加強電力設施保護工作實施方案(2)

　　四、加強輿論宣傳，積極動員廣大人民群眾支持和參與保護電力設施工作
　　各縣、區(qū)人民政府要組織各有關部門認真學習領會《通知》精神，進一步強化輿論引導，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡的作用，廣泛宣傳電力設施保護方面的法律法規(guī)和保護電力設施安全的重要意義。對盜竊電能和盜竊、破壞電力設施等危害電力設施安全的典型案件及時進行報道，公布涉電違法犯罪的舉報電話，震懾違法犯罪分子，遏制違法犯罪行為，使廣大人民群眾不斷增強依法保護電力設施的意識，提高社會公眾維護電力設施安全的自覺性和主動性，積極檢舉揭發(fā)涉電違法犯罪行為，在全社會形成“保護電力設施人人有責”的良好風尚。
五、加強執(zhí)法辦案，嚴厲打擊破壞電力設施的違法犯罪行為
（一）嚴厲打擊涉電犯罪。市、縣區(qū)公安機關要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件，要集中力量，加大偵辦力度，盡快破獲；對已經抓獲、定案的犯罪分子，要依法盡快處理。
（二）凈化電網(wǎng)安全環(huán)境。各縣區(qū)人民政府及有關部門對違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網(wǎng)安全運行的行為要及時制止，依法實施行政管理和實施行政處罰，必要時在政府的統(tǒng)一領導下，依法采取強制措施，確保電力施工和電網(wǎng)通道的安全。
　?。ㄈ┱D廢舊收購場所。市、縣區(qū)公安和工商行政管理機關要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，堅決依法取締非法收購電力設施的場所，堅決實施行政處罰直至追究刑事責任。
　　六、強化保障措施，切實把保護電力設施工作逐一落到實處，確保電網(wǎng)運行安全
　　電力設施保護是一項綜合性工作，各級人民政府、各有關職能部門和供電企業(yè)必須通力協(xié)作，齊抓共管，切實強化保障措施，把保護電力設施工作逐一落到實處，確保電網(wǎng)運行安全。
　?。ㄒ唬┏闪⒔M織領導機構。各電力企業(yè)要強化電力設施的治安保衛(wèi)工作，成立電力設施保護工作領導小組及辦公室。電力企業(yè)各電站、變電站、調度中心等重點要害部位要配備足夠的專職或兼職生產保衛(wèi)人員。要制定本單位電力設施保護規(guī)劃和計劃，按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，制定切實有效的管理措施。要落實內部治安保衛(wèi)責任制，嚴防危及電力設施安全的違法犯罪行為或事故發(fā)生。
　?。ǘ┩晟崎L效協(xié)作機制。公安機關和供電企業(yè)是保護電力設施工作的主力軍和攻堅力量。要繼續(xù)建立、完善和鞏固警企結合的長效協(xié)作機制。不斷加強隊伍建設、不斷改善工作條件、不斷提高科技含量，依法有效防范和打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
　?。ㄈ┘哟蠼涃M投入力度。各電力企業(yè)要加大電力設施保護經費的投入，把電力設施保護經費納入電力建設和企業(yè)發(fā)展預算。要長期打算、統(tǒng)籌規(guī)劃、確保重點、穩(wěn)步推進，為保護電力設施工作中技防、人防、物防措施的落實提供可靠的財力、物力保障。
　?。ㄋ模┙⒖萍挤婪毒W(wǎng)絡。各電力企業(yè)要確定本單位的治安保衛(wèi)重點部位，按照國家有關標準對重要部位配備必要的技術防范措施，并實施重點保護。特別是對重要發(fā)電廠房、重要輸電線路、重要變電站所、電力調度中心，要安裝監(jiān)控和報警裝置，普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果，提高整體防控水平。
　　（五）成立專業(yè)巡線隊伍。各電力企業(yè)要成立專業(yè)巡線隊伍，落實專業(yè)巡線崗位責任制。要對電力設施進行定期檢查，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加強電力設施保護區(qū)域施工作業(yè)單位監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)可能影響電力設施安全的作業(yè)和施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取措施進行整改或報告有關部門進行處理。要對盜竊破壞電力設施案件突出的地方，實施看護管理和蹲點守候，力爭抓獲現(xiàn)行作案分子，預防和減少案件發(fā)生。
　　（六）組織實施群防群治。各縣區(qū)人民政府要做好電力設施保護的群防群治工作和宣傳工作。各電力企業(yè)應積極配合有關部門、村（社）建立群防群治組織，把電力設施保護工作納入“三級聯(lián)防”、“四級聯(lián)動”工作的重要組成部分。對部分重要線路或易發(fā)案地段，要探索推行有償護線承包責任制。要充分依靠群眾，調動各方積極性，做好電力設施保護工作。
　?。ㄆ撸┤嬖O立保護標志。各電力企業(yè)要進一步提高電力設施保護意識，加強生產安全管理和電力設施的保養(yǎng)維護。對重要發(fā)電設備、輸電線路、配電裝置、變電站要依法劃定保護范圍，全面設立電力設施警界、警示、標牌等保護性標志。
　　（八）建立完善預警機制。各縣區(qū)人民政府要積極指導和督促電力企業(yè)建立健全電力生產安全突發(fā)事件的應急處置預案并定期演練，完善預警機制。在盜竊、破壞電力設施違法犯罪行為或因自然因素發(fā)生電網(wǎng)安全故障后，要指導和協(xié)調電力企業(yè)盡快修復損毀設施，確保電力安全和可靠供應。
　　（九）開展年度執(zhí)法檢查。各縣區(qū)人民政府要每年進行一次由政府法制部門牽頭、保護電力設施領導組成員單位參加的電力設施保護工作年度執(zhí)法檢查。重點檢查電力企業(yè)各項電力設施保護措施是否落實、人員是否到位、經費是否保障、是否進行了突發(fā)性事故預防演練、各成員單位是否履行職責、是否協(xié)調配合等工作。
　　（十）召開年度協(xié)調會議。各縣區(qū)人民政府要每年召開一次保護電力設施工作協(xié)調會議，聽取年度執(zhí)法檢查和工作調研情況匯報；根據(jù)實際情況調整和加強領導機構組成人員；建立成員單位聯(lián)絡員制度，加強信息通報和交流；協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問題。
　?。ㄊ唬┣袑嵚鋵崻剟钪贫?。各電力企業(yè)要建立健全維護電力設施安全的獎勵制度，對破獲涉電重大案件或提供重要線索、在電力設施保護工作中取得顯著成績的辦案單位、公安民警、巡線人員、舉報群眾，要給予一定的表彰獎勵。