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領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度實績考核實施方案

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為深入貫徹黨的十六大精神,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,充分調(diào)動廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快我區(qū)“全市爭第一、全省進十強”和“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)富區(qū)、工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),根據(jù)省、市實績考核安排部署,將外地的有益經(jīng)驗與我區(qū)實際相結(jié)合,現(xiàn)提出2011年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實績考核方案如下:
一、考核原則
1、考核指標堅持簡化優(yōu)化原則,突出區(qū)委、區(qū)政府重點工作;
2、考核方式堅持分類考核原則,突出差異和體現(xiàn)權(quán)重;
3、考核操作堅持定量定性相結(jié)合原則,突出結(jié)果認定的客觀性和準確性;
4、考核認定堅持以人為本、尊重民意原則,突出考核方法的民主性和開放性;
5、考核手段堅持運用科學(xué)考核原則,保證考核結(jié)果的嚴肅性和權(quán)威性;
6、考核結(jié)果堅持以考促建、獎懲分明原則,突出結(jié)果運用的激勵性和導(dǎo)向性。
二、考核對象
2011年度實績考核的對象是:區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組副書記,鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,區(qū)督查員。(具體考核單位見附件一)
三、考核內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容
⑴經(jīng)濟運行情況:稅收收入、農(nóng)民人均純收入增長率、固定資產(chǎn)投資增長率、招商引資。
⑵社會發(fā)展情況:新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
⑶黨的建設(shè)情況:基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)。
⑷目標責(zé)任書執(zhí)行情況:人口與計劃生育、社會治安
綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理、環(huán)境保護、通村水泥路建設(shè)、人均耕地面積變動率。
2、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容
⑴經(jīng)濟(業(yè)務(wù))工作情況:招商引資、本單位履行職能職責(zé)及創(chuàng)本行業(yè)一流狀況。
⑵社會發(fā)展情況:新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)。
⑶黨的建設(shè)情況:基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)。
⑷目標責(zé)任書執(zhí)行情況:人口與計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定。(具體考核目標見附件二)
在考核領(lǐng)導(dǎo)班子上述內(nèi)容的同時,設(shè)立增項和減項指標考核內(nèi)容,給予獎分和減分。(具體細則見附件三)
(二)班子成員考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)、區(qū)直單位黨政正職的考核,側(cè)重考核其總攬全局、民主作風(fēng)、維護班子團結(jié)、抓班子帶隊伍的情況以及個人德能勤績廉測評。
2、鎮(zhèn)、區(qū)直單位其他班子成員的考核,側(cè)重考核其協(xié)調(diào)配合、參與集體決策、完成分管工作等情況,實行半年述績、半年評議,評議工作由各單位黨組(黨委)和實績考核委員會辦公室共同組織。其全年工作實績按個人在班子中發(fā)揮作用、上下半年分管工作評議結(jié)果、個人德能勤績廉測評認定。同時,個人受區(qū)及以上表彰的,列為增項考核內(nèi)容,予以獎分;個人分管工作受區(qū)及以上通報批評、個人違紀違規(guī)等情況,列為減項考核內(nèi)容,予以減分。
四、考核辦法和等次評定
領(lǐng)導(dǎo)班子分鎮(zhèn)、區(qū)直黨群部門、社會管理服務(wù)部門、經(jīng)濟管理部門四種類型,考核實行百分制,工作實績目標和干部群眾評價權(quán)重分別占80和20。區(qū)實績考核委員會將于年底組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部及區(qū)直相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合考核組,對考核對象進行全年工作實績考核。考核結(jié)果的認定按照職能部門日??荚u和考核組年終考核(分別占60、40)、專項復(fù)核、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、區(qū)委審定的程序進行。
(一)考核工作程序
1、總結(jié)和述績。鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別對照各自的工作實績考核目標,每半年進行一次全面自
查;年終領(lǐng)導(dǎo)班子形成工作實績自查報告,填寫《年度工作實績卡》,班子成員形成全年工作實績要點。
2、日常監(jiān)控與督查。對經(jīng)濟指標的考核實行基礎(chǔ)分制,各項經(jīng)濟指標達到考核指標要求的得基礎(chǔ)分,差額部分按比例減分。職能部門加強對各單位執(zhí)行考核目標的日常監(jiān)控與督查,指導(dǎo)各單位抓好目標任務(wù)的推進和落實,并按季度上報,單項工作須在12月底前匯總作為年度考評結(jié)果報送。實績考核委員會辦公室年終一般不再就單項工作單獨組織檢查考核(確需年底單獨檢查考核的項目報區(qū)委批準),將分部門建立日常考核信息報送臺帳,完善季度督查聯(lián)席會議制度,及時研究解決目標執(zhí)行中的困難和問題,集中精力抓好信息采集、跟蹤核定、分析評準、結(jié)果糾偏等方面工作。
3、組織考
核??己私M的主要任務(wù)是:考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績目標完成情況,對重點工作項目進行復(fù)核;組織領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作測評和班子成員德能勤績廉測評;開展民意調(diào)查;提出考核意見。
(1)考核工作實績目標??己私M通過查閱資料、座談走訪、實地查看等方式,對單位自查中與職能部門監(jiān)控結(jié)果出入較大的指標和職能部門平時監(jiān)
控不確定的指標進行復(fù)核;收集、匯總、核實獎(減)分依據(jù);對領(lǐng)導(dǎo)班子各單項工作實績目標完成情況進行考核,并按各單項工作實績目標考核細則打分。
(2)組織測評。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作測評和班子成員德能勤績廉測評均在本單位進行,參加測評的對象為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)全體干部職工、二級單位黨政正職。
4、干部群眾評價。組織區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)和區(qū)直單位黨政正職、社會各界代表、考核組對鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子全年工作實績進行無記名投票評價。
5、區(qū)委審定。實績考核委員會辦公室在綜合各職能部門考評情況、考核組考核意見和社會評價的基礎(chǔ)上,擬出初步考核結(jié)果,經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后呈報區(qū)委審定,實績考核結(jié)果由實績考核委員會辦公室向各單位反饋。
(二)考核等次認定
1、領(lǐng)導(dǎo)班子按照實績突出、實績較好、實績較差三個等次認定。具體認定標準是:
①實績突出:全面完成了各項指標任務(wù),實績考核總分在90分以上(含90分),各方面評價優(yōu)異。
②實績較好:較好地完成了各項指標任務(wù),考核總分在70分(含70分)至90分之間,各方面評價較好。
③實績較差:在沒有大的自然災(zāi)害和宏觀政策調(diào)整因素影響的情況下,各項考核指標完成較差,工作失誤較多,考核總分在70分以下,各方面評價較差。
2、班子成員分鎮(zhèn)黨政正職、其他班子成員、區(qū)直單位黨政正職、其他班子成員四個層次,按照實績突出、實績較好、實績較差三個等次逐一認定。具體認定標準是:
①實績突出:個人考核總分在95分以上(含95分)的,評定為“實績突出”等次。
②實績較好:個人考核總分在75分(含75分)至95分的,評定為“實績較好”等次。
③實績較差:個人考核總分在75分以下、各層次排末位的、經(jīng)組織考核認定或組織上掌握其工作實績較差的,評定為“實績較差”等次。
五、考核結(jié)果運用
1、通報表彰。依據(jù)考核結(jié)果,鎮(zhèn)按30、區(qū)直按26的比例,從位居前列的“實績突出單位”中擬定“實績考核優(yōu)勝單位”,復(fù)核未過關(guān)的依次遞補。在推進全區(qū)重大工作項目中成績突出、本行業(yè)工作成效明顯、當年度實績考核位次比上年上升幅度最大的鎮(zhèn)和區(qū)直單位擬定為“實績考核優(yōu)良單位”。其中,區(qū)“四大辦”和區(qū)委所在的單位要率先垂范,認真履行職責(zé),班子及其成員考核結(jié)果作為認定等次、兌現(xiàn)獎懲的依據(jù),單位不再參與表彰。擬受表彰的單位經(jīng)公示后呈報區(qū)委研究確定。對四個層次的班子成員進行排位,按照同層次復(fù)核依次遞補只取一人、黨政正職和其他班子成員不重復(fù)(鎮(zhèn)除外)、先取黨政正職層次、后取其他人員的方法,分別從“實績突出干部”中取鎮(zhèn)黨政正職前5名、其他人員前10名、區(qū)直黨政正職前6名、其他人員前9名擬定為“實績考核優(yōu)秀干部”,并采取一定形式向社會公示無異議后,呈報區(qū)委研究確定。
2、干部選任。依據(jù)考核結(jié)果實施干部選拔和管理。建立“實績突出干部”信息庫,在干部調(diào)整、班子換屆時優(yōu)先考慮。經(jīng)組織核實,對那些實績較差、群眾公認度低、德才不優(yōu)、不廉潔、工作中出現(xiàn)重大失誤或錯誤的干部,組織部門當年不受理其提拔、重用的請示。
3、經(jīng)濟獎懲。依據(jù)考核結(jié)果,區(qū)委、區(qū)政府對“實績考核優(yōu)勝單位”、“實績考核優(yōu)良單位”分別獎勵XX元、1000元,對“實績考核優(yōu)秀干部”按黨政正職1000元、其他班子成員500元的標準兌現(xiàn)獎勵。被認定為“實績突出”的單位,由本單位按黨政正職1000元、其他班子成員500元的標準兌現(xiàn)班子成員獎勵。“實績較好”的單位,由本單位按黨政正職500元、其他班子成員300元的標準兌現(xiàn)班子成員獎勵。“實績較差單位”不得發(fā)放任何形式的獎金。同時,對“實績較差單位”的班子成員(“實績突出干部”除外)和“實績較差干部”懲扣500元;連續(xù)兩年“實績較差干部”,予以組織調(diào)整或降職、降級等處理。
4、轉(zhuǎn)換年度考核等次。區(qū)實績考核委員會辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)優(yōu)標準、統(tǒng)一轉(zhuǎn)優(yōu)比例、統(tǒng)一測算優(yōu)秀人數(shù),然后以區(qū)實績考核委員會文件將“優(yōu)秀”指標下達到各單位。各單位黨委(黨組)依據(jù)反饋的年度實績考核結(jié)果,結(jié)合實際,在規(guī)定的比例范圍內(nèi)綜合平衡。對于按轉(zhuǎn)優(yōu)比例達不到一人的部分單位,由實績辦按集中排位的辦法由高到低錄足名額。“實績較差”的個人,當年一般轉(zhuǎn)化為“基本稱職”等次;連續(xù)兩年為“基本稱職”的,直接確定為“不稱職”等次。受黨紀和政紀處分的班子成員按年度考核的有關(guān)文件規(guī)定確定等次。其余的班子成員轉(zhuǎn)化為“稱職”等次。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)實績考核委員會宏觀指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的實績考核和公務(wù)員年度考核工作。各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位要加強對實績考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立實績考核工作聯(lián)絡(luò)制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員及工作職責(zé)。區(qū)直職能部門要堅持科學(xué)合理、量化易行的原則制定單項指標考核細則(須在《方案》下發(fā)后的一周內(nèi)送區(qū)實績考核委員會辦公室),加強平時的監(jiān)控與督查,按時報送監(jiān)控督查結(jié)果,本單位單項工作的考核結(jié)果由實績考核委員會認定。實績考核委員會辦公室要抓好日常督查和考核數(shù)據(jù)的匯總工作,對在考核中虛報或授意虛報者,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
附:
1、XX年度實績考核單位
2、(1)XX年度鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核目標
(2)XX年度區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核目標
3、XX年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員增項、減項指標內(nèi)容與計分細則
4、XX年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實績考核計分辦法
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