優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(精選8篇)
如何寫好調(diào)研報告?看看吧。隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有成文事后性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,下面是小編為大家收集的優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇1)
為認真貫徹中央、省、州關于機構改革工作的有關部署,按照《機構改革方案》精神,根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關于深化市場監(jiān)管等領域綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》的通知文件要求,結合實際,在鞏固前期改革成果的基礎上,繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,與縣級機構改革統(tǒng)籌推進、同步實施,進一步加大執(zhí)法機構優(yōu)化整合力度,提高執(zhí)法效能。按照中央省市對綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求,我縣穩(wěn)妥有序地推進綜合執(zhí)法體制改革工作。
一、綜合行政執(zhí)法改革工作開展情景
(一)優(yōu)化配置執(zhí)法資源,凝聚執(zhí)法合力。堅持相對集中、優(yōu)化整合的原則,將縣相關部門的行政執(zhí)法職責整合,組建縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,負責全縣綜合行政執(zhí)法的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關工作。按照成熟一批,劃轉一批的原則,目前已劃轉到位自然資源管理(含規(guī)劃執(zhí)法)、城市管理、文化市場(除旅游執(zhí)法)等執(zhí)法職能,下一步,將按照中央、省、州有關要求,將生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領域的執(zhí)法隊伍逐步劃轉到綜合行政執(zhí)法局,逐步實現(xiàn)“一個部門一個機構管執(zhí)法;成立綜合執(zhí)法大隊,實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法;有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問題。
(二)完善執(zhí)法體制機制,提高執(zhí)法效能。堅持無縫銜接、協(xié)同高效,擬出臺了《綜合行政執(zhí)法實施辦法(試行)》,建立聯(lián)席會議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務主管部門、刑事司法部門的協(xié)調(diào)配合機制,構成事前預防、事中檢查、事后查處有機結合的長效監(jiān)管機制;實行“局隊合一”體制,統(tǒng)一以主管部門名義執(zhí)法,壓實對主管部門履行行政執(zhí)法職責和加強隊伍建設的職責;對執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定,進一步理順職責權限和運行機制,提高了行政執(zhí)法效能。
(三)加強力量配備,優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來,并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊伍,將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴把人員進口關,全面清理規(guī)范臨時人員和編外聘用人員,嚴禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對執(zhí)法隊伍編制底數(shù)進行鎖定管理,嚴禁擠占、挪用本應用于公益服務的事業(yè)單位編制,確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對干部職工作出妥善安排,不搞斷崖式的精簡分流人員。
(四)規(guī)范運行機制,提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡執(zhí)法事項,實行行政執(zhí)法事項清單管理制度,并依法及時動態(tài)調(diào)整。二是全面落實執(zhí)法職責制,嚴格限制自由裁量權,建立健全權責明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責體系和職責追究機制,大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機制、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)動協(xié)作機制,加強執(zhí)法協(xié)同,降低執(zhí)法成本,構成執(zhí)法合力。四是加快建設執(zhí)法隊伍,實行持證上崗和資格管理,提高執(zhí)法人員業(yè)務本事和綜合素質(zhì)。五是加強綜合執(zhí)法經(jīng)費保障,嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
二、綜合行政執(zhí)法改革工作存在的問題
(一)現(xiàn)行管理體制有待進一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級管理部門之間工作關系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門的執(zhí)法職責和執(zhí)法隊伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后,原部門不再行使被劃轉的執(zhí)法權,而州級又未組建綜合行政執(zhí)法機構,所以,各部門為了對應上級主管部門下達的工作任務和執(zhí)法要求,在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責交叉和銜接合作問題。二是管與罰界限不明晰,執(zhí)法效果難以維持。實施綜合行政執(zhí)法改革后,行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責在行政審批和行政主管部門,行政處罰權在綜合行政執(zhí)法部門。有的部門還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì),將監(jiān)管職能轉移到執(zhí)法層,以罰代管,將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié),導致管理權限和處罰權限簡單割裂,前期管理跟不上,執(zhí)法效果難以維持,管理和執(zhí)法效率雙低下,容易出現(xiàn)管理真空,造成新的推諉扯皮。
(二)缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機構具備法律法規(guī)授權是實行綜合執(zhí)法的大前提。目前,我國有關綜合執(zhí)法的依據(jù)散見于《行政處罰法》《行政強制法》中部分授權性條款規(guī)定以及國務院制定的關于推進相對集中行政處罰權工作的一系列通知和決定中,各地綜合執(zhí)法機構的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
(三)綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門與職能部門之間信息共享不夠。目前,信息資源共享平臺尚未建立,綜合執(zhí)法機構與職能部門的信息不對稱,影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國土等領域,職能部門掌握著許可、驗收、辦證等關鍵信息,對違建案件的查處多來自群眾舉報或日常巡查,導致綜合執(zhí)法較為被動。二是執(zhí)法機構與司法部門聯(lián)動不夠。綜合執(zhí)法部門在實際執(zhí)法過程中常需要申請公安、法院協(xié)助強制執(zhí)行??墒牵簿头ㄔ簣?zhí)行力量有限,申請程序復雜、環(huán)節(jié)多,造成部分阻礙執(zhí)行公務的案件處理不及時,或部分申請執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時執(zhí)行到位,這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
(四)綜合執(zhí)法隊伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足,不能滿足執(zhí)法基本需求。縣級普遍存在行政編制少的問題,雖然縣級執(zhí)法機構數(shù)量多,可是執(zhí)法人員嚴重不足。大部門執(zhí)法機構均為參公事業(yè)編制,有部門執(zhí)法機構還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大,城鎮(zhèn)化工作不斷推進,執(zhí)法任務越來越重,所需執(zhí)法人員也越來越多。此外,部分領域的執(zhí)法專業(yè)性技術和專業(yè)知識要求較高,而職能部門存在只將執(zhí)法職能下放,往往未將與這些執(zhí)法職能相關的專業(yè)人員、設備、經(jīng)費及時下放的現(xiàn)象,這就造成綜合執(zhí)法職責與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣,不利于統(tǒng)一管理。在縣級綜合執(zhí)法隊伍中,不僅僅有行政編制人員、參公人員,事業(yè)編制人員,還有很多的工勤身份人員。這是因為在綜合執(zhí)法體制改革中,是按“編隨事走,人隨編走”的原則進行劃轉,同時為了維護改革的穩(wěn)定,對部門的執(zhí)法機構連人帶編制整體進行劃轉。這樣就造成了機構性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面,執(zhí)法人員身份多樣,且來自不一樣執(zhí)法領域,缺乏綜合執(zhí)法學習和培訓。綜合執(zhí)法要將多項行政執(zhí)法職能同時聚合在一個部門,而不一樣部門執(zhí)法事項的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施,甚至執(zhí)法文書等都要求各異,這對于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項很大考驗。
三、深入推進綜合行政執(zhí)法改革的提議
(一)理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關行政主管部門在加強系統(tǒng)內(nèi)部工作指導的同時,還要加強對綜合行政執(zhí)法部門的工作指導。如平日要加強對縣級綜合執(zhí)法機構人員的法律法規(guī)知識和業(yè)務工作培訓學習,指導并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級行政管理部門做好與綜合執(zhí)法機構之間的工作銜接,減少不必要的工作量。二是改革應結合縣級政府權力清單和職責清單“兩單融合”工作共同推進。省、州相關部門應按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求,對各縣(市、區(qū))劃轉綜合執(zhí)法機構執(zhí)法權問題進行研究和指導,異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領域監(jiān)管工作職責的部門應依法明確縣級部門劃轉職權的標準和范圍,統(tǒng)一授權或委托執(zhí)法職權的樣本,便于各縣(市、區(qū))執(zhí)行操作。
(二)健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法,讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依??山?jīng)過從國家層面制定一部全國性的綜合執(zhí)法領域法律法規(guī),打破部門立法慣例,從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責定位以及執(zhí)法主體、權限范圍、執(zhí)法程序等,厘清綜合執(zhí)法機構與各職能部門的關系,明確各層級政府的職責權限,堅決杜絕法外設權,從而促進綜合執(zhí)法工作依法推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機構與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善案件移送標準和程序,細化并嚴格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關規(guī)定。
(四)利用大數(shù)據(jù)手段加強綜合執(zhí)法機構和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式,充分利用先進的大數(shù)據(jù)手段加強對綜合執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理;建立持證上崗制度,并配備與執(zhí)法任務相匹配的裝備和設施,提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。設置合理的執(zhí)法人員的年齡結構,擴大執(zhí)法人員新錄用渠道,隨著執(zhí)法人員的新舊交替,引入高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法人員,逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外,利用綜合治理平臺、執(zhí)法記錄儀等手段,加強執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則,樹立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇2)
一、工作開展情景
依托“省電子商務脫貧奔康示范縣項目”和“017年度國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目”,共建設了75個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級電子商務服務站點。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點17個,村級服務站58個(貧困村站點38個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率到達100%,村(社區(qū))覆蓋率達62.5%,建檔立卡貧困村輻射率達100%。截止目前已組織開展電子商務普及培訓93場,累計3657人次;開展六期電子商務增值培訓,累計培訓2397人次,總計開展農(nóng)村電子商務培訓達6054人次。近期,正值紅、青脆李成熟時節(jié),由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動,運用線上線下齊發(fā)力,助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源,以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場、大型超市進行對接,促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前,脆李銷售達13萬余斤,實現(xiàn)經(jīng)濟收入110余萬元。20__年9月3日進取組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽,并取得農(nóng)村電子商務優(yōu)秀獎等獎項。
二、存在的問題
一是部分農(nóng)村電商服務站點運營情景差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎薄弱導致產(chǎn)品資源稀缺,有文化的年輕人大多出去務工,剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童,導致電商人才嚴重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c運行情景較差,電商運營銷售業(yè)績差,站點作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標準、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,導致我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過電商平臺銷售路徑比較艱辛,農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。
三、下一步工作打算
一是加強農(nóng)村電商站點建設。進取引導和培訓鄉(xiāng)村電商服務站點充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用;定期舉辦站點負責人管理培訓會,及時掌握站點運營情景和存在的問題;制定完善電商站點考核制度,對鄉(xiāng)村電商服務站點運行情景進行績效評估考核,對未發(fā)揮功效的站點進行動態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商供給工商登記等便利政策,解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求,進取營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵外出打工者和大學生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇3)
中通物流集團是國家aaa級綜合服務型物流企業(yè),國家道路貨物運輸三級資質(zhì)企業(yè),浙江省發(fā)展現(xiàn)代物流重點聯(lián)系企業(yè),浙江交通廳確定的重點貨運物流企業(yè),__市發(fā)展現(xiàn)代物流試點企業(yè),__市物流協(xié)會副會長單位,__市交通運輸協(xié)會常務理事單位,20_年被評為__市十強物流企業(yè),20_年被評為__市物流龍頭企業(yè),20_年被評為__市創(chuàng)新型先進物流企業(yè)。
中通物流創(chuàng)建于1996年,經(jīng)過十余年的發(fā)展,現(xiàn)擁有全資公司7家,參股公司3家,現(xiàn)已通過了iso9001—20_國際質(zhì)量管理體系認證,形成了物流場站投資、物流基地運營、物流網(wǎng)絡經(jīng)營、第三方物流、城市配送、國際集裝箱運輸、??者\代理、倉儲、綜合保管等綜合服務能力,成為集物流方案設計、運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工增值服務、信息處理為一體的綜合型物流企業(yè)。在公路快運業(yè)務領域,中通物流在浙江省內(nèi)建有__、杭州、臺州、金華等四大區(qū)域物流基地,現(xiàn)有斯凱尼亞等世界一流的重型集裝箱卡車等大小貨運車輛184輛,總噸位3963噸,可調(diào)用掛靠車輛近300輛,總噸位達12650噸,現(xiàn)已開通國內(nèi)200多條專線,定點貨運班車46條,直達國內(nèi)400多個國內(nèi)站點,在全國各地設立了26家分公司,有超過200家的特許經(jīng)營網(wǎng)點。公路快運直達網(wǎng)絡覆蓋全國省會城市及重要的二級城市,區(qū)域配送深度覆蓋浙江省各地級市、縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。形成以品牌為紐帶,基地平臺為依托,網(wǎng)絡為支撐,信息化為引領的物流網(wǎng)絡獨特業(yè)態(tài)。
在第三方物流服務業(yè)務領域,中通物流在公路快運服務網(wǎng)絡的基礎上,積極發(fā)展第三方物流服務業(yè)務,現(xiàn)已擁有四個獨立平面?zhèn)}庫,倉儲面積合計28000平方米,利用倉儲配送edrp系統(tǒng)進行管理,并擁有先進的立體貨架,公司通過專業(yè)的運輸管理系統(tǒng)wms系統(tǒng)為客戶提供實時信息,先進的項目管理體系為客戶提供了全面的服務?,F(xiàn)已具備整合倉儲、運輸、配送、物料管理、信息服務、增值服務等一系列物流服務的能力,并具有為客戶提供全程供應鏈綜合物流服務的能力,追求與客戶構筑長期合作伙伴關系,為其戰(zhàn)略發(fā)展提供強有力的保障。
__中通物流集團擁有獨立平面?zhèn)}庫,利用倉儲配送edrp系統(tǒng)進行管理,并擁有先進的立體貨架,公司通過專業(yè)的運輸管理系統(tǒng)wms系統(tǒng)為客戶提供實時信息,先進的項目管理體系為客戶提供了全面的服務。
擁有大面積獨立平面?zhèn)}庫的中通物流集團在倉庫面積上占有很大的優(yōu)勢,可以在同一時間可以存入大量的貨物,并對此進行物流的倉儲操作。而公司在倉儲管理的貨位分配上也有一些原則:
(1)先進先出原則,即是先人庫的貨品先出庫的原則,該原則一般適用于壽命周期短的貨品。
(2)面對通道原則,即指將貨品的標志、名稱面對通道擺放,以便讓作業(yè)員容易簡單地辯識,這樣可以使貨品的存、取能夠容易且有效率地進行,這也是使倉庫內(nèi)能流暢作業(yè)的基本原則。
(3)重量特性原則,即指按照貨品重量的不同來決定貨品在保管場所的高低位置。
一般而言,重物應該保管于地面上或貨架的下層位置,輕的貨品則保管于貨架的上層位置。如果是以人工進行搬運作業(yè)的時候,人的腰部以下的高度用于保管重物或大型貨品,而腰部以上的高度則用來保管輕的貨物或小型貨品。這個原則,對于采用貨架的安全性及人工搬運的作業(yè)有很大的意義。
__中通物流集團擁有先進的立體貨架,適用于庫房較高、貨物較輕、人工存取、儲貨量大的情況,可提高倉庫的空間利用率,這更是是現(xiàn)代化倉儲的一個重要組成部分。這與平庫相比可以節(jié)約將近70%的占地面積,實現(xiàn)機械化、自動化,從而提高倉庫的管理水平自動化立體倉庫系統(tǒng)由貨架、堆垛機、出入庫輸送機、自動控制系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)等構成,能按照指令自動完成貨物的存取作業(yè),并對倉庫的貨物進行自動化管理,使物料搬運倉儲更加合理。由于采用貨架儲存,并結合計算機管理,可以容易地實現(xiàn)先入先出、發(fā)陳儲新的出入庫原則防止貨物自然老化、變質(zhì)、生銹等現(xiàn)象的出現(xiàn)。降低對人工需求的依賴,特別是降低特殊倉儲環(huán)境中的人力資源成本由于采用了自動化技術后,自動化倉儲能適應黑暗、有毒、低溫等特殊場合的需要。__中通物流集團擁有edrp系統(tǒng)以及專業(yè)的運輸管理系統(tǒng)wms系統(tǒng),配合該公司信息化建設的整體進度,實施倉儲物資管理系統(tǒng)必須遵循整體規(guī)劃、分步實施的原則,經(jīng)過討論我們認為條碼物資管理系統(tǒng)可分為前后兩期來分別完成,一期項目定義為總公司倉庫進行試點,重點完成出入庫管理、臨時出入庫管理、盤點管理、智能貨位管理等,能夠?qū)崿F(xiàn)基礎的數(shù)據(jù)采集和出入庫管理,實現(xiàn)庫房特殊業(yè)務的管理;針對該公司各分公司倉庫的物資管理系統(tǒng)進行條碼化改造,最終實現(xiàn)全公司物資條碼化追蹤管理。為實現(xiàn)公司整體信息化建設奠定好基礎。
倉儲是物流與供應鏈中的庫存控制中心。庫存成本是主要的供應鏈成本之一。因此,管理庫存、減少庫存、控制庫存成本就成為倉儲在供應鏈框架下降低供應鏈總成本的主要任務。其次,倉儲是物流與供應鏈中的調(diào)度中心。倉儲直接與供應鏈的效率和反應速度相關。人們希望現(xiàn)代倉儲處理物品的準確率能達到99%以上,并能夠?qū)μ厥庑枨笞龀隹焖俜磻.斎张渌鸵呀?jīng)成為許多倉庫所采用的一種業(yè)務方式。再次,倉儲是物流與供應鏈中的增值服務中心?,F(xiàn)代倉儲不僅提供傳統(tǒng)的儲存服務,還提供與制造業(yè)的延遲策略相關的后期組裝、包裝、打碼、貼嘜、客戶服務等增值服務,提高客戶滿意度,從而提高供應鏈上的服務水平??梢哉f,物流與供應鏈中的絕大部分增值服務都體現(xiàn)在倉儲。最后,倉儲還是現(xiàn)代物流設備與技術的主要應用中心。供應鏈一體化管理,是通過現(xiàn)代管理技術和科技手段的應用而實現(xiàn)的,這種應用更多地體現(xiàn)在倉儲。流程管理、質(zhì)量管理、逆向物流管理等管理手段提高了倉儲效率,促進了供應鏈上的一體化運作,而軟件技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、自動分揀技術、光導分揀、rfid、聲控技術等先進的科技手段和設備的應用,則為提高倉儲效率提供了實現(xiàn)的條件。
中通物流立足國內(nèi)行業(yè)發(fā)展前沿,借鑒國際先進物流理念,憑借覆蓋全國的高效網(wǎng)絡服務優(yōu)勢和專業(yè)化的物流服務能力,將中通物流打造成為浙江省乃至長三角地區(qū)知名的綜合物流服務商。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇4)
20__年8月份我榮幸的被組織錄取,光榮的進入了寺莊鎮(zhèn)箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中,我對箭頭這個產(chǎn)業(yè)轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發(fā)表于下:
箭頭村是一個有2100多人的中等村落,在前些年的時候是寺莊地區(qū)的第四大村,隨著出外求學人口的增加,箭頭村的人口也逐年呈現(xiàn)負增長,由以前的2300多人減少到現(xiàn)在的2100人,村民選舉時箭頭1500個選民,寺莊村1800個選民,而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組,在這個資源缺乏靠天吃飯的村子里,是經(jīng)歷了由工業(yè)到農(nóng)業(yè)的轉型變化,促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。
工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉型是箭頭村的一個亮點,也是群眾尋找致富的另一途徑。
箭頭村從工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉型的過程中,福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化,從村莊的經(jīng)濟性質(zhì),人員分布,經(jīng)濟收入,勞動力聚散及生產(chǎn)生活等方面,鐵廠自20__年因各種原因倒閉至今,箭頭村發(fā)生了由工業(yè)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的根本變化,從人均收入的減少和外出務工人員的增加,從農(nóng)村剩余勞動力的增加和閑散人口的密集,從農(nóng)民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出,工業(yè)衰敗帶給人民的影響是非常大的。據(jù)了解,箭頭鐵廠興盛階段,在鐵廠務工的人數(shù)達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村里的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農(nóng)民收入在6000元/年以上。在當時的經(jīng)濟狀況和時代背景下,這樣的收入是非??捎^的!但隨著煤炭資源的日益減少,地下資源日益掏空,地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升,成為極大的不便,原先以煤炭為主要能源的鐵廠,球攤廠隨之倒閉,村民的就業(yè)問題成了最大的困擾。原先在周邊區(qū)紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來,從生活各個側面便可反映這一變化。
隨著箭頭鐵廠的倒閉,箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮(zhèn)的分界村,在新的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革下,蔬菜溫室大棚種植和養(yǎng)殖業(yè)的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑,據(jù)了解,現(xiàn)在村民勞動力的人員動態(tài)有以下幾個方向:
1、自建蔬菜溫室大棚。
箭頭村現(xiàn)有20余戶進行溫室大棚種植,按每家有三個大棚計算,總共有70—80個大棚,并且都是簡易的大棚,冬天溫室較少,農(nóng)民的生產(chǎn)期限也固定在春天到冬初的這段時間,到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元,塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20__0元以上,而隨著蔬菜價格的不斷上漲,今年農(nóng)戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大,雇傭人員多,風險與利潤并存的項目,有許多農(nóng)戶還是不能承受,以至于沒有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話極有可能虧損!
并且,蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規(guī)模的小型化,使得這一看似不錯的農(nóng)業(yè)新機制難以搞大搞活。我們都知道,蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學到的,他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內(nèi)是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界,如果想更大,更快,更強,更廣的發(fā)展,還需要時間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。
箭頭村也在大力發(fā)展苗圃,現(xiàn)在的規(guī)模還在不斷的擴建中,從中贏利的農(nóng)戶也是新型農(nóng)業(yè)的受益著!
3、石渣廠。
周邊的石渣開采還是吸引了大部分的無業(yè)人員。
4、城鄉(xiāng)工地。
許多人都靠外出打工(即貼小工)掙錢,這樣的收入盡管不是很差,但是工作強度大,長期在外令人擔憂!
5、村民獨自經(jīng)營。
新型行業(yè)的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經(jīng)營,但是只是少數(shù)人!
今年箭頭村的工業(yè)有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協(xié)議,與野川簽定煉鐵協(xié)議等。可能會解決村里的很多閑置勞動力,這樣的工業(yè)再次興盛也充分說明了,農(nóng)業(yè)帶動工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)和工業(yè)是息息相關,互相制約,互相進步!
箭頭村在農(nóng)作物種植方面出現(xiàn)很大缺陷,種植品種單一,以單純的玉米為主,小麥,大豆,高粱,谷子的種植少了,致使土壤肥力下降,收入隨市場行情而定,投入人力精力大,回報??!不但沒有解決農(nóng)戶的收入和閑暇時間,反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農(nóng)戶,單一種植。這樣是一個惡性循環(huán),土地的使用能力會逐年下降,另人擔憂!
從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、副業(yè)等幾個方面來看,村子的基本狀況是相對來說平緩的發(fā)展,只有經(jīng)過更深刻的調(diào)查和研討,發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟形式,創(chuàng)造新的經(jīng)濟體制,發(fā)揮優(yōu)勢,屏棄劣勢,才能促進箭頭村的新發(fā)展!
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇5)
最近,我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進行的社會主義新農(nóng)村建設培訓學習,幾天的參觀學習過程中,我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍,親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進經(jīng)驗,親眼目睹華西村新農(nóng)村建設的巨大成就,感受很深,觸動很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗,讓我對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設有了更加深刻的認識和體會。
一、幾點啟示
1、要建設新農(nóng)村必須要有一個好的帶頭人。華西村經(jīng)濟的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村“、“別墅村”。因此,新農(nóng)村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農(nóng)村必須要立足實際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設社會主義新農(nóng)村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟基礎也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實際出發(fā),立足本地實際,找準符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設之路。
3、要建設新農(nóng)村必須必須要堅持制度創(chuàng)新。華西村從實際出發(fā),制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度,創(chuàng)造性地提出了提出“一分五統(tǒng)”(即村企分開,經(jīng)濟統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃)的發(fā)展建設大華西的新舉措,建立了“企業(yè)合作制、廠長負責制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制”的管理體制,對員工實行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”,在分配機制上,堅持“少分配,多積累;少拿現(xiàn)金,多入股”,這些創(chuàng)新理念和舉措,吸引了大批有識之士,來這里創(chuàng)業(yè),使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動力,華西經(jīng)濟如滾雪球一般越來越大。
4、要建設新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經(jīng)濟實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設社會主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做起。華西的證明,只有走集體經(jīng)濟道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經(jīng)驗,作為一名組工干部,我感受最深的是,當前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設,必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進,取得今天如此輝煌的成績,最關鍵的就是有一個好班子,一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗,
一是要在村級班子建設上,著力打造村級領導核心。
二是要在黨員隊伍建設上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。
三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設長效機制,實現(xiàn)“制度管人、有章理事”,進一步加強基層黨組織建設,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路,強化管理。要通過強化制度管理,進一步推進基層的民主建設,
一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開的“四民主二公開”制度。
另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機制,加強黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價黨員,要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農(nóng)村建設的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎上,根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學合理、符合實際,達到群眾滿意。
3、抓住關鍵,促進發(fā)展。目前,我區(qū)農(nóng)村位于城郊結合部,正處于農(nóng)村城市化建設的大好時機,近3-5年是一個難得的發(fā)展機遇期,要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,必須立足于當前,規(guī)劃好長遠。首先,做好群眾教育培訓工作。通過組織講課、技能培訓、學歷教育等措施,加強對群眾的教育工作,真正培育一批“懂科技、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民,讓群眾確立新的發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃,克服“小富即安,小進即滿”思想,形成人人謀發(fā)展,人人思發(fā)展的良好局面。其次,依托處于城鄉(xiāng)結合部的區(qū)位優(yōu)勢,鼓勵和引導群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大區(qū)域經(jīng)濟。圍繞區(qū)委提出的建設中部地區(qū)率先發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟強區(qū)的戰(zhàn)略思路,解放思想,加大招商引資力度,實現(xiàn)好土地的最大效益。
4、突出重點,統(tǒng)籌兼顧。
一是進一步加快村級活動場所建設,進一步豐富群眾的精神生活。
二是要加強依法治村,進一步提高新農(nóng)村科學管理水平,以明確崗位目標管理責任制為核心,健全各項管理制度,完善村務工作流程,努力建立程序規(guī)范、便民高效、權責一致的一整套依法行政體制機制。
三是深入開展信息化建設,提高村級領導層的運行能力,加大對外宣傳力度,提高工作思路、工作方法的創(chuàng)新能力,通過信息系統(tǒng)和信息資源的利用,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供更加便捷的服務。
三、關于新農(nóng)村建設的思考和建議
在新農(nóng)村建設的發(fā)展模式的探索方面,華西的經(jīng)濟發(fā)展帶給我們很多好的經(jīng)驗和思路,但也存在一些值得我們深思的問題。
1、長效機制問題。不可否認,老書記對華西村的巨大貢獻,在老書記的帶領下,華西村逐步發(fā)展壯大,規(guī)模在日益龐大,華西村合并了周圍的10多個村,村黨委現(xiàn)有31個支部,38名副書記,14個常委,10多名候補委員,村集體下設了50多家企業(yè),人員結構和組織層次也在日益增多。老書記在華西村擔任了48年的書記,個人影響力、控制力應該來說是深入人心、舉足輕重,但是,個人的影響力和威信力在一個地方被過分的強調(diào),當個人的控制力遠大于一個群體的控制力之后,不知道是否是一件正?;虿徽!⒑侠砘虿缓侠淼氖虑?,一旦老書記的控制力和影響力不存在后,華西村是否仍然能夠平穩(wěn)、健康的發(fā)展,以前所隱藏的一些深層次矛盾,個人、集體和私營經(jīng)濟利益分配問題,華西中心村和大華西村之間的矛盾問題是否會有所爆發(fā),老書記培養(yǎng)起來的新一代領導集體是否有能力駕馭這些復雜局面。個人認為建設社會主義新農(nóng)村,應該建立一種更加長效的、科學的、合理的管理體制來保障村級經(jīng)濟的健康發(fā)展,更多的應該體現(xiàn)出制度的、體制的控制力和影響力,而不是依靠個人的決策能力。
2、激勵機制問題。目前,華西村成立的50多家企業(yè)中,絕大多數(shù)的企業(yè)高層管理人員都是老書記的子女或親屬,我們不過多的評價老書記的這種家族式的管理模式是否可行,對我區(qū)是否有借鑒意義,但是,如何來保障村支兩委成員的正常、合理的經(jīng)濟待遇、政治待遇,如何更好的發(fā)揮農(nóng)村基層干部的工作積極性,既保障村民集體的利益不被侵犯,也要保障好村支兩委成員正常、合理的經(jīng)濟待遇是我們新農(nóng)村建設中應該探索和研究的課題。不至于因為村級換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流,挫傷了基層干部的工作積極性。
3、環(huán)境問題。華西村的經(jīng)濟發(fā)展我們有目共睹,華西村環(huán)境惡化趨勢,我們也不容忽視,作為農(nóng)村,山清水秀的田園景色正在發(fā)生變化,華西村正在承受城市化、工業(yè)化帶來的負面影響,大型的毛紡廠、鋼板廠等工業(yè)企業(yè)的相繼建立,企業(yè)規(guī)劃的不合理,使得當?shù)丨h(huán)境有惡化的趨勢,空氣混濁、水源變差,這對我區(qū)正在建設的新農(nóng)村應該也是一個警示,我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應高起點規(guī)劃,高起點建設,更多的應注重環(huán)境資源的保護,注重人居質(zhì)量,不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇6)
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展,關系到國民經(jīng)濟全局;農(nóng)村是否穩(wěn)定,關系到整個社會的安定團結;農(nóng)民能否增長,關系到全面建設小康社會和社會主義和諧社會的構建。在新時期新形勢下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性更加明顯,解決“三農(nóng)”問題也成為農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。黨中央、國務院連續(xù)幾年以一號文件強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進一步說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在整個國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村,我們責無旁貸。通過對全市調(diào)研,對我市新農(nóng)村的建設提出如下建議:
一、成功經(jīng)驗及做法
(一)調(diào)整種植業(yè)結構,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品
以“點”為中心,主要著手建設期限短、效益高、見效快的示范基地,實施基地帶動戰(zhàn)略。推行“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,發(fā)揮規(guī)模效應,實施定單農(nóng)業(yè),形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設新格局,推進“產(chǎn)—加—銷”一條龍,“貿(mào)—工—農(nóng)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
大力推廣“兩雜”良種,抓好新品種的試驗示范。樹立“糧食要增產(chǎn)、種子應先行”的指導思想,做好“兩雜”良種為主的種子調(diào)運和供種工作;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和再生稻,為我市糧食生產(chǎn)開辟一條新途徑;調(diào)整油菜、小麥種植面積,擴大和發(fā)展薯類作物種植面積;積極發(fā)展無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜,逐步實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)基地化、技術規(guī)范化、專業(yè)化和規(guī)模化。
(二)積極開展農(nóng)村富余勞動力轉移培訓工作
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。以市場為導向,對自愿轉移的農(nóng)民工開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的就業(yè)能力。積極推行勞動預備制度,組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進城務工的初中畢業(yè)生參加必須的轉移就業(yè)前培訓,使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應的職業(yè)資格等級證書,為進城務工作好充分準備。
做好農(nóng)民工跟蹤服務和就業(yè)指導工作。主動參與農(nóng)村勞動力就業(yè)市場體系建設,為學員就業(yè)創(chuàng)造條件并提供信息服務,增強培訓的針對性和減少農(nóng)村富余勞動力流動的盲目性,降低農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的成本。建立農(nóng)民工培訓人才資源庫,把各類教育培訓機構、中介機構、用人企業(yè)等各種資源組織起來,全方位開展農(nóng)民工培訓轉移就業(yè)工作。20__—20__年,為使農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉移,并設了竹加工、建筑裝璜、美容美發(fā)、保健按摩、機電、計算機、家政服務、汽修、旅游與酒店管理十大專業(yè),對4000名農(nóng)民工進行理論學習與實踐操作培訓,現(xiàn)已全部培訓結束,大部分已實現(xiàn)轉移就業(yè)。
(三)科學規(guī)劃,合理布局,發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設
沼氣資源是一種可再生能源,對沼氣資源進行綜合利用,有利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改觀。實施沼氣建設,將生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)有機結合起來,開展“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—果”生產(chǎn)示范,對沼渣和沼液進行綜合利用,大大提高了農(nóng)村經(jīng)濟社會效益。通過經(jīng)濟效益評價,每口沼氣池每年可為農(nóng)戶節(jié)約用煤2.72噸,直接經(jīng)濟效益每戶每年在475元以上,綜合經(jīng)濟效益每戶每年800元以上。截至20__年,全市已修建沼氣池5600口,絕大部分進行“一池三改”。
(四)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔
繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,防止農(nóng)民負擔反彈,制定了農(nóng)民負擔監(jiān)督工作目標責任書,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個涉農(nóng)部門簽訂了《農(nóng)民負擔工作責任書》。認真貫徹落實《土地承包法》,加大宣傳力度,做到家喻戶曉,并切實加強對土地承包合同的管理,熱情接待上訪群眾,及時解決上訪問題。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行的新的財會制度的建立,規(guī)范農(nóng)村財務制度,使減負工作落到實處。
二、農(nóng)村建設和發(fā)展面臨的矛盾和問題
首先,當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)連年出現(xiàn)“四個減少”,耕地面積減少,糧食播種面積減少,糧食產(chǎn)量減少,人均占有量減少,其中最重要的是我市耕地面積由于退耕還林、退耕還竹等因素,正在大幅度減少。
其次,我市受自然條件、土壤肥力等因素制約,使得種植業(yè)結構調(diào)整的空間有限,優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局分散,難以形成規(guī)模,再加之基礎設施滯后,產(chǎn)銷銜接不緊密,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
第三,鑒于赤水特殊的地理特征和地質(zhì)條件,造成常規(guī)農(nóng)業(yè)先天性不足,出現(xiàn)嚴重擠壓的格局,加之投入不足,管理體制不順,導致了農(nóng)業(yè)適用技術推廣的滯后,給常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五站合一建“農(nóng)服中心”,實行條塊結合、以塊為主的雙重管理,在很大程度上存在著管理不暢的現(xiàn)象,這使得農(nóng)業(yè)行政部門協(xié)調(diào)難度加大,服務功能很難得到全面發(fā)揮。再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,農(nóng)服中心工作人員經(jīng)常抽調(diào)到其它部門工作,就使得農(nóng)技干部無法專心從事農(nóng)技推廣工作,農(nóng)技推廣造成滑坡的現(xiàn)象。
第四,農(nóng)村富余勞動力轉移培訓工作有待進一步加強。20__年,我市實施農(nóng)村富余勞動力轉移培訓,市委、市政府高度重視此項工作,專門成立領導小組,指導全市農(nóng)村勞動力的轉移培訓工作,進行組織協(xié)調(diào),雖取得了一定的成績,但還存在著一些問題:引導性培訓的宣傳力度不夠大,使部分農(nóng)民對勞動力轉移的重要性認識不到位;培訓過程中基礎設施和師資力量薄弱,學員自身素質(zhì)低,培訓的效果沒有得到最好的發(fā)揮;培訓與轉移結構不科學,學員培訓多數(shù)是就地轉移,向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉移的比例較?。桓髋嘤柣貐f(xié)調(diào)不夠,為完成各自任務,各培訓機構沒有形成一個有效的整體,農(nóng)業(yè)部門在協(xié)調(diào)上存在著很大的困難。
第五,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測急需解決,植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測在赤水基本上是一片空白,農(nóng)民的生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民的生活缺乏基本保障。此項工作應提高到政府重要議事日程上予以啟動,除配套工作經(jīng)費外,應配備必要的檢測檢驗儀器,對進入我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢測,確保群眾生活安全。
三、建設社會主義新農(nóng)村的幾點建議
(一)深刻領會精神,切實加強領導
中共中央國務院《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的`意見》(中發(fā)[20__]1號)和中共遵義市委、遵義市人民政府《關于進一步加大支農(nóng)力度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》(遵發(fā)[20__]4號)文件指出,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,立足于建立促進農(nóng)業(yè)增效的長效機制,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持“多予、少取、放活”的方針,以增加農(nóng)民收入為核心,進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。各級黨委、政府要深刻領會文件精神,高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,做到領導到位,措施到位。實行行政領導負責制,層層落實責任,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入對下級政府年終考核的重要內(nèi)容之一,保證各項措施落到實處。
(二)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入。農(nóng)村工作需要經(jīng)常下到基層,隨時掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,定期開展業(yè)務技術培訓,指導全市技術工作,使得工作經(jīng)費嚴重不足。各級政府要大力支持農(nóng)業(yè)部門工作,給予解決一定的工作經(jīng)費。上級業(yè)務部門也要安排一定的項目資金,推動赤水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,堅持政府推動和市場運作相結合,逐步形成政府投入為導向,其它投資為主體的主渠道投資格局。
(三)大力推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品體系建設
建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地,計劃實施優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地2萬畝,優(yōu)質(zhì)糯玉米生產(chǎn)基地2萬畝,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工廠一個,全面實行“產(chǎn)—加—銷”一條龍、“貿(mào)—工—農(nóng)”一體化的生產(chǎn)格局。建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地,按照赤水的氣候特征和地理條件,建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,促進我市農(nóng)產(chǎn)品有效流通,推動我市農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整和升級。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測機構,組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,推行市場準入制度,嚴把上市產(chǎn)品質(zhì)量關,推動無公害食品、綠色食品和有機食品快速發(fā)展,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(四)大力加強沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
積極實施國債和省沼建設項目,到20__年共修建沼氣池1000口,普及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組徹底改善農(nóng)民生活條件,積極推廣沼液和沼渣的綜合利用,在全市實施“三沼”綜合利用項目以及“豬—沼—糧”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—果”等綜合示范項目。
(五)實施培訓工程,提高轉移就業(yè)
20__-20__年,對全市30000名農(nóng)村勞動力開展引導性培訓,并對其中120__人開展職業(yè)技能培訓,對4000人開展陽光工程示范性培訓,并轉移到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)。這就要求我們要加大農(nóng)村富余勞動力轉移培訓的宣傳力度,周密部署,精心組織,進一步加強和各培訓機構的協(xié)調(diào)能力,整合教育培訓資源,改造和完善一批教育培訓機構,改善教學培訓條件,建立一批起示范帶頭作用的農(nóng)民工培訓基地。跟蹤做好農(nóng)民工信息服務工作和就業(yè)指導工作,為學員的就業(yè)提供信息服務并制造條件,努力提高轉移就業(yè)率。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇7)
為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,把開縣建成全國錦橙第一縣,重慶市果品第一縣,以提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排,結合果品生產(chǎn)的實際情況,由經(jīng)作科、果樹站3名技術干部,分赴到花林、長沙、鐵橋、臨等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告于后:
一、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣,素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年,我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”,對盤強果品產(chǎn)業(yè),改善果品質(zhì)量,提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用,果品生產(chǎn)初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?;?、生產(chǎn)化。
(一)有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,面積27萬畝,年產(chǎn)量8萬噸;以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個,面積10萬畝,產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元,占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%,已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇,20_年已獲“綠食品”標志使用權,形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。
(二)有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后,果品產(chǎn)業(yè)加緊實施高換工程,加速劣質(zhì)品種改換,積極推進果品產(chǎn)業(yè)化,堅定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20_年,全縣累計完成柑桔高換790萬株,共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個,20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種,果樹良種率達60%,果品優(yōu)質(zhì)果率達55%。
(三)有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來,成功地實施了長柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施,果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升,果品改良新增產(chǎn)值800萬元,改良實施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙,銷售收入較20_年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣,所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣,開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名,“渝開”牌錦橙先后于1999、20_年獲農(nóng)業(yè)博覽會金獎,20_年已獲“綠食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚川、渝兩地。加入wto后,三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動,將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主,立體氣候明顯,屬亞熱帶季風氣候,年平均氣溫18.5℃,年降雨量1220毫米,相對濕度80%,日照時數(shù)1463小時,無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%,土壤以紫土為主,成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富,ph值6.5左右,土層深厚肥沃,保水保肥力強。因此,發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上,我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系,縣外年銷售量柑桔7萬噸以上,梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在市場上,我縣每年向俄羅斯、蒙古、等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后,我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國內(nèi)市場,優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會,開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
20_年至20_年,全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝,其中:柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝,夏橙5萬畝),優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝,桃李等2萬畝。到20_年,全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝,產(chǎn)量達20萬噸,產(chǎn)值2.4億元,實現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元,稅收1939萬元。其中:柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝,夏橙5萬畝,紅桔4萬畝,臍橙、椏柑等4萬畝),產(chǎn)量16萬噸,產(chǎn)值2億元,增加值達1.5億元,稅收1664萬元(錦橙產(chǎn)量5萬噸,產(chǎn)值0.7億元,增加值0.5億元,稅收560萬元);優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝,產(chǎn)量1.2萬噸,產(chǎn)值1200萬元,增加值877萬元,稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝,產(chǎn)量2.8萬噸,產(chǎn)值2240萬元,增加值1637萬元,稅收179萬元。
三、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣打造錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求,需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元,就目前看,資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn),全縣在縣外打工的農(nóng)民達30多萬人,每年打工收入達2.4億元,其資金主要用于農(nóng)村房屋建設和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上,用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難,在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,很少有資金安排;三是據(jù)了解,今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元,較去年少一半,退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝,優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金,經(jīng)過縣上有關單位驗收后,至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不夠,認為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展,但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出,沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的硬仗來打,對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨,但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨,而農(nóng)民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨,愿意種植柑桔,因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施,對縣上規(guī)劃的任務難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大,但由于沒有集中規(guī)劃成片,而是分散種植,不利于田間管理;加之建園的基礎條件差,管理技術沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差,導致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農(nóng)按照科學技術要求抓好果樹生產(chǎn)的管理,施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差,特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的對策
(一)借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè),著眼于經(jīng)濟全球化,按照技術高新化,生產(chǎn)化,產(chǎn)品標準化,商品品牌化的要求,把果園辦成“綠工廠”,使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”,全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。
(二)推行企業(yè)化運行機制。按照引導,業(yè)主開發(fā)運作的產(chǎn)業(yè)化運行機制,在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關系,為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶,從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設。壯大果品生產(chǎn)者及運銷協(xié)會、農(nóng)村合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營能力。
(三)探索綠食品生產(chǎn)模式。果品業(yè)本質(zhì)上即是一個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)?!柏i——沼——果”生態(tài)模式實用強,經(jīng)濟、環(huán)保效益高,頗受果農(nóng)的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源,注重自然資源的保護和增值,大力引進環(huán)保技術,開展環(huán)境綜合治理,按無公害生產(chǎn)技術規(guī)程,開發(fā)生產(chǎn)綠食品。
五、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)落實果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。縣應設立果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,安排的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農(nóng)業(yè)專項資金應集中使用。同時,建議縣委、縣及時安排和兌現(xiàn)今年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,以確保果品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州,并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系,早日在我縣建立加工分廠,以確保果農(nóng)生產(chǎn)的水果不售銷路。
(三)建立果品產(chǎn)業(yè)激勵機制。建議縣上政策,凡機關、事業(yè)單位承包或參與果品生產(chǎn)、經(jīng)營的干部職工,原單位一切待遇不變,并可領取本單位的獎金,同時對承包50畝以上的干部職工,在項目資金上應給予扶持。
優(yōu)秀的調(diào)研報告如何撰寫(篇8)
近年來,我旗著力加強生態(tài)保護與建設,深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉”。
一、生態(tài)建設取得的成效
__年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設,全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設,始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以_為指導,堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性,加強政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調(diào)動一切積極因素,認真落實各項政策,在產(chǎn)權明確的前提下,堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術落實到生態(tài)建設的全過程,加強科技培訓工作,提高科技人員的技術水平,鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā),技術服務和技術咨詢,大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設,提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓,頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務合同”,培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結合本地實際,制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準,壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護基礎母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元,每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前,我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準確,望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備。
(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是,引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施,希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點,采取不同的建設方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移,不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓,增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領,加強對轉移進城牧民的管理和服務,解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉變?nèi)〉弥卮筮M展,牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。