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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,提高工作效率,提升工作質(zhì)量,根據(jù)縣兩辦《關(guān)于印發(fā)<xx縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神和相關(guān)要求,根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府決定,在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和廣大干部中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng),積極推進(jìn)“兩規(guī)范一效能”工作。為確?;顒?dòng)順利進(jìn)行,特制定本方案,請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容,以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段,以提高人民群眾滿意率,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的,進(jìn)一步優(yōu)化配置機(jī)關(guān)管理資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、范圍和對(duì)象
參加機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)的范圍和對(duì)象包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計(jì)劃生育服務(wù)所、國(guó)土資源所。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分部門(mén)、分單位逐級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。
三、主要任務(wù)及責(zé)任人
(一)以提高能力建設(shè)為核心,著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人:...)
一是更新思想觀念。全面樹(shù)立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管理與服務(wù)并重,以服務(wù)為主”的理念,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。(具體責(zé)任人:...)
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠(yuǎn)程教育中心為陣地開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時(shí)以上,提高機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。(具體責(zé)任人:...)
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等技能培訓(xùn),使機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。(具體責(zé)任人:...)
四是開(kāi)展一系列主題活動(dòng)。1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展開(kāi)展調(diào)研征文評(píng)比活動(dòng),要求每名機(jī)關(guān)工作人員至少寫(xiě)一篇調(diào)研文章,并將優(yōu)秀文章上報(bào);2、開(kāi)展第二屆迎國(guó)慶文體活動(dòng);3、開(kāi)展“節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。(具體責(zé)任人:...)
(二)以搭建服務(wù)平臺(tái)為載體,著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任人:...)
一是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。(具體責(zé)任人:...)
二是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度,推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,健全公共財(cái)政體系,加強(qiáng)收費(fèi)資金監(jiān)督管理。(具體責(zé)任人:...)
三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建設(shè)新型辦事平臺(tái)。要充分利用黨政網(wǎng)上報(bào)黨務(wù)政務(wù)信息,大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),展示良好的服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)影響力和地方特色。進(jìn)一步搭建便民服務(wù)平臺(tái),注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來(lái)信回復(fù)。(具體責(zé)任人:...)
(三)以完善機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),著力規(guī)范行政行為。(責(zé)任人:...)
一是完善政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明,程序公開(kāi),依法依規(guī),陽(yáng)光操作,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。(具體責(zé)任人:...)
二是完善機(jī)關(guān)管理制度。通過(guò)制定機(jī)關(guān)管理制度,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等,打造規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。(具體責(zé)任人:...)
(四)以改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)為目的,著力提高工作效能。(責(zé)任人:...)
1、推行落實(shí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格按照“德、能、勤、績(jī)、廉”的要求,重點(diǎn)突出以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?、讓人民群眾滿意的原則,采取定性與定量相結(jié)合的辦法,量化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核程序,進(jìn)一步提高績(jī)效考核的科學(xué)性、可操作性。通過(guò)建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,更好的發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用,引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向。(具體責(zé)任人:...)
2、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)和工作人員工作紀(jì)律,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能的有令不行、落實(shí)不力、行政不作為的問(wèn)題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對(duì)基層和群眾反映亟待解決的問(wèn)題,要雷厲風(fēng)行“馬上辦”;對(duì)一些老大難問(wèn)題,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新思維“積極辦”;對(duì)一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題,要在不違反保密規(guī)定的前提下,陽(yáng)光透明“公開(kāi)辦”。(具體責(zé)任人:...)
四、方法步驟
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員。2月20日至3月31日,召開(kāi)全鎮(zhèn)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)精神,對(duì)本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》,學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開(kāi)機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。
第二階段:開(kāi)展活動(dòng),自查自糾。3月17日至9月20日,通過(guò)上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),撰寫(xiě)調(diào)研文章、開(kāi)展文體活動(dòng)、提出建議和意見(jiàn)及自我剖析等活動(dòng),解決1—2個(gè)全鎮(zhèn)工作中存在的突出問(wèn)題和個(gè)人自身工作中需要改進(jìn)的方面,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查自糾。
第三階段:建章立制。9月21日至31日,針對(duì)各種問(wèn)題和漏洞,建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制,建立完善考核獎(jiǎng)懲制;二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制;三是建立重要事項(xiàng)限期辦結(jié)制,過(guò)錯(cuò)、失職問(wèn)責(zé)制。通過(guò)建章立制,以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé),以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),以問(wèn)責(zé)制度來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。
第四階段:考核總結(jié)。10月1日至11月31日,進(jìn)行自查總結(jié),績(jī)效評(píng)估,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合,與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過(guò)考核總結(jié),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,李仁慶同志任組長(zhǎng),饒水森、李希華同志任副組長(zhǎng),謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李希華同志兼任辦公室主任,謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工:謝慧英同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢方面的接待接訪;張明水同志負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪;劉文青同志負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育方面的接待接訪;胡信貴同志負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策接待接訪;李積同志負(fù)責(zé)農(nóng)林方面接待接訪;周文龍同志負(fù)責(zé)水利方面接待接訪;劉斌同志負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項(xiàng)工作,班子成員要分工負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
(二)注重培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型。政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,注意發(fā)現(xiàn)典型,樹(shù)立典型,推廣典型,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo),要求各相關(guān)單位于2月28日前報(bào)本單位的實(shí)施方案,并通過(guò)明查暗訪、廣泛征求群眾意見(jiàn)等方式,對(duì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問(wèn)題,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)真正取得實(shí)效。
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