村級輿情突發(fā)事件應急處置預案
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案范文
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案做些什么?預案,是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗,對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。下面是小編為大家整理的村級輿情突發(fā)事件應急處置預案,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案(篇1)
為規(guī)范我鄉(xiāng)應急處置鄉(xiāng)、村黨委換屆中輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響,營造良好的換屆輿論環(huán)境,特制定本預案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與信息發(fā)布同時布置、同時落實,采取積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合信息發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
3、嚴格制度、明確職責。完善黨委換屆工作信息發(fā)布制度,加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、組織機構
輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置實行聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)派出所等單位為聯(lián)席會議成員單位,鄉(xiāng)紀委為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設辦公室,設在鄉(xiāng)政府辦。
(一)聯(lián)席會議職責
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關單位介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案,決定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負責信息發(fā)布、審定信息發(fā)布稿和接受采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門單位進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
(二)相關成員單位職責
1、組織組職責:
指定專人負責突發(fā)輿情控制與信息發(fā)布事項的工作,積極配合信息宣傳工作,及時提供事件有關信息。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,迅速擬定信息發(fā)布內(nèi)容的初稿,并審核提供的信息。
2、宣傳組職責:
加強對網(wǎng)絡等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務的日常監(jiān)管,及時對相關信息進行收集、整理、分析,重要信息及時
上報,同時組織協(xié)調(diào)網(wǎng)上宣傳和引導。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,迅速擬定信息發(fā)布方案,根據(jù)初稿擬定發(fā)布內(nèi)容。同時,會同有關部門處置和封堵網(wǎng)上有害信息,對別有用心散布謠言的,通過專業(yè)技術手段鎖定信息發(fā)布人。
3、派出所職責:
對發(fā)布涉及鄉(xiāng)、村黨委換屆的虛假信息并具有煽動、組織、串聯(lián)、惡意炒作制造事端等存在違法違紀犯罪嫌疑的依法從快進行落地查處,及時實施有效打擊。
三、嚴格獎懲
對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人,要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守,導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的,視情節(jié)輕重給予行政處罰,并追究領導者的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。對新聞媒體擅自發(fā)布有關事態(tài)發(fā)展及處置信息或報道虛假情況的,視情節(jié)輕重和造成的后果,依紀依法對其負責人、直接責任人給予行政和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律的移交司法機關懲處。
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案(篇2)
為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應急處置的能力,營造良好的社會輿論氛圍,促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展,依據(jù)有關法律法規(guī),特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關的輿情信息。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領導下,各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報,輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應對處置,其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。
(二)快速反應,積極應對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件,立即啟動應急預案,第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置,最大限度消除社會負面輿論影響。
(三)把握導向,確保穩(wěn)定。應急工作以服務我行中心工作和發(fā)展為大局,本著有利于平息事態(tài)的原則,切實化解
負面輿論,維護我行良好社會形象。
(四)疏堵結合,正確引導。合理把握評議尺度,及時回應社會公眾關切,發(fā)布正面信息,正確引導輿情,預防不良炒作。
(五)預防為主,防患未然。密切關注各類輿情信息,及時發(fā)現(xiàn)負面輿情,通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通,有效遏制信息傳播,從源頭上預防不良信息的擴散。
三、組織領導
(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應急領導小組,作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構,在董事會的統(tǒng)一領導下開展工作,組織有關部門審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍;審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人;通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
輿情領導小組組長:徐芳
領導小組副組長:胡順利、羅慧、陳永新
成員:趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關健、張雪、楊中將、張強
(二)領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。
輿情領導辦公室負責人:楊中將
聯(lián)絡人:張強、李萍
四、輿情分類
(一)特別重大輿情
涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展等重大媒體熱點事件或重特大突發(fā)事件,引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。
(二)重大或較大輿情
主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會不良輿情或突發(fā)事件,媒體“炒作”敏感度高,可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)?!俺醋鳌?,并有繼續(xù)升級的可能。
(三)一般輿情
傳播范圍較小,暫未形成集中的輿論場,總體可控。但也具有一定的敏感性,在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情,應給與一定的預警關注。
(四)影響較小的輿情
敏感度較低,不具有一定的傳播性,能夠在短時間予以化解的輿情信息。
五、應急程序
(一)監(jiān)測輿情。我行將輿情監(jiān)測作為一項日常工作持續(xù)進行,隨時掌握社會有關我行的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息,通過判斷,篩選出相關不良輿情,記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿
情先報、早報,盡可能減少不良的影響。
(二)跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后我行時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時,要及時上報本行輿情應急領導小組,以便迅速有效地處理。
(三)信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息,重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件,密切關注事態(tài)發(fā)展,第一時間了解事態(tài)進展。
(四)會商措施。接到輿情上報后,輿情應急領導小組及時召開輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情,及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結合本單位的實際情況,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
(五)輿情管控。針對不實報道,由輿情應急領導小組積極采取措施,與刊登不實消息的相關方進行溝通,積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情,及時匯集、整理、分析,及時研究解決對策,及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度控制不良影響。
(六)宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案,擬定發(fā)布口徑
稿源,明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式,在輿情領導小組指導下有序發(fā)布,并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
(七)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時上報信息,及時反饋輿情發(fā)展動向,按照領導小組要求統(tǒng)一回復,從而實現(xiàn)上下聯(lián)動,對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件,在第一時間報告本行董事會。同時,在12小時內(nèi)以書面形式(特緊急情況,先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。
六、應急評估
(一)后期工作
1.輿情應急處置結束后,應繼續(xù)加強對輿情事件相關性質(zhì)、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置,避免形成共振效應和連鎖反應。
2.涉及相關主體責任部門的輿論事件,應依法有序做好善后處理工作,妥善化解矛盾糾紛,維護好本行良好的社會形象。
3.加強正面形象宣傳,組織策劃新的宣傳主題和亮點,消減輿論影響。
(二)分析總結
根據(jù)工作開展情況,就輿情發(fā)展特點、輿情應對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結,形成輿情分析專題報告,進一步完善輿情處置應急預案。
七、應急保障
(一)通信保障
應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責,確保輿情相關工作,聯(lián)絡暢通、及時。
(二)培訓保障
應定期組織負責輿情方面的人員培訓,不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業(yè)務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。
八、附則
本預案自印發(fā)之日起實施,并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負責解釋。
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案(篇3)
為快速妥當處置輿情,有序引導輿論,有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響,切實提升應對媒體的能力,營造我局良好輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作,有效防止輿情危機發(fā)生。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立市__局輿情應急處置工作領導小組,由局主要負責同志任組長,班子成員任副組長,科室負責人為成員的工作領導小組,負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,有效監(jiān)督。領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在信息調(diào)研科。
(二)職能職責
1.領導小組職責:
(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應急預案,決定各相關單位、人員介入突發(fā)事件的處置;
(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案,積極與相關部門溝通,商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定審定信息發(fā)布稿、負責信息發(fā)布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人;
(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門、人員進行處置;
(4) 落實市委、市政府交辦的其他事項。
2.領導小組辦公室職責
(1)接收省__局輿情日報中涉及我市的輿情和市宣傳部推送的涉及的__輿情,及時推送給相關縣區(qū)和市直部門,并上報領導小組組長;
(2)協(xié)調(diào)各科室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析,重要信息及時上報;
(3)主動配合宣傳部門的工作,及時提供事件有關信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
發(fā)現(xiàn)重大輿情后,應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過1小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
(三)分類處置
對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,分類處置:
1.屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關單位、科室依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)各單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結之日內(nèi)回復處理結果。
2.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤
對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估
在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內(nèi)報送局辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對各類媒體的能力。
四、責任追究
輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位科室,對有關責任人實行問責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的科室和個人,應給予表彰和獎勵。
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案(篇4)
為加強網(wǎng)絡輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設,有序化解網(wǎng)絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力,維護社會和諧穩(wěn)定,區(qū)經(jīng)信科技局依據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于各類敏感網(wǎng)絡輿情的處置工作。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào),積極主動采取有效措施做好處置工作。
(二)監(jiān)測預警,及早防范。建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(三)快速反應,妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
(四)分級響應,有序應對。根據(jù)網(wǎng)絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
三、組織體系及職責
成立區(qū)經(jīng)信科技局網(wǎng)軍工作領導小組(以下簡稱領導小組),黨委書記、局長志任組長,各黨委委員、副局長任副組長,各相關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議,協(xié)調(diào)各辦處置相關性敏感輿情,負責聯(lián)系相關媒體,及時進行輿情引導,積極化解輿論危機。
四、處置流程
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監(jiān)測
采取人工和技術相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預警
對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(三)分級處置
1.一般網(wǎng)絡輿情。屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關職能科室位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結之日內(nèi)回復處理結果。
2.較大網(wǎng)絡輿情。指涉及有損單位形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數(shù)十條,且負面聲音有所上升,發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調(diào)查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3.重大網(wǎng)絡輿情。指涉及重點領域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。及時向區(qū)網(wǎng)信辦匯報,組織線上線下同時實施,及時有效化解網(wǎng)上危機。
(四)輿論引導
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼?zhèn)洹⑹瓒陆Y合”的原則,主動設置議題,第一時間發(fā)布信息,認真回應質(zhì)詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動,根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況,積極配合上級業(yè)務部門快速、準確地引導網(wǎng)上輿論,減少和消除負面影響。
五、工作保障
要配備必要的設施設備和網(wǎng)管技術人員,建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制,培養(yǎng)政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網(wǎng)絡的網(wǎng)軍隊伍,確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情能夠得到及時有效處置。
村級輿情突發(fā)事件應急處置預案(篇5)
為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,最大限度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對會造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應急預案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與會相關的重大自然災害、人身傷害事故、安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機構
為切實加強對突發(fā)公共事件輿情處置的組織領導,由長沙市貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組負責領導貿(mào)促會突發(fā)公共事件輿情處置事務。
四、工作原則
1.明確職責,快速反應。突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一領導。公共事件發(fā)生后,意識形態(tài)領導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,把握新聞輿論的主導權。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規(guī)定,按照會黨組確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道貿(mào)促會積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關注的負面輿情,需要省、市相關主管部門協(xié)調(diào)、領導小組統(tǒng)一指揮全會相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關注的負面輿情,需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對貿(mào)促會工作帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標準是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應對,把握主動權,增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發(fā)生重大突發(fā)事件,由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關主管部門的意見建議,相關部門按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發(fā)生較大突發(fā)事件,由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一指揮,涉事部門按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照意識形態(tài)領導小組做出的指示,涉事部門按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向意識形態(tài)領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事部門要在第一時間向貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組迅速啟動應對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應急處置方案。對重大輿情,領導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事部門的情況匯報,結合貿(mào)促會實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
意識形態(tài)領導小組根據(jù)涉事部門報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
(3)發(fā)布權威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關部門通過貿(mào)促會官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權威信息等方式作正面回復,通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關證據(jù),確定責任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關注網(wǎng)上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領導小組匯報,根據(jù)相關指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領導小組,以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統(tǒng)一調(diào)度貿(mào)促會網(wǎng)絡宣傳員,分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)帖、跟帖,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
貿(mào)促會相關部門要在事件發(fā)生后服從意識形態(tài)領導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)貿(mào)促會同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關內(nèi)容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,貿(mào)促會相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、貿(mào)促會對相關問題的情況說明、貿(mào)促會對外答復口徑、擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應急結束
突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結束應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。
意識形態(tài)領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照貿(mào)促會有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。