開展防臺檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)部門限期處理和整改。

4.3.2建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,確保設(shè)施的正常運行。

4.3.3區(qū)建設(shè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、沈家門海事處、市國土資源局普陀分局、區(qū)水利圍墾局等部門按照職責分工,組織做好危險區(qū)域人員、房屋和漁港船只、病險水利工程等情況的調(diào)查,并登記造冊,報區(qū)三防辦備案。

4.4臺風及次生災(zāi)害預(yù)警

4.4.1臺風影響預(yù)警

氣象部門加強氣象監(jiān)察和預(yù)報,根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信息信號發(fā)布實施辦法》,對臺風影響情況進行預(yù)警。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道及各有關(guān)單位要加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

4.4.2降雨實時預(yù)警

氣象部門加強降雨實時監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道的水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)察,當出現(xiàn)強降雨時,應(yīng)及時向有關(guān)防指機構(gòu)報告,并通報社區(qū)、行政村,告知廣大居民。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出警報。

4.4.3山洪災(zāi)害預(yù)警

區(qū)水利圍墾、國土資源等部門應(yīng)對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)察與群測群防相結(jié)合的監(jiān)察體系,落實觀察措施。在臺汛期間堅持每天巡查制度,加強觀察巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,按照區(qū)防指“關(guān)于明確山洪災(zāi)害預(yù)警責任人及崗位職責的通知”的要求,立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并上報所在地防指機構(gòu)或區(qū)防指機構(gòu)。

4.4.4水利圍墾工程險情預(yù)警

當轄區(qū)內(nèi)水利圍墾工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利圍墾工程管理單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道防指機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限,通過廣播、電視電話、警報等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)及有關(guān)單位及時做好群眾轉(zhuǎn)移的各項工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

5.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)氣象部門預(yù)報,12級以上臺風或超強臺風對我區(qū)構(gòu)成嚴重影響的情況下,區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會議,部署防臺各項工作,必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,根據(jù)省防指及市委、市政府的要求,全面動員部署抗臺工作。影響特別嚴重的情況下,區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施,保證人員安全。

在臺風、超強臺風嚴重影響我區(qū)時,并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅的情況下,區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,針對沈家門漁港避風船只眾多的特點,做好漁港船只和船員的安全工作。

5.1.1沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、區(qū)交通局、沈家門海事處、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管辦等部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專家組成。

5.1.2沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:核實回港避風船只數(shù)量、船員人數(shù)和通訊聯(lián)系方式;做好避風船只的防碰、撞工作,船員的安全轉(zhuǎn)移、運送和落實避災(zāi)點安置以及海上特發(fā)事件搶險救災(zāi)等工作。

5.1.3沈家門漁港船員轉(zhuǎn)移安置

當臺風、強臺風嚴重影響我區(qū),并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅時,按照上級有關(guān)部門下達的人員轉(zhuǎn)移指令和要求,沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開展港內(nèi)避風船員的安全轉(zhuǎn)移工作,把船員轉(zhuǎn)移到指定場所。根據(jù)《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災(zāi)、集中分散相結(jié)合的原則,由區(qū)民政部門落實臨時避災(zāi)場所,臨時避災(zāi)場所包括普陀中學、沈家門小學、普陀二中、沈家門中學、原職業(yè)中學、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道,以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所,同時要對這些臨時避災(zāi)場所進行安全鑒定。

5.1.4區(qū)三防指揮部成員單位按Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)分工,做好不同階段防御臺風的各項工作。

5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮或副指揮主持會商,區(qū)防指成員單位負責同志及有關(guān)專家分析臺風發(fā)展趨勢,風暴潮影響情況,作出雨量、風力、潮位、海浪及洪水預(yù)報,提出防御目標,防御重點和對策建議。區(qū)防指向全區(qū)部署防臺工作,明確防御目標和重點,根據(jù)省、市發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令,按需要宣布進入緊急防汛期,向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組,指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作,向市防指匯報有關(guān)情況,必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署防臺工作。區(qū)防指加強監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況,組織有關(guān)專家赴抗臺一線,加強技術(shù)指導(dǎo),做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照職責分工,根據(jù)臺風不同階段,做好如下工作:

(一)發(fā)布臺風消息階段

1、區(qū)防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、交通局、建設(shè)局、民政局、電力公司、港務(wù)分局、旅游局、教育局、財政局、發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)林局、電信公司等區(qū)防指成員單位堅持24小時值班制度,密切關(guān)注臺風動向。

2、氣象、海洋與漁業(yè)部門及時將臺風、風暴潮和海浪預(yù)報消息報送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指,并向公眾發(fā)布。

3、區(qū)防指、水利圍墾部門分析防臺形勢,明確防御重點,研究落實防臺措施,向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及上一級防指報告防臺有關(guān)情況,及時向各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道和區(qū)防指成員單位通報臺風消息,做好防臺各項準備工作。督促各地加強水利工程安全檢查,及時處理安全隱患。臺風影響地區(qū)高水位運行水庫降低水位,防止出險。指導(dǎo)做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作,消除安全隱患。指導(dǎo)檢查各地在建的圍墾工程,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,落實抗臺應(yīng)急防御措施。

4、區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運船、油船、制冰船回港避風,加強避風港的管理,檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設(shè)施。區(qū)港務(wù)部門做好工程船、吸泥船、打樁船、運輸船等遠距離作業(yè)船只返航回港避風工作,加強錨地船舶的監(jiān)管,提前做好轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的各項防臺準備工作。區(qū)海事部門落實航道防臺措施,以及海上應(yīng)急搶險營救等各方面工作。

5、區(qū)國土資源部門密切關(guān)注臺風動向,與氣象部門共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報工作。

6、區(qū)交通部門組織各地加強公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查,通知運輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準備工作;加強對公路沿線指示標志,安排好搶險救災(zāi)人員。

7、區(qū)建設(shè)部門要及時將農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況(等級評定)反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),同時要對市政公用設(shè)施進行檢查,并做好防臺各項準備工作。

8、區(qū)農(nóng)林部門提供農(nóng)情,提出農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林抗災(zāi)、救災(zāi)措施,做好災(zāi)后種子調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)落實雞、鴨、豬等畜禽養(yǎng)殖戶抗災(zāi)救災(zāi)措施工作,并做好動物防疫工作。

9、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災(zāi)所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)務(wù)人員等應(yīng)急準備工作。

10、區(qū)城管部門加強市區(qū)巡查,對廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架的管理,做好各項防御工作。

11、區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備,做好防臺準備。

12、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地船舶修造企業(yè),做好防臺各項準備工作。

13、區(qū)供銷部門組織各地落實防臺有關(guān)物資,做好防臺準備工作。

14、區(qū)旅游部門組織各地把臺風信息通知到各旅游企業(yè)、景點管理單位及游客,消除隱患,做好各項防臺準備工作。

15、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)中小學校、幼兒園,做好防臺準備工作。

(二)發(fā)布臺風警報

區(qū)防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強預(yù)報,密切監(jiān)視臺風動向,及時將最新消息報送有關(guān)部門;水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設(shè)、電力、港務(wù)、海事、旅游、教育等部門實行24小時值班,密切關(guān)注臺風動向。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)指導(dǎo)抗臺救災(zāi)工作。

區(qū)防指召開防臺分析會議,區(qū)氣象部門對臺風發(fā)展趨勢提出具體分析和預(yù)報意見;區(qū)防指提出防御重點、措施和建設(shè);區(qū)海洋與漁業(yè)、國土資源、建設(shè)、水利圍墾、港務(wù)、海事等部門提出各自防御對策。

1、區(qū)氣象部門作出臺風路徑、影響范圍、雨量等預(yù)報,水文部門做好洪水、潮位增水預(yù)報和測報的各項準備;區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風暴潮、海浪的預(yù)報工作。

2、區(qū)防指、水利圍墾部門督促各地加強水利工程,特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監(jiān)測,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備以及臨時防臺措施。組織指導(dǎo)臺風影響地區(qū)的河網(wǎng)、水庫預(yù)泄預(yù)排工作,掌握各地各部門的防臺動態(tài),檢查督促防臺工作落實情況。同時要組織力量深入一線在建圍墾工程,分析在建圍墾工程受臺風影響可能出險地段,采取緊急補救措施。隨時撤離施工人員及附近有危險的人員,做好各項防臺工作。

3、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門組織指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移,檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運船、制冰船、油船等迅速回港避風或就近避風,指導(dǎo)各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強風暴潮和海浪預(yù)報。區(qū)海事、港務(wù)等部門檢查搶險救災(zāi)船艇、搶險應(yīng)急小分隊和救災(zāi)物資的落實情況,應(yīng)急小分隊進入待命狀態(tài)。加強對臺風影響區(qū)域船舶的簽證管理。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務(wù)分局、海事處、交通局為主體,做好對回港避風船舶船員的緊急撤離準備工作,進一步落實各項防臺措施。

4、區(qū)交通部門組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運輸、車輛及相關(guān)人員的避風防臺工作,做好人員撤離的各項準備。

5、區(qū)國土資源部門做好防臺抗災(zāi)準備,組織各地加強對重點地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測巡查,應(yīng)急小分隊處于警備狀態(tài)。

6、區(qū)建設(shè)部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移準備工作;檢查落實高空設(shè)施、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)防洪排水設(shè)施、低洼易澇地帶和地下空間設(shè)施的防臺工作。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動播出臺風信息。

7、區(qū)城管部門組織力量,拆除廣告牌、行道樹及施工現(xiàn)場的腳手架等危險設(shè)施,同時做好簡易工棚內(nèi)人員的撤離準備。

8、區(qū)供銷部門組織各地落實有關(guān)抗臺救災(zāi)物資,做好隨時調(diào)運的各項準備工作,包括運輸工具和搶險應(yīng)急人員等。

9、區(qū)民政部門做好救災(zāi)應(yīng)急準備工作,指導(dǎo)各地做好被轉(zhuǎn)移人員的安置后的保障工作。

10、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應(yīng)急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組和防疫應(yīng)急隊伍,準備應(yīng)急藥物、試劑和監(jiān)察儀器,做好隨時派送物資到災(zāi)區(qū)的準備工作。

11、區(qū)教育部門組織各地學校、幼兒園通報臺風警報,密切關(guān)注臺風動向,檢查校舍安全,做好防臺工作。

12、區(qū)電力部門組織各地對電力設(shè)施、設(shè)備進行再檢查、再部署、再落實。

13、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實情況,對險段、險地的無動力船舶做好隨時轉(zhuǎn)移的準備工作。

14、區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。

15、區(qū)級新聞單位及時播放市、區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風警報,區(qū)防指部署的防臺工作和防臺自救知識。

移動通訊企業(yè)通過手機短信方式及時向社會公布臺風消息和預(yù)報。

(三)發(fā)布臺風緊急情報

區(qū)防指召開防臺電視電話會商會議,緊急部署防臺工作,區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)組織指揮防臺工作。

1、區(qū)氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間、移動路徑、臺風暴雨的量級和登陸區(qū)的預(yù)報。區(qū)海洋與漁業(yè)部門作出風暴潮和海浪預(yù)備,區(qū)水利圍墾部門根據(jù)氣象預(yù)報對水庫、山塘、河道進行洪水評估,根據(jù)降雨實況及時發(fā)布洪水預(yù)報,同時發(fā)布沿海潮位預(yù)報。

2、根據(jù)省、市指示,區(qū)防指或區(qū)政府對臺風可能登陸或嚴重影響的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道,結(jié)合農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況(等級評定),發(fā)出人員轉(zhuǎn)移命令(根據(jù)情況可提前發(fā)布),要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入抗臺第一線,做好宣傳發(fā)動工作,落實抗臺救災(zāi)措施。特別是組織危險區(qū)域、危險地段群眾實施梯度安全轉(zhuǎn)移。

3、區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風動向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實時情況,并及時對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。對屋頂水庫、山塘根據(jù)險情采取放空等措施,對河道、水庫、水閘等進行科學調(diào)度。組織有關(guān)部門重點對在建的圍墾工程進行評估,采取必要措施,做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。

4、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事、公安等部門督促檢查沈家門、蝦峙等地漁港及避風港,做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作,除必要的人員外,視情做好人員撤離;在臺風、強臺風嚴重威脅我區(qū)時,根據(jù)省、市有關(guān)人員轉(zhuǎn)移的命令,包括沿海養(yǎng)殖人員必須全部撤離上岸。

5、區(qū)國土資源部門(根據(jù)情況)啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),具體部署全區(qū)防臺抗地質(zhì)災(zāi)害工作,對易發(fā)區(qū)域的人員實施撤離工作,督促各地加強巡查,提醒有關(guān)人員做好撤離準備,加密對地質(zhì)災(zāi)害氣象的預(yù)報次數(shù)。

6、區(qū)交通部門組織各地封閉相關(guān)渡口、碼頭,停止運行運輸船舶、車輛,必要地段實施交通管制,同時做好簡易工棚、危房等有關(guān)人員的緊急撤離工作。

7、區(qū)建設(shè)部門組織各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道做好轄區(qū)內(nèi)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。臺風影響我區(qū)時,停止一切在建工程施工,關(guān)閉景區(qū),停止游樂設(shè)施,做好市政設(shè)施的搶修準備。

8、區(qū)民政部門檢查指導(dǎo)各地做好救災(zāi)應(yīng)急準備,協(xié)助各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排;遭遇強臺風、超強臺風并嚴重影響我區(qū)的情況下,會同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務(wù)、海事、交通、公安、教育等部門,妥善安置沈家門漁港安全轉(zhuǎn)移的船員。

9、區(qū)城管部門組織指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)廣告牌、行道樹、高空作物的安全工作以及簡易工棚內(nèi)民工、外來人員的安全轉(zhuǎn)移工作。

10、區(qū)供銷部門做好防臺物資儲備,隨時聽候區(qū)防指的調(diào)度,做好調(diào)運調(diào)送準備。

11、區(qū)衛(wèi)生部門組織做好醫(yī)療搶險準備,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),檢查急救設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)及備用電源等情況;隨時準備派出醫(yī)務(wù)人員到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道進行搶救傷病員。

12、區(qū)農(nóng)林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內(nèi)的管理人員,做好各項加固工作,做好及時撤離的準備。

13、區(qū)教育部門指導(dǎo)各地做好臺風影響區(qū)域內(nèi)中小學、幼兒園停止上課、集會等群眾性活動。會同區(qū)民政部門落實避災(zāi)場所及安置沈家門漁港轉(zhuǎn)移的船員。

14、區(qū)電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風、暴雨、洪水工作,停止高空、室外等作業(yè),及時轉(zhuǎn)移危險地帶人員,保證防臺救災(zāi)重要用戶用電和應(yīng)急供電。

15、區(qū)通信管理部門做好啟用應(yīng)急通信保障方案的準備,組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運輸業(yè),保證防臺救災(zāi)重要信息的傳遞,檢查落實通訊設(shè)備和備用電源的保安,做好應(yīng)急通訊保障。相關(guān)電信運營企業(yè)采用短信等方式向用戶通告臺風信息。

16、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)督促對易出險的船舶修造企業(yè)進行再檢查,及時組織轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)、物資等,尤其是要加強監(jiān)督無動力船只的管理,落實有效措施,確保安全。

17、區(qū)旅游部門督查景區(qū)游客返回,確保游客回到安全地帶。

18、普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作,做好搶險救災(zāi)準備工作。

19、區(qū)公安部門組織做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道的交通管制,維護地方治安,協(xié)助區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好沈家門漁港船員撤離,通過110掌握各類遇險人員情況,及時調(diào)配警力營救,緊急情況及時向區(qū)防指和地方有關(guān)部門報告。

20、區(qū)發(fā)展和改革部門積極

協(xié)調(diào)解決搶險和救災(zāi)所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實情況。配合有關(guān)部門做好救災(zāi)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運供應(yīng)工作以及其他器材的供應(yīng)。

5.2.2搶險救災(zāi)

臺風登陸或嚴重影響我區(qū)期間,區(qū)防指及時部署有關(guān)搶險工作;臺風影響后,召開搶險救災(zāi)工作會議,部署搶險救災(zāi)工作,必要時報請區(qū)委、區(qū)政府召開搶險救災(zāi)會議,部署搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設(shè)、電力、交通、國土資源等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民,指導(dǎo)搶險救災(zāi),并對防臺工作進行評估。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、區(qū)屬各部門全力投入到搶險救災(zāi)工作。

1、區(qū)防指及時掌握匯總各地災(zāi)情,協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)有關(guān)工作,負責區(qū)級防汛抗臺物資的調(diào)配,聯(lián)系普陀駐軍、人武部,會同有關(guān)部門做好防臺評估工作,做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報工作,通報抗臺救災(zāi)情況。

2、區(qū)氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風路徑、降雨預(yù)報,直到臺風完全消失、降雨停止。

3、區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況,做好水庫、河網(wǎng)的調(diào)度,組織指導(dǎo)水利工程搶險,水毀工程修復(fù),確保安全度汛。

4、普陀駐軍、人武部負責組織基層部隊、預(yù)備役部隊、民兵參加搶險救災(zāi)工作。

5、區(qū)民政部門組織向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)物資,接受捐贈,下?lián)芫葹?zāi)款;協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道安置災(zāi)民,做好災(zāi)民救濟救助工作,收集、核實災(zāi)情,及時向區(qū)防指匯報。

6、區(qū)衛(wèi)生部門組織指導(dǎo)各地醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)搶救傷員,指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。

7、區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)災(zāi)情及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術(shù)指導(dǎo),做好動物和公共場所的消毒防疫工作。

8、區(qū)交通部門加強對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查,加強公路巡查,及時在危險地段設(shè)置警示標志,及時向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導(dǎo)水毀公路和工程修復(fù),保障各地救災(zāi)救濟物資的運輸暢通,組織遇險船舶的搜尋救助工作。

9、區(qū)建設(shè)部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施和災(zāi)區(qū)的房屋重點工作。

10、區(qū)電力部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

11、區(qū)通信管理部門組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運營企業(yè)進行災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶險工作,盡快恢復(fù)通信。

12、區(qū)國土資源部門及時掌握各地地質(zhì)災(zāi)害情況,組織專家分析提出處理意見,防止災(zāi)害進一步擴大。

13、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學校搶險校舍,為開學或復(fù)課創(chuàng)造條件。

14、區(qū)公安部門及時掌握各地治安動態(tài),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護社會治安,參加搶險救災(zāi)工作,保障防汛搶險、救災(zāi)物資運輸車輛的暢通。

15、區(qū)供銷部門組織落實搶險救災(zāi)物資。

16、區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應(yīng),確保災(zāi)區(qū)糧食價格和市場供應(yīng)穩(wěn)定。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害重點建設(shè)工程中基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)。

17、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事部門組織開展海上遇險船只的搜尋救助工作,指導(dǎo)漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險救災(zāi),指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖恢復(fù)生產(chǎn)。

18、區(qū)財政部門及時撥付搶險救災(zāi)資金,爭取省、市財政支持。

19、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的供應(yīng)。

20、人民銀行舟山市普陀區(qū)支行、中國人民財產(chǎn)保險有限公司普陀支公司、太保財產(chǎn)保險普陀支公司等區(qū)級保險機構(gòu)及時組織災(zāi)情核查和理賠工作。

21、市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍焰燃氣公司普陀銷售公司等部門及時檢查供水、供氣管道和設(shè)施的運行,做好災(zāi)損管網(wǎng)設(shè)施的搶修,確保供水、供氣正常運行。

5.2.3防指的應(yīng)急響應(yīng)

臺風影響區(qū)的各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的一級響應(yīng),及時做好臺風及次生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)方案轉(zhuǎn)移危險地段群眾的安置權(quán)限,做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾,及時將防臺情況上報上級防汛指揮機構(gòu)。

5.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指辦主任主持會商,防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加,并連線各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道參加,提出防臺工作意見。加強值班,密切監(jiān)視臺風和雨情、水情、工情,做好河水預(yù)測預(yù)報,監(jiān)督指導(dǎo)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風、搶險救災(zāi)等情況。做好災(zāi)區(qū)核查和信息發(fā)布工作。及時將防臺信息報告區(qū)防指指揮、副指揮,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報防指成員單位。區(qū)防指成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作的指導(dǎo)。

5.3.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)

臺風影響我區(qū)時,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道防指機構(gòu)啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由防汛指揮機構(gòu)指揮主持會商,按市、區(qū)防指要求,部署防臺工作,明確防御目標和重點,進行人員梯次轉(zhuǎn)移工作,組織指揮搶險救災(zāi)工作。

加強值班,密切監(jiān)視臺風和水雨情,及時預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)方案做好危險地段群眾轉(zhuǎn)移的準備工作,按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度。組織水利、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備,及時將防臺情況上報區(qū)防汛防旱防臺指揮部辦公室。

5.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指辦主任主持會商,研究分析臺風可能影響情況。加強值班,關(guān)注國內(nèi)外氣象預(yù)報成果,密切監(jiān)視臺風動向,部署有關(guān)工作。掌握防臺風工作情況,及時將臺風信息上報市防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府,通報區(qū)防指有關(guān)成員單位。區(qū)防指各成員單位按照各自職責指導(dǎo)各地防臺工作。

5.4.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道防指啟動應(yīng)急響應(yīng),由防汛防旱防臺指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點和對策,部署有關(guān)防臺工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風動向,重點做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。

5.5社會動員與參與

(1)出現(xiàn)臺風災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機構(gòu)可根據(jù)時間和性質(zhì)、危害程度,報經(jīng)當?shù)卣鷾?,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進一步擴大。

(2)必要時,可通過當?shù)厝嗣裾{(diào)度社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

5.6信息發(fā)布與新聞宣傳

5.6.1防臺抗災(zāi)等信息,由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。

5.6.2防臺抗災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的洪澇臺災(zāi)的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息,由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

5.7應(yīng)急結(jié)束

當臺風及次生災(zāi)害得到有效控制時,事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機構(gòu)可視情,宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

(1)通信管理部門負責保障防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)系。

(2)防汛防旱防臺指揮機構(gòu)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

(3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業(yè),應(yīng)確保防臺抗災(zāi)信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

6.2應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。普陀駐軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。

區(qū)人民政府應(yīng)組建專業(yè)搶險隊伍,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應(yīng)組建搶險救災(zāi)小分隊。

區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部應(yīng)建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>

6.3物資保障

防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應(yīng)急方案》的物資保障。

6.4資金保障

區(qū)財政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關(guān)部門負責搶險救災(zāi)資金的籌集、落實和爭取上級部門的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用和發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

6.5技術(shù)保障

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設(shè),不斷提高水雨情測報、洪水預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警水平。同時,開展科學技術(shù)研究,提高調(diào)度水平和救災(zāi)搶險能力。

6.6治安保障

區(qū)公安部門負責做好受災(zāi)地區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險和特發(fā)事件時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護受災(zāi)地區(qū)的社會治安秩序。

6.7避災(zāi)場所保障

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處確定本地的避災(zāi)場所,設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。

6.8電力保障

電力部門負責防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.9交通運輸保障

交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配,負責渡口安全。

6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、醫(yī)療等部門負責受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜基本的免疫和公共場所消毒工作。

6.11后勤保障

災(zāi)害發(fā)生后,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時,由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭,區(qū)發(fā)改、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

6.12宣傳、培訓(xùn)與演練

6.12.1各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺

抗災(zāi)及避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.12.2培訓(xùn)

(1)采取分級負責的原則,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺指揮機構(gòu)應(yīng)積極參加市、區(qū)培訓(xùn),同時負責組織對社區(qū)、村、學校、企業(yè)的培訓(xùn)。

(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.12.3演練

(1)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

(2)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專業(yè)搶險隊伍必須針對本地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

七、善后工作

7.1救災(zāi)

臺風發(fā)生后,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作

7.2救濟救助

區(qū)民政部門負責受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

7.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

區(qū)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

7.4水毀工程修復(fù)

7.4.1對影響當年防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防汛工程應(yīng)力爭迅速修復(fù),做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

7.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù)、恢復(fù)功能。

7.5防汛搶險物料補充

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位對當年防汛搶險消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

7.6補償機制

啟用蓄滯區(qū)、水庫根據(jù)防汛調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失,有關(guān)政府應(yīng)當按規(guī)定給予補償。

7.7災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)害重建原則上按原標準恢復(fù),在條件允許的情況下,可提高標準重建。

7.8防臺抗災(zāi)工作評估

每次臺風過后,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估??偨Y(jié)經(jīng)驗,找出問題,進一步做好防臺抗災(zāi)工作。

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇4

為能及時、高效、有序的預(yù)防臺風,保障我校師生生命安全和學校公共財產(chǎn)受不到損失,特制訂我校的《學校防臺風事故應(yīng)急方案》。遵循上級有關(guān)部門的文件精神的指示,以人為本,關(guān)注生命,防范事故、確保師生安全,減少財產(chǎn)損失。

一、學校防臺風事故指揮機構(gòu):

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

組員:

2、留守預(yù)防工作小組

組長:

副組長:

組員:

4、監(jiān)督:

5、防臺風搶險成員:全體教師

6、值班電話:

二、具體措施

(一)臺風過境前

1、接上級有關(guān)部門關(guān)于臺風來臨的通知后,防臺風領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中回校安排臺風過境時領(lǐng)導(dǎo)值班,布置防臺風的各項準備工作。(負責人:__)

2、組織防臺風應(yīng)急小組成員全面檢查學校的校舍、場室的安全。(負責人:__)

3、做好校園的排水系統(tǒng)的清理工作,保障學校排水系統(tǒng)暢通。

4、組織師生關(guān)好教室、辦公室、各教儀室、教師房間等的門窗。清理臺風過境時可能發(fā)生安全隱患的所有雜物。(負責人:__)

5、組織防臺風應(yīng)急小組成員巡查校園,加強對學校電線、煤氣的檢查,并對上述設(shè)施做好防臺風的各項預(yù)防工作。(負責人:__)

(二)臺風過境時

1、臺風來臨的整個時段,學校值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告,啟動應(yīng)急程序。

2、組織留守教師留在學校,安定教師情緒,防止發(fā)生意外。

3、在做好自身安全的前提下,組織防臺風應(yīng)急小組成員加強對校園巡查,特別加強對學校水電設(shè)施、排水系統(tǒng)的檢查。出現(xiàn)突發(fā)事件活安全隱患,立即報告防臺風領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組研究是否上報上級主管部門活組織排險。

4、做好學校的安全防衛(wèi)工作,做好防盜、防水的各項工作。

5、若建筑物在臺風中防水傾斜、開裂:

(1)現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷學校電源。

(2)若有人受傷,要及時進行搶救,情況緊急要及時報120送醫(yī)院。

(3)在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,排專人密切觀察建筑物情況。

6、學校把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級報告。

(三)臺風過后

及時組織學校職工對校園進行前面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修活報告上級主管部門,盡快恢復(fù)正常的教學秩序。

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇5

為加強我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平,限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學、生活秩序。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風應(yīng)急方案。

本方案的目的和原則:

制定本方案是為了提高危機應(yīng)急反應(yīng)能力,優(yōu)化人、財、物等應(yīng)急資源配置,建立緊急救助體系,提高行動效率,將突發(fā)公共事件給人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本方案是在預(yù)防為主的前提下,按照統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則,堅持科學性、嚴密性、程序性的方針,提高方案的針對性和可操作性。

組織機構(gòu)和職責分工:領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下: 組長:__ 副組長:__ 成員:全體教師 職責分工:

①根據(jù)方案,在事故現(xiàn)場指揮行動,把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域。

③負責現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。

⑤與消防等應(yīng)急部門合作,提供建議和信息。職責:聽從指揮部指揮,負責組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度,維持現(xiàn)場秩序,負責現(xiàn)場的警戒和保護。

學校防臺風事故應(yīng)急程序:本應(yīng)急程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。

一、臺風來臨的整個時段,學校值班人員與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到位,安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時輪流在校值班,值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向中心校領(lǐng)導(dǎo)報告。

二、若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂:現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)所有人員撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。若有人受傷,醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,或打送醫(yī)院。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。

三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。

四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

五、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

七、學校應(yīng)當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告。

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇6

一、演練目的

在臺風、暴雨、雷電、大風等各種惡劣天氣來襲前,事先做好各項應(yīng)急準備工作,在來襲時,能迅速有效地控制局面,及時妥善處理可能發(fā)生的險情,增加師生、家長的防范意識,增強師生及家長對臺風暴雨的避險能力,最大限度地降低事故的危害程度,保障師生的生命和財產(chǎn)安全。把臺風暴雨洪澇災(zāi)害可能造成的損失降到最低。

二、演練對象

全體師生及部分家長

三、演練時間

20__年4月24日上午9:10時

四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責

組長:朱石房(總指揮)

副組長:李錦新(副總指揮,負責督促落實應(yīng)急方案各項工作)張耀輝(負責協(xié)調(diào)部門工作、具體落實應(yīng)急方案各項工作)組員:

朱瑞樓(負責搶險救災(zāi)以及信息報送聯(lián)絡(luò)工作)

羅必鋒(負責督促落實學生安全指引工作)

賴偉輝(負責督促落實課堂安全管理工作)

李任定(負責協(xié)助落實應(yīng)急方案各項工作)

級組長(負責督促落實本年級學生安全管理工作)

趙伯球(負責落實安全保衛(wèi)、搶險救災(zāi)以及環(huán)境整治等工作)羅必鋒(負責緊急救護以及環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫工作)

五、演練內(nèi)容

防臺風、暴雨等異常天氣安全方案

六、實施過程

(一)臺風、暴雨等異常天氣來臨之前

1、安全辦人員必須密切留意天氣預(yù)報,關(guān)注臺風、暴雨等異常天氣的動向,即時向全校師生發(fā)布臺風、暴雨等異常天氣預(yù)警信息。

2、當臺風黃色預(yù)警、暴雨紅色預(yù)警生效時,朱瑞樓主任及時統(tǒng)一全校發(fā)校信通通知全校停課,班主任必須及時通過發(fā)短信或打電話的方式通知沒有校信通的本班學生和家長學校停課,同時逐個電話通知已到校學生的家長盡快到學校接學生,確保每個學生的安全。

(1)當臺風黃色預(yù)警、暴雨紅色預(yù)警生效時(由朱石房校長通過廣播通知演練開始9:15時)。

(2)當收到停課通知時,李錦新、張耀輝、李任定、黃伯新馬上到學校門口接待家長,做好學生安全疏散工作,具體如下:

李錦新負責接待家長

張耀輝負責通知三樓班級家長到校接的學生到校門口,做好登記;

朱瑞樓、賴偉輝負責三樓辦公室接電話后到班通知學生及指導(dǎo)學生到校門口。

李任定負責通知二樓班級家長到校接的學生到校門口,做好登記;趙伯球、潘建光負責二樓辦公室接電話后到班通知學生及指導(dǎo)學生到校門口。

黃伯新負責通知一樓班級家長到校接的學生到校門口,做好登記;范翠玲、陳志杰負責二樓辦公室接電話后到班通知學生及指導(dǎo)學生到校門口。

3、朱石房組織人員加強巡查校園,及時排除安全隱患。

4、班主任必須對學生加強防臺風、暴雨等異常天氣常識的教育。

5、在課前課中課間時段,班主任必須第一時間到班加強本班安全管理。

6、上學時段,值日行政和護導(dǎo)員必須到校門口做好學生安全指引工作。

7、放學時段,值日行政和護導(dǎo)員必須到校門口做好學生安全疏散工作。

(二)臺風、暴雨等異常天氣來臨時

1、學生必須進入室內(nèi)避險,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。首先,學生可遵照就近躲避的原則就近避險。其次,正副班主任和護導(dǎo)員必須立即到教室或其它學生避險場所維持秩序。各安全區(qū)域負責人:校門口朱石房、李錦新負責;舊教學樓羅必鋒負責;飯?zhí)美钊味ㄘ撠?新教學樓一樓賴偉輝負責;二樓張耀輝負責;三樓朱瑞樓負責。

2、遇到下課或放學時,必須延遲下課或放學,由當時的任課教師負責維持班級秩序直至班主任到教室接班為止。

3、遇節(jié)假日或夜間臺風、暴雨等異常天氣來襲時,值班保安員必須立即通過電話向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報告,所有行政人員手機必須24小時開通。

4、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段,學校值班保安員和安全管理員必須頻繁地在校園內(nèi)巡視,發(fā)現(xiàn)險情必須立即向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時進行應(yīng)急處理。

5、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段,必須加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)測。分別由前后門值班保安員負責觀察,發(fā)現(xiàn)險情征兆立即向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時采取相應(yīng)的措施處理突發(fā)險情。

6、若建筑物或設(shè)備設(shè)施在臺風、暴雨等異常天氣中出現(xiàn)異常情況,在場指揮人員必須立即引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全地帶,同時切斷建筑物或設(shè)備設(shè)施總電源。

7、若有人受傷,在場人員必須立即向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時送校醫(yī)室或醫(yī)院救治。

8、未安排任務(wù)的老師必須在辦公室待命,不得擅自離開學校。

9、若遇臺風來襲,安全辦必須安排人員24小時值班。

10、若校園地面積水,發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生內(nèi)澇跡象時,值班人員必須立即向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報告。當內(nèi)澇進一步發(fā)展時,搶險人員必須馬上到位,并立即開展搶險工作。

(三)臺風、暴雨等異常天氣過后

1、學校辦公室必須及時組織后勤人員進行環(huán)境整治,包括打掃衛(wèi)生、環(huán)境消殺等。

2、安全辦必須組織人員巡查校園,及時排查臺風、暴雨等異常天氣過后留下的安全隱患。

3、學校辦公室必須及時把防御臺風、暴雨等異常天氣的情況上報上級主管部門。

發(fā)生臺風天氣應(yīng)急工作預(yù)案篇7

為加強我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平,最大限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學、生活秩序。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制定防汛、防臺風抗災(zāi)應(yīng)急方案。

一、工作原則

堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛、防臺風工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證,實行防汛、防臺風責任制,快速、及時、有效地處置學校防汛、防臺風工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學校汛期、臺風期安全。

二、組織機構(gòu)組織機構(gòu)和職責分工:

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:

組長:

副組長:

成員:

職責分工:

①根據(jù)方案,在事故現(xiàn)場指揮行動,把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域。

③負責現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項向校長報告。

三、防汛、防臺風應(yīng)急方案內(nèi)容

1.當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上,日雨量達50.1毫米(暴雨)以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標準后,汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期、臺風期必須堅持24小時值班和報告制度,做到上情下達,下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向中心小學領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2.當氣象臺發(fā)布暴雨、臺風警報時,汛期、臺風期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位。及時向各教學點通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各教學點要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛、防臺風應(yīng)急措施,組建各類防汛、防臺風搶險隊伍,落實搶險物資。

3.當暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,汛期、臺風期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各教學點要把防汛工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。要按防汛、防臺風指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系,各有關(guān)人員要按各自的職責進入指揮崗位。臺風、暴雨和洪水過后,要及時對校舍進行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

4.遇暴雨突發(fā)生災(zāi)害天氣時,各教學點要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;各教學點要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督學校有關(guān)人員到位、到崗,確保學校排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。

當遇到暴風雨襲擊時,教學點應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告校長,并立即報告鎮(zhèn)中心小學,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預(yù)防洪水、防臺風、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報。各校要根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期、臺風期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各教學點要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期、臺風期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。

四、具體工作措施和要求

(一)加強防汛、防臺風抗災(zāi)安全教育。要本著“教育在先,預(yù)防在前”的原則,抓好學校防汛、防臺風安全教育與宣傳工作,增強廣大師生員工的安全意識和自防自救能力。要堅持安全教育與教學活動相結(jié)合,將安全知識滲透到相關(guān)學科進行教育。要根據(jù)地域、環(huán)境等規(guī)律,定期對學生進行防汛、防臺風、防溺水及預(yù)防其他各類安全教育。學校對學生進行安全教育、管理和保護,應(yīng)當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。切實把保護學生安全,預(yù)防學生傷害的工作落到實處。

(二)防汛、防臺風重點區(qū)域和部位。學校教室、電腦室、多媒體教室、圖書館、實驗室等部位。

(三)制定工作方案。人員疏散和財產(chǎn)搬遷都要按預(yù)先制定的安全線路及場地,一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,要確保損失控制在最低程度。

(四)適時監(jiān)測,安全疏散。加強對校舍及危房的適時監(jiān)測,確保師生能及時安全疏散。

(五)確保信息和道路通暢。要加強防汛預(yù)警,建立值班和報告制度。及時收集和研究汛情,確保各項措施落實到位。防汛搶險突擊隊要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,把可能的損失減少到最低限度。

五、學校防臺風事故應(yīng)急程序:

①、臺風來臨的整個時段,學校值班人員與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到位,安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流在校值班,值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向校長報告。

若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂:現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)所有人員撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。若有人受傷,醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,或打送醫(yī)院。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。

若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。

②、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

③、關(guān)閉學校所有的玻璃門窗。

④、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

⑤、學校應(yīng)當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告。

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