管理工作調(diào)研報告精選
管理工作調(diào)研報告精選【7篇】
現(xiàn)在社會,大家是否寫起調(diào)研報告來就毫無頭緒?通常情況下我們都不可避免地要接觸到報告,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。下面是小編給大家整理的管理工作調(diào)研報告精選,僅供參考希望能夠幫助到大家。
管理工作調(diào)研報告精選篇1
發(fā)展情況的調(diào)研報告
物業(yè)管理作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè),在我市已有十余年的發(fā)展歷史,這十幾年來,在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下,我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高,物業(yè)管理從一個新生事物發(fā)展成了貼近千家萬戶、家喻戶曉的行業(yè)。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合實際情況,通過實地走訪及召開座談會等方式對我市住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了調(diào)研,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題歸納如下:
一、收費難依然是制約我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的最大壁壘
在調(diào)研中我聽到最多的字眼就是收費難,似乎從有物業(yè)管理那天起就伴隨著這一問題,即使是在《物業(yè)管理條例》頒布實施一年多的今天,在人們的消費意識、物業(yè)管理觀念逐步加強的情況下,收費難依然是困擾絕大部分物業(yè)管理企業(yè)的首要問題。業(yè)主不交費的理由眾多,物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不到位自不必說,而如房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題以及鄰里間糾紛等也被拿來作為不交費的理由就實在讓人不得不對物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營困境感到同情了。更有甚者,沒有任何理由,就想“搭車消費”,用別人的錢享受自己的服務(wù),于是效仿他們做法的人越來越多,物業(yè)管理企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少,從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說,當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時,必然會降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費,這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來受苦的其實不只是物業(yè)管理企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。所以要搞好沈陽的物業(yè)管理,必須從培養(yǎng)人們的交費意識入手。經(jīng)濟基礎(chǔ)是實現(xiàn)小區(qū)保值增值的關(guān)鍵,這一點必須讓廣大業(yè)主們清楚的認(rèn)識到。
二、業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立、運行不規(guī)范,作用發(fā)揮不當(dāng)
在《物業(yè)管理條例》中,業(yè)主大會制度被作為一項重要制度再次明確,業(yè)主大會是全體業(yè)主的自治組織,業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),作為產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)使用人的業(yè)主是小區(qū)真正的主人,管理好小區(qū)應(yīng)該是全體業(yè)主的共同愿望,所以物業(yè)管理不是物業(yè)管理企業(yè)一方的事,而是全體業(yè)主的事,業(yè)主應(yīng)通過業(yè)主大會這一渠道充分行使自己的權(quán)利,發(fā)表自己的觀點,參與到小區(qū)管理中去。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多小區(qū)的業(yè)主沒有意識到這一點,對小區(qū)物業(yè)狀況漠不關(guān)心,造成業(yè)主大會召開困難,有些小區(qū)在全部入住幾年后仍沒有召開過業(yè)主大會,沒有組建業(yè)主委員會,,物業(yè)管理處于前期物業(yè)管理狀態(tài),個別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決,為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。有的小區(qū)業(yè)主委員會成立程序不規(guī)范,未通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,不具有合法性,其行為不具備法律效力,不能代表全體業(yè)主。還有的小區(qū)即使按規(guī)定成立了業(yè)主委員會,但其成員對物業(yè)管理相關(guān)知識了解甚少,對其職責(zé)認(rèn)識不清,缺乏足夠的精力、熱情,業(yè)主委員會形同虛設(shè),不能起到應(yīng)有作用。另外,個別社區(qū)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立比較漠然,未按照《物業(yè)管理條例》要求發(fā)揮應(yīng)有的組織、指導(dǎo)作用,使部分物業(yè)的日常管理工作處于無序狀態(tài)。
三、物業(yè)管理企業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
這一問題主要表現(xiàn)在以下兩方面:一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識,服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語不文明,對業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時滿足,影響物業(yè)管理服務(wù)水平的提高和客戶滿意度的提升。其實業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾很多是源于物業(yè)管理企業(yè)人員服務(wù)態(tài)度不好,很多問題只要正確溝通都是可以解決的,物業(yè)管理企業(yè)人員一定要樹立“業(yè)戶至上”觀念,才能把物業(yè)管理這項工作做好;二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項很重要的工作,維修不及時、不到位都會使業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有待規(guī)范
物業(yè)管理服務(wù)作為一種商品,不僅具有一般商品的特性,還具有一定公眾性的特性。業(yè)主在購買本小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的時候會與其他小區(qū)相比較,看看自己所享受到的服務(wù)在價值、價格上是不是最優(yōu)的,但由于現(xiàn)在我市未對不同價格的物業(yè)費應(yīng)具體提供那些服務(wù)做出細致明確的規(guī)定,所以在業(yè)主進行比較的過程中難免會出現(xiàn)同質(zhì)不同價,或者同價不同質(zhì)的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象會對業(yè)主在評價物業(yè)服務(wù)上產(chǎn)生影響,質(zhì)優(yōu)價廉的小區(qū)業(yè)主會認(rèn)為物業(yè)費交得值,他們得到了應(yīng)有的服務(wù),而那些質(zhì)優(yōu)價不廉,甚至是質(zhì)不優(yōu)價不廉的小區(qū)業(yè)主就會認(rèn)為他們應(yīng)該得到更多服務(wù),或者減少物業(yè)費的支出,從而不愿交物業(yè)費。
五、開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重影響物業(yè)管理企業(yè)正常經(jīng)營
開發(fā)商遺留問題主要包括兩方面:一是房屋質(zhì)量存在問題;二是承諾未兌現(xiàn),業(yè)主未得到承諾利益,園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施未健全。調(diào)查中,有些物業(yè)管理企業(yè)管理人員反映他們小區(qū)內(nèi)沒交物業(yè)費的業(yè)主有90%是因為房屋質(zhì)量有問題,還有的是因為開發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒有建,業(yè)主又找不到開發(fā)商,于是物業(yè)管理企業(yè)便無奈地成了替罪羊。此外,有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴大管量,對開發(fā)商妥協(xié),降低承接標(biāo)準(zhǔn)接管物業(yè),也為日后的管理工作埋下隱患。
六、地方性法規(guī)建設(shè)滯后,影響物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范化
國家《物業(yè)管理條例》已頒布實施一年多,對我市物業(yè)管理行業(yè)起到了積極的規(guī)范作用,但由于其全國性和指導(dǎo)性的特點,在解決物業(yè)管理中的一些具體問題時可操作性差,這就要求我市能盡快出臺地方性配套法規(guī)、規(guī)章,如物業(yè)管理區(qū)域的劃分,業(yè)主在首次業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)的確定等。
針對以上問題,提出如下建議:
一、盡快出臺物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)
按照“分等定級、質(zhì)價相符”的原則制定物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),同質(zhì)同價,質(zhì)高價高,不同等級,價格不同,服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會根據(jù)需要討論決定選擇具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,不搞服務(wù)不足,也不搞服務(wù)過剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主按時足額交納物業(yè)費,物業(yè)管理企業(yè)定期公布費用收支賬目,讓業(yè)主明白消費,避免雙方因費用問題產(chǎn)生懷疑。
二、加快業(yè)主大會制度規(guī)范化進程
按照《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會,公開選舉業(yè)主委員會,使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護,正當(dāng)權(quán)益得到維護。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會要熱心公益事業(yè),對這項工作有足夠的熱情,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用,及時將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè),在遇有業(yè)主因開發(fā)商遺留問題不交物業(yè)費時及時向業(yè)主解釋,消除二者間誤會分歧,使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的氛圍中正常運行。
三、制定物業(yè)管理人員培訓(xùn)計劃,提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)
在提高員工專業(yè)技能方面應(yīng)重點做好以下幾方面工作:
1、做好人力資源管理,提高員工的專業(yè)技能,提高管理服務(wù)水平;
2、制定計劃,分期分批對各類人員進行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗;
3、實行“末位淘汰制”,競爭上崗,樹立崗位就是報酬的觀念;
4、多渠道吸納有經(jīng)驗的專業(yè)人才,與本地實際相結(jié)合,優(yōu)勢互補,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面,要著力從培養(yǎng)其服務(wù)意識入手,說話、辦事時刻從服務(wù)者的角度出發(fā)。因為在物業(yè)小區(qū)里,住戶人數(shù)多,人員素質(zhì)參差不齊,作為物業(yè)管理人員不能對業(yè)主要求太高,應(yīng)該多從自身找差距,擺正自己的位置,工作中多一份耐心,用自己良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得業(yè)主的理解和支持。
四、嚴(yán)格把好驗收關(guān)
事實證明,開發(fā)商遺留問題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題,所以在小區(qū)竣工驗收時,相關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān),房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時也要詳細檢查物業(yè)情況,包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等,不能因盲目擴大管量而為日后經(jīng)營管理埋下隱患。
五、盡快出臺地方性法規(guī)、規(guī)章
由于各地物業(yè)管理實際情況存在差異,《物業(yè)管理條例》將一部分具體法規(guī)、規(guī)章的制定權(quán)交給地方,我們應(yīng)根據(jù)我市物業(yè)管理實際,結(jié)合《物業(yè)管理條例》實施一年多以來的實踐經(jīng)驗,盡快制定出臺實施細則,為解決具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
六、加大宣傳力度,創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境
深入細致宣傳《物業(yè)管理條例》,讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對小區(qū)環(huán)境的重要性,也能在適當(dāng)時候運用法律武器保護自己的利益,充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時通過宣傳,也要使物業(yè)管理企業(yè)進一步明確自己的工作性質(zhì),更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務(wù),物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的互補狀態(tài),促進我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化,推動整個物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。
管理工作調(diào)研報告精選篇2
一、基本情況
鄉(xiāng)行政編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓(xùn),使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和教學(xué)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠,回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根”問題,工作上的“深入”問題,能力上的“提高”問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
對確實缺少人手的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)有組織有計劃的做好招錄公務(wù)員工作,重點要把握好兩個方面,一方面把關(guān)要嚴(yán),對一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
管理工作調(diào)研報告精選篇3
為進一步推動主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動,聽民心、集民智、解民意,筆者對____市救助管理站切實提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進行了專題調(diào)研。
一、調(diào)查的基本情況
該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》,在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月,該站共接待求助人員1724人次,對符合救助條件的1724人次給予救助,其中:省外受助人員436人次,本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分:男性1321人次,女性403人次;從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分:青壯年1194人次,老年281人次,未成年人238人次;重點救助對象:肢體殘疾89人次,精神病人107人次,癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護送返鄉(xiāng)得到了妥善安置,資助返鄉(xiāng)1198人次,接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。
在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān),做到??顚S?,確保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,長期在外租房辦公,救助場地不足,影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作,該站啟動未保中心項目建設(shè)項目,計劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū),交通便利,項目建設(shè)面積3973平方米,中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時,該站著力加強軟件建設(shè),規(guī)范化、科學(xué)化實施救助管理。__年和__年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進支部委員會。
二、救助工作中的基本做法
該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》的要求,安全、規(guī)范化管理。實行目標(biāo)責(zé)任制,班子成員分工明確,逗硬抓落實,確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。第一,作為民政工作的窗口單位,站班子成員帶頭抓落實,重救助水平,重救助質(zhì)量,重救助效率,重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,確保無重大事故發(fā)生。加強流動救助,專門成立4個流動救助工作小組,實行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助,向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡,引導(dǎo)受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助;對職業(yè)乞討人員,進行勸導(dǎo)、告誡,加強與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系,力爭讓他們主動放棄職業(yè)乞討行為;進一步探索變“輸血”為“造血”,變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實到崗位、落實到人員、落實到工作中。
三、有待解決的問題和建議
伴隨著我市經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,交通日趨便利,外來人口大量涌入,無論是救助對象、救助理念,還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要,也跟不上時代發(fā)展的步伐。首先,救助工作的對象發(fā)生了變化,流浪乞討成因復(fù)雜,救助對象的數(shù)量和群體逐年擴大,救助的要求和救助的內(nèi)容延深,救助質(zhì)量要求高,救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員,還有財物被盜、傳銷解救、進城務(wù)工、城市拾荒人員,以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實際無人照管兒童等。僅__、__年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次,救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助,以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助,而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助,救助的要求更高,層次更深。第三,救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助;從護送回家到源頭預(yù)防;從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等,工作方法都發(fā)生了深刻的變化,單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四,救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會組織,再加上救助站硬件設(shè)施不完善,缺乏社會工作人才,目前只有1人具有助理社會工作師資質(zhì),無法全面開展社會工工作服務(wù),導(dǎo)致社會工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時新進工作人員往往專業(yè)不對口,專業(yè)對口人員又進不來的現(xiàn)狀,無法滿足工作需要。針對上述問題,建議如下:
由于救助工作這些變化,傳統(tǒng)的救助方式在政府機構(gòu)的主導(dǎo)下,為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治,聯(lián)系家人和單位,提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助,而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo),尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求,如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機會、接受相應(yīng)教育等等,通過運用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心,迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們,必須尋找新的救助方式,創(chuàng)造新的救助理念,建立新的救助工作機制以適應(yīng)這些情況的變化。一是通過引導(dǎo)和購買社會工作專業(yè)力量參與救助管理工作,通過政府購買社會工作服務(wù),逐步建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會力量參與”的機制,可以有效開展救助管理站內(nèi)的社會工作服務(wù)和站外拓展性服務(wù)。二是內(nèi)部挖潛,加大干部職工學(xué)習(xí)力度,通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。
雖然《救助管理辦法》詳細規(guī)定了受助人員的安置措施,但在實際工作中,受助對象返家安置仍比較困難。通常對于能夠自行回家的成年受助者會提供乘車憑證,受助兒童由救助站工作人員護送至戶籍所在地民政部門。但其中的盲聾啞、癡呆傻、精神病等受助人員因受語言交流、精神疾病等障礙,無法提供準(zhǔn)確的信息,無法和受助家屬聯(lián)系,只能送往醫(yī)院治療、供養(yǎng),救助期滿也無法送走;有的殘疾人、未成年人或行動不便者因親屬或所在單位不愿接回,要求救助站送回或者借故推托甚至直接拒絕接回;流出地不主動配合接回未成年人、老弱病殘等行動不便的人員;一些因年老、年幼或智力存在障礙無法查明親屬者。我市缺乏相應(yīng)的福利機構(gòu)對上述對象進行安置,目前市社會福利院正在籌備建設(shè)中。
____市救助管理站始終秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念,為流浪乞討特殊群體辦好事、解難題,以實際行動樹立了救助管理工作良好形象,為我市救助管理工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍.........。
管理工作調(diào)研報告精選篇4
自縣編委批準(zhǔn)成立光山縣城市路燈管理所以來,縣公用事業(yè)局扎實開展縣城路燈管理的各項工作。但因管理體制不完善,我縣城區(qū)路燈在工程建設(shè)、維護更新、亮燈率等方面還存在許多問題,城區(qū)居民還有更多期待沒有解決。為應(yīng)對城區(qū)規(guī)模不斷擴展、居民需求不斷提升的需要,我們對兄弟縣區(qū)路燈管理工作進行了考察、調(diào)研?,F(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、調(diào)研目的
通過對周邊路燈管理水平較高的縣區(qū)進行調(diào)研,借鑒好的管理方法,學(xué)習(xí)先進經(jīng)管理經(jīng)驗,解決城區(qū)路燈管理遇到的相關(guān)問題,進一步改善我縣城區(qū)路燈管理水平。
二、周邊縣區(qū)路燈管理情況
(一)信陽市。信陽市的路燈管理職能歸屬于市城管執(zhí)法局市政管理處下轄的路燈管理所(共設(shè)置3個),市區(qū)共有14000盞路燈(不含橋梁、樓體等亮化設(shè)施),體制健全,負(fù)責(zé)城區(qū)路燈的管理、維護、改造、新建等,經(jīng)費為政府全供。市政府將全年路燈經(jīng)費統(tǒng)一撥付至市政管理處管理,包括維修費、電費等。建立了路燈智能化控制平臺,實現(xiàn)數(shù)字化路燈管理模式。共有工作人員33人(其中包含22名臨時工)。城區(qū)道路亮燈率達到95%以上。
(二)新縣。于2022年7月成立新縣亮化工程管理所(其前身為新縣公用事業(yè)局路燈管理辦公室),管理體制健全,是負(fù)責(zé)新縣公用照明設(shè)施建設(shè)、管理、維護的公用服務(wù)性質(zhì)事業(yè)單位(職能包括城區(qū)照明設(shè)施的日常管理、經(jīng)費管理、維修維護、亮化設(shè)施建設(shè)等)。縣政府將全年路燈經(jīng)費統(tǒng)一撥付至路燈管理所,包括維修費、電費等。城區(qū)共有主次干道57條、背街小巷104條,3210基5107盞路燈;高桿燈15基,路燈專用變壓器25臺(不含在建)。建立了路燈智能化控制平臺,實現(xiàn)數(shù)字化路燈管理模式;共有工作人員12人(其中包含3名臨時聘用的電工)。城區(qū)道路亮燈率達到98%以上。
(三)固始縣。路燈管理所體制較為健全,負(fù)責(zé)城區(qū)路燈的管理、維護、改造、新建等。維修分兩部分,一是內(nèi)部電工進行日常維修,二是重大突發(fā)情況聘用臨時電工進行維修,工資按天計算。路燈建設(shè),由路燈管理所向縣政府打報告并經(jīng)批復(fù)后,按相關(guān)程序?qū)嵤???h政府將全年路燈經(jīng)費統(tǒng)一撥付至路燈管理所,包括維修費、電費(路燈管理所每月自己抄表,然后報送電業(yè)局及財政局,據(jù)實向縣供電公司支付電費)等共計1000多萬元。城區(qū)道路亮燈率達到95%以上。
(四)商城縣。于2022年7月成立商城縣公共照明管理辦公室,股級單位,干部職工5人。負(fù)責(zé)城區(qū)道路、街巷、橋梁、廣場、公園、公共綠地的景觀照明規(guī)劃設(shè)計、日常管理與行政執(zhí)法;路燈建設(shè)及維修職能目前還在電業(yè)局,但是全年經(jīng)費(包括維修費、電費等)統(tǒng)一撥付至照明管理辦公室管理。共負(fù)責(zé)城區(qū)10條主干道(1839基4395盞路燈)、120條巷道、1座公園、3個廣場、1個景區(qū)的亮化以及167臺計量裝置的維護管理工作。城區(qū)道路亮燈率達到95%以上。
三、光山縣路燈管理情況
光山縣城市路燈管理所成立于2022年3月,股級事業(yè)單位,編制8名,現(xiàn)有干部職工8人。主要負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道路燈的日常管理,對路燈亮燈率進行統(tǒng)計,協(xié)調(diào)縣供電公司對城區(qū)不亮的路燈進行維修。
(一)城區(qū)路燈分布情況
光山縣城區(qū)(不含官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))共有19條主次干道、5個廣場,路燈、高桿燈、射燈共計2572基3945盞。其中;主次干道1665基2789盞;背街巷道446基446盞;5個廣場(望水樓廣場、司馬光廣場、南城廣場、政府廣場、北城廣場)的景觀燈及高桿燈、射燈共461基710盞。
管理工作調(diào)研報告精選篇5
20__年,按照局黨委的安排,我沒有負(fù)責(zé)具體的工作?,F(xiàn)將一年來個人在學(xué)習(xí)、思想上及其它方面的情況作以匯報。
大喜大悲面前行動積極
20__年是我們黨和國家在發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年,在這一年里我們黨和國家、我們的民族經(jīng)歷了罕見的磨難和悲傷,經(jīng)歷了偉大的自豪與喜悅,經(jīng)歷了重大的挑戰(zhàn)和考驗,也經(jīng)歷了萬眾一心、眾志成城的抗擊與拼搏。南方的冰凍災(zāi)害、汶川的特大地震,可以說是歷史罕見、世界震驚,給人民群眾的生活帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難,也給國家?guī)砹司薮蟮膿p失。在這嚴(yán)峻的形勢面前,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民同心同德頑強拼搏,奪取了抗擊冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害的重大勝利,也再次弘揚了一方有難、八方支援的民族精神。百年奧運的成功舉辦、神七飛天以及對國際金融危害沖擊的沉著應(yīng)對更讓世界刮目相看,充分體現(xiàn)了中華民族的強大與頑強。所以說20__年不論對我們的黨和國家,還是對整個中華民族都是極不平凡的一年。面對黨和國家面臨的這些大喜大悲,我作為一名共產(chǎn)黨員,始終在思想上和行動上與保持高度一致,積極行動參與抗擊災(zāi)難,不僅自覺交納特殊黨費,還要求家里的其他成員以各種方式支援災(zāi)區(qū)人民,堅決完成組織分派的任務(wù),即使不在工作崗位上的,也主動到社會上或?qū)W校進行捐贈,我感到這些錢捐的越多,心里越踏實。
政治和思想方面認(rèn)識正確
黨的是我黨歷史上非凡的歷史豐碑,其偉大意義不亞于我黨歷史上的遵義會議。__提出的_這一論斷是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物,具有劃時代的意義,是我們黨在理論創(chuàng)新上的一大亮點,是對馬克思主義的一大貢獻,是對的繼承和發(fā)展,在全黨深入開展貫徹落實實踐_活動是對重要思想的具體落實和實踐。在這一學(xué)習(xí)實踐活動中我能以一個黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極參加,認(rèn)真落實,特別是能認(rèn)真學(xué)習(xí)活動所規(guī)定的學(xué)習(xí)文件,尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)了__的講話,深刻理解其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)使我進一步認(rèn)識到:_的提出是我們黨關(guān)于社會發(fā)展與進步的一大突破,是進一步建設(shè)小康社會,從而使國家進一步強大的必然要求,_的實踐關(guān)系到民族的千秋大業(yè),對于黨的長期建設(shè)和社會發(fā)展都具有不可替代的作用,只有貫徹和實踐_,我們的經(jīng)濟才能發(fā)展,我們的社會才能更加和諧,小康社會的目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。作為一個普通的黨員對貫徹落實_談不上能起多大的作用,但起碼在認(rèn)識上要明確、態(tài)度上要端,行動上要自覺,要從自身的點滴做起,以自身的實際行動為_的實踐做貢獻。
工作上不給組織添亂
自己雖然退居二線,沒有具體的工作,但我仍能以一個黨員的身份要求自己,顧大局,始終按照不干工作但不能影響別人干工作,不干事但絕不找事、更不能壞事,不多說話更不說多余的話這樣的想法去行事。我認(rèn)為,自己也算是管理局的一個老同志,應(yīng)該保持一個較好的自身形象,以自己較好的言行去支持局領(lǐng)導(dǎo)的工作,從言行上不給局領(lǐng)導(dǎo)造成任何不利的負(fù)面影響。該參與的就積極參與,不該參與的絕不參與,更不亂參與,有什么想法就抱著善意在合適的場合提出,少議論事不議論人。保持較好的心態(tài),正確看待領(lǐng)導(dǎo),正確看待別人,正確理解領(lǐng)導(dǎo),正確對待工作,不能給領(lǐng)導(dǎo)分憂,更不去給領(lǐng)導(dǎo)添難。平時注意多學(xué)習(xí),少竄門或不竄門。不怕自己有閑時間,但絕不去耽誤別的同志們的時間。作為一個退二線的同志,我認(rèn)為能做到這些,就是對領(lǐng)導(dǎo)工作的最好的支持。
紀(jì)律方面永不放松
反腐倡廉,加強黨的建設(shè)是我們黨在新的歷史形勢下面臨的新的重大課題,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位,關(guān)系到人心的向背。反腐倡廉,自覺的遵守黨的紀(jì)律,為黨的事業(yè)的發(fā)展而努力是每個共產(chǎn)黨員一生中義不容辭的義務(wù),任何時候、任何情況下都不容懈怠。一年來,我始終不忘這一點,始終牢記自己是一個共產(chǎn)黨員,一個國家公務(wù)人員,堅持做到有損于黨的形象的話不說,有損于黨的形象的事不做,雖居二線,沒有職權(quán),不可能涉及不廉潔的問題,但生活在社會上伴隨在人群中,另類的侵腐也可能會出現(xiàn),低級腐敗小事也會出現(xiàn),所以自己也警鐘長鳴。近年不近墨,同時在平時能自覺遵守局里的各種規(guī)定,不占國家的光,也沒有給組織抹黑。一年來,自己在遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定上沒有出現(xiàn)過任何違法違紀(jì)問題。
今后需要注意的方面
1.在學(xué)習(xí)上更進一步加強,特別是重點學(xué)習(xí)的問題,要進一步加深理解。
2.要退崗思想不滑坡,時時處處保持共產(chǎn)黨員的本色,保持先進性。
3.堅持以局為家的理念,多給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、提建議,以實際行動進一步維護管理局的形象。
4.盡可能多參加局組織的各種活動。
管理工作調(diào)研報告精選篇6
縣財政及國資經(jīng)營管理中心要依法對國有及國有控股企業(yè)的財務(wù)進行監(jiān)督,定期搜集資產(chǎn)、財務(wù)和企業(yè)經(jīng)營方面的報表資料,督促企業(yè)如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況,指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營管理,下面是小編為大家收集的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告范文為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的匯報,日前,財經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下,對區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等__個單位進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)就我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告如下:
一、我區(qū)國有資產(chǎn)管理的基本情況及評價
近年來,區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實要求,積極采取措施,推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)經(jīng)營管理,促進了我區(qū)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財政部門的統(tǒng)計,截止__年底,我區(qū)__家行政單位的資產(chǎn)總額為__.__億元,其中固定資產(chǎn)為x.__億元;__家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為__.__億元,其中固定資產(chǎn)__.x億元。全區(qū)__家國有企業(yè)(__區(qū)__家,之江x家)資產(chǎn)總額__.__億元,所有者權(quán)益__.__億元。我們認(rèn)為,有以下幾個方面值得肯定:
(一)注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。在管理體制上做到了有人管事,區(qū)財政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)進行監(jiān)管,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對下屬國有企業(yè)實施管理,區(qū)公共資源交易中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進行公開處置。在管理制度上做到了有章可循,從__年開始,我區(qū)先后出臺實施了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法,行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細則;國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法,公共資源交易管理辦法等規(guī)章,進一步明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法。
(二)加大了國有資產(chǎn)的管理力度。區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查,在清理登記各類房產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對部分無產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實國有企業(yè)資產(chǎn)重大事項監(jiān)管權(quán)利,嚴(yán)格審核國有企業(yè)重大事項,依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司__%國有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作,全面推進政府采購,依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn),做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計調(diào)查,提出具體的審議建議并督促落實整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,實施內(nèi)審監(jiān)督、強化績效考核等措施,加強國有資產(chǎn)管理。
(三)促進了國有資產(chǎn)的保值增值。從調(diào)研的情況看,__年-__年,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司通過規(guī)范經(jīng)營性房產(chǎn)管理、做強國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值分別達到__.x%、x.__%和__.__%,國有資產(chǎn)(含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè))經(jīng)營收入也從__.__萬元增加到__.__萬元,實現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機構(gòu),對國有資產(chǎn)進行公開拍賣,三年共累計交易__批次,成交金額__.__萬元,國有資產(chǎn)增值__萬元,增值率達__.__%,特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權(quán)項目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣項目,都實現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設(shè)局原天目山路__號第x、__層房屋,區(qū)民政局原體育場路__號四層房屋進行產(chǎn)權(quán)證移交,逐步做大做強我區(qū)國有全資企業(yè)的資產(chǎn)。
二、我區(qū)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題和不足
雖然,我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但在這次調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
(一)國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不夠強。一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看,不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足,存在管理職責(zé)落實不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不少單位負(fù)責(zé)人對本單位房屋資產(chǎn)有多少,是否具有產(chǎn)權(quán),是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán),存在哪些風(fēng)險所知不多;對有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權(quán)證,什么歷史原因造成的,怎么解決這個問題,模糊不清。三是責(zé)任落實不到位。從調(diào)研的情況看,雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室,但在資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況,對日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中,存在國有資產(chǎn)管理工作無人負(fù)責(zé),或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實不到位的情況,國有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。
(二)國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對較弱。一是賬實不符,家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計報表,掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息,但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面,漏報、少報的情況,特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù),對財政新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬,存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況,靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財政的資料顯示,全區(qū)__家單位上報的__處,面積__.__萬平方米的房產(chǎn)中,未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達到__處,面積約為__.__萬平方米,占全區(qū)房產(chǎn)總面積的__.x%。而從部門看,教育系統(tǒng)的__處學(xué)校場所,總建筑面積__畝,未取得國有土地證的有__畝,占__.x%;校舍面積__平方米,未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的__平方米,占__.x%。衛(wèi)生局機關(guān)及__家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x家公共衛(wèi)生機構(gòu)的房屋面積__平方米,其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有__平方米,占__.x%。根據(jù)財政局的分析,未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進入?yún)^(qū)公共資源交易平臺,存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況,這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足,未主動上報房屋公開招租的原因,也有我區(qū)國有資產(chǎn)處置的督促檢查機制尚未形成,監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營性資產(chǎn)面積小、分散等原因,有部分土地、房屋被閑置,或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長,租賃價格過低,從調(diào)研看,不少房屋的租賃合同租期長達__年,甚至有的房屋租期要到__年,租金每畝只有x.x萬/年,且每五年增租x%,這明顯低于市場價。
(三)國有企業(yè)經(jīng)營管理績效不高。一是政企職責(zé)不明晰。我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè),更多的是為了完成政府的工作任務(wù),并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作,缺乏市場經(jīng)營管理意識和責(zé)任。全區(qū)__家國有企業(yè)的類型,既有事業(yè)單位類,經(jīng)營類的,也有建設(shè)平臺類,融資擔(dān)保類。企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)既有有限責(zé)任公司,也有全民所有制、國有獨資公司,甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜,,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離不徹底。
二是管理責(zé)任難落實。國有企業(yè)的人員編制較為混雜,公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有,員工事業(yè)企業(yè)兩種身份,工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂,存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產(chǎn)或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產(chǎn)的情況。
三是收益績效不高。根據(jù)__年的國企年報,全區(qū)__家國有企業(yè)共__.__億元的資產(chǎn)總額,__.__億元的所有者權(quán)益,主營業(yè)務(wù)收入為x.__億元,利潤總額僅為__萬元,凈利潤僅為__萬元。這其中的原因包括國企自身經(jīng)營管理能力不足,目標(biāo)責(zé)任考核不落實等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小,經(jīng)管人才缺乏,投融資困難以及政策因素影響,我區(qū)國有企業(yè)做大做強的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前,我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上,主營收入也主要以房產(chǎn)租賃為主,資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產(chǎn)值(門船票收入)為主,旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足,以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。
三、工作建議
結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況,我們就進一步加強國有資產(chǎn)管理,促進國有資產(chǎn)安全完整和保值增值,提出以下幾點建議:
(一)進一步夯實國有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。一是要強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識。國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分,是黨政機關(guān)事業(yè)單位履行各項職能、實施社會管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實增強責(zé)任意識、大局意識,認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理的工作職責(zé),自覺依法管好國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦,要認(rèn)真落實崗位、職責(zé)和人員,切實強化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位,要明確資產(chǎn)管理的兼職機構(gòu)和專職人員,加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。
三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。要根據(jù)省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)購置、配置、驗收、使用、處置、評估和統(tǒng)計等一系列配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機制和考核機制,落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度,做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確及時上報資產(chǎn)變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實踐國有資產(chǎn)信息化管理,建立涵蓋區(qū)本級到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),強化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。
(二)進一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。一是要開展清產(chǎn)核資。區(qū)政府有必要組織財政、審計、監(jiān)察、住建等部門,對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查,進一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況,理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況;掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
二是要加強房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋,區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位,認(rèn)真梳理分析原因,充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋,要及時排定計劃時序,明確責(zé)任要求,落實人員經(jīng)費,強化跟蹤考核,督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋,要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強監(jiān)管。要加強閑置房產(chǎn)管理,對行政事業(yè)單位機構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn),區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國企統(tǒng)一經(jīng)營管理。
三是要突出保值增值。要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定,國有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺,通過市場化運作實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅,在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上,妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系,建立健全租賃進入退出機制和公平競爭機制,發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟效益。要加強合同管理,研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度,進一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限;對現(xiàn)存租賃期限過長的合約,相關(guān)單位要采取有效措施,提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督,規(guī)范和完善非稅收入的管理,不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)進一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。一是要深化國有資產(chǎn)管理經(jīng)營改革。要按照政企分開和政資分開的原則,堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重的思路,深入推進國有企業(yè)的改革,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,符合我區(qū)實際的國有資產(chǎn)管理機制。要通過清產(chǎn)核資,摸清和梳理國有企業(yè)資產(chǎn)家底,杜絕國有資產(chǎn)占用、借用情況,防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì),進一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系,明確政府作為出資人依法享有的各項股東權(quán)利和企業(yè)作為市場主體的法律地位,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,規(guī)范國有公司運作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。要盤活存量資產(chǎn),在保證政府需要的前提下,對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源,應(yīng)采取對外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場化運作的形式,盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置,通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式,打造幾個具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺,并形成了政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局,做強做大國有資產(chǎn)規(guī)模,提高資金募集與運營能力。
三是要加強監(jiān)督管理。要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加強公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理,形成權(quán)力決策機構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機構(gòu)(監(jiān)事會)和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡機制,切實維護出資人的權(quán)益。要依法對國有企業(yè)的財務(wù)進行監(jiān)督,督促企業(yè)真實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營。審計機關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計制度,加強對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。監(jiān)察機關(guān)要加大督促檢查力度,確保國有資產(chǎn)的安全。
四是要提高經(jīng)營績效。通過機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求,激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān),充分尊重國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。要加強投資監(jiān)管,完善國有資產(chǎn)收益管理制度,區(qū)別不同行業(yè),確定經(jīng)營利潤收繳比例,確保國有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營者激勵和約束機制,突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核,企業(yè)的經(jīng)營實績與管理層的報酬直接掛鉤,真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性,不斷提高國有資產(chǎn)的使用、運作效益。
管理工作調(diào)研報告精選篇7
按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦公室的部署,在學(xué)習(xí)實踐活動中結(jié)合本單位工作實際,對我縣農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進行了調(diào)研,調(diào)研情況如下:
一、我縣農(nóng)村有線電視現(xiàn)狀
__縣農(nóng)村于1998年開始進行有線電視建設(shè),采取mmds多路微波系統(tǒng),傳送12套節(jié)目,由于受到地形影響,只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視,采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發(fā)展和技術(shù)的進步, __年,對原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進行光纜化改造,實現(xiàn)了有線電視“村村通”,實現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化,使有線電視節(jié)目增至45套。
農(nóng)村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:
(1) 利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員三者經(jīng)濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農(nóng)村有線電視投資進行全面負(fù)責(zé),屆時如何制約并激勵原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。
(2) 人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力,加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現(xiàn)象,需要反復(fù)上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費,而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護,容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加,信號質(zhì)量下降,反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調(diào)查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個__戶的網(wǎng)絡(luò),單初裝入網(wǎng)費就經(jīng)損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設(shè)備相對落后,沒有終端控制系統(tǒng),只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學(xué)的管理手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質(zhì)相對低下,在維護過程中存在著維修不及時,態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象,使得入網(wǎng)率和收費率降低。
3、有線電視獨家經(jīng)營的堅冰已經(jīng)打破,ip數(shù)字電視對有線電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。
三、應(yīng)對上述問題的對策
如何進行快速而有效的收費是我們當(dāng)前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統(tǒng)。
它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運營的經(jīng)濟效益,減少收費成本,同時也能加強內(nèi)部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網(wǎng)絡(luò)管理部門有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運營和發(fā)展中去。
利用這種技術(shù),就能謝絕那些未交費或未經(jīng)允許的觀眾收看,而那些交了費或經(jīng)許可的觀眾就可以重新恢復(fù)電視信號,實現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶電視機之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網(wǎng)的控制,用戶交費,控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴(yán)重的干擾。
當(dāng)前比較流行的加解擾收費系統(tǒng)是先進的加密系統(tǒng),采用這套系統(tǒng),運營者可根據(jù)每一用戶付費情況,對節(jié)目進行加解密,控制用戶收看狀態(tài),加強收費管理。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實行垂直管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理,可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項規(guī)章制度,對收視維護費進行明確規(guī)定,人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量,實行量化管理,適應(yīng)社會發(fā)展。 統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障,這一點是垂直管理前任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造,投資過大,債務(wù)過高,償還能力較弱,還要精打細算、艱苦奮斗,充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能,增加創(chuàng)收力度,增強發(fā)展后勁。
4、提高隊伍素質(zhì),增強服務(wù)質(zhì)量。
尤其是農(nóng)村廣播電視站的隊伍,要加強培訓(xùn),提高農(nóng)村有線電視從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識,增強為廣大用戶服好務(wù)的本領(lǐng),適應(yīng)工作的需要。從而推動農(nóng)村有線電視事業(yè)健康發(fā)展。