化學(xué)危險處置辦法預(yù)案7篇
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案(通用7篇)
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案怎么寫?看看吧。為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。以下是小編幫大家整理的化學(xué)危險處置辦法預(yù)案,大家一起來看看吧。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇1
化學(xué)實驗用的試劑,許多是可燃、易爆有毒或有腐蝕性的危險品,實驗儀器 又大都是容易破碎的玻璃儀器,而實驗過程中又要用明火加熱,因此稍不注意就可能發(fā)生意外事故,教師和學(xué)生都必須樹立牢固的安全操作的概念,用嚴(yán)肅認(rèn)真 的態(tài)度對待化學(xué)實驗。 教師和學(xué)生要熟悉所用儀器和試劑的性質(zhì),嚴(yán)格遵守安全守則和實驗操作規(guī)則,防止事故的發(fā)生,如一旦出現(xiàn)意外事故所應(yīng)采取的措施。
一、防火
實驗室中因化學(xué)藥品引起的火災(zāi),一般有:
1)化學(xué)藥品的混合接觸引起火災(zāi)
2)氧化性鹽類和強酸混合接觸;
3)安全措施
(1)科學(xué)、嚴(yán)格地管理化學(xué)藥品,不給各類物質(zhì)造成混合接觸機會。
(2)實驗室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,使用一切加熱工具均應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,離開實驗室應(yīng)檢查是否關(guān)上自來水和切斷電源。
(3)實驗室應(yīng)備有各類滅火用品,并保證隨時好用。
二、防爆
實驗室中能引起爆炸的物品很多,某些強氧化劑,如:硝酸鹽、氯酸鹽、過氧化物等,一旦遇上有機物,易燃性物質(zhì),還原劑或發(fā)生強烈磨擦、撞擊等即發(fā) 生強烈爆炸,還有許多可燃性氣體,如:氫氣、甲烷等,一旦與空氣混合,達到 其爆炸極限時,遇水即可發(fā)生爆炸。一般情況下,燃燒和爆炸往往同時發(fā)生,有時先著火后爆炸,有時則爆炸后引起火災(zāi),因此二者的預(yù)防措施類同。
三、防護與急救
化學(xué)藥品按它們的毒性分為:
1、腐蝕性毒物如強酸、強堿和液態(tài)溴等,能腐蝕或燒傷皮膚,誤膚造成唇、口、喉、胃燙傷,灼痛嚴(yán)重時可發(fā)生虛脫而死亡。
2、刺激性毒物,如汞、鉛、銨鹽、砷、磷等化合物,能使蛋白質(zhì)沉淀、誤服可致人死亡。
3、神經(jīng)性毒物如氫化物和氫氰酸等,能阻礙人體正常的氧化作用,造成內(nèi)部窒息而死亡。另外,還有一些我們經(jīng)常接觸的和使用的藥品,平時往往忽略了 它們的毒性,如氯化鋇、碳酸鋇、汞及其化合物硫酸銅、硝酸銀、硝酸鈷等。 因此,要防止中毒事件的發(fā)生,首先要高度重視防毒工作,并采用必要的預(yù) 防措施,如實驗室須有良好的通風(fēng)設(shè)備,準(zhǔn)備室一定要有可供使用的通風(fēng)櫥,不 能在實驗室內(nèi)做飯和進餐,更不能用使用實驗儀器作餐具。 實驗完畢要洗手消毒,注意不能用熱水洗手,防止皮膚上的毛孔張開而使毒物滲入。有毒廢液要倒進指定容器內(nèi),交予校廢液回收庫統(tǒng)一處置。皮膚上有破 傷時應(yīng)專門包扎后進行實驗,以免毒物經(jīng)傷口浸入體內(nèi)。一旦發(fā)生中毒,一定要 沉著冷靜,盡快通知醫(yī)生,同時根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(1)誤服各種毒物后,最常用的解毒方法是讓中毒者先服用牛奶、蛋清、 面粉水等,將毒物沖淡,隨后用手刺激喉部引起嘔吐。
注意:磷中毒,千萬不可喝牛奶,可將 5-10 毫升硫酸銅溶液用溫水調(diào)服。 另外,若誤服少量強酸液,可服鎂乳、石灰水、氫氧化鉛或肥皂水解毒;誤服少 量強堿時,可服醋、檸檬水或桔子汁解毒,若誤服少量硝酸銀溶液可服氯化納溶 液解毒。
(2)吸入有毒氣體,應(yīng)立即將中毒者移至空氣新鮮的地方。
(3)若不慎將有毒物質(zhì)少量落到皮膚上,應(yīng)立即用藥棉或紗布擦掉,并用 自來水沖洗或用相應(yīng)的解毒劑沖洗,若將毒物濺入眼睛,應(yīng)在沖洗后,立即請醫(yī) 生治療。
四、實驗室緊急應(yīng)對措施
4.1 衣服著火
(1)就地翻滾熄滅火苗。如有安全沖洗設(shè)備可用,則立即用水浸透衣物。
(2)如有必要,采取醫(yī)學(xué)處理。
4.2 化學(xué)品濺到身體
(1)用緊急沖洗設(shè)備或水龍頭將身體濺到的部位在快速流動的水下沖洗至 少 5 分鐘。
(2)立即除去被濺到的衣物。
(3)確認(rèn)化學(xué)品沒有進到鞋內(nèi)。
(4)如有必要,采取醫(yī)學(xué)處理。
4.3 輕微割破和刺傷
(1)用力地使用肥皂和水沖洗傷口幾分鐘并擠出血液。
(2)如有必要,采取醫(yī)學(xué)處理。
4.4 安全防護設(shè)備
所有的實驗室人員必須非常清楚地了解安全設(shè)備所在的位置:包括安全防護 、設(shè)備的布局、急救箱、所有逃生路線、滅火器材、緊急洗眼沖淋裝置、濺出化學(xué) 品處理設(shè)備等。 所有實驗操作過程中所產(chǎn)生的傷害都必須立即向?qū)嶒炇野踩?zé)任人和單位 安全責(zé)任人報告。
五、醫(yī)療急救快速處理步驟
(1)保持冷靜,立即告知實驗室安全責(zé)任人和單位安全責(zé)任人。
(2)如有必要,馬上采取可以救生的一切措施。
(3)除非有被進一步傷害的可能,否則不要輕易移動受傷人。
(4)做好受傷人員的保暖工作。
(5)由醫(yī)務(wù)室醫(yī)生打急救中心電話求助。
(6)輕傷可直接去醫(yī)務(wù)室治療。
六、緊急滅火
6.1 注意事項與預(yù)防措施
(1)切斷房內(nèi)電源。
(2)小型火災(zāi)應(yīng)用適當(dāng)?shù)臏缁鹌髦苯訉⒒饟錅?。為防止火勢失控,隨時做 好疏散人群的準(zhǔn)備至關(guān)重要。
(3)不要進入充滿煙霧的房間。
(4)不要在沒有后援人員的情況下獨自進入著火的房間。
(5)不要在房門上半部分摸上去發(fā)熱的情況下將門打開。
(6)移出鋼瓶。
6.2 緊急狀況下的應(yīng)對措施
小火的應(yīng)對措施:
(1)通知實驗室人員,呼叫周圍容易幫助的人員。
(2)正確使用滅火器材。滅火器應(yīng)對準(zhǔn)火焰的底部。
(3)隨時保持逃生途徑的通暢。
(4)用濕毛巾捂鼻,避免受到煙熏。
6.3 大火的應(yīng)對措施:
(1)疏散實驗室人員。
(2)盡可能移出鋼瓶,將門關(guān)閉以控制火勢蔓延。
(3)將人群疏散到安全區(qū)域或通過應(yīng)急消防樓梯逃離現(xiàn)場。
(4)報告實驗室安全責(zé)任人和單位安全責(zé)任人,撥打火警電話 119。
七、化學(xué)藥品濺出
7.1 注意事項與預(yù)防措施
(1)知道實驗室使用的危險品數(shù)量與種類,并對可能發(fā)生的化學(xué)品濺出事 故有安全預(yù)防措施。
(2)了解所使用的化學(xué)藥品的性質(zhì)。
(3)對化學(xué)品濺出的清理必須由專業(yè)的或經(jīng)驗豐富的人員來完成。
(4)可以用帶有使用說明的化學(xué)品泄漏處置包、吸附劑和防護設(shè)備來清理輕微的化學(xué)品濺出。
(5)輕微的化學(xué)品濺出是指實驗人員在沒有急救人員在場的情況下,能自 行安全處置的事故。
(6)所有其它化學(xué)品濺出事故都應(yīng)被視為重大事故。
7.2 緊急情況下的應(yīng)對措施
7.2.1 輕微危險化學(xué)品的濺出
(1)通知事故現(xiàn)場人員。
(2)穿戴防護設(shè)備,包括防護眼鏡、手套和防護衣等。
(3)避免吸入濺出物產(chǎn)生的氣體。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇2
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號令)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于__區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的危險化學(xué)品事故。包括:危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄等過程中,發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等,造成危害人民生命財產(chǎn)和社會安全的事故災(zāi)難。
1.3工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部
成立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急救援指揮部),發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長任總指揮,發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負責(zé)同志任副總指揮。主要職責(zé):對發(fā)生在__區(qū)境內(nèi)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮;宣布啟動本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài);危險化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,審定批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案;擴大應(yīng)急時,請示區(qū)政府啟動《__區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市政府啟動《__市危險化學(xué)品重大事故應(yīng)急預(yù)案》。
2.2辦公室及成員單位
區(qū)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安委會辦公室),作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部的日常工作,辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé):負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查鎮(zhèn)(街道)以及危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施的落實情況;組織危化品應(yīng)急救援摸擬演習(xí);負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理;執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。
指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應(yīng)急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會保障局、財政局、城建局、環(huán)保分局、社會事業(yè)局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門組成。主要職責(zé):
(1)監(jiān)察局:負責(zé)對應(yīng)急救援職能部門和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的行政監(jiān)察。
(2)人武部:負責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)隊伍和組織民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作,配合消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時,配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險區(qū)域人員的疏散。
(3)應(yīng)急辦:負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作;向上級報告事故和搶險救援進展情況;傳達和落實上級的指令和命令。
(4)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:負責(zé)事故應(yīng)急救援情況的宣傳報道,做好涉外人員的安撫處置工作。
(5)經(jīng)發(fā)局:負責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的調(diào)配。
(6)人力資源和社會保障局:負責(zé)救援物資及生活用品的發(fā)放,做好傷員的安撫工作。
(7)財政局:負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費保障。
(8)城建局:負責(zé)提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢,組織工程機械參加搶險行動。
(9)環(huán)保分局:負責(zé)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議;事故得到控制后,指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。
(10)社會事業(yè)局:負責(zé)組織現(xiàn)場受傷人員救護和衛(wèi)生防疫工作,確定救護定點醫(yī)院;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護車輛,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;統(tǒng)計上報傷亡人員情況;超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時,負責(zé)與上級醫(yī)療機構(gòu)、紅十字會、血站協(xié)調(diào)聯(lián)系。
(11)農(nóng)林局:負責(zé)河道截流工作,防止有害物質(zhì)擴散污染附近水域;組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。
(12)安監(jiān)局:召集有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);協(xié)調(diào)各成員單位完成搶險救援任務(wù);負責(zé)事故調(diào)查處理。
(13)公安分局:負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒,保護事故現(xiàn)場,參與事故調(diào)查處理;維護社會治安,打擊各類違法犯罪行為。
(14)消防大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;組織傷員的搜救;事故得到控制后負責(zé)有關(guān)人員、車輛、裝備的洗消工作。
(15)交巡警大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,開避救援“綠色通道”,保障救援道路的暢通。
(16)交通分局:負責(zé)指定搶險運輸單位和應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度,組織事故現(xiàn)場物資和疏散人員的安全運輸。
(17)質(zhì)監(jiān)分局:負責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。
2.3現(xiàn)場救援指揮部
現(xiàn)場救援指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急救援指揮部委派,負責(zé)事故現(xiàn)場救援工作,根據(jù)救援需要設(shè)立若干救援專業(yè)組,審定實施事故現(xiàn)場救援方案,指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍實施救援行動,向應(yīng)急指揮部上報事故現(xiàn)場救援進展情況。
救援專業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動,其主要職責(zé):
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)應(yīng)急辦負責(zé),接到安全生產(chǎn)事故的報告后,通知區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并及時向上級部門和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況,傳達上級部門和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示。
(2)安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負責(zé),組織治安、交通警察等警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域。必需時,應(yīng)會同事故發(fā)生地政府、當(dāng)?shù)卮逦头阑株犙芯渴枭⒎桨福皶r組織當(dāng)?shù)厝罕娛枭ⅰ?/p>
(3)搶險救援組:由區(qū)公安分局負責(zé),組織消防、工程搶險等專業(yè)搶險隊伍,對傷亡人員進行搜救,撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻,事故得到控制后負責(zé)洗消,并對事故現(xiàn)場進行保護。區(qū)環(huán)保分局負責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察,及時了解污染狀況,會同專家組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴(yán)重污染并向下游擴散時,區(qū)農(nóng)林局負責(zé)組織力量進行河道截流等工作。區(qū)城建局負責(zé)提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢。區(qū)交通分局負責(zé)應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)壓力容器、特種設(shè)備等可能發(fā)生風(fēng)險時的預(yù)測,并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報告后,須立即組織就近救援,當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生部門等救護力量應(yīng)實施前期人員救援。
(4)緊急疏散組:由事故發(fā)生地政府負責(zé),當(dāng)?shù)卮逦浜?,在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災(zāi)、爆炸事故可能引起毒物泄漏時,對可能波及的相關(guān)人員及附近居民進行緊急疏散,并妥善安置。
(5)防化分隊:由區(qū)人武部負責(zé),配合區(qū)消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時,配合區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)卣龊梦kU區(qū)域人員的疏散工作。
(6)醫(yī)療救護組:由區(qū)社會事業(yè)局負責(zé),應(yīng)遵循快速、高效的原則,組織就近醫(yī)療單位以最快時間趕赴事故現(xiàn)場,對傷亡人員實施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時,負責(zé)救護力量的組織和急救藥品的調(diào)撥、供應(yīng)。
(7)后勤保障組:由區(qū)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)局、財政局負責(zé),事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門配合,組織協(xié)調(diào)搶救物資及裝備的供應(yīng)、搶險器材和物資的調(diào)配、應(yīng)急處置和搶險救援經(jīng)費的保障等工作。
(8)事故調(diào)查組:由區(qū)安監(jiān)局負責(zé),會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證,對所轄事故進行調(diào)查處理;當(dāng)需要時,配合上級調(diào)查組開展對較大以上事故的調(diào)查處理工作。
(9)專家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局負責(zé),組織有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);對事故原因進行技術(shù)分析。
(10)善后處理組:由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門負責(zé),也可由區(qū)應(yīng)急救援指揮部責(zé)成有關(guān)部門負責(zé),會同有關(guān)部門處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后,區(qū)環(huán)保分局負責(zé)提出現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議,參與調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
(11)宣傳報道組:由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé),對外發(fā)布信息,接待新聞媒體記者,使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、應(yīng)急處置
3.1信息報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人或向110(119)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,報告的內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源,主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部接到信息報告后,迅速調(diào)集力量,對事故的性質(zhì)和危害程度進行分析,根據(jù)現(xiàn)場情況,判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案,各成員單位按響應(yīng)等級迅速采取相應(yīng)的處置措施。
3.2分級標(biāo)準(zhǔn)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)。事故發(fā)生后,事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報。
特別重大事故(Ⅰ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上中毒,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。
重大事故(Ⅱ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒,或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟損失,或重大社會影響等。
較大事故(Ⅲ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,或較大社會影響等。
一般事故(Ⅳ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,或一定社會影響等。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
接到危險化學(xué)品事故信息后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部迅速組織成員單位進行會商,根據(jù)事故的性質(zhì)、種類作出應(yīng)急響應(yīng)(應(yīng)急響應(yīng)方案見附件)。
3.4信息發(fā)布
區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦
公室按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)新聞信息進行綜合分析并發(fā)布,組織媒體報道。
3.5應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),向危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束的報告,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.6后期處理
(1)善后處置。區(qū)政府相關(guān)部門會同事故發(fā)生地政府組織危險化學(xué)品事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
(2)事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開調(diào)查。
(3)保險。危險化學(xué)品事故發(fā)生后,保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。
(4)總結(jié)評估。危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進建議,形成書面報告報送區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門要研究吸取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn),對應(yīng)急救援預(yù)案進行有針對性地完善和補充。
四、應(yīng)急保障
4.1通信和信息保障
區(qū)政府開通24小時值班電話(__)和自動傳真(__),有關(guān)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開通專線電話,確保通信暢通。
4.2應(yīng)急救援隊伍保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及應(yīng)急隊伍保障的,由區(qū)公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部防化分隊和城建工程施工單位組成。必要時,報請區(qū)政府,協(xié)調(diào)駐區(qū)隊伍參與和支援危險化學(xué)品事故搶險救援工作。
4.3救援裝備保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及救援裝備保障的,由區(qū)城建局、人武部、消防大隊負責(zé)保障。事發(fā)地政府應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的指揮下,協(xié)調(diào)必要的應(yīng)急救援裝備保障。
4.4交通運輸保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及交通運輸及管制的,由交通分局、交巡警大隊提供保障。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的,由區(qū)社會事業(yè)局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療救治單位保障。
4.6治安保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的,由公安部門及相關(guān)派出所保障。
4.7物資保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及物資需求保障的,由區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建局、衛(wèi)生局等部門保障。
4.8經(jīng)費保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中所需經(jīng)費的,由區(qū)財政局按照《__區(qū)財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
4.9社會動員保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的,由各鎮(zhèn)、街道負責(zé)保障。
4.10緊急避難場所保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的,由區(qū)人防辦和各鎮(zhèn)、街道負責(zé)保障。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇3
一、工作目標(biāo)
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),以危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題為導(dǎo)向,以防范各類生產(chǎn)安全事故為目的,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展危險化學(xué)品安全專項整治活動,全面排查事故隱患,建立安全生產(chǎn)長效機制,進一步提升企業(yè)安全管理水平。通過開展專項整治,加快推進我省危險化學(xué)品安全綜合治理工作進展,顯著提高危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隱患,有效遏制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)扎實推進危險化學(xué)品安全綜合治理
各地要按照省安委會《關(guān)于印發(fā)河北省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》(冀安委〔20__〕2號)要求,積極作為,履職盡責(zé),深入研究本地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理重點難點問題,要對嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、推進科技強安、強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)、加強危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理、加強化工園區(qū)風(fēng)險管控等工作提出具體可行的推進措施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(二)開展化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)安全整治
按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》和《河北省危險化學(xué)品安全綜合治理方案》,督促各地進一步加強專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)(以下統(tǒng)稱化工園區(qū))安全管理,降低化工園區(qū)系統(tǒng)安全風(fēng)險,增強化工園區(qū)安全應(yīng)急保障能力,提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平。重點檢查以下內(nèi)容:
1、化工園區(qū)設(shè)立是否取得了縣級以上政府或相關(guān)部門的批復(fù)。
2、化工園區(qū)是否完成詳細規(guī)劃,并取得了縣級以上政府批復(fù)。
3、化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否委托安全評價機構(gòu)開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價工作,并將該方案報園區(qū)主管部門備案。
4、已建成投用的化工園區(qū)是否每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。
5、化工園區(qū)是否設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,并配備了專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量滿足需要的安全監(jiān)管人員。
6、化工園區(qū)是否整合和優(yōu)化園區(qū)專業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急救援資源,組建園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,并組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練。
(三)開展危險化學(xué)品重大危險源及危險化學(xué)品罐區(qū)安全整治
按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號)和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第84號)要求,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,全面深入開展重大危險源及危險化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治。重點檢查以下內(nèi)容:
1、危險化學(xué)品單位是否對重大危險源進行安全評估。
2、危險化學(xué)品單位安全評估報告或者安全評價報告是否報送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3、對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施,是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。
4、危險化學(xué)品單位是否制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,并按照相關(guān)要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練。
5、危險化學(xué)品單位是否嚴(yán)格執(zhí)行《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》。
(四)繼續(xù)開展危險化學(xué)品單位合法性審查
在20__年合法性審查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)已取得安全生產(chǎn)行政許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展合法性審查。
1、危險化學(xué)品單位證照是否齊全,是否在有效期內(nèi)。
2、是否超設(shè)計能力組織生產(chǎn)和超許可范圍生產(chǎn)使用經(jīng)營危險化學(xué)品。
3、危險化學(xué)品建設(shè)項目是否履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。
4、是否違反相關(guān)規(guī)定,擅自改變或變更平面布局、設(shè)備裝置、原輔材料、工藝指標(biāo)。
5、主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力是否經(jīng)考試合格,是否按時復(fù)審。
6、特種作業(yè)人員是否取得作業(yè)資格證,是否按時復(fù)審。
(五)開展自動化系統(tǒng)功能符合性審查
持續(xù)推進科技強安戰(zhàn)略,重點部署對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動化系統(tǒng)功能符合性開展審查。
1、危險化學(xué)品單位新建化工裝置是否裝備自動化控制系統(tǒng),涉及“兩重點一重大”的化工裝置是否裝備安全儀表系統(tǒng)。
2、危險化學(xué)品單位自動化系統(tǒng)是否符合安全設(shè)施設(shè)計中有關(guān)自動化的要求。
3、危險化學(xué)品單位是否建立完善自動化系統(tǒng)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并熟練掌握系統(tǒng)運行。
4、自動化系統(tǒng)是否正常投入使用。
(六)開展動火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全整治
加強對動火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理部和省安全監(jiān)管局關(guān)于加強動火作業(yè)及外來施工作業(yè)單位安全監(jiān)管的各項工作要求。
1、動火作業(yè)安全管理制度是否符合相關(guān)要求,是否制定外來施工單位安全管理制度。
2、動火作業(yè)是否按規(guī)定進行審批,是否進行可燃氣體分析。
3、動火分析與動火間隔是否符合相關(guān)規(guī)定,是否采取安全防范措施。
4、動火作業(yè)和外來施工作業(yè)是否按照省安委辦《關(guān)于印發(fā)20__年防范危險化學(xué)品和煙花爆竹事故十項重點工作措施的通知》(冀安委辦〔20__〕11號)進行報告。
5、危險化學(xué)品單位是否按照《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于中石化上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”閃爆事故的通報》(冀安監(jiān)管三〔20__〕130號)要求,認(rèn)真審核外來施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格,認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)工作,詳細制定科學(xué)、合理的施工作業(yè)方案,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定與要求。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20__年6月下旬至7月31日)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局按照本方案要求,結(jié)合本地實際,抓緊制定本地區(qū)危險化學(xué)品安全專項整治具體實施方案,對本地區(qū)安全專項整治工作進行全面部署。
(二)自查整改階段(20__年8月1日至8月31日)
各地安監(jiān)局按照本方案要求,督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定切實可行的自查整改方案,按照隱患大排查大整治總體工作要求,深入細致地開展隱患排查治理。各企業(yè)要對自查情況認(rèn)真進行總結(jié),總結(jié)報告交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。
(三)整治治理階段(20__年9月1日至10月30日)
各地安監(jiān)局要按照方案職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,做到全覆蓋。要對照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20__〕113號),對不認(rèn)真開展隱患排查治理活動,不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。
(四)整改復(fù)查階段(20__年11月1日至11月30日)
各地安監(jiān)局要按照“誰檢查誰復(fù)查”的原則,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進行嚴(yán)格的復(fù)查和驗收,并出具復(fù)查驗收報告。市級安監(jiān)局要對安全專項整治情況進行巡查,著重檢查是否按照規(guī)定動作開展整治,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)是否真停真改,責(zé)令關(guān)閉取締企業(yè)是否關(guān)閉到位,行政處罰是否依法依規(guī),涉及罰款的是否收繳到位,確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。省安監(jiān)局適時對各地危險化學(xué)品安全專項整治情況進行抽查。
(五)全面總結(jié)階段(20__年12月1日至12月20日)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對專項整治進行全面總結(jié),應(yīng)包括專項整治取得的成效、存在的問題,要有檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)、重大隱患數(shù)、停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)、關(guān)閉取締企業(yè)數(shù)、行政處罰企業(yè)數(shù)、行政處罰金額等詳實數(shù)據(jù),書面報告和電子版要按照時間要求報送省安監(jiān)局。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識、迅速安排。各地各部門要高度重視專項整治工作,要將此次專項整治與當(dāng)前開展的危險化學(xué)品安全綜合治理相結(jié)合,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動員,迅速開展危險化學(xué)品安全專項整治。
(二)精心組織、周密部署。各地安監(jiān)局要組織有關(guān)人員各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極有效地開展危險化學(xué)品專項整治工作。要結(jié)合工作實際,精心制定具體實施方案,分解細化任務(wù),層層落實責(zé)任,提出各項工作要求和措施,認(rèn)真組織檢查并及時進行復(fù)查驗收,確保專項整治取得實效。
(三)突出重點、狠抓落實。本次專項整治要突出落實,著重解決“最后一公里”的問題,各級安監(jiān)局要加強對專項整治的跟蹤督促、檢查指導(dǎo),及時解決專項整治中遇到的問題,確保各項整治任務(wù)有序推進,省安監(jiān)局將不定期對專項整治進行督導(dǎo)檢查。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰。各級安監(jiān)局要加大執(zhí)法檢查力度,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和非法違法行為要“零容忍”,嚴(yán)管重罰。對未按要求進行隱患排查治理的企業(yè),要實施嚴(yán)厲處罰,并列入安全生產(chǎn)“黑名單”。通過整治要做到“五個一批”,即限期整改一批、嚴(yán)厲處罰一批、停產(chǎn)整頓一批、暫扣吊銷一批、關(guān)閉取締一批,警示企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)認(rèn)真總結(jié)、及時報送。各級安監(jiān)局要對專項整治進展情況、經(jīng)驗和做法,認(rèn)真總結(jié),逐級上報。每階段結(jié)束后5日內(nèi),各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將本地區(qū)專項整治階段情況報送省安監(jiān)局,20__小學(xué)年1月15日前,各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將專項整治情況總結(jié)報送省安監(jiān)局。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇4
為進一步加強藥品類易制毒化學(xué)品管理,國家禁毒委員會決定,20__年8月至12月,在全國范圍組織開展易制毒化學(xué)品專項整治行動。根據(jù)國家、省、市食品藥品監(jiān)管局關(guān)于藥品類易制毒化學(xué)品專項整治行動要求,結(jié)合我市實際,特制定大豐市藥品類易制毒化學(xué)品專項整治行動方案。
一、工作目標(biāo)
通過專項整治行動,全面加強藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理,以含麻黃堿復(fù)方制劑為重點品種,以流通環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié),進一步完善含麻黃堿復(fù)方制劑管理制度,嚴(yán)防麻黃堿復(fù)方制劑流失。同時嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售麻黃堿復(fù)方制劑的企業(yè),維護正常的藥品經(jīng)營秩序。
二、工作步驟和重點
這次專項整治行動分宣傳發(fā)動、自查自糾、集中檢查和總結(jié)評估四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(9月22日~9月30日)。我局結(jié)合實際,研究制定行動方案,明確整治目標(biāo),落實工作責(zé)任。同時利用藥品遠程監(jiān)管系統(tǒng)、藥店QQ群及自律小組活動,及時將管理要求、專項整治行動任務(wù)和安排等有關(guān)要求傳達至轄區(qū)每一個藥品經(jīng)營企業(yè),動員企業(yè)積極參與此次專項整治行動,全面落實我局印發(fā)的《關(guān)于進一步加強含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營管理的通知》(以下簡稱《通知》),建立完善并有效落實有關(guān)含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營管理制度。
(二)自查自糾階段(10月1日~10月30日)。各企業(yè)要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行有關(guān)含麻黃堿復(fù)方制劑管理規(guī)定,全面完善含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營管理制度,在企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,重點自查管理規(guī)定落實情況;同時對20__年以來銷售情況進行自查,逐筆核實銷售情況,排查異常銷售行為。對自查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為,應(yīng)如實報告并立即予以整改;對自查發(fā)現(xiàn)的異常銷售情況,必須及時糾正并報我局稽查科;對未認(rèn)真開展自查自糾、未對銷售流向進行跟蹤核實,以及故意隱瞞不報、規(guī)避監(jiān)管的,一經(jīng)查實,將從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。各企業(yè)應(yīng)于10月30日前將自查自糾報告和整改計劃報送我局藥品安全監(jiān)管科。
(三)集中檢查階段(10月30日~11月25日)。
1、開展麻黃堿復(fù)方制劑購銷環(huán)節(jié)集中檢查。在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,我局組織人員對轄區(qū)內(nèi)含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營企業(yè)逐一進行現(xiàn)場檢查,重點檢查20__年以來銷售情況及有關(guān)管理制度落實情況。對批發(fā)企業(yè),要重點檢查購買方資質(zhì)證明材料的審核及留存、銷售票據(jù)管理和結(jié)算資金流向,以及藥品進貨驗收等情況;同時,充分利用藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的預(yù)警功能,一旦發(fā)現(xiàn)藥品銷售流向和數(shù)量異常的,立即監(jiān)督企業(yè)暫停銷售,并請藥品流入地食品藥品監(jiān)管部門進行協(xié)查。對零售藥店,重點檢查其執(zhí)行藥品分類管理制度,嚴(yán)格遵守單次銷售限量規(guī)定,查驗、登記購買者身份證等情況。
2、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在較大管理漏洞或造成多次、大量藥品流失的經(jīng)營企業(yè),要及時上報市食品藥品監(jiān)督管理局,申請暫停其含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營范圍。對涉嫌觸犯刑律的,要及時移送公安機關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(11月25日~12月5日)。通過對整治行動進行總結(jié)評估,進一步鞏固整治成果,完善監(jiān)管制度機制。同時于12月5日前,以書面形式將總結(jié)報告報至市局藥品安全監(jiān)管處。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署安排。為切實加強此次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),我局專門成立藥品類易制毒化學(xué)品專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,姜正清任組長,任副組長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在藥品安全監(jiān)管科,具體負責(zé)專項整潔行動的協(xié)調(diào)、信息上報和總結(jié)工作。
(二)強化宣傳警示、營造整治氛圍。緊密結(jié)合“國家藥品安全示范縣”創(chuàng)建宣傳活動,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,并采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫等形式,組織開展對含麻黃堿類復(fù)方制劑管理相關(guān)制度規(guī)定的宣傳活動,進一步增強企業(yè)的社會責(zé)任感和守法經(jīng)營意識,也促使消費者積極配合國家有關(guān)規(guī)定制度的實施。
(三)落實工作責(zé)任,抓好工作落實。我局將安排藥品安全監(jiān)管科和稽查科人員,聯(lián)合開展對各經(jīng)營企業(yè)的專項整治檢查,深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),檢查要覆蓋企業(yè)經(jīng)營的全流程、各環(huán)節(jié)、各節(jié)點,檢查覆蓋面要達100%。在檢查中,進一步健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,把責(zé)任落實到每個檢查人員,對未切實履行監(jiān)管職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各企業(yè)負責(zé)人也要切實承擔(dān)藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,要加強對員工的培訓(xùn)和考核,完善含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營管理制度。批發(fā)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行售前核查和售后確認(rèn)制度,要利用藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的預(yù)警功能,對網(wǎng)絡(luò)提示的購買方未勾兌預(yù)警情況,及時進行跟蹤核實;零售企業(yè)要加強對購買者身份證的查驗和登記,嚴(yán)格按《通知》要求銷售。如發(fā)現(xiàn)異常、超量、多次購買現(xiàn)象,應(yīng)立即報告我局和公安機關(guān)。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇5
一、整治目標(biāo)
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20__年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1、嚴(yán)格商風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20__年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;20__年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2、提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作,20__年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級。對安全風(fēng)險等級評估為A級(高安全風(fēng)險)的化工團區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、政、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,20__年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以頭閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為B級(較高安全風(fēng)險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,20__年底前仍未達到C級(一般安全風(fēng)險)或D級(較低安全風(fēng)險)的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3、深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,在20__年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20__年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,20__年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4、強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,20__年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB 36894—20__)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20__年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措能的基礎(chǔ)上于20__年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。
2、進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,20__年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。20__年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于20__年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(GB 50779—20__),在20__年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20__年8月前必須予以拆除。
3、深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于20__年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作指導(dǎo)意見,對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,20__年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)盛頓。
4、推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5、完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1、強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人每年開展至少次考核,考核和補考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),20__年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn),20__年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20__年底前,化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(舍技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20__年5月起,對涉及"兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20__年底前達到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負有責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行督扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2、全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合,持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3、集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達不到安全生產(chǎn)條件的依法督扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20__年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2、運用“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。20__年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3、強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技木機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、加強應(yīng)急教授能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救授基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急教授預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從20__年4月至20__年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20__年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立間題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20__年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的職責(zé)分工,壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點,突出重點目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中的難題,有效防范化解重大風(fēng)險。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇6
根據(jù)鎮(zhèn)原縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案〉的通知》(安委辦發(fā)〔20__〕21號)及《關(guān)于印發(fā)〈鎮(zhèn)原縣教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案〉的通知》(鎮(zhèn)教體〔20__〕199號)文件要求,結(jié)合我校危險化學(xué)品實際特點,現(xiàn)制定方案如下:
一、專項整治目標(biāo)
通過開展專項整治,排查治理學(xué)校危險化學(xué)品安全隱患,降低危險化學(xué)品儲存、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,提高危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,有效遏制危險化學(xué)品事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)加強危險化學(xué)品規(guī)范化管理
認(rèn)真組織開展實驗室危險化學(xué)品使用安全專項整治。一是加強對實驗室管理人員及物化生教師的相關(guān)安全知識和應(yīng)急能力培訓(xùn),提高安全意識。二是督促實驗員及物化生教師開展風(fēng)險辨識,嚴(yán)格危險化學(xué)品試劑購買、領(lǐng)取、儲存使用、登記制度,實行雙人收發(fā)、雙人管理制度;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證危險化學(xué)品的安全使用。三是突出重點,對化學(xué)實驗室進行安全專項整治,督促化學(xué)實驗員樹立安全意識,落實責(zé)任,建立嚴(yán)格的實驗室安全管理制度,完善實驗室安全設(shè)施及個人防護器材的配備,保證重點部位監(jiān)控、泄漏檢測報警、實驗用品保管室通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護及運行良好,嚴(yán)格管理實驗室危險化學(xué)品儲存箱(雙人雙鎖),建立完善實驗后廢棄?;诽幹脗浒钢贫?。
(二)開展涉及易燃易爆危險化學(xué)品場所消防安全整治。
加強對易燃易爆危險化學(xué)品等場所的消防安全檢査,加強實驗員危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn),有針對性地開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,強化滅火應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。
(三)檢查整治內(nèi)容
1.危險化學(xué)品儲藏室是否防盜、防水;防盜門是否雙人雙鎖;是否通風(fēng),是否配備消防設(shè)施,是否有針對特殊化學(xué)品使用的個人防護器材。
2.是否制定嚴(yán)格的實驗室化學(xué)品安全管理制度;是否建立完善的化學(xué)品試劑儲存、領(lǐng)用管理臺賬。危險化學(xué)品的進、出及余量之間是否統(tǒng)一,賬上的余量與實際庫存量是否一致。
3.在危險化學(xué)品儲存場所是否設(shè)立醒目標(biāo)識牌,標(biāo)明儲存物質(zhì)名稱、類別、實時儲量、理化特性、個人防護和應(yīng)急處置方式等。
三、專項整治時間
自20__年5月開始至20__年10月結(jié)束。
四、專項整治措施
專項整治從即日起開始實施,分三個階段進行,確保20__ 年10月31前全面完成專項整治任務(wù)。
(一)排查摸底階段(20__年5月底前完成)
對所有涉及危險化學(xué)品場所進行拉網(wǎng)式全面排查模底, 查清危險化學(xué)品具體位置、存在的量是否構(gòu)成重大危險源、危害性、周邊環(huán)境、安全隱患、管理措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任單位等基本信息, 梳理分類,登記造冊,建立本單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(二)集中整治階段(20__年8月底前完成)
在前期模底建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,組織專家和工程技術(shù)人員對所有危險化學(xué)品進行全面安全評估,劃定安全風(fēng)險等級,實行分類管理整治。要認(rèn)真落實各個環(huán)節(jié)的安全措施,防止容器、管道因堵塞發(fā)生爆炸事故。在安全大檢查中,要繼續(xù)把?;钒踩鳛橹攸c,全面、深入、嚴(yán)格地進行一次安全檢查,要做好易燃易爆物品和劇毒化學(xué)品的安全管理工作,落實切實可行的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防火災(zāi)、爆炸和中毒事故。
(三)總結(jié)階段(20__年9月)
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果,形成階段性成果或總結(jié)報告并報送縣教體局安全股。
五、工作要求
學(xué)校負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要充分認(rèn)識當(dāng)前加強危險化學(xué)品管理的'重要意義,扎實開展好危險化學(xué)品專項整治活動。要把這項活動長期開展起來,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化安全檢查,切實做好自查、排查和整改工作,確保檢查到位、責(zé)任到位、措施到位、整改到位。一時難以整改到位的隱患要按照隱患整改“五到位”(整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案到位)的要求,實現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。
化學(xué)危險處置辦法預(yù)案篇7
根據(jù)南通市教育局《南通市教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》(通教安【20__】13號)精神,結(jié)合我校實際,制定以下實施方案:
一、整治時間和目的
(一)整治時間 、
20__年1月1日至20__年10月30日集中開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治行動。
(二)整治目標(biāo)
以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標(biāo),對學(xué)校實驗室危險化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進行一次全面的安全排查,切實強化主體責(zé)任,排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞,落實事故防范措施,切實防止化學(xué)危險品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認(rèn)識危險化學(xué)品安全專項整治的重要性和緊迫性,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,切實增強做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮, 積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題, 確保專項整治深入具體, 成效明顯。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險化學(xué)品安全專項整治工作的組織實施,建立健全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,開展專項督查。成立少直小學(xué)危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組 。
組長:
副組長:
組員:
三、整治范圍和重點
(一)整治范圍
對全校實驗室、食堂設(shè)備、學(xué)校周邊設(shè)施進行一次全面排查。
(二)整治重點
1、學(xué)校實驗室
(1)明確實驗室危險化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從而形成對危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。
(2)進一步加強實驗室危險化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況,做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范;管理是否嚴(yán)格;領(lǐng)用、回收臺賬是否健全;危險化學(xué)品監(jiān)管負責(zé)人是否落實;實驗室消防設(shè)施是否配齊;實驗室是否建立了應(yīng)急預(yù)案;實驗室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。
(3)加大實驗室廢棄危險化學(xué)品處置力度。對于處置的危險化學(xué)品要列出庫清單,分類建檔,同時上報教育局安全辦,由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵,禁止擅自處理廢棄危險化學(xué)品。
(4)強化實驗室危險化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險化學(xué)品的管理,定期對危險化學(xué)品存量情況進行檢查,嚴(yán)防其流出實驗室。加強學(xué)校實驗室技防、物防、人防建設(shè)實驗室樓道安裝監(jiān)控,實驗室門窗安裝紅外線報警設(shè)施,嚴(yán)禁校內(nèi)外無關(guān)人員進入實驗室,認(rèn)真落實“六雙”制度,即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護窗、雙本帳”。
2、食堂
(1)完善學(xué)校食堂燃氣、燃油管理制度,加強對學(xué)校食堂液化氣罐,燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。
(2)加強對學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實行油氣分開??展?、備用罐須遠離食品加工間擺放,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。
(3)加強對學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護。及時更換老化線路,整改亂搭亂接電線和大功率超負荷用電現(xiàn)象。
3、學(xué)校周邊環(huán)境排查。及時對學(xué)校周邊的餐飲飯店進行危險化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。