調研報告50篇大全
調研報告是因為發(fā)生了某件事才去作調查,然后寫出報告并得出解決方案，你知道自己行業(yè)的調研報告怎么寫嗎?下面是小編分享的調研報告50篇大全，僅供參考，歡迎大家閱讀。
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近年來，在省、市委宣傳部、文明辦的指導下，在特區(qū)黨委、政府的領導下，六枝特區(qū)精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神，緊緊圍繞中心，服務全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩(wěn)步推進未成年人思想道德建設，豐富城鄉(xiāng)群眾性精神文化生活，深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，建設和發(fā)揮道德講堂作用，通過開展四創(chuàng)活動助推公民思想道德素質提升、城市品位提升、社會環(huán)境氛圍提升?，F將我區(qū)精神文明建設情況匯報如下。
一、工作情況
(一)健全制度，強化認識。一是精神文明建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內是不可能見到成效的，為了提高全區(qū)上下的認識，我區(qū)及時調整了精神文明指導委員會的成員，建立了精神文明指導委員會聯席會議制度，做到了有機構管理，有單位落實，有會議跟蹤;二是特區(qū)黨委、政府領導高度重視，在特區(qū)黨委常委會上專門研究討論了六枝特區(qū)精神文明建設工作，有效地推動了我區(qū)精神文明工作聯動作用的發(fā)揮;三是我區(qū)將精神文明建設與“四創(chuàng)”(創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經濟示范城市)工作同安排同部署，特別將精神文明建設工作納入到“四創(chuàng)”的目標考核和平時督查當中，使得精神文明建設工作在全區(qū)上下得到更加重視，認識也在逐步地提升。
(二)主動作為，部署任務。為了更好地抓好精神文明建設工作，六枝特區(qū)宣傳部、文明辦主動作為，以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導，逐步將省市及體系內的各項任務進行細化，制作專門的方案，扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。2015年，我區(qū)已陸續(xù)出臺了《六枝特區(qū)精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區(qū)區(qū)級德師的通知》、《關于繼續(xù)加強我區(qū)2015年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區(qū)中小學開展“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展2015年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區(qū)開展“文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”創(chuàng)建活動全覆蓋工作方案》《關于2015年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等，將各項活動的工作內容和工作要求進行安排和部署，使得全區(qū)上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內容。
(三)明確措施，落實目標
1.培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態(tài)統(tǒng)一達成共識的工作，也是社會文化形成的必經之路，我區(qū)認真分析正在開展的各項精神文明建設工作，將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區(qū)根據各級的有關精神，結合實際, 下發(fā)了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(2014—2018年)的通知》(六特辦通字〔2014〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(2014—2018)任務分工方案的通知》(六特文明委[2014]7號)，制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動2014、2015年度工作方案，將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從2014年3月開始，特區(qū)機關工委、婦聯、民政局、農業(yè)局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監(jiān)督管理局等單位認真履行牽頭單位職責，在全區(qū)扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
一是“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動，協同特區(qū)黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動，2014年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽，獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。2014年評選表彰了優(yōu)秀共產黨員39名，優(yōu)秀黨務工作者13名，先進基層黨組織8個。在窗口單位，設立了服務評價機制，暢通了投訴渠道，服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方，為辦事人員提供良好的辦事環(huán)境。
二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區(qū)舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式，調動廣大婦女和家庭的參與熱情，提高群眾的參與率和活動的覆蓋面，結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻)，有2戶被市婦聯評選推薦到省婦聯參評;將全國婦聯統(tǒng)一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區(qū)開辟了婦聯“主席講堂”活動，目前，已在巖腳鎮(zhèn)草原村、民樂村及大用鎮(zhèn)大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
三是“明禮知恥·崇德向善”在社區(qū)活動。圍繞打造社區(qū)服務站“一站式”服務平臺，制定了社區(qū)服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等，不斷簡化辦事程序，為社區(qū)居民提供便捷的優(yōu)質服務。利用社區(qū)圖書閱覽室的各種書籍，滿足了社區(qū)不同年齡階層群眾閱讀需求，向社區(qū)居民發(fā)放道德宣傳手冊以及科普知識手冊，在社區(qū)營造出濃厚的學習氛圍。社區(qū)干部群眾積極參與社區(qū)內網吧、動漫城、校園周邊環(huán)境以及各類娛樂場所的監(jiān)督檢查工作，對違規(guī)向未成年人開放的網吧或場所予以舉報，并協助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心，立足于關心、幫助、了解未成年人及社區(qū)刑釋人員生活的困難和學習上的需求，社區(qū)加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度，對社區(qū)困難家庭及時進行救助。
四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉(xiāng)村活動。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農業(yè)科技、法律宣傳，截止目前，全區(qū)各級農業(yè)部門共舉辦農業(yè)生產培訓25期2100人次。我區(qū)充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產權日宣傳周、五月科技活動周等，共發(fā)放宣傳培訓資料5萬余份;科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區(qū)把新農村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合，打造“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”，截止目前，六項行動計劃累計開工項目1340個，占計劃1134個的118.16%。
五是“明禮知恥?崇德向善” 在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段，將長短途客運站、集貿市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區(qū)域為重點管理部位，將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段，積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施，加強交通高峰期交通疏導。在節(jié)假日、雙修日等特殊節(jié)日，加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度，2015年以來共查處毒駕6起，醉酒駕駛12起，查扣無牌無證車輛542起，交通違法行政拘留17人，飲酒后駕駛19起，違停抄告5000余起，客運車輛超員17起，面包車超員228起，闖紅燈397起，有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊，結合早晚高峰時段路口流量特點，到城區(qū)主要路口、人流車流量大的地段，對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導，逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業(yè)聯系交通安全進校園、進企業(yè)等活動，2015年來共開展宣傳40次，教育駕駛人1000余人，非駕駛人7000余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，同時利用微信公眾平臺、微博等相關網絡宣傳，對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光，廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運，查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農村班線車3000余輛次，查處違規(guī)營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次，收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處，共3675平方米，保障公路行車安全。
六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區(qū)各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育，并在校園內設置了永久性的12個主題詞標牌，建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂，利用主題班會的形式開展道德講堂活動，圍繞“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列主題活動，教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據“我們的節(jié)日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網上寄語等，不斷拓展廣大學生的思想道德建設。
七是“明禮知恥?崇德向善”在企業(yè)活動。組織工作人員分赴30個企業(yè)發(fā)放宣傳畫200余份，向職工發(fā)放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統(tǒng)學習《禮行天下》手冊，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮，堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業(yè)”和“最美企業(yè)”評選活動結合起來，積極開展以職業(yè)道德、知識技能、愛崗敬業(yè)為主要內容的素質教育。
八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經營戶創(chuàng)建為誠信經營示范店，引導整治環(huán)境衛(wèi)生，執(zhí)行索證索票等，現4戶經營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨，戶戶講誠信”宣傳倡儀活動，制作《商戶誠信文明經營規(guī)范》宣傳資料，利用對商戶進行巡查之機，向廣大經營戶宣傳社會主義核心價值觀，并要求廣大商戶要誠信、友善，文明經營，誠信經營。確定興隆路為創(chuàng)建誠信示范一條街，統(tǒng)一設計制作書，將誠信經營書發(fā)到所有經營戶手中，向社會公開作出誠信經營。目前為止該條街80余戶經營戶全部公開作出誠信經營。
九是“明禮知恥?崇德向善” 在旅游活動。我區(qū)于4月18日、19日舉辦了“2015貴州六枝(落別)櫻桃節(jié)暨布依文化旅游節(jié)”系列活動。向全區(qū)人民發(fā)出倡議：“保護生態(tài)，熱愛六枝”。通過活動的開展，進一步打造和提升了六枝生態(tài)旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝東線旅游，喚起旅游者強烈的環(huán)保意識。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，發(fā)布旅游服務質量信息，進行輿論監(jiān)督，頌揚文明旅_為。年初，我區(qū)對廻龍溪景區(qū)、大用園區(qū)等20余家鄉(xiāng)村旅舍和農家樂從業(yè)人50余人進行餐飲、客房、衛(wèi)生規(guī)范、服務禮貌禮儀等從業(yè)培訓，幫助經營業(yè)主理清發(fā)展思路，講授餐飲及客房服務操作程序及要領。
(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。六枝特區(qū)將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。2014年以來六枝特區(qū)向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中2014年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人，被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人，被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人，被表彰為“貴州好人”6人，被推薦參加“中國好人”投票候選人7人，其中涌現出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優(yōu)秀教師韋仕蘭、28年堅守環(huán)衛(wèi)一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，2015年又向省市推薦了40人，其中王顯瓊等7人榮獲六盤水2015年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人，王顯瓊同時也榮登2015年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網刊登先進人物40余人次，積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
(3)充分發(fā)揮道德講堂的陣地作用。2014年以來我區(qū)投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮(zhèn)阿樂村“道德講堂”的建設。全區(qū)共開設固定道德講堂528個，其中，道德講堂總堂1個，機關的56個，居委會的8個，社區(qū)的17個，農村的220個，企業(yè)的12個，學校的195個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的19個。我區(qū)將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態(tài)化建設，明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動，組建了500余人的德師隊伍，聘請了20名區(qū)級德師，發(fā)放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂，做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業(yè)人士坐客總堂的方式有機結合。據不完全統(tǒng)計，2015年1-5月已開講1546次，10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
(4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。我區(qū)以“四創(chuàng)”及“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”為抓手，及時下發(fā)了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》，對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區(qū)上下圍繞大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念八大選題，在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協調在休閑廣場的LED屏、在出租車頂的LED屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止2015年5月，我區(qū)共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網、LED大屏上、出租車頂的LED屏、公交車站臺、城區(qū)各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環(huán)城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告12000余條次，建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊，實現“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋，營造良好的宣傳輿論氛圍。
2.文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建
(1)積極開展文明城市創(chuàng)建。我區(qū)結合“多彩貴州文明行動”及“四創(chuàng)”活動，圍繞治人和治城開展文明城市創(chuàng)建工作，多方籌措資金，加大基礎設施建設力度，全力提升市民素質，并嚴格按照創(chuàng)建“全省文明城市”中“八大環(huán)境一大創(chuàng)建”的相關要求，在省市的關心和全區(qū)上下的共同努力下，2014年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核，2014年12月被省文明委表彰為全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市。為了全區(qū)上下文明創(chuàng)建整體提升，2015年我區(qū)在文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建上采取全覆蓋，文明創(chuàng)建不留死角。
(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。2015年以來，一是組織領導。我區(qū)及時擬定下發(fā)《六枝特區(qū)創(chuàng)建全省文明縣城工作方案》，對創(chuàng)建工作加強指導，并明確各單位工作責任，籌備好相關申報資料;針對工作中存在的問題，已組織召開5次工作調度會進行全面安排;向相關單位下發(fā)《任務交辦通知書》21份，《任務催辦通知書》2份，督促整改問題到位，提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次，促進市民素質逐步提升;向省、市報送創(chuàng)建信息，及時匯報我區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài)，爭取得到省市的支持和幫助。二是環(huán)境改造。針對我區(qū)基礎設施滯后的現狀，投資1.65億元對全區(qū)10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈，進行綠化美化，對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區(qū)主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區(qū)48條背街小巷道路及維修道路設施，目前，已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，著力“南擴、北改、東拓、西延”建設，積極推進貴煙路城區(qū)過境段、云盤、九龍、平寨商住小區(qū)、和平街、干河、六枝農貿市場等片區(qū)舊城改造和城東新區(qū)、城南新區(qū)、城北新區(qū)、六枝河道沿線新區(qū)開發(fā)建設。預計到2016年，我區(qū)城區(qū)面積從10.18平方公里增加到22平方公里，中心城區(qū)人均住房面積達30平方米，城鎮(zhèn)化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題，目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組，增設交通標牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環(huán)衛(wèi)設施資金投入，投資約690萬元完善環(huán)衛(wèi)設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。2014年與投資方簽訂《六枝農貿市場改建投資框架協議》，目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀，包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺，設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑，新建2個牌坊式大門等建設項目，現已基本完工。實施城區(qū)正立面美化、亮化工程，完成400余戶的美化亮化，投入資金約650萬元;投資2000余萬元實施中心城區(qū)各主次干道亮化工程，對中心城區(qū)主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環(huán)路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化，打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區(qū)沿街老建筑物正立面進行墻體美化，提升城市整體形象。投資2000萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區(qū)、巖腳溫泉度假中心等共22座公廁。投入5000余萬元在平寨鎮(zhèn)小寨村修建垃圾填埋場，投入使用后預計日處理量為160余噸。三是督查整治。2014年以來，共治理占道加工、占道經營攤點790余處(次)，下發(fā)《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛，貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法違章行為40余起;依法查處城區(qū)主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊，拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續(xù)20余件。截止目前，特區(qū)交警大隊共出動警力1600余人次，出動警車860輛次，治理行人不走斑馬線2000余起，治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺，的士車不按規(guī)定臨時?？空九_上下乘客2800余次，對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起，罰款金額達157萬元。今年以來，出動稽查人員80人次，取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家，嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛，查獲并扣押非法營運車輛60 臺;共出動護路人員120人次，對城區(qū)各路段的養(yǎng)護、路面保潔工作80次，清理路段障礙物56次。今年以來，已對建筑工地開展整治3次，共檢查工地62項(次)，《限期整改通知書》7份，《拆除整改通知書》2份，《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品，理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動，投入6000余元制作了9塊宣傳展板，向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經營、文明衛(wèi)生操作規(guī)范知識，共發(fā)放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環(huán)境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳，加強對河道進行巡查，及時制止向河道亂扔垃圾行為，保護河道環(huán)境衛(wèi)生。截止目前，向沿河住戶下發(fā)通知300余份，對亂扔亂排，經教育和警告不改的住戶采取停水措施，投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
(3)“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。一是強化樣版帶動效應。我區(qū)通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環(huán)境的亮化及文化墻的建設，結合產業(yè)園區(qū)建設，打造了典型的宜居宜游、產業(yè)帶動的郎岱鎮(zhèn)阿樂村、中寨鄉(xiāng)扁朝村、毛口鄉(xiāng)西陵村，落別鄉(xiāng)牛角村、大用鎮(zhèn)灣寨自然寨、新窯鄉(xiāng)那玉小寨、巖腳鎮(zhèn)水車自然寨等一批典型小康寨;通過優(yōu)化思路、突出特色，高起點謀劃，高標準建設的方式建成了隴腳鄉(xiāng)典型的布依風情街;通過利用自然優(yōu)勢，結合旅游產業(yè)，打造了典型的旅游村寨中寨鄉(xiāng)西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質，我區(qū)各示范村積極組織組村民外出參觀學習，并組織村民開展法律法規(guī)、種養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)等學習培訓活動;大力組建文藝演出隊伍，不定時的開展富有民族特色的演出，豐富群眾文化生活。通過典型村的創(chuàng)建，使“四在農家”創(chuàng)建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。二是強化領導機制。為充分發(fā)揮、調動各級領導在人、財、物方面的優(yōu)勢，我區(qū)采取了“四級書記抓創(chuàng)建”即特區(qū)黨委書記、政府區(qū)長為組長，總攬全區(qū)創(chuàng)建工作;部門黨組書記駐村指導、協調、督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負首責，分管領導具體負責;各村黨支部書記為創(chuàng)建村創(chuàng)建工作第一責任人，具體組織創(chuàng)建工作實施的領導機制。三是強化獎懲兌現機制。我區(qū)多實行分期調度和年度驗收制，強化創(chuàng)建活動的過程管理和目標考核，落實“四個一”即每月進行一次調度和排名公示;每季度一次末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區(qū)積極整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城郊城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、危房改造、農業(yè)產園園區(qū)建設等工作，確保了我區(qū)“四在農家”創(chuàng)建活動出實效。四是強化城鎮(zhèn)化式的城郊結合部創(chuàng)建格局?！八脑谵r家”創(chuàng)建工作是推進“小康鄉(xiāng)村”建設的有效途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距的最直接策略，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地周邊由于土地批租、房地產開發(fā)、土地征用、園區(qū)建設等與“四在農家”創(chuàng)建工作產生了一定的沖突。為此，我區(qū)按照“因地制宜，強調底蘊、突出風格”的思路，對城鄉(xiāng)結合部的民居進行改造。如巖腳鎮(zhèn)政府駐地，結合工業(yè)園區(qū)建設，成片進行打造，突出古鎮(zhèn)文化底蘊;郎岱鎮(zhèn)木城社區(qū)，結合古城鎮(zhèn)保護政策，重點實施美化、亮化工程;平寨鎮(zhèn)瓦廠，落別鄉(xiāng)牛角村，充分利用交通優(yōu)勢，成片連線打造，重點保持新民居風格的整體統(tǒng)一，2012年以來，六枝特區(qū)“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
(4)軍(警)民共建。一是我區(qū)把軍民共建工作納入地方經濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃，納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程，做到共建工作年初有安排部署，將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協議書》，明確了共建內容和目標，組織開展重大節(jié)日與部隊座談聯歡，部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道，清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設，2014年特區(qū)政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設，總投資6000萬元實施特區(qū)人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動，農業(yè)部門免費為部隊培訓農業(yè)技術人員40余人，職業(yè)技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經濟建設，全力推進“十進農村”等富民活動，大抓“綠色工程”建設，駐境部隊建有雙擁共建林4處，為維護地方社會治安和搶險救災工作，駐境部隊共投入現役部隊官兵和民兵800余人，出動車輛100余臺次。
六枝特區(qū)軍政軍民關系融洽發(fā)展，無軍地遺留問題，無重大軍民糾紛，無違反群眾和違紀違法事件發(fā)生。為確保基層武裝部和駐地部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤需要，地方財政投入200余萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部100%的達標，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設水平目前處于全市位置。
(5)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)結對幫扶共建，我區(qū)結合實際開展了2010—2013年度區(qū)級文明單位、文明村評選表彰活動，其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))16個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))10個。我區(qū)向省市推薦21家單位參加2012—2014年度全省文明單位、文明村鎮(zhèn)評選工作。經市級評比，我區(qū)被命名的文明單位21個，文明村(社區(qū))17個，精神文明建設工作先進單位17個，文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))11個。經省級評比，我區(qū)被命名的全省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個，全省文明村6個，全省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，全省文明村工作先進村1個，全省精神文明建設工作先進單位5個，郎岱鎮(zhèn)阿樂村被評為全國文明村。
在文明單位結對幫扶工作方面，我區(qū)結合同步小康黨建扶貧工作，廣泛組織區(qū)內各級文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極幫助農村整治環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規(guī)民約，開展“四創(chuàng)”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評活動，有力地促進了農村精神文明建設。據不完全統(tǒng)計2014年以來我區(qū)市級、省級文明單位參與結對幫扶工作，組織開展各類農村培訓690余場次，幫建村級文化大院20余個，開展文藝演出下鄉(xiāng)100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。
3.精神文明建設法制化制度化建設。
(1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設，推進信用信息互聯互通和交換共享，開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作，引導全區(qū)各類企業(yè)和經濟組織增強信用意識，努力樹立誠信為本的良好社會風氣，營造誠信經營的市場環(huán)境。結合實際，以創(chuàng)建信用工程為抓手，以構建和諧金融環(huán)境為目標，通過實施農村信用工程建設，掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣，營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環(huán)境，制止惡意逃廢金融債務行為，改善農村信用社信貸資產質量，農村各類經濟主體及時、有效地獲得貸款，擴大生產經營，促進農民增收。通過電視、網站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動，多渠道、全方位宣傳條例及規(guī)章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業(yè)回訪的有利時機，宣傳和指導企業(yè)及時填報企業(yè)信息并公示。2014年以來我區(qū)新增創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、已創(chuàng)建成功需要維護的信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個、新增創(chuàng)建信用村17個創(chuàng)建成功需要維護的信用村89個。農村信用社建立農戶經濟檔案88530戶，建檔面達100%。已評定信用等級戶數74959戶,評級面達84.67%。對已經建立信用檔案農戶累計發(fā)放貸款71321戶，貸款金額15.94億元，余額為10.65億元。
(2)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。大力宣傳誠信老店，不斷曝光失信敗德典型案例，形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續(xù)開展“我用良心做食品”活動，推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發(fā)布制度，在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來，讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界，把他們的事跡推廣開來。發(fā)布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來，把那些罪惡的行經暴露在光天化日之下。
(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區(qū)的信用公示工作正在開展中，企業(yè)信用公示工作結束時間為2015年6月30日，全區(qū)各類市場主體已報6311戶，報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來，嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求，認真復核、申報，決不濫竽充數。今年，“守合同、重信用”單位應復核38戶，實復核30戶，撤銷8戶，新申報2戶。
(4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區(qū)2014年5月建設“六枝文明網”，在文明網中開設“六盤水志愿云系統(tǒng)”窗口，便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區(qū)志愿者聯合會。全區(qū)已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個，志愿者人數達9600余人。目前已在系統(tǒng)中發(fā)起志愿活動100余次，我區(qū)志愿服務結合自身的所學專業(yè)、工作業(yè)務來開展志愿服務工作。特區(qū)紅十字會根據本單位的工作性質，利用工作之余，組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫(yī)療援助”等志愿服務活動，活動中發(fā)放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯在開展志愿者服務時，緊密和本質工作相結合，在2015年2月15日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)的9名患癌貧困母親進行救助，共發(fā)放救助金90000元。2014以來，全區(qū)開展志愿者服務活動高達2030余次，先后開展了志愿者社區(qū)保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態(tài)環(huán)保和法制知識宣傳2000余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時，為做好我區(qū)志愿服務項目的儲備和供需對接工作，使志愿服務工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，我區(qū)開展了面向全區(qū)志愿者服務項目征集工作，征集到較好且具有可實施性的項目81個。
(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓，堅持境內游與出境游兩手抓，切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關，曝光不文明旅_為，強化節(jié)假日、重要時間節(jié)點宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。將區(qū)境內的旅游景點納入文明單位創(chuàng)建范圍，引導風景旅游區(qū)改善環(huán)境、硬化設施、優(yōu)化服務。
4.未成年人思想道德建設
(1)“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動。我區(qū)將“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育，也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措，開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動，組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網上簽名寄語、“四在學?！ば腋Ｐ@”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網上簽名寄語20萬人次，2000余生人榮獲省、市、特區(qū)表彰，開展“五老”網吧監(jiān)督300余次，20萬余人直接受教育，取到很好的教育效果。
(2)鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用。根據中央文明辦相關文件精神，六枝特區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮于2011年開始建設，經過近四年多時間，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鄉(xiāng)村學校少年宮14所，2015年新建新場鄉(xiāng)等5所鄉(xiāng)村學校少年宮，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋工作。在特區(qū)文明辦、財政局和教育局的牽頭下，各鄉(xiāng)村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規(guī)律，把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來，持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發(fā)，結合實際努力做到“一宮一特色”?？茖W規(guī)劃、精心組織活動項目，活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接，與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創(chuàng)新思維，合理使用活動場所，充分利用活動空間，通過時空交替，做到一室多能、一宮多用，確?；顒禹椖康馁|量和效果。
(3)校園文化建設工作。在校園文化建設過程中，既重視硬件建設，也重視軟件建設。結合各校實際，成立校園文化建設領導小組，校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內如花壇、綠化帶、廁所等提示牌，在教室走廊懸掛中華傳統(tǒng)文化名言，以此規(guī)范師生的行為。二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動，有計劃開展主題班隊會活動，對學生進行愛國主義，集體主義，安全衛(wèi)生，感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”，教師躬身示范引領學生養(yǎng)成讀書習慣，打造書香校園，提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校，我區(qū)以全省“4+2”現場會為契機，全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮(zhèn)漁塘小學”等七所校園文化特色校，以此引領、推進全區(qū)中小學“規(guī)范+特色”的校園文化建設工程。
二、存在個性問題及建議
(一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動
存在問題：一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務工作、中心工作結合不夠緊密，形成幾張皮，無形中增加很多工作量。
建議：一是要強化教育引導，提高思想認識，通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，在全社會興起遵守社會公德、履行職業(yè)道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結合實際，針對不同行業(yè)特點，細化方案，并抓好載體。三是要強化督導，適時總結做好牽頭單位的統(tǒng)一協調工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作，為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
(二)推動社會主義核心價值觀建設
存在問題：一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠，認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中，找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長，見效慢，短期內體現為抓與不抓都沒有成效。
建議：一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者，深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。二是要強化學校教育，加強未成年人思想道德建設，重點在未成年人養(yǎng)成良好的生活習慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度，加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度，對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業(yè)嚴加處罰。
(三)深化多彩貴州文明行動、“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動、推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動
存在問題：一是城鄉(xiāng)開展相關的工作進度不平衡;二是中心區(qū)與背街小巷的管理投入和環(huán)境衛(wèi)生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論，市民文明素質與各項工作要求不匹配;四是城區(qū)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不到位，很多老舊小區(qū)管理無序，一些小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)三者間矛盾突出;四是城市規(guī)劃缺乏超前性和遠瞻性，長期修修補補，城市管理維護水平不高，經費不足;五是機制不健全，干與不干結果一個樣。
建議：一是在提升思想觀念上下功夫，要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，增強工作的科學性和超前性。二是整合城鄉(xiāng)各個方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領域發(fā)揮各級文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，建立城鄉(xiāng)共建的長效機制，推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建協調發(fā)展。三是明確部門職能，在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求，從領導體制、工作機制、制度規(guī)范等方面，科學劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責任、事權與財權。四是加大建設資金投入，在不斷增加特區(qū)財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設資金，逐步改善硬件、軟件基礎設施，做到有設施、有設備、有管理人員。
(四)如何發(fā)揮“道德講堂”的功能和作用
存在問題：一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發(fā)揮不夠理想。
建議：道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥?崇德向善，培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應不拘泥于形式，可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動，也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂，更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應不拘泥于地點，道德講堂一般是固定在某一個地方，這是一種集中式的活動，應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂，就是通過對外環(huán)境的打造，對公益性廣播的張貼和刊播，對群眾個體正能量行為的宣揚等，讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識，都感受得到正能量的氛圍。
三、下一步工作建議
精神文明建設及創(chuàng)建全國文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素質也就是“治人”是關鍵。加大資金投入，為人民群眾提供最基本的公共服務，打造外圍環(huán)境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發(fā)力，有機結合，才能標本兼治。
一提高認識，加強學習，要把“精神文明建設不抓不行了，不重視不行了”的思想入腦入心，真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的“班長”抓起，長期灌輸和引導，最終形成共識。
二有效利用起廣播這一載體，做到一天內定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統(tǒng)文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時，聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建議以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多，需要上級給予理清思路。
四精神文明工作與各項業(yè)務工作有機結合，意識形態(tài)的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發(fā)揮能動作用，做到人人都是正能量的宣傳員，人人都是不文明行為的勸導員，真正履行主人翁的職責。
五手拉手共建文明城市。讓我們生產生活的環(huán)境更加環(huán)保、生態(tài)、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望，創(chuàng)建文明城市不是目的，而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在，要人與人之間共同影響，手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工，單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師，教師不斷教化學生，學生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫(yī)院要教化醫(yī)生，醫(yī)生要影響病人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導要教化村(居)干部，村(居)干部要教化農(居)民。通過層層傳遞，形成精神文明建設的大網，織就牢不可破的精神長城。
六提升對城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、服務的能力，形成分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致的管理服務體系;加大基礎設施建設力度，更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么，需要的公共設施是什么而去規(guī)劃、健全和完善。
計劃生育是國家之基本國策，而計生辦最主要的職責之一即是認真貫徹執(zhí)行計劃生育的政策法規(guī)完成上級下達的各項任務。如何貫徹好執(zhí)行好計劃生育的政策法規(guī)，這是一個值得認真對待的問題，從計劃生育開展以來，社會各界褒貶不一，人們對計劃生育的理解也各不相同，這就要求我們在向群眾宣傳計劃生育法規(guī)政策的時候，要切身以國之大義為出發(fā)點，做好此項工作。
先在此解釋一下關于計生工作的各個部門的名稱解釋：縣級計生部門的名稱為__縣計劃生育委員會，簡稱__縣計生委;鎮(zhèn)級計生部門的名稱為__鎮(zhèn)計劃生育辦公室，簡稱__鎮(zhèn)計生辦;鄉(xiāng)級計生部門的名稱為__鄉(xiāng)計劃生育指導所，簡稱__鄉(xiāng)計生所;他們都是國家計生部門的正式單位，可以在轄區(qū)內辦理相關業(yè)務。我屬于鎮(zhèn)計生辦，其主要工作為：
1.認真貫徹執(zhí)行計劃生育的政策法規(guī)，完成上級下達的各項任務。
2.向群眾宣傳計劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育 、生殖健康等知識、幫助群眾樹立文明、科學、進步的婚育觀，保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶，主動向計生對象做好說服、動員等工作。
3.掌握育齡群眾結婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康動態(tài)情況，按時發(fā)放避孕藥具;做好每季度的查環(huán)查孕的組織工作，動員應落實節(jié)育措施或計劃外環(huán)孕對象落實節(jié)育措施或補救措施;做好育齡對象術前及術后隨訪、慰問工作。
4.督促，協助村(居)民及時辦理獨生子女優(yōu)待證，生育證，流動人口婚育證明和養(yǎng)老保險等有關手續(xù)和證件。
5.協助街道征收社會撫養(yǎng)費。
6.做好統(tǒng)計工作，按規(guī)定真實、準確、無誤地做好各類數據的統(tǒng)計。依時上交，并確保卡、冊、表的清潔整。
計生工作的路在何方了?幾年，所有計生工作者飽受非議，受盡白眼和歧視，這是不公平，盡管我知道這世上不公平的事情很多，但是我還是得說一下，人們對于計生工作者的想法是不公平和畸形的，之所以產生這么多誤解，關鍵在于一點——計劃生育一票否決制度，沒有一票否決制度，就不會出現各個計生部門的怪現象，每到檢查，各個主管領導就心急如焚，鞭笞著下面的所有人去抓人女扎，去把計劃生育外的人趕出去，種種種種，都在不同的方面反映了一個問題，計劃生育是國策，是護住官帽子的大策。
計劃生育這一政策我無意去評判其好壞，它也確實起到了很大的積極作用，但是隨著計劃生育三十年以來，有些問題也接踵而來，比如：低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產力不發(fā)達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。
地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經濟發(fā)達地區(qū)的生育率降低，但是在農村特別是中西部地區(qū)農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉?？傮w工作水平還不夠高。適應社會主義市場經濟體制要求的人口與計劃生育工作管理機制尚未完全建立。
四是計劃生育隊伍素質還不適應新形勢和新任務的要求，不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作;面對群眾不斷增長的需求，不會服務、服不好務的現象比較普遍，優(yōu)質服務的觀念還沒有完全樹立。 不少地方的黨政領導和計劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。
這就要求我們必須在推行劃生育中使人口的增長同經濟和社會發(fā)展計劃相適應，政府決策必須高瞻遠矚，在制定人口政策方面應該有長遠的預見性。因為人口問題有很大的慣性。當前中國人口已面臨拐點，全國范圍勞動人口的緊缺以及高考人數的大幅下降標志著人口紅利的結束。適時調整人口政策刻不容緩。
人口問題是大問題，針對以下問題： 首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費用增多，將使國民收入中用于消費的部分增加，而用于投資的部分將不得不減少，使支撐國家長遠發(fā)展的財政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經濟停滯，今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復興”等等，將不過是鏡花水月，一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費、投資和防務中，由于用于消費的部分增多，投入到國防的國民收入，將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御，公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能將更多財富用于國防建設。這一問題目前在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。
在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發(fā)展安全。
同時，一個獨生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也將侵蝕一個國家防范和進行戰(zhàn)爭的能力。在獨生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個社會對戰(zhàn)爭的承受能力將完全不同于以往。
三是社會安全。目前，中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系，特別是在社會保障上城鄉(xiāng)分別明顯，中國兩種社會和人口———城市社會與農村社會、城市人口與農村人口間的對立，今后也可能加劇，從而影響社會安定。
中國人口正由傳統(tǒng)農業(yè)人口向現代工商業(yè)人口轉換，大量農業(yè)人口進入城市后，一旦城市經濟發(fā)生危機，很多人就將會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農業(yè)社會向現代工商業(yè)社會轉型的情況看，人口轉型同樣產生過嚴重的社會問題，甚至由此引發(fā)過革命。
還有一點不能忽視，大量適婚男性將因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這將不僅誘發(fā)販賣人口現象的增多，而且可能加劇黑社會活動及其他危害社會安定因素。
四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機、價值觀問題，很大程度上也與上世紀70年代以來人口結構的變化有關。中國傳統(tǒng)儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而，獨生子女群體不僅在改變人口結構、社會結構，也在改變文明結構。有調查顯示，獨生子女在對家庭和社會的責任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻觀念等方面，與以往多子女家庭出身的人群相比，有顯著差異，在這一代人身上，中國傳統(tǒng)價值觀的色彩更為淡薄。
由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發(fā)期，有些還處于積累期，現在來看還不是特別嚴峻，但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。為此，中國的人口政策應該做出一些相應的調整。
該做出何種調整了，只能拋磚引玉，說幾句無傷大雅的意見： 一是最關鍵的問題，取消一票否決制度，這個問題無論是報紙還是雜志期刊上，都有過此話題的討論，當然取消一票否決制度不代表取消計劃生育，關鍵還是要將此納入政府政績考核中，但是不能實行一票否決，以免造成計生工作的諸多怪現象。
二是提高計生工作人員素質，提升技生工作人員待遇，據調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應付。
出于“七不準”和依法行政的要求，上級業(yè)務部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責任，在雙重標準的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有五成以上。
以上兩點僅為個人意見，我相信，終有一天，計生工作會更好的開展，會對人民會對國家有更大的貢獻。
大家都知道綠色食品有益于身體健康，它是指經專門機構許可，使用綠色食品標志的無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。由于與環(huán)境保護有關的事物通常都稱之以“綠色”，為了更加突出這類食品出自良好的生態(tài)環(huán)境，因此定名為綠色食品。
綠色食品必須具備的條件是什么?
綠色食品必須具備以下條件：
1、產品或產品原料的產地必須符合農業(yè)部制定的綠色食品生態(tài)環(huán)境標準;
2、農作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖及食品加工必須符合農業(yè)部制定的綠色食品生產操作規(guī)程;
3、產品必須符合農業(yè)部制定的綠色食品質量和衛(wèi)生標準;
4、產品外包裝必須符合國家食品標簽通用標準，符合綠色食品特定的包裝、裝磺和標簽規(guī)定。
產品或產品的主要原料產地必須符合綠色食品的生態(tài)環(huán)境標準的含義是什么?
產品或產品的主要原料產地必須符合綠色食品的生態(tài)環(huán)境標準是指：農業(yè)初級產品或食品的主要原料，其生長區(qū)域內沒有工業(yè)企業(yè)的直接污染，及水域、上游、上風口沒有污染源對該區(qū)域構成污染威脅。使該區(qū)域內的大氣、土壤質量及灌溉用水、養(yǎng)殖用水質量均符合綠色食品大氣標準、綠色食品土壤標準、綠色食品水質標準。并有一套保證措施，確保該區(qū)域在今后的生產過程中環(huán)境質量不下降。
綠色食品生產操作規(guī)程的主要內容是什么?
綠色食品的生產操作規(guī)程包括農產品種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖和食品加工等操作規(guī)程。
種植業(yè)的操作規(guī)程系指農作物的播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等各個生產環(huán)節(jié)中必須遵守的規(guī)定。其無公害生產控制的主要內容是：(1)植保方面，農藥的使用在種類、使用濃度、時間、殘留量方面都必須符合《生產綠色食品的農藥使用準則》;(2)作物栽培方面，肥料的使用必須符合《生產綠色食品的肥料使用準則》，化學合成的肥料和化學合成生長調節(jié)劑的使用，必須限制在不對環(huán)境和作物質量產生不良后果、不使作物產品有毒物質殘留積累到影響人體健康的限度內。有機肥的施用量產控制的主要內容是;(1)必須飼養(yǎng)適應當地生長條件的種畜種禽;(2)飼料原料應主要來源于無公害區(qū)域內的草場和種植基地，飼料添加劑的使用必須符合《生產綠色食品的飼料添加劑使用準則》;(3)畜禽房舍內不得使用毒性殺蟲、滅菌、防腐藥物;(4)不可對主畜禽使用各類化學合成激素、化學合成促生長素、有機磷和有機藥物，獸藥的使用必須符合《生產綠色食品的獸藥使用準則》。
水產養(yǎng)殖過程中的綠色食品生產操作規(guī)程，要求養(yǎng)殖用水必須達到綠色食品要求的水質標準，魚蝦等水生物的餌料，其固體成分應主要來源于無公害生產區(qū)域。
食品加工的綠色食品生產操作規(guī)程，要求食品加工過程中，食品添加劑的使用必須符合《生產綠色食品的食品添加劑使用準則》不能使用國家明令禁用的色素、防腐劑、品質改良
必須達到保持或增加土壤有機質含量的程度品種選育方面，選育的品種盡可能地適應當地土壤和氣候條件，并對病蟲害有較強的抵抗力。
畜牧業(yè)生產的操作規(guī)程系指：畜禽在選種、飼養(yǎng)、防治疾病等環(huán)節(jié)必須遵守的規(guī)定。其無公害生劑等添加劑。允許使用的要嚴格控制用量，禁用糖精及人工合成添加劑。食品生產加工過程、包裝材料的選用、產品流通媒介都要具備安全無污染條件。
綠色食品的衛(wèi)生標準內容是什么?
綠色食品最終產品必須由中國綠色食品發(fā)展中心指定的食品監(jiān)測部門依據綠色食品衛(wèi)生標準檢測合格，綠色食品衛(wèi)生標準參照有關國家、部門、行業(yè)標準制定，通常高于或等同現行標準，有些還增加了檢測項目。綠色食品衛(wèi)生標準一般分為三部分：農藥殘留、有害重金屬和細菌等。農藥殘留通過檢測殺螟硫磷、倍硫磷、敵敵畏、樂果、馬拉硫磷、對硫磷、666、DDT、二氧化硫等物質的含量來衡量;細菌通過檢測大腸桿菌和致病菌等來衡量，另外，有些產品的衛(wèi)生標準中還包括黃曲霉毒素和溶劑殘留量等。
例1：糧食類產品的綠色食品衛(wèi)生標準檢測項目有：磷化物、氫化物、二硫化碳、氯化物、氫化物、黃曲霉毒素B1、七氯、艾氏劑、狄氏劑、666、DDT、敵敵畏、樂果、馬拉硫磷、對硫磷、殺螟硫磷、倍硫磷、砷、汞、鎘，共二十一項指標，而常規(guī)的糧食類產品衛(wèi)生檢測項目只檢測馬拉硫磷、磷化物、氫化物、二硫化碳、氯化物、砷、汞、666、DDT、黃曲霉毒素B1等十項指標。
例2：全脂加糖奶粉的綠色食品衛(wèi)生標準檢測項目有：鉛、銅、汞、砷、鋅、硒、硝酸鹽、亞硝酸鹽、666、DDT、黃曲霉素、抗生素、細菌總數、大腸菌群、致病菌十五項指標。奶粉常規(guī)衛(wèi)生檢測一般只檢測細菌、大腸茵群和致病菌。
這就是綠色食品衛(wèi)生標準和普通食品衛(wèi)生標準在檢測項目方面的區(qū)別所在。
食品污染的主要來源有哪些?
食品污染主耍來自四個方面：一是工業(yè)廢棄物污染農田、水源和大氣，導致有害物質在農產品中聚積;二是隨著農業(yè)產品使用量的增加，一些有害的化學物質殘留在農產品中;三是食品生產、加工過程中，一些化學色素、化學添加劑的不適當使用，使食品中有害物質增加;四是貯存、加工不當導致的微生物污染。品標志的標準圖形、標準字體、圖形與字體的規(guī)范組合、標準色、廣告用語及用于食品系列化包裝的標準圖形、編號規(guī)范均作了嚴格規(guī)定，同時例舉了應用示例。
《農業(yè)部“綠色食品”產品管理暫行辦法》第四條規(guī)定，綠色食品產品出廠時，須印制專門的標簽，其內容除必須符合國家GB7718—94標準外，還應標明主要原料產地的環(huán)境、產品的衛(wèi)生及質量等主要指標。
綠色食品產品的包裝、裝璜、商品的標簽有什么特殊規(guī)定?
綠色食品產品的包裝、裝磺應符合農業(yè)部《綠色食品標志設計標準手冊》的要求，取得綠色食品標志使用資格的單位，應將綠色食品標志用于產品的內外包裝，《手冊》對綠色食
綠色食品標志含義?
綠色食品標志是由中國綠色食品發(fā)展中心在國家工商行政管理局商標局正式注冊的質量證明商標。
綠色食品標志由三部分構成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。標志為正圓形，意為保護。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品正是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品標志還提醒人們要保護環(huán)境，通過改善人與環(huán)境的關系，創(chuàng)造自然界新的和諧。
綠色食品標志作為一種特定的產品質量的證明商標，其商標專用權受《中華人民共和國商標法》保護。
什么是綠色食品工程?
所謂工程是指將自然科學原理應用到工農業(yè)生產部門中去而形成的學科的總稱。綠色食品工程是指將農學、生態(tài)學、環(huán)境科學、營養(yǎng)學、衛(wèi)生學等多學科的原理運用到食品的生產、加工、貯運、銷售以及相關的教育、科研等各環(huán)節(jié)，從而形成一個完整的無公害、無污染的優(yōu)質食品的產供銷管理系統(tǒng)。
綠色食品工程注重生產基地、環(huán)境和食品監(jiān)測、市場運行、科研教育等各子系統(tǒng)之間的結構和聯系，通過標志管理等方法，宏觀調控系統(tǒng)因子。各層次之間的平衡，使其達到一個完整的有機整體。以市場為先導;無污染的原料基地為基礎;環(huán)境監(jiān)測、食品檢驗為保證;教育培訓、宣傳為推廣手段;依靠先進的科學技術，帶動生產條件的優(yōu)化、耕作技術的改進，推動農業(yè)現代化進程，逐步實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的良性循環(huán)，為我國的環(huán)境保護事業(yè)做出貢獻。
結題報告：綠色食品是對人體健康有益的食品，它不添加化肥、農藥、添加劑等對人體有害的藥劑?？梢赃_到國家要求的綠色食品能讓人們的身體更加健康
近年來，隨著越來越多的農村剩余勞動力轉移，農村留守流動兒童的人數在逐漸增多。農民外出務工創(chuàng)業(yè)，為農村家庭帶來一定的經濟收入，但同時也造就了一個特殊群體——“留守流動兒童”。所謂留守兒童，就是指與父母雙方或一方分離并留守在農村的少年兒童的一個特殊的社會群體;“流動兒童”是指農村未成年的子女不在父母身邊而在城鎮(zhèn)或在旗縣政府所在地就學，而父母又不能承擔日常管理監(jiān)護責任而產生的一個特殊的社會群體。
留守流動兒童是中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動的一群“制度性孤兒”。一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢，爭取或獲得了另一種生存方式;另一方面，他們又因為在城市里，或自身難保，或無立錐之地，無法將他們的子女帶進城里，留在自己的身邊。同時為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開自己的工作，不能輕易的離開城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守流動兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現實。孩子是祖國的未來、是國家的希望，關乎整個農村教育和社會進步，現在是到了該“救救”留守流動兒童的時候了。
面對著這樣的一個潛在的社會問題，奈曼旗婦聯于20__年5月至9月期間，在全旗14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、1個國有農場全面開展了農村留守流動兒童教育生活問題主題調研活動。調研過程中，通過召集全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席、村婦代會主任參與調研、座談，深入學校、留守流動兒童家庭了解情況，聽取各地婦聯的綜合情況匯報、填報農村留守流動兒童情況調研表、實地調研走訪等方式，對全旗農村留守流動兒童生存和學習情況進行了全面的調研。
一、留守流動兒童群體現狀
(一)基本情況
據調研，目前，全旗共有17歲以下兒童132441人，其中留守流動兒童共有16147人，占全旗兒童總數的12.19%。留守兒童1355人，占總數的0.1%;流動兒童14792人，占總數的11.17%。其中0—6歲的留守流動兒童248人，7—12歲的留守流動兒童5776人，13—14歲的留守流動兒童2817人，15—17歲的留守流動兒童7306人。在留守流動兒童中，由爺爺奶奶照顧的有902人，由其他親人照顧的有216人，由其他雇傭人員照顧的有15029人。
(二)監(jiān)護方式
一是隔輩監(jiān)護。監(jiān)護人是爺爺、奶奶或姥爺、姥姥，他們是留守流動兒童的監(jiān)護主體。他們占監(jiān)護者總數的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數人都是文盲，或者受過極少教育。
二是上輩監(jiān)護。監(jiān)護的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父等。這類監(jiān)護比例不是很大。但是，這種監(jiān)護方式存在著監(jiān)護權比較頻繁流動的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因為這樣或那樣的原因，如監(jiān)護人也要外出打工或者被監(jiān)護者與監(jiān)護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護人。
三是同輩監(jiān)護。監(jiān)護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護者一般是年紀較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機會，他們隨時都會外出打工。所以，該類監(jiān)護者也存在著監(jiān)護權不穩(wěn)定的問題。
四是雇傭式的監(jiān)護方式。由于父母外出打工后或者是忙于農活及生意，或者是家庭經濟狀況較好，客觀上想為孩子成長創(chuàng)造一個良好的學習條件，就講孩子托管在學校周邊小飯桌叔叔阿姨家里，家長出錢，小飯桌負責人全面負責孩子日常的生活起居、學校上學及作業(yè)輔導，這種是農村留守流動兒童的一種重要被監(jiān)護方式，流動兒童以這種被監(jiān)護方式為主。
五是監(jiān)護缺失。也就是父母外出打工后，把監(jiān)護權交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學習外，他們還要承擔起農業(yè)勞動力的角色—照顧好自家的農田。
(三)旗婦聯所做的重點工作
對留守兒童，旗婦聯已初步對全旗1355名留守兒童的基本情況、監(jiān)護人聯系電話，地址等內容建立檔案，實行動態(tài)管理。針對留守兒童實際情況，組建了200多名的“愛心媽媽”志愿者隊伍，有效開展了助教、助學、助養(yǎng)活動，全旗549名貧困留守流動兒童得到愛心人士救助。旗婦聯還積極爭取到內蒙古婦聯香港愛心人士何崇本先生助學項目。項目用于救助我旗56名貧困孤殘兒童，每年度10萬元，三年共計30萬元。為呼吁社會上更多的愛心人士加入到志愿者隊伍中來，制作了《留守兒童留守的愛》專題片，并在旗電視臺《奈曼縱橫》欄目播放。同時，在旗第四小學建立留守流動兒童家園，家園內設電子閱覽室、心理親情室、音樂繪畫室、體育活動室、周末_等，配備了17名“愛心媽媽”，1名心理教師。家園建立以來，有50多名留守流動兒童得到社會各界的救助。
二、留守流動兒童群體形成原因
(一)從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了;在家里的父親或母親忙于操持家務，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。留守流動兒童群體的年齡正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
(二)從家庭認識來看，家長在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持，這是形成留守流動兒童群體的主要原因。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。還有現在大部分農民的生活條件好了，生活寬裕了，對子女的教育也重視了，越來越多的人把自己的孩子從5、6歲開始就離開父母，送到鎮(zhèn)內或旗政府所在地讀書，交給小飯桌監(jiān)管。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因，但導致的結果卻是相同的，即兒童在不完整的家庭中成長，在流動—留守—流動的變動中長大。
(三)從學校教育來看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應。由于家庭生活的不完整，留守流動兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親情缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，大部分學校沒有開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
(四)社會整體發(fā)展來看，流動人口的數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但嚴峻的現實使務工農民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因主要是戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得他們的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守流動兒童這一群體的產生。三、留守流動兒童群體存在的主要問題
從調研情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經濟壓力，為留守流動兒童教育成長提供了必需的物質條件，利于留守流動兒童自立自強性格的培養(yǎng)，同時也是留守流動兒童群體產生的直接原因，使留守流動兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學校，家庭教育是學校教育、社會教育必不可少的補充和完善。留守流動兒童的父母雙方或一方長期在外工作，留在家中的單親也忙于家務或農活，與孩子的溝通少、交流少、疏于對孩子的關愛，無法關心到子女各方面的發(fā)展情況。從調研結果看出，大多數留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數留守兒童是隔代監(jiān)護，這些長輩平時對孩子物質上給予的多，精神上關注的少，難以與孩子進行溝通，“代溝”問題更加明顯，溺愛現象比較嚴重。而流動兒童雖然和父母相隔不是很遠，但見面的機會也很少，大部分一個月只見一兩次，也缺乏科學的家庭教育知識，真正能夠和子女進行談心交流的父母較少，因而導致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失，更重要的是親情的缺失。
(二)心理問題突出。在人格發(fā)育過程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導致留守流動兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比，留守流動兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現為任性、冷漠、內向和孤獨。甚至還有一部分孩子由于對不良社會行為和生活方式缺乏認知能力，受外來不良社會因素影響成為了“問題孩子”。
(三)意外傷害問題嚴重。留守流動兒童因為父母不在家或忙于生計，缺乏家庭管護，他們思想單純，自我保護能力差，很容易出現意外傷害事件。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無知，又常處于無人監(jiān)護狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機，導致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時有發(fā)生;還有一些南部山區(qū)的孩子，由于上學路途較遠，經常起早摸黑趕路，也是非常危險的。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護能力弱，導致留守流動兒童受到意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童高出很多。
(四)學習情況堪憂。一方面，由于留守流動兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對孩子的學習期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識的制約，使得他們缺乏輔導孩子學習的能力，教育引導往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當孩子在學習上遇到困難時也無法給予有效的幫助，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導，學習成績不好，厭學、逃學的傾向比較明顯。
(五)身心健康亟待關注。0—14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏聯系，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關愛，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，不少留守流動兒童情緒消極，失落自卑，感覺孤單，甚至心理壓力過大，表現出內心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成一定的人格障礙。
四、對策和建議
當前，農村留守流動兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守流動兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守流動兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，通過構建組織管理、職能保護、社會呵護、學校監(jiān)管、親屬監(jiān)護“五大關系”網絡，積極穩(wěn)妥地加以解決。建議近期解決留守流動兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：
(一)提高認識，把關愛工作作為一項重要任務來抓。留守流動兒童是我國經濟社會轉型期出現并將長期存在的社會群體，是最需要關注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長，關系著兒童整體素質的提高，關系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關系著新農村建設和社會的和諧與穩(wěn)定，更關系國家的未來。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識解決留守流動兒童問題的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把積極開展關愛留守流動兒童工作作為一項義不容辭的重要任務，切實擺上各級政府和有關部門的重要議程。
(二)扎實推進，全面加快新農村建設進程。發(fā)展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守流動兒童問題的根本途徑。目前，新農村建設正在緊鑼密鼓的籌劃和建設中，農村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓，真正基礎差經濟落后的地方卻沒有改變，致使新型落后地區(qū)在產生，新的不和諧在形成，致使很多地方的農民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導致留守流動兒童群體和留守流動兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農村建設任務應該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且更要“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，更應該重視辦好教育提高人口素質;不僅發(fā)展經濟提高收入，而且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊?，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現從根本上解決農村留守流動兒童這一社會問題的目的。
(三)強化工作機制，進一步整合社會關愛資源。關愛留守流動兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點，需要動員各方面力量，資源共享，優(yōu)勢互補，形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會，建立關愛工作聯席會議制度，形成“黨委領導，政府(婦兒工委)實施，部門配合，社會參與”的長效機制，同時把這項工作納入到政府有關部門及蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動兒童關心愛護工作委員會”，在各村設立專門的留守流動兒童工作組，在社區(qū)建立留守流動兒童教育和監(jiān)護體系，發(fā)揮社區(qū)功能。建立農村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系。實施轄區(qū)行政負責人對留守流動兒童管護責任制，列為對學校干部考核的重要內容。明確人員、任務和責任，對每個留守流動兒童都要做到責任到人、監(jiān)護到底、關愛到位?？煽紤]由基層學區(qū)和共青團牽頭聯合婦聯、工會、村委會、學校共同構建農村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。這些社區(qū)機構可由離退休教師、青年志愿者等人員構成。鼓勵和引導民間組織參與到留守流動兒童的服務工作中來，通過開展代理家長、愛心媽媽、結對幫扶等活動，招募社會上的愛心人士與留守流動兒童結對子，引導全社會重視和關愛留守流動兒童，為留守流動兒童提供健康保障、心理輔導、精神撫慰、安全知識教育等服務。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進做好農村留守流動兒童工作中的積極作用，把留守流動兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內容。四要鞏固和完善“代管家長”等制度，加強對“代管家長”和監(jiān)護人的培訓，使他們掌握更多的心理學知識，同時要充分發(fā)揮媒體作用，加強社會各界對留守流動兒童的關注，努力構建以留守流動兒童為中心的家庭、學校、社會共同參與的三位一體的教育保護網絡。
(四)學校要加強對留守流動兒童的教育和監(jiān)管，力爭形成完善的監(jiān)管機制。全旗各中小學校要對留守流動兒童登記備案，建立和完善留守流動兒童檔案。根據情況區(qū)別對待，有針對性地進行教育和管理，為留守流動兒童關愛教育提供詳實情況;要加強與代理監(jiān)護人的聯系，利用假期召開留守流動兒童學生家長會，與家長交流，使學校內外對留守流動兒童的教育影響產生合力效應;要加強對留守流動兒童的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強學生的遵紀守法意識;要重視對留守流動兒童心理健康教育，在學校設立“留守流動兒童心理救助中心”，聘用專業(yè)的心理輔導人員，開設心理輔導活動課，及時發(fā)現和疏導留守流動兒童出現的心理問題，及早化解心理危機，引導他們走過人生發(fā)展的關鍵時期，幫助其健康和諧發(fā)展。
(五)發(fā)揮政府主導作用，加大對寄宿制學校等的投入。針對當前雙親外出打工的中小學學生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，結合“農村中小學危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務教育工程”等項目的實施，改擴建一批農村中小學寄宿制學校，并不斷完善其基礎設施和各種文化投入，切實加大對農村寄宿制學校、留守流動兒童活動室、留守流動兒童家園、留守流動兒童食堂等的投入，不斷完善各項基礎設施建設，優(yōu)先滿足留守流動兒童的寄宿和參加社會、集體、文娛活動的需要，努力為他們提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件。要加強對寄宿制學校的保障和指導、管理工作，努力達到標準化、規(guī)范化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農村留守流動兒童提供住宿便利，讓留守流動兒童在老師、同學群體中成長，以對缺失的家庭教育進行補償。
(六)大力發(fā)展縣域經濟，努力減少留守流動兒童數量。要積極壯大縣域經濟，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機會使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農民實際收入，減少外出務工。此外，應積極推動國家立法，采取各項有效措施，保證農村外出務工人員的未成年子女進入城市后能夠盡快入學，接受具有一定教學和管理質量的義務教育。
兒童是家庭的花朵更是祖國的未來，他們的成長是我們全社會的共同責任。成人在家庭，成才在學校，成功在社會。惟有從學校教育、家庭教育、社會教育三位一體來引領好我們的孩子，這才是我們最終的期盼!
近年來，隨著我市公共事業(yè)的快速發(fā)展，城市管理水平的不斷提高，市容環(huán)境得到了極大的改善，為我市經濟快速平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。但與此同時，仍有諸多待解決的難點問題，尤其是違章建筑的存在，嚴重影響制約了城市的發(fā)展。違章建筑數量較多，分布較廣，隱蔽性較強，危害較大，查處時也有相當的難度，如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點與難點。本文就結合城中區(qū)域的實際情況，總結違章建筑的一些特點，闡明違章建筑的危害，分析其產生的深層原因，在此基礎上結合實際案例探討查處違章建筑時要注意的一些問題。并提出相關的對策意見。
一、我市城中違章建筑的基本情況
(一)違章建筑的定義
(二)我市違章建筑特點
二、違章建筑的危害
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。
(二)提高開發(fā)成本。隨著經濟的快速發(fā)展，開發(fā)的全面推進，科學合理規(guī)劃的逐步完善，雜亂無章的違章建筑嚴重破壞整體規(guī)劃。
(三)影響依法行政。違章建筑的橫行，給國家的土地管理、村鎮(zhèn)建設、農民建房管理帶來了諸多不利因素，使法律法規(guī)得不到有效的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法的權威產生了負面的影響，
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結構，往往是由幾個農民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會變成危房，隨時都會發(fā)生事故;路邊的建筑物還會影響視線，造成交通事故。
(五)影響社會穩(wěn)定。大量違章建筑的出現，影響著我們的居住環(huán)境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術規(guī)范，容易造成鄰里糾紛的大量出現，與構建和諧社會的主題背道而馳。
三、違章建筑大量形成的原因
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關的違章建設，有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產生的根源來講：經濟利益驅動是當事人敢于違法建設的主要原因，經營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經濟的快速發(fā)展，外來務工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現象。同時隨著生活條件的改善，小車子已開進尋常百姓之家，隨之也帶來了大量車庫或備用車庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房，這些都產生了許多違章附房。
(二)行政執(zhí)法機關執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃，是以詳細規(guī)劃即詳規(guī)為標準判斷的。而在當時，詳規(guī)要么很粗糙，要么根本沒有，人們特別是領導干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知，隨意變更規(guī)劃是常見的事。由于沒有詳規(guī)，或雖有詳規(guī)卻得不到嚴格執(zhí)行，這就給行政執(zhí)法機關判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權卻無約束機制。于是在同一地段，對類似的建筑，對甲認定為嚴重影響規(guī)劃，決定拆除，而對乙則認定不嚴重影響規(guī)劃，不予拆除。此類執(zhí)法不公現象，不一而足。
四、違章建筑的對策意見
要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認識到整治違章建筑的重要性(2016信訪工作調研報告)和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。
第二歸類分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發(fā)現、早處理、早拆除，通過網格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發(fā)現有動磚動土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據具體情況，可通過整體環(huán)境改造、專項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。
第三加強執(zhí)法力度。實踐表明，執(zhí)法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進尺，違章建筑便死灰復燃，同時還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴打擊，嚴厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達到重創(chuàng)正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執(zhí)法的違法人員，性質惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴厲打擊，必要時讓司法介入，以維護法律尊嚴。
第四完善相關法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執(zhí)法大隊并沒有強制拆除權，如果申請法院執(zhí)行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此，需要規(guī)劃、建設、城管等多部門聯合調研，健全相關法規(guī)，增強其操作性和強制性，起到嚴厲整治的目的。
綜上所述，違章建筑以其分布廣，數量多，隱蔽性強，危害大的特點，嚴重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點，在查處違章建設時必須嚴格按照法定的程序，同時要加強執(zhí)法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設者的思想工作。只有通過各個部門的聯合，不同層面的共同努力，違章建設的情況才能得到根本的改善。
建設文明衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設管理的總目標，而實現車輛停放的科學有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，__縣城車多、停車位少、交通嚴重擁堵的現象正日益加劇，如何在有限的空間內，綜合運用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實現人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關注的重要課題?，F結合城管工作實際，對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。
一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現狀
據了解，__縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區(qū)5.7平方公里的面積計算，人口密度達每平方公里2.3萬人，幾乎與國內一線城市中心城區(qū)的人口密度持平。縣城核心區(qū)有__路、__路、__路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老干步行街1處，有停車位約90個，__路、__路、__路施劃的臨時停車位共約100個，縣城各機關單位院落停車位約8000個。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬臺，且每年以0.3萬臺的速度增長。故可以預見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內還將呈不斷增長的態(tài)勢。
二、縣城交通管理主要工作情況
(一)城區(qū)交通基礎設施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了__大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力;二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標牌標線，在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在老干步行街建成了1個社會停車場，府順家園對面的停車場也正在建設之中，進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(二)保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺。在管理工作中，縣交警大隊和我局根據現有道路條件和交通流量，在__路、__路、__路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難，對老干步行街停車位實行停車收費制以促進相對公平使用公共停車位。同時，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通;二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營運三輪車200多臺、“摩的”近800臺，并對所屬的雨陽棚進行了割除沒收處理。三是配合交警對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
(三)整治車輛亂停亂擺行動不斷加強。我局按堵疏結合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現象。對摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段，則規(guī)定實行單邊順道停放禁止逆向停車。2014年，在縣教育局經縣醫(yī)院至南門橋路段上設立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴禁車輛的亂調頭、亂停放現象，在現有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴格處罰，各執(zhí)法中隊不間斷地巡查值守，對違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進行嚴打整治，同時狠剎放人情車、關系車的歪風邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬臺，全部處罰到位。為標本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，2015年，我局按照縣人民政府安排，聯合國土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設停車場，相關情況已向縣人民政府作了匯報。
三、存在的主要問題
(一)停車場建設少，車輛亂停亂擺現象嚴重。目前，城內只有老干步行街1處公共停車場，各街道劃定的臨時停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。
(二)對城區(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴。目前，對城區(qū)多數亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現象也沒有作出嚴厲處罰，導致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現象時有發(fā)生。
(三)一些特殊行業(yè)車輛占道行駛停放現象嚴重。城區(qū)內物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。
四、管理工作建議
(一)進一步加大停車場建設，切實解決車輛亂停亂擺現象。盡快建成府順家園對面停車場并作為社會停車場使用，啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。
(二)縣城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時停車位，提高車輛通行能力。
(三)對特殊行業(yè)大型車輛進入縣城核心區(qū)作出限制。應盡快制定完善__縣城區(qū)城市綜合管理實施細則，依法依規(guī)并結合實際出臺縣城市容管理管理規(guī)定，對包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內設置。
(四)縣城有條件的機關單位院落要開放為公共停車場。加強管理，有條件開放公共停車場的機關單位，要在院落內施劃停車位，按車位數免費提供停車服務。
(五)嚴禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設立醒目標志，嚴禁過境車輛入城，對于違規(guī)車輛實行嚴管重罰。
(六)對部分大型車輛實行進出城。對于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進出城實行管理，晚上10點到次日早上6點為進出城時間。
(七)對于房產開發(fā)配套修建停車場實行前置管理，盡可能多地建設地下停車場。在辦理批復房產開發(fā)項目時，必須將配套修建停車場作為“標配”，以所建房屋套數作為修建停車位的下限，否則不予審批。
(八)加大城區(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對占用主街道停車的，在實行頂格處罰的同時，交警要作出扣分處理，城管也要相應配備執(zhí)法拖車，對于亂停放車輛，在處罰的同時，與交警一樣對車輛進行拖走處理。
農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體，對拓展農產品銷售渠道，培育新型農業(yè)經營主體，帶動農民創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富具有十分重要的作用。為全面推進縣農村電商事業(yè)發(fā)展，我局深入__、芙蓉、長官等產業(yè)較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)農村電子商務服務站、慶元生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社、__村電子商務服務點等電商運營主體，通過實地考察走訪電商服務站(點)、合作社，走訪農戶、服務站(點)負責人、優(yōu)秀微商代表，召開農村電子商務發(fā)展座談會等方式對全縣農村電子商務發(fā)展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下。
一、發(fā)展現狀
(一)基本情況。近年來，我縣積極響應國家大力發(fā)展農村電子商務號召，以農村電商推進工程為契機，積極推進“農產品進城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”，努力搭建“線上線下并行一體”的開放型電子商務平臺，暢通農村商貿流通網絡，全縣農村電子商務發(fā)展來勢很好。2014年，本地電商企業(yè)僅有2家，線上成交總額不到500萬。截止目前，我縣本土電商企業(yè)發(fā)展到20余家，完成農村電商服務站選址65家，已建成運營15家，電商從業(yè)人員1000余人，組織電商從業(yè)人員培訓4場次，培訓電商人才2500余人。本地網購0.5億元、網上交易額1.5億元以上。特別是縣郵政公司、縣恒源電子商務有限公司、縣三農電子商務有限公司、__農場、山水牛郎寨等電商企業(yè)與獼猴桃、油茶、椪柑等本地農特產品生產企業(yè)、合作社進行深度合作，依托郵政、順豐、申通、圓通等物流體系，形成了“生產、收購、加工、銷售”協調良好的電商產業(yè)鏈。通過實體店與電商有機結合，實體經濟與互聯網產生疊加效應，取得了較好的經濟效益和社會效益。
(二)本地發(fā)展模式。目前，我縣發(fā)展較為成功的農村電商模式為“政府+公司+電商+合作社+農戶”，其典型代表為__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)。由于兩地具體運營模式趨同，且__鎮(zhèn)電商模式更加成熟，經濟社會效益更加明顯，遂以__模式為例。
2015年9月__鎮(zhèn)獼猴桃豐收，市場供大于求，非常難銷，外地客商趁機壓價，獼猴桃市價低至1元/斤左右，豐收傷農嚴重。為此，縣商務局、縣郵政公司和__鎮(zhèn)政府組織在外務工人員通過__商務網、微信朋友圈、QQ等方式聯系客戶，家里人組織貨源，郵政負責包裝、收寄、運輸、售后等工作，并主動與省、市郵政公司銜接，積極爭取將寄遞費降到了0.9元/斤(當時社會快遞按3元/斤收寄)，給農戶的優(yōu)惠，僅一個月，通過線上就銷售了1萬多件、10萬多斤，實現銷售額70多萬元，且線上售價6-8元/斤，線下僅1.8元/斤，農戶嘗到了甜頭，積極要求加快電商發(fā)展，引導__獼猴桃走出去。同年12月，市農委、商務、郵政與縣商務、郵政等部門通過2個多月調研，決定在我縣__鎮(zhèn)辦示范點，設立郵政電商服務站(市級示范農村電子商務運營中心)，并開展前期籌備工作。2016年7月15日，在市商務、市農委、市郵政等單位的大力支持下，__鎮(zhèn)人民政府與縣郵政公司就精準扶貧電子商務發(fā)展合作正式簽約，__鎮(zhèn)成為我市第一個政企聯合推動農村電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__鎮(zhèn)農村電子商務經過兩年多的探索發(fā)展，確立了“以農戶利益至上”為產業(yè)發(fā)展的目標，政府、公司、電商、合作社、農戶在理解中合作、在發(fā)展中統(tǒng)一，初步達成了政府是引導、公司是主體、電商是主導、合作社是橋梁、農戶是基礎的發(fā)展共識，逐步形成了“政府+公司+電商+合作社+農戶”的運營模式。其具體運營：
第一，發(fā)揮政府引導作用。引導農戶和合作社樹立市場意識、計劃意識和質量意識，立足當地獼猴桃產業(yè)優(yōu)勢，把__獼猴桃品牌樹立起來;引導公司和電商用活用足優(yōu)惠政策，縣財政每年設立50-100萬元電子商務發(fā)展專項資金，用于電子商務的扶持、獎勵、培訓以及相關服務支持體系建設(對實際運營一年以上，面積超過1500平方米的，且實行“線上+線下”綜合性地方特色產品網銷平臺，給予不超過10萬元的一次性獎勵;對基層電子商務服務站，給予1-2萬元的一次性補助;對全國知名電商來__投資除享受招商引資相關優(yōu)惠政策外，認繳資金在1000萬元以上且運營一年后，一次性獎勵20萬元;對開發(fā)建設電商樓宇總部、建設平臺等，實繳資金2000萬元以上的，一次性獎勵50萬元，等)，逐步完善銷售渠道和物流體系，著力打通農村電商的“最后一公里”，把市場做起來;引導農戶、合作社、公司、電商圍繞“讓__獼猴桃走出去”目標，堅持把做大做優(yōu)獼猴桃產業(yè)，兼顧各方利益作為結合點，進一步落實優(yōu)惠政策、嚴格質量標準，指導生產調整，改進工作流程，完善銷售網絡，實現了合作共贏的良好格局。特別是__政府創(chuàng)新創(chuàng)意互聯網銷售方式，通過蘇寧易購原產地直播平臺、微信、微博、論壇等媒體播放《鎮(zhèn)長帶你去獼猴桃原產地》、《獼戀》等宣傳片，開展玩“__奧運會”領獼猴桃獎品等活動，使__獼猴桃品牌在網絡迅速走紅。同時縣人民政府主動對接湖__商貿“__村購”，阿里巴巴“村淘”、蘇寧易購等國內知名電商龍頭企業(yè)，積極尋求第三方電商合作平臺，并依托本土郵政“郵樂購”，著力打造芙蓉鎮(zhèn)-石堤-塔臥-沙壩農村電子商務精品線路，已完成__、芙蓉、靈溪等中心集鎮(zhèn)10個服務站建設和__鎮(zhèn)__村、若西村等扶貧村5個農村電商服務點建設;對農業(yè)產業(yè)較成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，完成了65家電商服務站(點)的選址，為全縣農村電子商務發(fā)展打下了堅實基礎。
第二，落實公司主體責任。縣商務局對比縣內的順豐、申通、圓通等快遞公司，針對郵政速遞具實物流、資金流和信息流“三流合一”優(yōu)勢，特別是郵政公司在全縣303個村(居)委會均有郵遞員，所以選擇郵政先行先試，推進我縣電子商務進農村工程。為此，縣商務局積極與省、市上級部門銜接，進一步落實企業(yè)主體責任，并投資15萬元在__鎮(zhèn)建立農村電子商務運營中心，新購2臺大郵車開通__-吉首-長沙線路，確保省內客戶2天省外客戶3天收到鮮果、;引導支持郵政公司發(fā)展“村郵樂購”業(yè)務，借助其助農取款、代辦繳費、金融服務和郵政速遞等行業(yè)優(yōu)勢，有效解決了農村電子商務“買、賣、送”難題，程度避免了“僵尸”網店出現;并依托__鎮(zhèn)沿線的__-__-銅瓦等6個進村服務站，統(tǒng)一打造__地域品牌、統(tǒng)一包裝標示、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝補助、統(tǒng)一郵資補貼 “五個統(tǒng)一”電商運營規(guī)范流程，形成了有體系、可持續(xù)、能復制的農村電商發(fā)展模式。
第三，增強電商主導能力。__鎮(zhèn)電商發(fā)展初期由外出務工人員通過微信、朋友圈、QQ群等方式聯系外地客戶，隨著__獼猴桃網上知明度不斷提升，市場日益擴大，這種方式已不能滿足發(fā)展需要。對此，在上級部門指導下、商務、農業(yè)、郵政部門在__鎮(zhèn)組織了4次電商基礎知識、微商營銷、安全包裝、寄遞填單等業(yè)務培訓，20多家農民合作社負責人、200多名電商微商農戶和600多名獼猴桃種植戶免費參訓，通過培訓提高了__鎮(zhèn)電商微商農戶實際操作技能和電商業(yè)務水平，個體電商的積極性被充分調動起來。截止目前，__鎮(zhèn)的電商、微商由原來不足100人，發(fā)展到微商461人，網店從業(yè)人員800多人，并帶動100多建檔立卡戶加入電商行列，電商人才不斷成熟，電商主導能力不斷增強。
第四，凸顯合作社橋梁功能。__作為我縣特色農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，富硒獼猴桃、__大米、現代煙草等產業(yè)發(fā)展位居全縣乃至全市前列，由此衍生了鴻豐獼猴桃合作社、__米業(yè)合作社等一批省、市示范性合作社。特別是獼猴桃專業(yè)合作社已發(fā)展到12家，入社農戶2760戶、12568人，占全鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的95%以上，成為連接農戶和市場的重要橋梁。自__獼猴桃實行電商運營模式以來，__獼猴桃專業(yè)合作社主動承擔了指導農戶標準化生產、提供技術服務、上門收購產品、嚴把質量關口、對接電商企業(yè)等“產、購、管、銷”一條龍服務，并在維護農戶利益上主動讓利，對統(tǒng)一使用包裝盒、郵政物流的合作社、農戶銷售超過5000件以上，按照0.5元/件(10斤/件)標準予以補貼，對運輸不便的農戶實行上門收購，通過合作社網銷的獼猴桃出現任何售后問題，由合作社負責解決，這些做法得到廣大農戶的充分認可和信賴。僅__村電商服務站和__鎮(zhèn)電商服務站1個月寄遞量就達近4000余件，服務站負責人實現收入達3000多元。目前，所有線上銷售已達60多萬斤，7.5萬件，預計今年線上銷售額800萬元，實現農民增收500萬元。
第五，夯實農戶基礎地位。農戶是獼猴桃生產的主力軍，是發(fā)展農村電商的基礎。為保障農戶根本利益，縣商務、農業(yè)會同當地政府啟動給予三項補貼：一是資費補貼，一件10斤裝的獼猴桃正常收寄要18元-35元，通過爭取，郵政按9元結算。二是寄遞紙箱補貼，縣商務局、郵政爭取市農委支持，定制一批有統(tǒng)一標志的__獼猴桃紙箱，農戶通過郵政郵寄后，對農戶補貼2元/件。三是售后賠償，__政府、合作社和郵政公司抽調專人對寄遞中出現的損壞、延誤等問題采取“先墊賠、后追責”的賠償措施，避免了消費者申請理賠的復雜過程，限度的維護了農戶利益。高峰期間，__獼猴桃每天線上銷售3000件以上，累計銷售180萬斤，銷售額逾2000萬元，價格由原來1.8/斤上漲到6-8元/斤，帶動農戶增收500萬元以上。
(三)外地發(fā)展模式。“他山之石、可以攻玉”。目前，全國各地都在積極探索符合地方發(fā)展的電子商務模式，歸納起來主要有平臺化的“遂昌模式”、資源整合的“成縣模式”和品牌化的“通榆模式”三種。一是遂昌模式，走平臺化道路。其核心是打造一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大合力，集合千余家松散且不標準不專業(yè)的小賣家，為其提供專業(yè)的培訓服務，實行統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后?？山梃b經驗：政府高度重視電商平臺建設，將遂網、趕街網、遂昌網店協會三網合一，與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略協議，暢通農產品“上行”平臺和消費品“下行”平臺，推動電商發(fā)展。二是成縣模式，走資源整合道路。其核心是縣委書記李祥代言家鄉(xiāng)鮮核桃，由政府的支持和推動，主打地方土特產品牌，依托淘寶網店進行銷售，以鮮核桃為突破口，將當地特色農產品整合售賣，加快電商發(fā)展。可借鑒經驗：通過鮮核桃打開電商市場，借力發(fā)力，相繼推出其他特色產品，發(fā)揮資源聚合效益。三是通榆模式，走品牌化道路。其核心是政府與農科院合作，借助專家力量，全力打造“三千禾”農產品品牌，將全縣特色產品統(tǒng)一采用“三千禾”品牌進駐天貓旗艦店向全國銷售，發(fā)揮品牌效應?？山梃b經驗：為農村電商發(fā)展注入科技力量，著力打造具有自身特色的電商品牌，提升市場占有率。
同時，市內的鳳凰模式也有可取之處，其核心是引進國內知名電商平臺進行戰(zhàn)略合作，將全縣各部門電商資金整合，以電子商務手段、成熟運營模式和社會影響力為依托，助力精準脫貧，促進電商化的工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城?？山梃b經驗：立足自身旅游資源優(yōu)勢，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，探索電商扶貧新模式，實現了大平臺與小項目的無縫對接，實現借力發(fā)展。對__來說，發(fā)展農村電子商務不能簡單地搞“拿來主義”，要在充分考慮__現有資源、目標定位和發(fā)展環(huán)境的基礎上，走一條適合自己、有別于其他地區(qū)電商發(fā)展模式的新道路。
二、存在主要問題
(一)認識問題。一是認識存在偏差。調研發(fā)現少數鄉(xiāng)村干部認為發(fā)展電商是企業(yè)的事，存在“多一事不如少一事”現象;個別微商受親朋好友影響“趕時髦”，連電商基本操作流程都沒掌握;部分農戶根本沒有接觸過電商，對電商知識掌握不足。比如：在銅瓦村開展調研時，詢問當地農戶和網店店主對電商知識的了解，多數人認為“電商就是網上賣東西”、“電商就是微信上賣東西”、“電商就是淘寶”，個別回答“還不曉得什么是電商”，等等，電商知識的普及和應用亟待加強。二是發(fā)展信心不足。由于我縣電商起步晚，基礎薄弱，整體發(fā)展水平相對滯后，加上今年__鎮(zhèn)電商發(fā)展迅速的一個重要原因是獼猴桃受災導致市場供不應求，部分農戶擔心來年獼猴桃市場飽和、同類產品競爭加劇后，網上銷售將難以為繼，發(fā)展信心不足。比如：壩古村獼猴桃種植戶向進友講到：“今年年初天寒，獼猴桃減產，所以賣的比較好，等明年收成好了，賣的人多了，就不曉得會怎么樣，東西多了，網上肯定也不大好賣?！北в羞@種心理的農戶普遍存在。三是農戶期望過高。由于目前__獼猴桃電商銷售十分紅火，很多農戶把電商當成“萬能藥”，不僅可以解決農產品“賣難”問題，還能快速脫貧致富。比如：銅瓦村村民彭大運看到__鎮(zhèn)很多電商網上銷售獼猴桃賺了大錢，認為自己也能致富，便主動擔任該村電子商務服務站負責人，結果由于物流、服務、宣傳等工作做得不扎實，至今未售出一單，心理落差巨大。
(二)人才問題。一是成才難。雖然商務、郵政等部門先后組織了4次電商業(yè)務培訓，800多人受訓，但由于我縣農村廣大青壯年常年外出務工，當前農村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體，他們大多文化素質不高、接受新生事物能力有限，一定程度上影響了農村電子商務的推廣和發(fā)展。比如：__鎮(zhèn)__村__、__等6位合作社成員參訓后，仍沒有掌握電商產品銷售方法，連最基本的填寫發(fā)貨單都要服務站工作人員代為完成。二是引不進。電子商務是信息技術與實體經濟的有機結合，需要大量掌握現代信息技術和懂得電商經營的復合型人才。我縣電商正處于起步階段，行業(yè)氛圍不濃、政策扶持不夠、薪金標準偏低，對專業(yè)電商人才缺乏吸引力。比如：__鎮(zhèn)__村電商服務站負責人的兒子黃某正在大學學習電子商務專業(yè)，該負責人希望兒子畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展電商，但彭某認為__貧窮落后，發(fā)展前途有限，決定留在大城市。三是留不住。電商作為新興產業(yè)，發(fā)達地區(qū)電商發(fā)展更成熟，發(fā)展前途、經濟待遇、工作環(huán)境等更好，對專業(yè)人才吸引力更強，后發(fā)地區(qū)很難留住他們。比如：__鎮(zhèn)__村彭某大學畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦養(yǎng)雞場，并利用電商平臺銷售雞蛋、土雞，因交通不便、物流不暢、信息滯后、導致其創(chuàng)業(yè)失敗，只好外出務工。對此，當地一名村干部無奈道，“窮地方留住人才的辦法，就是讓他們變成本地人的女婿或者兒媳婦?！?/p>
(三)政策問題。一是缺乏規(guī)劃。我縣電商發(fā)展起步較晚，缺乏科學、系統(tǒng)、整體規(guī)劃，縣商務局草擬的《__縣加快電子商務發(fā)展實施意見(試行)》《__縣電子商務進農村五年發(fā)展規(guī)劃》等文件尚未正式出臺，電商發(fā)展沒有明確的目標定位、發(fā)展規(guī)劃和科學指導。二是缺乏統(tǒng)籌。2013年，國家發(fā)改委、財政部等13個部門聯合發(fā)布《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》，開創(chuàng)了我國電子商務環(huán)境“1+N”建設體系，而我縣尚未組建專門的電商發(fā)展協調機構，推進工作缺乏統(tǒng)籌調度，縣商務、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、供銷聯社等部門“單打獨斗”，政策、資金、項目未能得到有效整合。三是缺乏扶持。雖然上級出臺了一系列支持電子商務發(fā)展的政策措施，但由于其標準高、要求嚴，扶持對象評選條件多，一般電商企業(yè)難以符合要求，加上我縣財力困難，各項配套資金缺口大，加上電商發(fā)展水平較低，電商企業(yè)整體規(guī)模較小，缺乏強有力的政府扶持。
(四)物流問題。一是基礎設施建設欠賬多。全縣303個行政村(居)，還有9個村未完全通公路(行政村未通公路目前公路覆蓋率為97.02%)，集中在小溪、朗溪、長官,其中小溪4個村有1個因是核心自然保護區(qū)完全不通公路。這些偏遠村寨，交通不便，個別自然寨農產品銷售還存在“肩挑背負”現象。同時部分偏遠村寨移動、電信、聯通等網絡尚未開通，手機都沒有信號，發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面有限?？h郵政公司已建成農村“電商服務站”60家，但全縣行政村303個，電商服務站覆蓋率僅為25.6%。距離“購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門”的目標尚有很大距離。三是現代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前我縣物流企業(yè)少、規(guī)模偏小、較為分散，特別是冷鏈物流供給能力嚴重不足。比如：由于縣內物流配送能力弱，絕大部分電商服務站設在農村小型超市，甚至農戶家中，電商只作副業(yè)經營，且為節(jié)約成本，人為拉長收發(fā)貨時間，只有達到一定數量才聯系物流公司，導致獼猴桃等鮮果不能及時發(fā)貨，售后糾紛較多。
(五)品牌問題。一是培育本土品牌難。__現有的地方特色電商產品受各種條件制約，存在規(guī)模偏小、標準不一、質量參差不齊等問題，電商企業(yè)創(chuàng)品奪牌意識不強，缺少在全省乃至全國叫得響的品牌。比如：__獼猴桃在電商銷售時僅包裝就有十余種，電商服務站、農戶、合作社等采用的包裝各不相同，沒有形成統(tǒng)一品牌，品牌效應不強。二是產品辨識度低。我縣特色農產品辨識度普遍偏低，容易出現假冒偽劣產品、以次充好等現象，嚴重損害了品牌形象。比如：__大米、富硒獼猴桃，萬坪豆腐、溪市莓茶等產品在市內小有名氣，不良商家認為有利可圖，紛紛打著這些產品的旗號，銷售偽劣產品，嚴重損害了優(yōu)質品牌的信譽度和美譽度。三是產品趨同嚴重。我縣作為全市農業(yè)大縣，獼猴桃、茶油、柑橘、茶葉等產地分布廣、產量大，產品趨同現象較重，而鳳凰、龍山、瀘溪、古丈等周邊縣市同類產品較多，一定程度上導致產品惡性競爭，不利我縣特色品牌打造。
(六)安全問題。一是網絡詐騙難預防。電子商務收發(fā)貨物要采用實名制，客戶的電話、身份等信息容易被不法分子盜取，加上不少電商微商農戶網絡安全意識不強，各種網絡詐騙現象時有發(fā)生。比如：__女士在微信朋友圈看見__獼猴桃銷售信息，便慕名購買2件，付款后即被拉黑，損失176元，田女士對此很氣憤，表示以后再也不到網上購買__獼猴桃。二是產品質量難保證。由于我縣電商產品質量監(jiān)管體系尚未完全建立，部分農產品生產尚未達到標準化、無公害生產要求，加上少數農戶貪圖眼前利益，在電商銷售農產品時存在以次充好、非法牟利的行為。比如：我們在__村電子商務服務站調研時，隨機打開兩箱包裝好的獼猴桃，發(fā)現其中一箱獼猴桃個頭大小不一，且有兩個已經腐爛變質，無法食用。三是售后服務難保障。雖然縣郵政公司對獼猴桃寄遞中出現的損壞、延誤等問題采取“先墊賠、后追責”的賠償措施，但僅限于通過郵政系統(tǒng)寄遞的產品，我縣其它物流公司沒有類似舉措，售后服務跟不上，導致消費者投訴現象不同程度存在，不利于全縣電商發(fā)展。
三、對策建議
過來，我縣農村電子商務快速發(fā)展、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、服務內容逐步完善、交易規(guī)模加速增長，但總體上農村電子商務發(fā)展還處于起步階段。對此，我們要搶抓電子商務發(fā)展機遇，按照“政府引導、市場運作、社會參與”原則，以促進電子商務與農村實體經濟深度融合發(fā)展為重點，以電子商務進農村工程為抓手，培育和壯大農村電商經營主體，支持搭建全縣農村電商平臺，加快完善農村電子商務人才、物流、通信、政策等支撐體系，探索和推廣符合縣情實際的電商發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府與市場的合力推動作用，促進電子商務在全縣農村的推廣應用，推動農村經濟轉型升級、促進農民致富增收。全縣發(fā)展電商企業(yè)200家，建立個人網店1200家，建設村級電商服務站點195個;創(chuàng)建電子商務產業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，培育電子商務集聚區(qū)1個;培育電子商務應用示范企業(yè)20家以上;全縣電子商務年交易額達2000萬元，特色農產品、民間手工藝品、鄉(xiāng)村旅游產品等網上銷售額年均增長30%以上。
(一)不斷加大政府對電商的支持力度。政府的支持是發(fā)展農村電子商務的前提?？h委、縣政府要進一步加強對農村電子商務工作的領導，抓住實施電子商務進農村工程的機遇，切實加大支持力度。一是加強組織領導。盡快調整__縣電子商務工作領導小組，確定專門推進電子商務發(fā)展的職能部門，完善工作推進機制，將電子商務發(fā)展工作納入全縣績效考核體系，層層落實責任，進一步整合發(fā)改、商務、農業(yè)、供銷聯社等部門資源，實現聚力發(fā)展。制定推進全縣農村電子商務發(fā)展規(guī)劃，提出明確的年度計劃和目標，強化政府對電子商務發(fā)展的宏觀指導。加快組建__縣電子商務產業(yè)協會，將電商協會運行機構作為__電子商務規(guī)劃落實和推進的抓手。二是加大政策扶持。全面貫徹落實國家省市各項優(yōu)惠政策，積極向上爭取政策、項目和資金支持。研究出臺扶持電子商務發(fā)展的扶持政策，在財政、投融資、用地、人才等方面予以扶持，特別是盡快出臺發(fā)展農村電子商務補貼和獎勵資金的申請、發(fā)放管理辦法，引導和鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報。充分發(fā)揮政府投入的引導作用，建立健全適應農村電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，積極探索適應農村電商發(fā)展的風險投資、融資擔保、責任保險等模式。三是抓好宣傳引導。充分利用廣播、電視、互聯網等渠道，多途徑、多形式地開展電子商務知識普及活動、電子商務安全教育活動、本地電子商務成功案例以及電子商務產業(yè)扶持政策宣傳活動，重點總結和推廣相關行業(yè)、企業(yè)電子商務建設及應用經驗，進一步引導社會各界提升電子商務應用水平。
(二)全力建設高素質的電商人才隊伍。建設高素質的電商人才隊伍是發(fā)展農村電子商務的重點。重點要抓好三個方面工作。一是著力培養(yǎng)本土人才。由縣商務局牽頭，組織、人社、扶貧、黨校等相關部門配合，積極與電商企業(yè)整合資源，優(yōu)勢互補，在縣內建立教育實踐和培訓基地，組織鄉(xiāng)村干部、電商微商農戶、合作社負責人開展電子商務基礎知識、網上開店技巧、網銷操作流程等技能培訓，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務、會經營網店、能帶頭致富的本土人才。二是積極引進緊缺人才。結合我縣“11111”人才工程，著力優(yōu)化人才工作環(huán)境、生活環(huán)境和服務環(huán)境，有計劃、有針對性的引進一批高素質、有經驗、會管理的電商人才，并依托現有電商平臺，深入開展各種農村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，支持返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生和農民工、大學生村官、致富能人、退伍軍人等創(chuàng)辦電商企業(yè)或開展網絡銷售，帶動培育一批電商人才，盡快滿足全縣農村電子商務快速發(fā)展的需求。三是切實加強技術指導。政府與電商企業(yè)要共同承擔起對電商從業(yè)人員的技術指導，特別是郵政、電信、移動等企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術和人才優(yōu)勢，主動向電商從業(yè)人員傳授電子商務知識，幫助他們解決硬件設施和技術軟件方面的困難，指導他們通過網絡采集與發(fā)布信息進行商務談判和交易結算，為推動全縣農村電子商務發(fā)展提供技術和智力支持。
(三)著力構建科學高效的電商物流網。構建科學高效的電商物流網絡是發(fā)展農村電子商務的基礎。重點要加強基層設施建設，發(fā)展現代物流產業(yè)，構建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現代農村商品流通和服務網絡。一是整合現有物流資源。重點整合工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、倉儲、運輸等領域現有的物流信息資源和農村現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、配送中心、供銷社等流通網絡資源，引導電子商務企業(yè)與郵政快遞物流企業(yè)信息對接，搭建面向農村的綜合物流信息服務平臺，發(fā)展與電子交易、網上購物、在線支付協同發(fā)展的物流配送服務，推動第三方配送、共同配送在農村的發(fā)展，實現電子商務與物流快遞協同發(fā)展、高效聯動。二是發(fā)展現代物流產業(yè)。扶持和引進一批大型現代物流企業(yè)，加大物流市場整頓力度，凈化物流產業(yè)發(fā)展環(huán)境，改變我縣物流企業(yè)“小、散、亂”的局面。重點扶持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實施企業(yè)利用已建配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、農家店基礎設施和物流網絡，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的快遞物流產業(yè)。三是強化基礎設施建設。規(guī)劃建設一批符合電子商務發(fā)展需要的物流配送中心和站點，特別是要考慮在有條件的偏遠鄉(xiāng)村設站置點，加快鄉(xiāng)(村)電子商務服務站(點)、供銷社村級綜合服務站、郵政快遞網點等物流節(jié)點建設，提高電商物流配送的覆蓋面。特別是要充分發(fā)揮郵政在農村快遞物流中的主體作用和布點廣、覆蓋率高的優(yōu)勢，并鼓勵符合條件的城鄉(xiāng)客運站與快遞物流企業(yè)合作，利用農村客運班車搭載快件，降低運輸成本，著力解決由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”快遞配送瓶頸問題。鼓勵縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展農產品銷售終端配送服務，推進生鮮農產品經營企業(yè)與社區(qū)便利店合作開展“時令預訂”、“網訂店取”、“網訂店送”等業(yè)務，解決農產品進城銷售“最后一百米”問題。同時完善配套體系建設，電信、移動等網絡運營單位要繼續(xù)加大網絡建設投入，推進農村地區(qū)和偏遠鄉(xiāng)村的互聯網、移動通信網等信息通信基礎設施建設，擴大網絡對終端用戶的覆蓋面，提高網速和服務水平。
(四)引進戰(zhàn)略合作伙伴打造電商品牌。積極引進戰(zhàn)略合作者打造在全省乃至全國叫得響的品牌是發(fā)展農村電子商務的核心。重點要在品牌的挖掘、引進、推廣等方面下功夫。一是深度挖掘提升品牌。引導縣內從事農產品銷售的電子商務企業(yè)加強品牌建設，避免同類產品無序競爭，支持縣內特色農產品申請“綠色”、“有機”、“無公害”、“地理標志保護”等認證，鼓勵農業(yè)企業(yè)、專合組織在知名電子商務平臺上開設__特色農產品展示展銷專區(qū)，重點對__富硒獼猴桃、優(yōu)質大米、石堤茶油、長官柑橘、毛壩莓茶、繼福玉米、__土雞蛋、土家村姑鞋墊、土家織錦、塔臥石雕、萬坪竹編、官壩菜刀等特色產品進行專業(yè)化的品牌包裝，深度挖掘產品的特色賣點，讓“溪市糧”、“__味”通過電商平臺走進千家萬戶，提升__電商產品的市場影響力。二是招商引資做強品牌。充分發(fā)揮__農業(yè)大縣在特色農產品和支柱產業(yè)方面的優(yōu)勢，積極招商引資，引進電商龍頭企業(yè)，將縣內的特色產品資源整合集中，通過企業(yè)研發(fā)、制作、包裝，統(tǒng)一銷往全國，增加產品附加值。重點要對接湖__商貿“__村購”，阿里巴巴“村淘”、蘇寧易購等國內電商龍頭企業(yè)，有針對性的引導縣內龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場與其開展深度合作，盡快簽訂戰(zhàn)略合作協議，促進電商項目落地，幫助我們做強特色產品品牌。三是注重營銷推廣品牌。重點推廣__獼猴桃互聯網營銷成功經驗，利用政府網站、農業(yè)信息網、農經網和官方微博微信等公眾平臺，及時發(fā)布農產品營銷信息尤其是特色優(yōu)勢產品、季節(jié)性大宗產品的產銷信息，并邀請目標市場電商企業(yè)老總和各類主流旗艦店、網店經營者來我縣觀光考察和參加農產品、旅游產品發(fā)布會，通過“精準對接”，提高電商產品營銷工作的針對性和有效性。
(五)加強農村電商產品質量安全監(jiān)管。加強農村電商產品質量安全監(jiān)管是發(fā)展農村電子商務的保證。針對當前我縣農村電商產品普遍存在的“質量參差不齊、農產品標準不一、從業(yè)人員安全意識和誠信度不高”等問題，應采取有效措施予以解決。一是加強制度建設。建立覆蓋全過程的農產品質量安全監(jiān)管制度，推進農業(yè)標準化生產，完善農產品質量安全考核評價制度。建立健全涵蓋農業(yè)產地環(huán)境、生產、加工、儲存、包裝、運輸和流通等各環(huán)節(jié)的現代農業(yè)標準體系，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售的格局。構建農村電子商務誠信體系，建立健全誠信“黑名單”制度，提高失信成本，促進守法經營。二是加大打擊力度。加強網絡市場監(jiān)管，強化安全和質量要求，市場監(jiān)管執(zhí)法部門要開展專項整治行動，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標侵權、不正當競爭等違法行為。同時要督促電商平臺的開辦方和經營者，采取有效措施維護平臺交易安全和信息安全;規(guī)范平臺內經營者市場準入、商品準入和交易行為，遏制欺詐行為和買賣消費者信息等侵權行為。三是抓好服務指導。重點引導企業(yè)、合作社和農戶按標準種植、生產、加工、包裝，從源頭保證網貨供應質量，杜絕安全隱患。特別是商務、農業(yè)、供銷、郵政等部門和電商企業(yè)及合作社要主動上門提供技術服務，利用對合作社實施的優(yōu)惠政策引導農戶入社，合作社加強業(yè)務指導，幫助農戶把好產品質量關，引導他們開展訂單生產，發(fā)展原產地和無公害、綠色農產品直銷、直供、分銷、預售等新型電商運營方式，確保產品質量。
藥品分類管理是國際上普遍認可與采用的管理模式。世界上第一個創(chuàng)建藥品分類管理制度的國家是美國，這是由于當時(20世紀30-40年代)發(fā)生了幾起嚴重的“藥害”事件，使其必須加強對藥品安全性和有效性的管理，通過立法，嚴格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達國家都相繼建立了這一制度。目前，多數發(fā)展中國家與地區(qū)，包括我國，東南亞國家以及香港、臺灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國家也在近幾年逐步推行這一制度。
我國在1999年啟動藥品分類管理工作，之后全面展開。為促進做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作，國家局于20__-20__年連續(xù)發(fā)布了《實施處方藥與非處方藥分類管理20__-20__年工作計劃》和《關于做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》，同時，于近期先后召開了兩次藥品分類工作會議，國家實施藥品分類管理的決心可見一斑。
推進藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴格使用，可以減少濫用帶來的許多不良反應和機體耐受性及耐受性帶來的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強人們的自我保健、自我藥療意識，促進我國“人人享受初級衛(wèi)生保健目標的”實現;有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國際間合理用藥的學術交流，提高用藥水平。
推進藥品分類管理勢在必行
一、我市流通領域藥品分類的現狀和問題
__市局一直把藥品分類作為全局工作的重點，通過幾年來的規(guī)范管理，全市藥品流通領域藥品分類逐漸完成階段性目標，實現了三個轉變。
1、藥品陳列轉變
100%的藥品經營企業(yè)的藥品陳列由原來的混放轉變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內服與外用、功效或劑型相同進行分開擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應的標識。
2、藥品的銷售轉變
現在的藥品經營者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經歷了直售式、詢售式、憑售式三個階段的轉變，同時非處方藥銷售也隨著由利潤驅動到信譽驅動的觀念變化向療效合理性轉變。
3、藥品的咨用轉變
藥品經營企業(yè)的用藥咨詢的變化較快，由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導合理用藥的工作有的長足進展。
通過對市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現場調查，我們發(fā)現藥品分類工作面臨的問題也比較多，概括為三個不能。
1、駐店藥師不能保證始終在崗
調查的120家藥店，12%駐店藥師長期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。
2、處方藥不能完全憑醫(yī)師處方銷售
在40%的駐店藥師在崗的藥品經營企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責，形同虛設，有的不看處方，只蓋章;有的只指導，不審核;甚者不聞不問。
3、分類擺放不能做到完全分開
60%的被調查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開，個別藥品混放，具體表現在沒有標識的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個別非藥品混放于藥品中。
二、我市藥品流通領域藥品分類的問題分析
對于以上存在的問題，我們分別從處方來源、人員素質、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個方面做以調查和分析。
(一)處方來源缺乏
從處方方式的調查情況看，許多醫(yī)院運用計算機網絡管理，患者掛號時先買卡，醫(yī)生在計算機上開處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒有條件上電腦，居然給藥品編號，醫(yī)生開處方不寫藥名寫編號。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開方”的做法，有的甚至扎完針也不開方。
醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會藥店。據衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計，2001年全國醫(yī)療衛(wèi)生機構的總收入達4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤至少達500億元，而商業(yè)流通領域利潤率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機構和藥店之間藥品價格差距還很大，因此，醫(yī)療機構控制處方外流的原因不言自明。
(二)消費人群意識淡薄
廣大消費者對憑處方銷售處方藥不理解、不習慣。在調查時遇到一位正在藥店購藥的老者，他說，注射一個療程的精制刺五加，在藥店買，到社區(qū)診所注射，300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個療程，800元也下不來，藥價低而且質量也不差。但當藥店向他索要醫(yī)生處方時，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費者對藥品分類管理的意義不懂，產生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順水推舟違法銷售處方藥。
盡管目前中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國人口基數大，現有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿為患、醫(yī)生服務不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現象并不少見。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購藥。
消費者已經習慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費人群對處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認識，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應、習慣性的耐藥可能危及生命。
(三)某些醫(yī)療機構責任差
據有關資料報道，我國抗菌藥物的消費85%發(fā)生在醫(yī)療機構，住院患者中抗菌藥物使用率已高達80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠遠高于30%的國際水平。目前，濫用抗菌藥物現象表現在以下幾個方面：
一是聯合應用抗菌藥不當引起或加重不良反應;
二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗，光憑經驗就使用抗菌藥;三是少數醫(yī)生受利益驅動，不顧病情需要，大量使用價貴、先進的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。
濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經濟負擔，浪費了有限的醫(yī)療資源，更嚴重的是加快了人體內耐藥菌的產生，給臨床治療帶來了困難;醫(yī)生習慣性應用則會因勢利導，患者則把應用抗菌素當成必要。
(四)藥品咨用人員素質差
許多藥店在人員責質、管理制度、設備設施等軟硬件建設上還不能適應藥品分類管理的要求。特別是在人員素質方面，差距更大。實施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國的執(zhí)業(yè)藥師數量本來嚴重不足，還多數在管理崗位上，不可能擔任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數也不能滿足要求。更重要的是，相當一部分藥師對藥品知識的熟悉程度和審方能力尚未達到駐店藥師的要求。
(五)規(guī)范措施不盡完善
現行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨存放，即“OTC”標識的藥品標志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無標識的處方藥和暫無標識的非處方較難分開。
因此，可以想到我們規(guī)范管理過程的許多亟待完善各項工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>
三、我市藥品流通領域藥品分類的解決措施
1、加強藥品零售企業(yè)處方審核人員駐店注冊、培訓管理工作，充分發(fā)揮藥學技術人員用藥指導作用
加強藥師的隊伍建設。為解決執(zhí)業(yè)藥師數量不足的矛盾，藥監(jiān)部門要采取有效方式，在保證人員素質的前提下，促進擴大了執(zhí)業(yè)藥師的數量，同時為彌補執(zhí)業(yè)藥師數量不足，加強對從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進本地區(qū)從業(yè)人員的素質建設，從政策上鼓勵從藥人員進行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓。提高人員數量和質量，確保指導用藥水平得到提高，滿足本地區(qū)需求。
加強藥師的在崗情況的檢查。一是嚴把審查關。對新開辦藥品零售企業(yè)進行現場檢查驗收時，對藥師的資格、實際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責等進行嚴格把關。二是實行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對顧客購藥咨詢、用藥指導、處方審核、質量把關等工作職責。三是要求掛牌明示。
藥師在營業(yè)時間上崗時，應佩帶標明其姓名、技術職稱、崗位等內容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時不在崗，應在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開展藥師在崗專項檢查。加強對藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對連續(xù)多次檢查發(fā)現藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進行處罰。
2、積極開展藥品分類的宣傳工作，引導廣大群眾改變用藥習慣和正確使用藥品
首先，要通過科學的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識，改變公眾傳統(tǒng)的用藥習慣。要通過對加快推進藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關藥品分類管理的相關政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標的主要內容，從思想上意識到藥物濫用的危害。()同時，還要加大對一些常見病的基本判斷常識和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應證等知識的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進行自我診療時所面臨的合理用藥知識缺陷，增加公眾的自我保護意識，使其養(yǎng)成合理用藥的習慣。
其次，要通過積極有效的宣傳，引導藥品零售企業(yè)積極開展藥學服務。零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標才有可能實現。因而藥品監(jiān)管部門要通過廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經濟效益和社會效益的關系，通過高質量的藥學服務，促進企業(yè)的發(fā)展，認真執(zhí)行分類管理的相關要求與規(guī)定。
第三，在宣傳手段上應注重貼近性和多樣性。通過手機短信向社會廣作宣傳;與媒體聯動，將為群眾解決問題的過程、結果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風"的階段，而應探索長效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關協會、學會在推進藥品分類管理方面的宣傳、培訓和正面推動作用。
3、大力加強藥品分類管理的監(jiān)管和規(guī)范工作，積極穩(wěn)妥促進藥品分類
藥品市場調查報告優(yōu)秀范文社會實踐報告對藥店的監(jiān)管。一是加強藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標識規(guī)范情況的檢查，積極促進藥品零售企業(yè)達到藥品分類管理的要求。二是加強駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實情況的檢查。結合GSP認證工作，進一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對已明確藥品零售企業(yè)不得經營的藥品，要加強監(jiān)督檢查。
對違規(guī)經營的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。四是對已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強對藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為，要及時予以糾正，并根據《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴重或經警告后仍違規(guī)銷售的，除給予警告外，還應并處罰款。
五是各級藥品監(jiān)管部門要結合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強對處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)發(fā)布廣告和非處方藥在大眾媒體擴大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認證及監(jiān)督檢查有機結合，對達不到分類管理要求的，按照有關規(guī)定處理。
對醫(yī)療機構的監(jiān)管。加強抗菌藥物監(jiān)管，促進合理用藥是一個系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門在推進合理用藥的進程中應發(fā)揮主導作用。
制止濫用抗菌藥的關鍵是從源頭抓，用制度來規(guī)范。相關部門應制定一個明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓;其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標采購的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
四、我市藥品流通領域藥品分類的初步設想
1、推進自我藥療計劃，有步驟的引導群眾習慣性使用非處方藥品
顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒有醫(yī)生或其他醫(yī)務工作者指導的情況下，恰當地使用非處方藥物，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見，自我藥療是自我保健的一項重要內容。
自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來，我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經驗，隨著經濟、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(WHO)在1978年提出“到20__年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標。結合國情，我國政府提出了到20__年基本實現“人人享有初級衛(wèi)生保健”。與此同時，WHO還提出“人們有權利也有責任以個體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計劃和實施”。
我國政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應以國家、集體為主，其他社會力量和個人為補充”。由上可知，現代衛(wèi)生保健的概念已經發(fā)生了根本改變，由過去單純依賴國家轉變?yōu)椤笆莻€人的權利和責任”，由被動轉為主動積極參與，自我保健和自我藥療成為社會和個人共同關注的事業(yè)。
非處方藥的出現大大促進了自我藥療的發(fā)展，并在現實生活中有著非常重要的作用。我們應該注重對自我藥療的宣傳，引導群眾自覺使用非處方藥，遠離藥物濫用，推行自我保健。
2、探求解決處方來源的有效方法，促進處方的有序流動
探索醫(yī)療機構藥房商業(yè)化轉型，實行醫(yī)藥分家，把門診藥房從醫(yī)院剝離出來，建成獨立核算的單體藥店。嚴格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的要求，建立藥品分類管理的試點，形成把醫(yī)療機構商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類管理經驗全面推開，促進規(guī)范化建設。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機構的藥房作為完全實行分類管理的示范點，形成處方來源網，進一步解決處方來源和按處方購買藥、憑處方售藥還不適應的問題，推進藥品經營企業(yè)的分類管理縱深發(fā)展。
黨的__屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這標志著我國經濟、社會發(fā)展已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當前農村現狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調研組，于8月8日深入到___村進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
(一)、新農村建設規(guī)劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況
___鄉(xiāng)___村是“五個100”規(guī)劃扶貧村，在__年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使___村新農村建設工作順利實施，__年，縣政府成立了新農村建設規(guī)劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業(yè)、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對___村進行了實地踏查，結合___村的實際，因地制宜，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”
即：培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌;“三提高即：提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產業(yè)，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。
通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到__年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
___村新農村建設規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目，規(guī)劃總投資1924萬元。其中：用于生態(tài)建設投入142.1萬元，產業(yè)發(fā)展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。
___村新農村建設總體規(guī)劃定稿后，經鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年___村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業(yè)結構，培育發(fā)展狀大畜牧業(yè)，著力改善農村生產生活條件，發(fā)展力工經濟，想方設法增加群眾收入。
(1)種植項目的建設情況
①、__年度，在縣農業(yè)局的支持下，___村調進脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。
②、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、___村共有自然村寨10個，現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長9000余米，村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及，___村從__年開始實施農村生態(tài)能源沼氣池建設項目，歷時3年，現已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。___村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。
④、__年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作，___村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及72戶，263人，選點具體落實在___村下木房河道旁，交通便利。
(4)通路工程及農電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。
(5)農村茅草房改造工作進展順利。___村__年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實12戶，目前正在建設之中。
(6)通水工程建設情況。___村是一個典型的缺水村，群眾人畜
飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為___村改水的重要項目之一，現已建成“母親水窖”250口，利用水利項目建成小水窖50口。
(7)農田基本建設工作取得成效
在規(guī)劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經啟動，現已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達38萬余元，全長2450
余米，恢復農田430畝。
(8)通電通話工程
農網改造工程在全村全面啟動，進村電網已架設完畢，主線正在立桿，計劃8月底全面建成使用;電視網絡工程已建成遠教室1個，安裝電視接收器3個。
(二)、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目，茅草房改造共實施了12戶，共投入資金7.2萬元，國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口，共投入資金120萬元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬元，通過村公路12公路，投入資金60萬元，移民搬遷76戶，投入資金216萬元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬元，衛(wèi)生改廁400個，投入資金12萬元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目，道路硬化780平方米，投入資金2萬元，村活動室建設投入資金8萬元，精神文明活動中心投入3萬元，農電網改造投入120萬元，飲水工程小水窖建設50口，投入資金5萬元，農田水利建設修建水毀工程一處，投入資金38萬元，廣播電視接收站安裝3個，投入資金3萬元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。
2、農民自主籌資投勞情況
農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面，公路建設投勞5萬個工時，人畜飲水投勞6500個工時，沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農補貼落實情況
支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”，共補助學生12名，補助金額為3600元;對種糧農民進行直接補貼，補貼資金共18萬元。
5、金融支農情況
發(fā)放小額貸款共27萬元，用于支持農村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
(三)生產發(fā)展情況
1、現代農業(yè)發(fā)展情況
(1)進一步深化農村改革，農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展
通過以國家投入為引導，農民投入為主體，努力增強對農業(yè)的投入，農業(yè)基礎設施建設不斷加強，農業(yè)生產能力進一步提高，經濟結構進一步改善。加大對農業(yè)的投入，努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農業(yè)適用技術得到普及，農業(yè)產業(yè)結構調整取得實質性突破，一批農業(yè)增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目，改善了農村生產生活環(huán)境條件。
自秀山街道辦事處開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合街道實際，明確工作目標和工作責任，嚴格要求所分管的部門和站所認真開展好工作，深入村組，作好民情調研。
一、村情概況
萬家村轄8個村民小組，__年末，全村總人口4652人口，其中農業(yè)人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經濟總收入25372萬元，人均經濟純收入5543元。
萬家居委會山區(qū)組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通方便?？側丝?61人。萬家居委會截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業(yè)為種植業(yè)。該社區(qū)設立黨支部1個，現有黨員20名，其中男性17人，女性3人。
近年來在國家“三農”政策幫扶下，社會更加和諧穩(wěn)定。加之通海縣委縣政府加大蔬菜產業(yè)的發(fā)展，群眾生活明顯改善。據調查，單個農戶家庭總經濟收入高達百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴重。村民主要以種植蔬菜和養(yǎng)殖蛋雞為主要經濟來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現主要經濟收入來源于種養(yǎng)殖。
二、入戶調研經濟收入情況
1、入戶調研總戶數、涉及總人數： 5戶，共有人20口人。
2、調研戶經濟來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務工收入。
3、調研戶經濟總收入：5萬元
4、調研農戶反映的主要存在問題：經濟來源單一、收入少，都存在一定的困難程度。
三、制約該村經濟發(fā)展的障礙因素
1是自然災害致貧。旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區(qū)，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現在都成了問題。
2是文化素質不高，無技能資源，缺乏經濟意識而引起的貧困。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數群眾商品經濟意識不強，視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業(yè);少許人依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。
3是因病、殘致貧。因病、殘導致貧困的原因。在調查中發(fā)現，生病無錢醫(yī)治，在該村，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
4是缺勞動力致貧。隨著市場經濟的發(fā)展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。
5是因建房致貧。由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困?？赡芙ǚ繒r借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。
四、對該村經濟發(fā)展提出的建議
(1)改善人的生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。在今后的扶貧工作中，加強基礎設施的建設，改善白泥箐生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強水利設施，推廣節(jié)水農業(yè)種養(yǎng)植。
(2)要重視文化扶貧。該村文化落后，農民缺文化是貧困的一個重要原因，農民文化素質低又是影響脫貧的關鍵因素，因此，提高貧困地區(qū)農民的文化素質是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農民要進行科技技術培訓和職業(yè)培訓，幫助農民實行科學種田，進行產業(yè)結構調整，提高農民收入。
(3)建立醫(yī)療救助制度，加強衛(wèi)生扶貧工作。該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多?，F在不要說貧困人群看不了醫(yī)，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續(xù)費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧計劃，往往側重于經濟上的扶貧。應當把經濟扶貧與衛(wèi)生扶貧有機的結合起來，要實施醫(yī)療救助計劃。把醫(yī)療救助計劃與整個社會保障體系有機結合起來。
(4)有組織地引導貧困地區(qū)農民外出打工。一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產生了擴散效應。很多地方就是靠農民外出打工使農民脫貧致富。
(5)貧困地區(qū)的計劃生育工作不容忽視。加強宣傳，鼓勵一個家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學供養(yǎng)質量，為家庭輸出可用人才。
企業(yè)調研報告
企業(yè)的銷售額也有增長。2003年底，工商局調查企業(yè)的銷售額中位數為200萬元。工商聯調查企業(yè)的銷售額中位數為640萬元。下面讓我們來看看這一篇企業(yè)調查報告范文的內容，如下：
至2003年底，企業(yè)的開業(yè)年數為5年及以下的占32.9%;6至10年的占42.3%;10年以上的占24.8%。也就是說，被調查企業(yè)開業(yè)6年以上的占了67.1%。開業(yè)年數的中位值為7年。2002年調查時，這個數值是7.04年?？紤]到這次企業(yè)調查報告范文有一半是通過工商局向一般私企問卷的，不同于上次僅僅調查代表性企業(yè)，所以不能得出私營企業(yè)存活年數下降的結論。
根據企業(yè)調查報告范文中提到的開業(yè)年數、企業(yè)開業(yè)時的實收資本、企業(yè)2003年底所有者權益三個數據得出企業(yè)的資本年增長率，其中位值為8.8%。
企業(yè)利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩(wěn)。上次企業(yè)調查報告范文中發(fā)現，由于市場競爭日益激烈，私營企業(yè)的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調查發(fā)現，銷售利潤率已經逐漸趨于平穩(wěn)。
2003年底，工商局調查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數為7萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯調查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數為25萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩者數據相差不大。
與前幾次工商聯企業(yè)調查報告范文中的數據相比，企業(yè)利潤略有回升(1997年銷售利潤率為7.9%，2000年為5%，2002年為3.6%)，被調查企業(yè)的稅后凈利潤(中位數)從2002年調查時的21萬元上升到25萬元，但銷售利潤率只回升了0.3個百分點。
行業(yè)利潤差距拉大。此次企業(yè)調查報告范文中發(fā)現，房地產業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業(yè)?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業(yè)還有電力煤氣、衛(wèi)生體育、建筑業(yè)、采掘業(yè)、科研技術業(yè)，而利潤較低的行業(yè)為交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)。可以看出，科研技術業(yè)雖然資本規(guī)模處于平均水平之下，但其利潤中位數卻是高于平均水平的，這與其技術含量高有直接關系。商業(yè)餐飲業(yè)資本規(guī)模不大，技術含量較低，而且行業(yè)競爭激烈，行業(yè)利潤低。
三是雇工人數基本穩(wěn)定。工商局調查企業(yè)2003年全年雇工人數的中位值為24人，而工商聯調查企業(yè)的全年雇工人數的中位值為60人。從企業(yè)調查報告范文中縱向來看，私營企業(yè)的全年雇工人數基本穩(wěn)定。本次企業(yè)調查報告范文的企業(yè)的全年雇工人數的中位數與2002年調查企業(yè)的全年雇工人數的中位數持平，都是60人。
除了全年雇工之外，企業(yè)還雇用一些季節(jié)性工人。工商局調查企業(yè)雇用半年以上不足一年的工人數的中位值為5人，工商聯調查企業(yè)中這類雇工人數的中位值為8人。
近兩年來私營企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴張之勢
一是主營行業(yè)出現多元化趨勢。被調查企業(yè)的主營行業(yè)有兩項的比例為16.73%;主營行業(yè)有三項的比例為6.42%。也就是說，在調查企業(yè)中有近1/4的企業(yè)主營行業(yè)已經多元化了。
二是行業(yè)分布隨著市場準入的放寬而延伸。被企業(yè)調查報告范文中調查企業(yè)中以制造業(yè)和商業(yè)餐飲業(yè)所占比重：制造業(yè)比重達到38.2%;商業(yè)餐飲業(yè)達到24%，這兩項合計超過了60%。與上一次調查相比，這兩項所占比例基本未變，商業(yè)餐飲業(yè)的比例略有提高。
與上一次企業(yè)調查報告范文的內容相比，農林牧漁業(yè)和交通運輸業(yè)都略有上升，采掘業(yè)比重基本未變。值得注意的是，社會服務、科研技術等新興行業(yè)的比重增長迅速。如社會服務業(yè)從5.6%增長到了11.1%，幾乎增長了一倍;科研技術業(yè)從2.1%增長到了5.5%，幾乎增長了一倍半。建筑業(yè)雖然算不上是新行業(yè)，但增長率也較高，從5.9%增長到了9.1%，增長了近一半。房地產業(yè)的比例不小，達到了8.5%。把教育文化與衛(wèi)生體育作為主營行業(yè)的企業(yè)也占了4%;還有1.6%的企業(yè)將電力煤氣等公用事業(yè)作為主營行業(yè)。這些變化說明，近兩年，民間資本的進入領域有明顯的拓展和延伸。
三是企業(yè)的總部和生產經營場地逐步從農村和集鎮(zhèn)向大城市轉移。這是同企業(yè)規(guī)模的不斷擴大、企業(yè)涉足行業(yè)的不斷調整以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關的，也是同大城市不斷改善投資環(huán)境，吸引投資者的努力分不開的。
產品市場調研報告
為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市__局委托，我處迅速組織力量，落于20__年8月24日至26日對城區(qū)范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現狀
據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(__大市嘗__大市嘗__大市嘗__大市場)、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%。空殼市場1家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿西街(區(qū)__局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內)，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如__市嘗__市嘗__市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。__區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對___市嘗___市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如___農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃。還有___建材市場，該市場原屬區(qū)農委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過嘗標準低、人員素質有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。
三、對策及建議
(一)、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門_服務，不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
思想文化建設調研報告
一、____市宣傳思想文化建設工作現狀
(一)宣傳思想文化陣地建設狀況
1、理論陣地建設不斷加強。做好市委理論中心組學習服務工作，按照市委理論中心組的學習計劃和意圖開展各項活動，同時及時送達省、州委下達的學習任務和資料;做好全市各級理論中心組學習的指導和安排，按季度謀劃、制訂、下發(fā)4期學習提示，學習提示既體現國家、省、州重要精神，又兼顧____實際，同時給各單位自主學習創(chuàng)造方便條件;組織全市以市委理論中心組為龍頭開展調研活動，制訂具體方案，明確方向和要求，調研成果形成論文在年底12月前進行學習、研討和網絡交流;為全市黨員干部加強學習提供服務和幫助，討論、確定年度重點學習資料，并組織好征訂工作;深入開展____—____講壇活動，在開展過程中不斷創(chuàng)新內容、豐富內涵，現已形成“三三四五”的發(fā)展模式，即，三種形式(主場講壇、分場講壇、走訪講壇)，三類師資(外請專家、專題主講嘉賓、草根宣講員)，四大主題(經濟發(fā)展、群眾路線、民俗文化、社會主義核心價值體系)，五大領域(婦女講壇、青少年講壇、機關講壇、草根講壇、老年講壇)。
2、文化設施明顯改善?？偼顿Y2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內功能服務最為齊全的綜合性現代化公共圖書館之一，去年被省文化廳評為國家一級圖書館，目前館藏量達11萬(紙質資源9萬，數字化資源2萬)?？偼顿Y7000萬元、建設面積約24000平方米的群眾文化藝術中心(包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院)已完成主體工程，預計年內全部完工。
3、文化陣地形成網絡。目前，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、65個行政村文化大院和農家書屋、2個社區(qū)文化活動中心和文化活動室覆蓋率全部達到100%，城鄉(xiāng)全民健身路徑達到48條，初步形成了完善的城鄉(xiāng)公共文化服務體系。
4、城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。以梨花節(jié)、松茸節(jié)、黃牛節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為載體，深入開展“強基惠民萬家”活動，先后舉辦“端午節(jié)延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“____情歌”文藝晚會等多種活動，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉(xiāng)演出和廣場演出165場，為廣大群眾無償提供文藝節(jié)目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設備等服務，共計300余天。
5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據上級電視臺的機構設置情況和____市廣播電視臺的實際情況，整合內設機構，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺長兼任新聞中心主任，內設3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好____晨報的主體性優(yōu)勢，鞏固好延邊晨報、延邊日報的見報率，拓展吉林日報為首的國家、省級電視臺、報紙、電臺和網絡媒體的關系網;在加強信息報導率的同時，整合各類媒體資源制作各種類型的____宣傳片來擴大對外宣傳成果。充分通過運用“____微博發(fā)布廳”“____發(fā)布”微信平臺、中國____新聞網等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進一步提升____的知名度。今年上半年，____市在州級電視、報刊、網絡媒體刊發(fā)各類稿件811篇，在市級電視、報刊、網絡媒體刊發(fā)各類稿件1780篇。
(二)宣傳思想文化隊伍建設狀況
1、宣傳文化管理隊伍。宣傳部機關現有編制20名，其中行政編制12人、事業(yè)編制7人、工勤編制1人。內設綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯、互聯網信息中心室6個職能科室。部機關領導5人，其中副縣級1人(部長)、正科級3人(副部長2人、文聯主席1人)、副科級2人(文明辦主任、互聯網信息中心主任)。
2、廣電傳媒隊伍。____電視臺現有51名財政全額撥款的事業(yè)編制，實有50名人員(13名行政管理人員、24名從業(yè)人員、7名值機管理人員、6名實習生)，內設15個科(部)?，F有15臺攝像機(4個高清機、11個標清)，有4個編輯機(其中1個高清)。
3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館(文物保護管理所)、圖書館、業(yè)余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業(yè)直屬單位?，F有編制87個，實有人數為127人，其中行政編制6人、事業(yè)編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調、員額編制和無編制人員。領導職數4名，正科級1名，副科級3名，專業(yè)技術人員54名。
4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個(鎮(zhèn)、社管委、科局黨委)配備宣傳委員35人，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備站長7人。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作狀況
采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結等黨和政府關心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策，宣傳____市關注民生和完善社會保障體系;廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動，深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權益;健全完善邊境地區(qū)軍警民聯合控邊管邊的協調工作機制，著力抓好軍警民聯合控邊管邊工作，進一步密切軍政軍民關系，進一步鞏固好雙擁工作成果，切實維護國家安全和邊境穩(wěn)定。
(四)宣傳思想文化內、外宣工作的組織形式狀況
內宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式，唱響主旋律，打好主動仗，全面反映____加快發(fā)展、科學發(fā)展的措施和成效，不斷濃厚____“經濟增長、城鄉(xiāng)一體、干部風清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍;外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數的突破和頭條用稿數量的突破。狠抓“頭條工程”，進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量;開展宣傳推薦活動，使____的對外形象得到大的提升;夯實業(yè)務工作，繼續(xù)提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。
(五)公共文化服務體系建設狀況
1、市級標志性設施建設不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞，社會化服務和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標，啟動群眾文化活動中心項目建設。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設施功能得到強化。完成全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設;完善老頭溝鎮(zhèn)、東盛涌鎮(zhèn)、智新鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)、白金鄉(xiāng)綜合文化站基本業(yè)務設備和文化信息資源共享工程設備;完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區(qū)文化活動室設施建設。
3、村級設施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農家書屋，實現農村文化活動室、農家書屋全覆蓋。農村文化大院建設穩(wěn)步推進，截至目前，共新建文化大院14個。
4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉(xiāng)、科技宣傳月和農民文化節(jié)”等活動，先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)演出43場，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場文化活動。
(六)境外非主流意識形態(tài)的滲透狀況
____市位于吉林省東南部，邊境線長142.5公里，境內的三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)和白金鄉(xiāng)地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居，語言和文化上的相似容易被境外滲透，嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施：
1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據宗教工作的性質，注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對宗教團體和宗教教職人員，主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規(guī)教育。
2、加強非法衛(wèi)星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開展非法衛(wèi)星清理工作，確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛(wèi)星地面接收設施8528個。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀狀況
1、評選“____好人”，塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎，堅持面向窗口一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等先進典型，采取媒體互動、多種宣傳形式聯動的方式加強宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦____好人11人，其中，4人當選延邊好人，1人當選吉林好人標兵，1人被推選為“中國好人”候選人。
2、創(chuàng)新志愿服務，構筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務活動，努力打造____志愿者在行動志愿服務品牌，召開____市首屆志愿服務活動表彰大會，分享志愿服務經驗，同時啟動貫穿于全年的涵蓋關愛他人、關愛社會、關愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務”活動。在第三屆吉林省志愿服務評比表彰活動中，我市涌現出了省志愿服務優(yōu)秀組織3個，優(yōu)秀志愿者9名，其中開山屯鎮(zhèn)聯盟社區(qū)主任趙家延更是獲得優(yōu)秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀，____志愿者在行動”志愿服務推進會，向全市志愿者集中展示經驗宣傳片和先進事跡報告，號召更多的志愿者成為構建文明____、和諧____的倡導者、傳播者、實踐者。
3、穩(wěn)步文明創(chuàng)建，打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區(qū)。在做好各級文明單位創(chuàng)建工作的同時，扎實開展文明示范街創(chuàng)建活動，動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創(chuàng)建，共同把民聲街建設成為衛(wèi)生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務示范一條街、文明示范一條街，同時引入志愿服務隊伍，一街多用，從點到面，營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。
4、夯實道德建設，發(fā)揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結合我們的節(jié)日等主題活動，成功打造了內容豐富多樣、民俗文化突出“三節(jié)”群眾文化活動，并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉(xiāng)村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座，邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學以及鄉(xiāng)村少年宮講述先進事跡，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量。為提升市民文明素質和城市文明程度，根據“三個倡導”對公民思想道德建設的新要求和“明禮、融和、務實、奮進”的____精神，制定《____市民文明公約》，在市民中產生共鳴、達成共識。
二、宣傳思想文化建設工作存在的問題
(一)宣傳思想文化陣地建設存在的問題
公共財政對公共文化服務體系建設的投入與區(qū)域經濟社會發(fā)展水平仍不相適應，公共文化服務經費投入不足;城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農村文化建設相對滯后。公共文化基礎設施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。
(二)宣傳思想文化人才隊伍建設存在的問題
1、宣傳思想文化機構人員編制問題尚待解決。近年來，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強，工作任務也越來越繁重，但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題，在平時工作中人員的調配明顯吃力，特別是在應對重大活動時尤顯困難。
2、隊伍整體素質仍待提高，隊伍結構仍需優(yōu)化。從業(yè)人員業(yè)務能力有限，且大多身兼數職，工作有時處于應付狀態(tài)，很難在精力上有效保證工作質量。
3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區(qū)學習新知識、接觸新事物機會，在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。
(三)邊境地區(qū)宣傳思想文化工作存在的問題
隨著邊境地區(qū)人民群眾物質生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來越成為不可或缺的一項內容。一些文化設施建設和文化服務已經不能滿足邊境地區(qū)人民群眾的生活訴求。
(四)宣傳思想文化內、外宣工作的組織形式存在的問題
領導重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯動的大宣傳格局。不主動策劃宣傳報道，不主動不聯系記者，甚至記者主動來采訪，還存在推諉躲避的現象。
(五)公共文化服務體系建設存在的問題
1、公共文化服務能力同群眾文化生活需求不相適應。近年來，我市公共文化服務的數量逐年增加、質量逐步提高，但由于對經濟社會發(fā)展現實背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對公共文化產品樣式與服務內容生動多樣性的研究有所忽視，造成提供的產品與服務存在精致度不夠、適應性不強、吸引力不足等問題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。
2、基層文化設施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村(社區(qū))文化活動中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費;村(社區(qū))文化活動中心存在“挪作他用”的現象，部分村、社區(qū)文化活動中心被作為醫(yī)療服務站、社區(qū)服務中心使用。主要原因是設施建成后制度建設沒有跟上，根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠，把群眾文化權益的保障看作是可有可無的內容。
3、文化專業(yè)人才匱乏，文化人才隊伍建設亟需加強。綜合文化站工作相關人員以初中、高中學歷為主，除日常工作以外，因鎮(zhèn)(街道)承擔大量社會事務管理職能，還兼任宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、衛(wèi)生等工作;文化干部隊伍的人員數量、學歷層次、年齡結構與基層公共文化服務的職能、服務對象的數量、服務要求的提高不相適應，一定程度上影響了公共文化服務體系功能的發(fā)揮。
(六)抵御境內外非主流意識形態(tài)滲透存在的問題
1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質不高，年齡較大的農民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下，易受外界思想意識的干擾，特別是在部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因信息閉塞導致科學文化水平的傳播能力相對較低，一些科學信息不能及時深入到邊境地區(qū)，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產生信仰危機。
2、非法衛(wèi)星接收設備滲透依然存在。境內外通過非法衛(wèi)星接收設備進行非主流意識滲透，利用文學影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染，讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。
(七)培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題
1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年，很多人對社會主義核心價值體系較難理解，原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系，經過概括和提煉，社會主義核心價值觀在具體內容上得到了進一步闡釋和體現，但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。
2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結合點，造成載體活動缺乏創(chuàng)新、活動主動性不夠等問題。
三、解決當前宣傳思想文化建設工作的意見建議
(一)關于宣傳思想文化陣地建設的建議
加強向上級爭取資金、項目力度，加快各類文化惠民工程建設進程，著力完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)一體化公共服務文化基礎設施網絡。繼續(xù)加大圖書館、文化站等文化設施的投入、管理力度，建立完善管理機制，切實提升公共文化服務水平。
(二)關于宣傳思想文化人才隊伍建設的建議
1、配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現有科室人員，新錄用的公務員和交流進入的人員，應具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調，嚴禁將非專業(yè)人員調入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業(yè)技術機構。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農村各行政村要配備兼職的相應人員負責組織協調宣傳文化方面的工作，并給適當的待遇。
2、加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務員法》和組織工作有關要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派市級宣傳文化部門領導干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。
3、加強教育培訓。制定切實可行的培訓計劃，認真做好宣傳文化干部培訓和交流，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓。選派工作能力強、業(yè)務精通的骨干力量到上級宣傳部門或者先進地區(qū)進行學習和交流。
4、建立健全宣傳文化工作專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。要通過3年左右的時間，努力建立一支專兼結合，質量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應的宣傳思想文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。
(三)關于邊境地區(qū)宣傳思想文化工作的建議
在豐富業(yè)余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業(yè)余文化生活，利用老人節(jié)等節(jié)日，組織召開運動會、文藝匯演等喜聞樂見的活動，通過建立文化室、圖書館、活動室，豐富邊境村民的業(yè)余文化生活。
(四)關于宣傳思想文化內外宣工作的組織形式的建議
1、要加強領導。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開主要領導的關心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強目標考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。
2、進一步建立完善新聞宣傳獎勵激勵機制。建議進一步完善內外宣傳用稿獎勵辦法，制定、出臺新聞獎，對在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升____形象的重點報道實行重獎。
(五)關于公共文化服務體系建設的建議
1、突出重點，健全公共文化服務網絡。以爭創(chuàng)省級生態(tài)文明市為契機，進一步優(yōu)化公共文化服務體系。新建和改建一批功能先進、特色鮮明的大型標志性文體設施。深入推進基層公共文化陣地建設，著力完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地運行長效機制，鞏固綜合文化站建設成果，拓展村(社區(qū))文化活動中心、農村文化大院等基層陣地服務功能。
2、加快創(chuàng)新，提升公共文化服務水平。創(chuàng)新公共文化服務模式，拓展公益文化服務項目，實行定點服務與流動服務相結合，推動公共文化服務向社區(qū)和農村基層延伸。繼續(xù)辦好“____——____講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務項目。常年開展文化下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮群眾主體作用，深化開展“農民文化節(jié)”等群眾參與性強的活動項目，切實保障基層群眾文化權益。
3、完善機制，豐富公共文化服務內容。繼續(xù)增加財政投入，確保每年公益性文化活動的數量和質量。著力構筑“天天有活動”、“周周有演出”、“月月有競賽”的立體型、群眾性文化活動體系。保障基層文化干部隊伍力量，培養(yǎng)專業(yè)文化人才進村、進社區(qū)擔任輔導員，健全分層次培訓網絡，加強對文化人才的培訓、管理、考核，提升文化人才素質，為社會基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費或低價的文化服務。
(六)關于抵御境內外非主流意識形態(tài)滲透的建議
1、在宣傳教育上下功夫。進一步加大宣傳、教育、引導力度，利用黨員活動室、文化大院等陣地定期開展培訓，進一步學習培育和踐行社會主義核心價值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強抵御封建迷信思想的免疫力，堅定社會主義信念，使非主流意識、非法宗教活動沒有立足之地。
2、在清理接收設施上下功夫。下發(fā)《____市加大力度治理非法衛(wèi)星地面接收設施實施方案》，在全市范圍內開展治理非法衛(wèi)星地面接受設施“回頭看”工作，嚴厲打擊生產、銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星地面接收設施行為，維護邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無限覆蓋網絡，改進廣播電視有線入戶服務質量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務。
(七)關于培育踐行社會主義核心價值觀的建議
1、將社會主義核心價值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會主義核心價值觀需要概括-提煉-指導，如何將“24個字”具體演變成一種工作、生活的指導十分重要。我市圍繞“三個倡導”和“明禮、融和、務實、奮進”的____精神，以市民在四德建設上應有的境界和追求為主要內容，確定了《____市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識，我市將以踐行社會主義核心價值觀為主題計劃實施一系列特色活動，繼續(xù)擴大社會主義核心價值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美____人物，市委宣傳部、文明辦聯合市教育局、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局、市總工會、市婦聯、團市委在全市開展最美人物推薦評選活動，活動從____年8月開始分批次開展，評選出____市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美農民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進一步加大先進典型人物的選樹和推廣力度，在全社會形成人人尊重先進典型人物、人人學習先進典型人物的良好氛圍。二是開展好人“六走進”系列活動，目前該項活動已成功舉辦兩次“好人走進校園”、一次“好人走進講堂”活動，下半年陸續(xù)開展的活動還有以農民文化節(jié)、鄰里節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動為依托的“好人走進基層”系列活動，邀請好人企業(yè)家走進企業(yè)座談會為主要形式的“好人走進企業(yè)”系列活動，以機關大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學習形式的“好人走進機關”系列活動，邀請女性身邊好人走進事跡報告會為主要形式的“好人走進家庭”系列活動。
2、努力創(chuàng)新宣傳方式，將培育和踐行社會主義核心價值觀深入人心。____市會將城鄉(xiāng)基層作為培育和踐行社會主流價值的重要依托，組織農村、企業(yè)、社區(qū)、機關、學校等基層單位結合各自特點有針對性地開展工作，同時加大宣傳力度，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設、基層政權建設，融入城鄉(xiāng)居民自治，融入基層人們工作、學習和生活中。將圍繞《____市加強和改進先進典型學習宣傳培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，進一步加強先進模范人物和先進典型的宣傳教育和輿論引導，鞏固運用實體宣傳媒介，廣泛設立“好人榜”，同時靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書、視頻影像，借助微博、微信等對廣大干部群眾進行宣傳報道，針對不同人群劃分宣傳形式，爭取做到“____好人”、最美人物、“崗位學雷鋒標兵”等一系列先進典型家喻戶曉，從而不斷引導廣大群眾把先進典型的崇高精神轉化為踐行社會主義核心價值觀的自覺行動。
菜市場調研報告
菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?，F在的菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農貿小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等?？赡芪覀兘洑v的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現將有關情況報告如下。
一、調查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規(guī)定設立，但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、調查時間
__年_月_日上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一)菜市場所存在的基本問題
當前經濟發(fā)展帶來我國集貿市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、集貿市場發(fā)展現狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求
近幾年來，中國經濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿市場發(fā)展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超”的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平?！俺魵庋臁⑽鬯畽M流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發(fā)展現狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿市場大多經歷過國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發(fā)展現狀之經營者整體素質較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對農貿市場監(jiān)管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業(yè)。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。
第二，城區(qū)農貿市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導致農貿市場的發(fā)展與城市建設的發(fā)展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區(qū)農貿市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農貿市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導致農貿市場監(jiān)管效果不佳。
第四，城區(qū)農貿市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農貿市場的市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農貿市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規(guī)劃選址應考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農貿市場的規(guī)劃嚴重滯后，設置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現在存在的問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理?；钋菰讱]有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。
5、場內經營業(yè)主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營;二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉造成了嚴重影響。
(三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發(fā)展觀在工商實踐中的具體體現，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現城鄉(xiāng)同等服務，同等標準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛(wèi)生事件基礎和市場分類監(jiān)管基礎。
2.抓住三個關鍵點
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農貿市場環(huán)境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監(jiān)管職責作進一步的明確，實現工商牽頭，集體聯動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權、衛(wèi)生等有督促和管理責任，對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實就會實現目標一致，互利雙贏的目標。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕城管的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。
同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監(jiān)管和服務相結合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治，聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設置統(tǒng)一的管理機構、建立順暢的協調機制
在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業(yè)的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;開展多種經營，為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現的各種問題，促進農貿市場的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務進社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題
馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營
各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發(fā)展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現象得到根本改觀
集市上畜禽區(qū)的臟亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造
加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積極性，促進市場的健康發(fā)展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結與體會
根據以上的基本情況，我得出以下幾點結論：
1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。
2.菜市場的建設應該充分結合當地的實際，什么樣的路段是否該設都應調查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。
體會：通過這次調查實踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事，什么是都不能僅靠一些官方的報告，自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的，希望此次的調查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設的更好。
統(tǒng)計調研報告
鄉(xiāng)基本概況：__鄉(xiāng)位于__市最北端，是全市的__鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)四面環(huán)水，形似孤島。__年進行行政區(qū)劃調整由原來的8個村調整為現在的四個村，有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉(xiāng)耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區(qū)。
一、當前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現狀
1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，業(yè)務素質不高。根據國家統(tǒng)計方法制定內容適應適應經濟體制發(fā)展形勢轉變的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內容也發(fā)生了翻天覆地的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農業(yè)統(tǒng)計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建筑業(yè)服務業(yè)等第三產業(yè)抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統(tǒng)計人員不愿意從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員，但不是專職人員，而且統(tǒng)計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員經常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統(tǒng)計工作的了解，一時難以勝任。并且新換人員往往是非專業(yè)人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識，工作不能正常開展，造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數不能銜接、統(tǒng)計數據打架、瞎估冒評等現象發(fā)生，嚴重影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。根據(統(tǒng)計法)規(guī)定，要撤換統(tǒng)計人員，必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜，身兼數職，統(tǒng)計工作往是附帶性工作，統(tǒng)計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統(tǒng)計員不能專心搞統(tǒng)計工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務一知半解，不能熟練掌握統(tǒng)計必備的知識，難以按要求完成統(tǒng)計工作任務。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統(tǒng)計人員常常不得不按領導意圖更改統(tǒng)計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現象。
3、統(tǒng)計服務不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣，報表較多;而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務素質不強、統(tǒng)計工作附帶性強等特點，統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質服務，在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能，再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差，部分統(tǒng)計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統(tǒng)計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。
4、對統(tǒng)計的投入不足，統(tǒng)計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前存在財政緊張，不用說大型普查經費，就連正常的統(tǒng)計辦公經費也難以保證，統(tǒng)計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。
二、對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思考與探索
黨的__屆三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計體制，健全經濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數據源頭的真實可靠，為社會經濟發(fā)展提供更好的咨詢服務，成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數據質量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平，為社會主義市場經濟發(fā)展做出更大的貢獻，現提出如下思考與探索。
1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。當前政府各項政策和管理對統(tǒng)計數據的依賴不斷增強，統(tǒng)計數據的準確與否在很__度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統(tǒng)一領導，分級負責”的統(tǒng)計管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計管理是直接面向農戶、面向個體私營單位的，也是任務重，工作條件艱苦，統(tǒng)計力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴重不足，運轉困難，必須改革現行統(tǒng)計管理體制。為此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執(zhí)行“垂直管理”的模式，當地政府協助管理，由上級管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統(tǒng)計人員的專業(yè)性，而且可以減少當地政府對統(tǒng)計數據的干涉，從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實可靠。
2、進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度，針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理較為松散的現狀，必須嚴格貫徹落實《統(tǒng)計法.》以及現有的相關統(tǒng)計法律法規(guī)。進一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作，管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統(tǒng)計數據的質量真實可靠。
3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網絡?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作，必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣，對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構、配備專職統(tǒng)計人員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源，健全統(tǒng)計網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員，加強對各村、各單位的組織和協調，整合各種統(tǒng)計資源，形成覆蓋經濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調查網絡。
4、加大經費投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣，工作量較大，而統(tǒng)計人員待遇卻低的情況，可以由上級業(yè)務部門給予一定的補貼，以提高統(tǒng)計人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平，這是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展的關鍵。上級統(tǒng)計業(yè)務部門要建立定期學習制度，對從事統(tǒng)計業(yè)務工作的人員定期進行業(yè)務知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。
系統(tǒng)調研報告
一、房管局系統(tǒng)黨建工作的現狀
房管局系統(tǒng)共有基層黨支部7個，其中老干黨支部1個，事業(yè)單位黨支部6個。黨員133名，其中在職黨員110名，離退休黨員23名，大學本科及研究生學歷56名。近幾年，房管局系統(tǒng)認真貫徹落實黨的__大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全局發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、好的方面
1、思想理論建設成效顯著。
局黨組堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，把理論學習與房管系統(tǒng)改革發(fā)展的實際緊密相結合，推動思想觀念的創(chuàng)新;把學習研討與撰寫理論學習文章、集中學習和自學、研讀原著與專家輔導相結合，加深理解，學以致用;堅持選派干部到各級黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水平;堅持開展骨干理論學習培訓，著力提高中層干部的思想政治素質及管理水平。__年共有48人次參加了在職在崗培訓，培訓時間一周。__年，局機關黨支部被市直工委評為黨建工作先進單位。
2、班子建設得到加強。
房管局系統(tǒng)7個黨支部(含老干支部)，其中黨組織書記與行政領導分設的有4個支部，黨組織書記與行政領導“一肩挑”的有3個，黨組織書記兼任行政副職的單位有2個，配備專職黨組織書記的單位有1個，沒有同時配備專職黨組織書記、副書記的單位。
3、黨建的制度執(zhí)行較好，黨組織和黨員作用發(fā)揮好。
7個支部，只有老干支部黨建制度落實差一點，其余6個支部都很好地堅持了黨建的各項制度。6個支部133名黨員開展了公開。為群眾辦好事69件。有4個支部開展了志愿服務活動，開展志愿服務活動的黨員90人次。
4、基礎保障到位。
7個支部，黨建工作經費列入了行政經費預算，有一個支部年度黨建工作經費1萬元以上，6個支部，年度黨建工作經費在5000元以下。
5、作風建設明顯進步。
堅持民主集中制原則，貫徹落實局黨組領導下的局長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，為民辦實事的思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為群眾排憂解難，解決群眾普遍關心的問題。
二、存在的主要問題
1、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。
個別同志對黨建工作的重要性認識不足，認為支部黨建工作就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務輕黨建的思想，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。
2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。
一方面管理關系脫節(jié)。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。
3、黨建工作缺乏力度。黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。
4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。
部分支部活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念淡薄，脫離群眾，宗旨意識淡化。
三、幾點建議
做好新時期機關黨建工作，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題，緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。
1、更新思想觀念。一是消除“黨員干部素質相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區(qū)。二是消除“黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業(yè)務工作，沒有多少干頭，難有大的作為”的誤區(qū)。三是消除“黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)。四是消除“支部黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)。
2、拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊為本部門創(chuàng)建“五型”黨組織(學習型黨組織、服務型黨組織、創(chuàng)新型黨組織、效能型黨組織、廉潔型黨組織)，促進業(yè)務工作，拓寬工作思路。
3、加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(黨務干部隊伍、干部隊伍、黨員隊伍)，把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。
4、改進工作方法。一是增強工作的主動性。二是增強工作的針對性。三是增強工作的前瞻性。四是增強工作的科學性。
5、健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、支部委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。
法律調研報告
即將召開的中共中央十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論，標志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平，還需要依靠專業(yè)力量對政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對外交往與重大項目建設、信訪與行政調解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風險評估及合規(guī)建議。農工黨寧波市委會法律工委會結合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況，組織了專門人員進行專題調研。
一、__市法律顧問工作的現狀與特點
(一)法律顧問工作制度化
__市政府高度重視政府法律顧問工作，早在__年就專門制定了《__市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，相較于__年《浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則》出臺，以及包括溫州等地市相關政府法律顧問工作規(guī)則也是在__年之后出臺。我市在全省應當是較早將政府法律顧問提升到制度化、規(guī)范化。
(二)政府法律顧問工作全市已普遍推進
截止目前，全省有超過__家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問團(組)形式，從律師事務所、高校聘請律師、法學專家等作為政府法律顧問。多數局級政府部門也單獨聘請了專業(yè)律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經普遍推進。
(三)政府法律顧問工作擴展到公共法律服務
政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務以外，還通過政府搭建平臺，由政府法律顧問或專業(yè)律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務，有效的幫助社會單位、個人預防與控制法律風險，化解矛盾糾紛。其中，包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農村法律顧問制度，在全國屬于首創(chuàng)，其經驗并司法部推廣;另外，例如以寧波市總工會、司法局共同搭建平臺，勞動法律師進企業(yè)，規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經貿局、司法局共同搭建涉外律師平臺，為寧波外貿企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭，讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務;還有街道、社區(qū)組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務，均體現了政府法律顧問工作已經擴展到公共法律服務領域。
從調研現狀而言，寧波市政府法律顧問工作總體上呈現“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調研中也發(fā)現了一些存在的問題，有待進一步改善。
二、政府法律顧問工作目前存在的問題
(一)政府法律顧問工作榮譽化、形式化
經訪問多位擔任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問專家，在談及他們在擔任政府法律顧問工作的體會時，直言政府法律顧問更多時候對他們是一種職業(yè)榮譽，擔任了政府法律顧問的律師、教授，在各自行業(yè)中的美譽度會明顯提升。但是，這種政府法律顧問長時間出現“只顧不問”的狀態(tài)。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞，逐漸形式化，并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。
政府法律顧問工作出現“榮譽化”、“形式化”問題，在結合相關調研情況分析，主要有如下幾個原因：
1、政府工作人員更愿意向自己體制內的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦，各部門有自己的法制科，在很多時候都會詢問他們的專業(yè)意見。另外，在涉及潛在法律風險或糾紛時，政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢，而不是向市場化的律師事務所的律師咨詢。人民法院的法官也會經常參加政府部門組織的各類內部協調會，提供相關的法律意見。很多政府工作人員認為，法院是做出判決的，其意見比律師的意見要更加權威或可信，而且法院都是屬于公務員體系內，有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此，無論是從先天的疏密關系，還是從法院等司法機關的權威角度，都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣，政府外聘的法律顧問就會邊緣化，出現“只顧不問”的狀態(tài)。
2、政府內部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內部決策程序，很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調控等方方面面復雜局勢。從政府而言，不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問，而很多時候一旦成熟方案已經出臺，有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣，政府決策程序本身，與法律顧問前期參與的重要特征，無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診，久而久之，也會逐漸沒有積極性，加劇了“只顧不問”的問題。
3、律師的先天特性導致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會，在近代發(fā)達國家的律師作用更多的體現在約束公權力。而加上律師行業(yè)已經完全市場化，屬于體制外的隊伍。因此，對于很多政府部門聘請法律顧問，更多是完成一個形式或任務，對于律師提供的咨詢意見有如芒在背，覺得政府部門不應該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢，沒有充分的信任。這種律師先天的特性，在沒有充分信任基礎上，也會約束其作為政府法律顧問作用的發(fā)揮。
4、無償模式下的政府法律顧問注定導致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學教授，其提供的法律咨詢是一種服務工作。如果是完全的無償模式，會導致政府法律顧問工作缺乏市場操作，即在提供服務、花費時間、提供智慧嘗過的專業(yè)勞動后，如果沒有報酬，政府法律顧問的身份，那么資深律師、法學教授而言，呈現“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些，而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務，做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償的，而且是越高級別的政府部門聘請法律顧問，更少出現有償的政府法律顧問服務。
(二)政府法律顧問工作沒有充分體現專業(yè)對口
從目前政府聘請法律顧問的情況看，比較看中的是律師、教授的資歷，而專業(yè)對口沒有得到充分重視。
在法律法規(guī)越來越完善、復雜的今天，律師行業(yè)也呈現專業(yè)化趨勢，包括刑事、建筑房地產、知識產權、海事海商、國際貿易、勞動等法律專業(yè)領域，都需要術業(yè)有專攻;而“萬金油”的律師時代已經過去。政府部門應該像企業(yè)尋找法律顧問的思維一樣，需要找對自己部門專業(yè)對口、有用有效的，而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如，包括市政府在內的各級政府部門，聘請的政府綜合法律顧問團，應該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個部門，例如海事局應當優(yōu)先聘請海事律師，知識產權局應當優(yōu)先聘請知識產權律師，外經貿局應當優(yōu)先聘請國際貿易專業(yè)律師，住建局應當優(yōu)先聘請建筑房地產方面的專業(yè)律師等。
(三)政府法律顧問工作沒有建立考核機制
目前，政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導致政府無法科學有效評估政府法律顧問的工作。這里，主要是因為：
1、政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標準，直接導致政府無從下手，不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核，也會太過主觀。
2、無償模式或小額收費模式下，也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。
3、政府法律顧問一般為資深律師及法學教授，即使考評也是一般依賴主觀印象，而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。
(四)法律顧問聘請程序上沒有完全實現市場化、透明化
政府法律顧問的無償模式，是缺乏市場化操作的表現之一。而在政府法律顧問的聘請程序上，也還沒有完全實現市場化、透明化。
目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問團是根據當地司法局的推薦;有的局級政府部門外聘法律顧問，更多的是部門主管領導或負責領導確定。政府聘請法律顧問，在程序上缺乏市場化、透明化的運作，會導致缺乏競爭和優(yōu)勝劣汰機制，會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產生質疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務，應該列入政府采購項目，按照招投標程序確定政府法律顧問機構及律師。
(五)政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視
根據律師法，律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務。而政府法律顧問工作層面，會出現兩種類型的利益沖突問題，需要引起重視：
1、律師受聘作為某個政府的法律顧問，按照相關規(guī)定，其所在的律師事務所應作為法律顧問的受聘主體。這樣，如果出現與某個政府存在法律糾紛的事務時，這里該律師所在的律師事務所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是，因為很多政府法律顧問只是無償的“榮譽性”稱號，有時出現該律師事務所其他律師代理行政行為相對方的案件，就會出現利益沖突，但是沒有引起重視。
2、在“一村一法律顧問”中，法律顧問既要充當村委會的法律顧問，也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中，律師作為該村法律顧問的利益沖突問題，也就會出現。像此類政府法律顧問向公共法律服務領域推廣時，一方面是政府的法律顧問，一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務。如果出現利益沖突，政府如何處理?律師事務所如何處理?這些都需要引起重視。
上述政府法律顧問工作中存在的五個問題，如果歸納成一點，就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。
三、深化與完善政府法律顧問工作的建議
針對上述存在的問題，圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作，我們提供如下建議作為參考：
(一)從政府層面;
1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素
(1)建立與完善政府法律顧問的有償服務模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標準，對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償的政府法律顧問服務價格區(qū)間。這樣，即能解決政府法律顧問本身的激勵問題，也能夠納入到政府采購范圍，并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經費，列入到政府年度常規(guī)預算，讓法律顧問工作實現經費保障的常態(tài)化。
(2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標程序來確定與聘請政府法律顧問，由政府購買法律顧問服務。對政府所要的專業(yè)對口的法律顧問，在資質職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設定招標門檻，在優(yōu)秀的律師事務所、優(yōu)秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。
(3)重視政府法律顧問的專業(yè)對口問題。根據不同職能部門的要求，以及某領域法律顧問工作的迫切需求，專業(yè)對口選定、聘請某領域的專業(yè)律師、專家作為該領域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處，真真切切幫助政府在某專業(yè)領域預防、控制法律風險，規(guī)范政府行政。
(4)建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結合定量、定性考核標準，實行優(yōu)勝劣汰，讓政府法律顧問在有償服務模式下，能夠提升法律顧問服務工作的質量，讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業(yè)服務。
(5)繼續(xù)細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規(guī)則，與政府法律顧問簽訂聘用協議、保密協議，對重大顧問事項的工作成果書面化，提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果，列入到考核范圍，對其專業(yè)度、準確度、參考價值進行評價。
2.區(qū)分不同性質的政府法律顧問內容，采取不同的工作方式
(1)涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件等情況，需要提高法律顧問工作的層次與級別，做到重大事情重點顧問?？梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑?/p>
第一，多方集中法律會診
對涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件，政府部門可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學教授、司法部門(包括公、檢、法)進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診，需要有預見性的針對可能出現的重大法律風險提供政府部門相關法律顧問意見;如果出現司法案件后，相關司法部門應當予以回避。
第二，在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢
邀請全國性的權威專家或境外法律專家，針對本市涉及到的重大法律問題，或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題，進行特別法律顧問咨詢。
(2)對于政府法律顧問的常規(guī)內容，多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。
第一，事前“法律評估”——對政府事務審批流程中，引入法律風險“評估評測”，由政府法律顧問提供“評估報告”，分析與評估政府事務的法律風險，供政府部門參考;
第二，年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務，由政府法律顧問每年度對政府的工作事務內容及所涉文件進行“法律體檢”，出具體檢報告，指出已有法律問題或風險，提出修正、完善、預防等建議。
第三，事后“法律審計”——參照“財務審計”方式，對政府工作人員任職期間行為，或者對某政府部門的某項事務，就涉及的法律合規(guī)問題，進行“法律審計”。
通過上述對政府法律顧問內容進行區(qū)分，考慮重大、常規(guī)事務的不同性質，采取不同的政府法律顧問工作方式，重點問題集中會診，常規(guī)問題常態(tài)跟進，有的放矢。這樣，能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內容空洞化、形式化，切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見，為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務。
3.建立備選顧問機制(法律顧問庫)
針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題，建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機，建立法律顧問庫，即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時，應當啟用備選顧問。
在條件成熟時，可以參考美國、香港等地政府部門，建立專門代表政府的律師隊伍，或者設立只為政府提供法律服務的律師事務所或律師機構，從而徹底解決利益沖突問題。
(二)從法律顧問層面：
1.根據相關部門制定的法律服務收費標準，以及參照市場標準，對政府法律顧問工作提供標準、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現低價競爭、價格虛高等不良情況。
2.嚴格遵循利益沖突回避原則，避免擔任政府法律顧問的律師或律師事務所陷入到利益沖突中，造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。
3.專門針對政府法律顧問工作，有針對性的完善政府法律顧問的工作流程，建立完整可查的工作臺賬，顧問工作成果書面化。
4.律師事務所受聘作為政府法律顧問時，應當配備專業(yè)對口的律師團隊支持相對應領域的法律事務，提高政府法律顧問工作的專業(yè)水平與質量。
5.建議法律意見書責任制，對法律意見書的專業(yè)度、有效性等具體落實責任人，加強出具法律意見書的政府法律顧問的責任心。
6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務流程、政府工作思維，樹立大局意識，遵守保密制度，更好的理解政府事務的特性，提供有針對性的咨詢意見。
科技調研報告
__縣是一個以糧食生產為主的農業(yè)縣份。近幾年，隨著國家惠農政策的相繼出臺并付諸實施，極大激發(fā)調動了廣大農民的種田積極性，出現了新一輪競相種地的熱潮。在中央惠民政策的激勵和全縣人民的共同努力下，農業(yè)有了較快發(fā)展,農民收入水平不斷提高，農村形勢進入歷史以來的發(fā)展時期。
但從實踐看，幾年來，糧食產量始終在低水平徘徊，水稻畝產難以繼續(xù)穩(wěn)定增產，而且糧食品質不優(yōu)，市場價格不穩(wěn)，經濟效益不高。究其原因，一個重要因素就是科技推廣應用水平不高、典型示范不到位、農業(yè)科技貢獻率低，成為我縣農業(yè)生產中亟需解決的課題之一。為此，縣政府組織相關部門，深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村(屯)，通過走訪農戶和科技人員，采取調查問卷及座談討論等形式，就我縣農業(yè)科技推廣應用情況進行了廣泛深入的調查。
一、基本情況
我縣現有耕地面積143萬畝，其中水田92.9萬畝。幾年來，縣委、縣政府高度重視農業(yè)科技在發(fā)展糧食生產上的推廣應用，相關部門及科技人員致力提高科技在農業(yè)中的貢獻份額，使我縣農技推廣應用工作取得顯著實效。
一是以綜合配合技術為主體，水稻生產得到迅猛發(fā)展。我縣是以水稻生產為主的農業(yè)縣份，水稻是農民收入的主要來源。我縣屬第三積溫帶，年活動積溫在2300-2500℃，無霜期120天左右，境內有大小河流27條，小型(ⅰ)水庫8座，小型(ⅱ)水庫4座，塘壩820座，泡澤275個，水資源比較豐富，發(fā)展水稻生產有著得天獨厚的自然條件。為使資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢，自上個世紀80年代我縣從方正引進寒地旱育水稻稀植技術以來，全縣上下通力協作，大作“水”文章，使水稻面積平均每年以5萬畝左右的速度增長;加之農機具購買熱的興起，1996年我縣被列為水稻生產全程機械化示范縣，1998年被列為商品糧基地縣，全力組織實施水稻田間機械化配套工程項目，積極探索大棚育秧、機械插秧、測土施肥、機械收割等水稻生產模式。到目前為止，全縣大中棚育苗面積占整個育苗面積的75%以上，全縣共有大中棚2.2萬棟，其中大棚4500棟，中棚17500棟，解決了秧苗素質問題，緩解了積溫不足、無霜期短的問題;大力發(fā)展水稻全程機械化，全縣機械插秧面積達58萬畝，占水稻插秧面積的60%，全縣擁有各類插秧機18000臺，全縣擁有各類收割機4500臺左右，機械收割占總收割面積75%以上。隨著水稻生產稀植、超稀植、寬窄行、拋秧、全程施肥等新技術的應用，全縣水稻單產由上個世紀80年代的610斤提高到目前的830斤;大力發(fā)展水稻優(yōu)質米生產，全縣90%以上的品種都采用優(yōu)質米品種如沙沙泥、富士光等，實現了增產增收。至__年全縣水稻面積發(fā)展到92.9萬畝，水稻總產達到8.2億斤，占全縣糧食總產的85%。
二是以大豆壟三栽培技術為主體，大豆生產科技含量不斷提高。大豆是我縣第二主栽作物?！笆濉逼陂g重點解決大豆品質和大豆產量問題，改革傳統(tǒng)的耕種方法，大力推廣大豆垅三栽培方法，即攏體垅溝深松，分層深施肥、垅上雙行精量點播。經調查采用垅三栽培比普通栽培平均每畝增產35公斤，增加經濟效益84元。同時，科技人員認真研究大豆重迎茬綜合配套栽培技術，即施入防治大豆重迎茬藥劑，平衡施肥，分層施肥，科學管理，選用抗重迎茬品種，經過幾年的努力使大豆重迎茬減產降到最低程度，每畝挽回經濟損失35元。大力發(fā)展大豆小垅密植，即45cm小垅垅上雙地坰保苗在35萬株左右，成為大豆增產的又一途徑。
三是以玉米通透栽培為主體，青貯玉米生產取得明顯成效。通過通透栽培，玉米產量由過去的畝產800斤增加到1200斤，為發(fā)展畜牧業(yè)生產奠定了基礎?？萍疾块T連續(xù)幾年搞了青貯玉米加工試驗，畝產可達6噸以上，加工處理也形成一整套技術。
四是以測土配方施肥為主體，糧食增產幅度穩(wěn)步提升。近年來，縣農技推廣中心投入150多萬元資金和設備，健全完善了土壤化驗室，增添了大量土化設備，免費為農民測土配方，至__年共化驗土樣6100多個，覆蓋面積20余萬畝。據測算，應用測土配方施肥技術，平均每畝地水稻可節(jié)省化肥10斤，增加產量80斤，畝節(jié)本增效80元。
二、問題及原因
幾年來，盡管我縣農技推廣應用取得一定成績，但存在的問題也不容忽視。
一是從糧食生產看，存在科技貢獻率低、應用水平差的問題。農民在生產過程中因操作不當、不懂或不會運用科技而導致農業(yè)效益低下。在對農戶調查中發(fā)現，有接近70%的農戶在生產經營中僅依靠老經驗、老傳統(tǒng)進行耕作;有20%的農戶能借助或簡單應用農業(yè)科技進行經營;只有10%的農戶才基本掌握農業(yè)科技，這部分農戶大多都是經營大戶，在科技方面受益較大。由于大部分農戶不懂得運用科技進行經營，因而造成科技在農業(yè)中的貢獻份額較低。在水稻生產方面，據調查，全縣約有10%農戶育苗操作跑粗，在這個環(huán)節(jié)造成減產約67公斤/畝;有20%的農戶施肥方法不正確、不科學，在這個環(huán)節(jié)造成減產約100公斤/畝;不能合理利用水源進行科學灌水的農戶約占20%，造成總產量降低30%，減產約105公斤/畝。主要表現在：一是育苗及苗床管理不規(guī)范。部分地塊還存在著小棚育苗，苗長勢弱，根系不發(fā)達，邊苗浪費多，不適合機械插秧，不便于施肥和澆水;播量過大，育不出壯苗;苗床管理不及時，造成立枯病，青枯病發(fā)生。二是施肥管理不科學。氮肥施用過晚，一次投肥過多，即浪費肥料，又對作物生長不利。應用測土配方施肥農戶少，農民盲目投入過大;三是水稻選種比較雜。很難保證質量;四是病蟲害防治存在僥幸心里。重“治”不重“防”，沒有抓住防治時期;五是農業(yè)水利基礎設施薄弱?？棺匀粸暮δ芰Σ?，農業(yè)生產風險依然存在。六是農機發(fā)展不平衡。機與具的配套不合理，耕地的整體深松沒有得到很好解決。
二是從縣鄉(xiāng)科技推廣看，存在面上大、作用小的問題。經了解，我縣農業(yè)科技推廣應用的渠道主要有縣鄉(xiāng)政府行政性推廣、有關部門服務性推廣、村級組織針對性推廣和民間以銷售農資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來，我縣采取每年農閑季節(jié)舉辦各種科技培訓班、創(chuàng)辦農民技術學校、舉辦農技電視專題講座等辦法，給農民增收提供了有效幫助。但在具體培訓推廣中，卻暴露出許多不盡人意的問題。(1)科技培訓效果不佳。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，個別村委會為農民服務意識不強，參加培訓的農戶較少，影響了農業(yè)技術成果的轉化。(2)農技知識更新慢。推廣方式比較單一，農技咨詢服務和田間地頭指導不夠。(3)陣地作用發(fā)揮不夠好。有的農村“一校兩室”以及遠程教育流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。
財務調研報告
村級財務管理作為村級經濟發(fā)展的基礎性工作，既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經濟健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。
一、我縣村級財務管理的現狀
1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規(guī)定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡，并于__年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據紀委、信訪部門統(tǒng)計，__年以來，全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。
二、我縣村級財務管理存在的問題
(一)村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識，對國家現行的財經法規(guī)制度理解得不夠透，上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓，上崗后的后續(xù)教育也很少，致使技能偏低。
(二)村干部財經法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。
(三)制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規(guī)范。
(四)財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。
(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。
三、對策建議
(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。
(二)增強村主要干部和報賬員財經法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業(yè)務知識，搞好業(yè)務培訓。
(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。
(四)嚴格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準。
(五)明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務內容。
(六)加強民主理財，杜絕違紀違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鎮(zhèn)紀委存檔。鎮(zhèn)紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。
(七)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的指導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內審作用。各鎮(zhèn)政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財務管理，及時、準確公開各項收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。
企業(yè)實踐調研報告
一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況
我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內礦產資源豐富，已發(fā)現各類金屬、非金屬礦產27種，礦藏的潛在經濟價值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸，遠景儲量在800萬金屬噸，約占全省儲量的80%，是全國“四大鉛鋅基地”之一;已探明黃金資源儲量108金屬噸，遠景儲量在150金屬噸以上;已探明石灰石儲量7、79億噸;已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3，遠景開發(fā)儲量150wm3;已探明的石墨礦儲量1000萬噸。
奎年來我縣依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個百億集群，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶，2019年完成現價工業(yè)產值228、64億元，實現工業(yè)增加值83、43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶，2019年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產值218、64億元，占全縣現價工業(yè)總產值的95、6%;實現工業(yè)增加值81億元，對全縣GDP的貢獻率達到了73、1%，真正成為縣域經濟的發(fā)展主導力量。
二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題
奎年來，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現出持續(xù)快速的發(fā)展趨勢，年均增長速度達到了40、28%，為我縣爭創(chuàng)全省“十強縣”和西部“百強縣”起到了關鍵性的拉動作用。但由于全球經濟危機的持續(xù)影響和全球金融危機對實體經濟的沖擊逐步顯現，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在發(fā)展和經營上出現較大困難和問題，主要表現在幾個方面：
一是工業(yè)經濟結構不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶(其中，從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶，從事黃金資源開采的企業(yè)2戶，從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶，從事水泥生產的2企業(yè)戶)，是一個以原材料工業(yè)為主導的工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機械制造、日用品加工，以及勞動密集型工業(yè)企業(yè)引進難度大。導致工業(yè)產業(yè)結構和工業(yè)產品結構單一，經濟結構不優(yōu)，抗市場風險能力較弱。
二是經濟效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導產品市場聚格持續(xù)下跌，鉛鋅價格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特別是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價格，月均價每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價格也下降了50元/克。同時，礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費用均有所增加，利潤空間壓縮。雖然我縣大多數企業(yè)的產品產量較去年同期相比略有增加，但由于市場聚格下跌，企業(yè)生產、銷售同樣數量的產品，現價產值和利稅等指標較去年同期均出現負增長，企業(yè)經濟效益下滑趨勢明顯。
三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產業(yè)缺乏大項目的支撐，在探礦增儲方面沒有實現大的突破，加之受土地及環(huán)境保護等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5、5萬噸鉛冶煉項目由于環(huán)評等問題停產、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產的局面，現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產業(yè)下游延伸產品開發(fā)及深加工項目發(fā)展相對滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產資源綜合開發(fā)利用項目發(fā)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。
四是企業(yè)銷售渠道出現萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運費由100元/毛噸調整到200元/毛噸后，由于采購成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團駐采購站紛紛撤離縣，導致全縣鉛鋅精粉銷售渠道出現萎縮，銷售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場變?yōu)橘I方市場。據不完全統(tǒng)計，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。
五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全到位;個別部門服務企業(yè)的意識還不夠強;礦山爆破服務費偏高等一些收費項目給企業(yè)壓力較大;企業(yè)融資難和bànzhèng難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、下一步應采取的應對措施
1、進一步理清工業(yè)發(fā)展的思路。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，堅定不移地把“圍繞工業(yè)強基礎”作為事關全縣經濟命脈的根本性決策來落實，堅定發(fā)展新型工業(yè)的決心和信心。繼續(xù)深入扎實地開展專題調研活動，理清阻礙工業(yè)發(fā)展的深層次問題，提出應對措施，動員全社會力量推動新型工業(yè)健康發(fā)展。
2、加快企業(yè)轉型升級發(fā)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)發(fā)展起來的，已形成了較為齊全的產業(yè)體系，產業(yè)和產品關聯度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是積極創(chuàng)建緊密型(或松散型)的鉛鋅、黃金、建材、風電等四大產業(yè)聯盟(或協會)，以抱團發(fā)展，逐步推進企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場競爭力的大企業(yè)大集團;二是支持探、采礦技術力量薄弱、安全風險控制不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產開發(fā)行業(yè)，轉型到其他領域，為大企業(yè)、大集團搞好產業(yè)配套(www。);三是依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展現代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè);四是積極引進風力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產業(yè)、綠色產業(yè)，提升高技術產業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重;五是加快淘汰落后產能和高耗能、高污染企業(yè)步伐;六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項目必須向工業(yè)園區(qū)集中，提高產業(yè)集中度，延長產業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產業(yè)集中區(qū);七是加快工業(yè)信息化建設步伐，提高工業(yè)信息化水平，積極促進工業(yè)化和信息化兩化融合。
3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。結合我局工作職責，積極同財政、安監(jiān)、質檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協調力度，進一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)轉型升級和中小企業(yè)發(fā)展專項資金的扶持和兌付力度，開展涉企檢查備案審批制度建設，在調查研究的基礎上積極向縣委、縣政府提諫言、獻策，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、引導企業(yè)做大做強發(fā)揮積極促進作用。
4、努力完善中小企業(yè)服務體系建設。加快組建小額貸款公司和中小企業(yè)擔保公司，力爭10月份掛牌運行;加強縣、鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)服務體系建設，扎實推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質的服務;積極扶持、培育成長型中小企業(yè)快速發(fā)展，逐步擴大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量，推動全縣中小企業(yè)和非公有制經濟健康快速發(fā)展。
5、著力提高企業(yè)經營管理水平和效益。加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設，及時組建“縣專家服務團”，積極推行“對標管理”“精細化管理”，促進企業(yè)經營管理質量和水平的普遍提升。合理引導非公規(guī)模以上企業(yè)加強內部管理，繼續(xù)推行成本、資金、質量、安全等基礎管理工作，強化財務管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產成本，提高市場競爭力。同時，不斷完善企業(yè)內部各類規(guī)章制度和標準化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實現企業(yè)的社會效益和經濟效益的同步增長。
6、認真解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。在目前縣農行為企業(yè)融資18630萬元，工行為企業(yè)融資2019萬元，信用社為企業(yè)融資3890萬元的基礎上，積極向駐金融機構上級推介，適時組織召開銀企座談會、對接會、簽約會，努力協調駐金融機構為企業(yè)融資，爭取下半年增加貸款額度1、2億元，積極督促、協調郵政儲蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿易簽訂的融資協議得到及時落實，全力解決企業(yè)融資難題。積極加強與水利局、交通局等部門的聯系，協調解決超順鑄業(yè)公司、萬祿工貿公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問題;加快和電力局聯系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。
生產調研報告
今年以來，全縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，圍繞社會主義新農村建設，圍繞農民增收致富，狠抓各項政策落實，大力發(fā)展農村經濟，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，拓寬農業(yè)生產空間，確保農業(yè)經濟保持穩(wěn)定增長。
一、農業(yè)生產及農村經濟運行情況
(一)農業(yè)生產經濟總量平穩(wěn)增長。前三季度全縣實現農林牧漁業(yè)總產值46.9億元，比上年增長5.4%。實現農林牧漁業(yè)增加值23.8億元，比上年增長5.2%。
(二)夏糧豐收，秋糧略減。據統(tǒng)計，今年全年糧食播種面積為98.5萬畝，增加0.4萬畝，總產量預計達到34.7萬噸，比去年增加0.5萬噸，增長1.6%;畝產預計352.2公斤，比去年增加4.1公斤，增長1.2%。其中小麥播種面積46.7萬畝，總產達15.1萬噸，比去年增產0.7萬噸，增長4.8%;平均畝產323.1公斤，比去年增產10.8公斤，增長3.5%;全縣秋糧播種面積51.8萬畝，比去年減少0.2萬畝;預計總產19.6萬噸，比去年減0.1萬噸，減0.7%;平均畝產378.4公斤，比去年略減。
(三)畜牧業(yè)生產平穩(wěn)發(fā)展。到三季度末，全縣存養(yǎng)奶牛3.3萬頭,同比增長5.6%;生豬存欄33.8萬頭,同比增長1.8%;羊存欄23.3萬只,同比增長0.4%;家禽存欄1290.6萬只,同比增長0.2%。出欄生豬34.3萬頭、羊19.7萬只、家禽5596萬只，同比分別增長1.2%、-3.9%、-1%。實現肉類總產量達11.6萬噸，同比增長3%;禽蛋產量3.5萬噸，同比增長1%;奶類產量7.9萬噸，同比增長5.6%。
(四)農民現金收入大幅度增加。“三農問題”的核心是農民收入的增長。前三季度全縣農民人均現金收入達10601.8元，同比增加1976.1元，增長22.9%。主要表現在以下幾點：一是家庭經營收入大幅度回升，這是農民收入實現較快增長的主要動力。農民家庭經營現金收入人均4725元，同比增加827元，增長21.2%。二是工資性收入保持較快增長,這是農民增收的來源。農民工資性收入人均4874.7元，增加647元，增長15.3%。其中：農民外出打工得到的勞務收入人均2436元，比上年增加594元，增長32.3%。三是財產性收入和轉移性收入保持較快增長，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長100.4%。
二、需要關注的問題
(一)農業(yè)生產抵御自然災害的能力仍然較弱。農業(yè)基礎設施建設還較薄弱。農業(yè)抵御自然災害的能力依然有限，“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改善，糧食生產面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的10號“達維”臺風的影響，縣山區(qū)遭受特大鳳災和水災，致使山區(qū)群眾的生命財產受到了嚴重損失，生產、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的豐收。
(二)畜牧業(yè)規(guī)模戶所占比重偏低。一是全縣畜牧業(yè)生產方式仍然落后，散養(yǎng)仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規(guī)模戶(生豬存欄40頭以上的戶)占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫水資源保護地限養(yǎng)、禁養(yǎng)的影響，在一定程度上限制了畜牧業(yè)發(fā)展。
(三)農村市場價格不穩(wěn)定。雖然農產品整體價格平穩(wěn)，但是市場經濟的不穩(wěn)定性，將會成為制約農民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產，雖然山楂豐收了，但是價格的不穩(wěn)定，造成了農民豐收不增收。
市場調研報告
一、調查方案
(一)調查目的：通過了解大學生手機使用情況，為手機銷售商和手機制造商提供參考，同時為大學生對手機消費市場的開發(fā)提供一定的參考。
(二)調查對象：在校生
(三)調查程序：
1、設計調查問卷，明確調查方向和內容;
2、進行網絡聊天調查。隨機和各大學的學生相互聊天并讓他們填寫調查表;
3、根據回收網絡問卷進行分析，具體內容如下：
(1)根據樣本的購買場所、價格及牌子、月消費分布狀況的均值、方差等分布的數字特征，推斷大學生總體手機月消費分布的相應參數;
(2)根據各個同學對手機功能的不同要求，對手機市場進行分析;
二、問卷設計
大學生手機使用情況調查問卷
三、數據分析
根據以上整理的數據，我進行數據分析，得出結論：學生手機市場是個很廣闊的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?/p>
(一)根據學生手機市場份額分析
(二)學生消費群的普遍特點
作為學生我對這個群體做了一些了解，對于我們共同的特點進行分析，得出手機市場應該針對不同學生群體開發(fā)產品或進行針對性的營銷手段，才能夠搶占市場。下面我們就來對學生群體的特點來進行分析：
1、學生消費群的普遍特點：
1)沒有經濟收入;
2)追逐時尚、崇尚個性化的獨特風格和注重個性張揚;
4)學生基本以集體生活為主，相互間信息交流很快易受同學、朋友的影響。
5)品牌意識強烈，喜愛產品;
(三)學生消費者購買手機的準則和特點
通過調查大學生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等，這也成為學生購買手機的四個基本準則。在調查中表明，大學生選擇手機時最看重的是手機的外觀設計，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等，占65%;但大學生也并非一味追求外表漂亮，“內涵”也很重要，所以手機功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是價格，而較少看重的是品牌，看來現在的大學生還是比較看重實際的。
會計行業(yè)調研報告
一.會計專業(yè)人才社會需求分析
在經濟日漸發(fā)展、發(fā)達、距離北京較近的縣城，對會計專業(yè)人才的需求量是越來越大的。而我校作為一所中等職業(yè)學校如何對該專業(yè)的培養(yǎng)方向進行定位、相應進行課程設置，將老專業(yè)辦出新特色，適應社會需要、符合中專層次學生的實際情況，我們就這些問題進行了相應的市場調研:
(一)行業(yè)現狀分析:
1、需求狀況
據國家人事部去年一季度對中國青島人才市場、中國山東企業(yè)經營管理人才市場等的人才需求狀況進行的統(tǒng)計分析顯示，青島地區(qū)招聘專業(yè)需求居前10位的分別為:市場營銷、機械、管理工程、計算機、文秘、財會、建筑、外語、電子工程、醫(yī)藥衛(wèi)生。求職數量排前10位的專業(yè)與招聘前10位的專業(yè)基本相同，。可見社會對會計專業(yè)人才的需求還是比較多的，但目前的現狀是:一方面，會計專業(yè)學生工作比較難找，而另一方面，企業(yè)單位對會計人員的需求又較大。
據中國財會網顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人員的需求，屈居第二位，而我國私營企業(yè)發(fā)展迅速，每年至少增加30萬戶，按每個企業(yè)配置1-2名會計人員計算，會計行業(yè)每年需要增加40萬會計從業(yè)人員。由此可見，財務人員的就業(yè)前景較為樂觀。但畢業(yè)的人數連年增加，而畢業(yè)生平均素質則是連年下降。就整個行業(yè)就業(yè)現狀來說，無論是_人才網站的統(tǒng)計數字，還是專業(yè)人士、人力資源專家的看法，都顯示出一個結論:低端人才泛濫，高端人才緊俏。
2、就業(yè)現狀
從單位性質看:幾年前國有大型企業(yè)、國家公務員、事業(yè)單位、黨政機關對會計專業(yè)人才需求較旺;而近二年，這些單位對會計需求較少，民營企業(yè)和個人私營企業(yè)對會計人才需求變得較旺。
從不同規(guī)?？?國有大中型企業(yè)逐漸對會計專業(yè)人才飽和，而中小型企業(yè)逐漸成為會計人才需求的主力軍。
由此可見，隨著近年來國有大中型企業(yè)對會計專業(yè)人才的飽和需求，金融事業(yè)單位的裁員和報考公務員難度的增大，目前會計學生逐年增加的就業(yè)方向是民營企業(yè)、三資企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
據了解，目前企業(yè)的財會人員職位分三個層次，第一個層次是基本財務，第二個層次是財會人員參與企業(yè)的經營和決策活動，第三個層次是財會人員參與企業(yè)的對外投資，以及資本運作等其他方面的高層次財務管理工作。而我們中專畢業(yè)培養(yǎng)的會計專業(yè)學生大部分停留在第一個層次。因此應鼓勵學生向更高層次努力。
中專學生就業(yè)的主要工作崗位:企事業(yè)單位的出納、會計、保管等崗位、大型超市的收銀員崗位、金融機構的柜員等。
二、專業(yè)建設成效
(一)專業(yè)基本情況
我校自成立以來，一直以財會專業(yè)作為重點建設的目標，以培養(yǎng)具備誠信的思想品德、規(guī)范的職業(yè)道德，優(yōu)良的敬業(yè)精神，獨特的創(chuàng)新能力，能適應社會主義市場經濟建設需要，德、智、體、美全面發(fā)展，遵守國家法律法規(guī)，掌握企業(yè)會計核算、財務管理和計算機信息技術基本理論及運用技能，熟悉會計軟件操作，以及與該專業(yè)相適應的管理、電子商務、經濟法律等方面的綜合知識，具備會計信息收集、加工、分析的基本能力，能勝任日常會計工作崗位和會計電算化崗位的中等應用型及技能型專門人才。
學校自開辦以來，注重辦學特色。1堅持以培養(yǎng)學生的動手能力，造就理論與實踐相結合的應用型人才作為辦學的特色。注重實踐教學環(huán)節(jié)在會計教學中的地位和作用，不斷加強專業(yè)實習的比重，初步建立了滿足實踐教學需要的專業(yè)模擬實驗室和校外實習基地，加強了對學生專業(yè)基本技能的培養(yǎng)。2專業(yè)教師隊伍不斷向“雙師型”發(fā)展。既取得了教師任職資格，又取得了會計任職資格。3.對學生實行“雙證制”和會計基本技能達標的質量考核標準。組織學生參加會計從業(yè)資格證考試。學校在課程設置上始終遵循教學基本規(guī)律，根據市場和職業(yè)崗位的需求，堅持知識、能力、素質協調發(fā)展和綜合提高的原則，結合上級指導性教學計劃或課程設置的具體要求，制訂了適合學分制的教學計劃和課程設置及安排方案。
(二)專業(yè)建設規(guī)劃與實施
1.課程設置
我們將基礎會計、會計電算化課程確定為為會計專業(yè)的主干課程，另外還有《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程主要由會計核算與監(jiān)督的法律規(guī)定、支付結算法、稅收征管法和會計職業(yè)道德四大部分構成。主要是針對學生的實際情況，符合企業(yè)現行崗位的需求。
同時，我們始終堅持雙(多)證制度，該專業(yè)學生畢業(yè)要求必須取得英語、計算機操作員、普通話等級證書，并且至少取得會計從業(yè)資格證書。
2.教材建設
傳統(tǒng)的教材隨著時間的推移往往不能滿足教學的需要，在多年的教學實踐中，會計專業(yè)的老師在廣泛市場調研的基礎上開發(fā)了多門校本教材，如《計算技術》一書涵蓋了珠算、點鈔、計算器等內容，讓學生學習更貼近實際、更加實用的知識;《會計電算化》一書采用目前市場占有份額的用友財務軟件，打破學科課程模式，按項目課程教學模式，按工作過程次序排列教材內容，內容豐富實用。
3.實踐教學與技能培養(yǎng)
在專業(yè)理論學習的同時，突出技能教學、實踐性教學，會計專業(yè)實踐教學倡導采用“行動導向”培養(yǎng)、培訓模式，采用項目教學法、案例教學法等突出技能教學的方法，強化學生的專業(yè)技能學習。依據職業(yè)學校的培養(yǎng)目標，堅持以能力為本位、以就業(yè)為導向，會計專業(yè)實踐教學分為出納、會計、收銀三個模塊，涵蓋了會計崗位人員必須掌握的基本操作技能。完成本項目的實踐培訓并達到有關要求，可以使學生比較全面的掌握會計專業(yè)的基本技能，滿足企業(yè)對相關崗位人員的技能要求，實現學生畢業(yè)就能上崗和頂崗，成為合格的會計崗位工作人員。
收銀模塊包括四個課題:1.點鈔、驗鈔的基本技能;2.銀行卡的識別與受理;3.收銀業(yè)務操作;4.收銀服務規(guī)范。出納模塊包括六個課題:1.出納人員崗位職責;2.會計文字和數字書寫技能;3.原始憑證的填制與審核;4.收、付款記賬憑證的填制;5.日記賬的登記;6.現金、銀行存款的清查。會計模塊包括五個課題:1.會計憑證的填制與審核;2.登記賬簿;3.財產清查;4.會計報表的編制;5.會計電算化。
4.實訓基地建設
中職教育是以就業(yè)為導向的教育，建設與之配套的實訓基地是必不可少的條件。學校準備為會計專業(yè)配備了財會模擬室、及會計技能實訓室等。財會模擬室可以對會計專業(yè)的學生進行會計專業(yè)基本技能實訓，是集中訓練學生手工做賬、電腦做賬的實訓場所。通過模擬實習，學生能運用所學理論知識，將仿真的財會資料進行加工處理，完成從建賬、填制和審核會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告、會計報表分析等手工會計全過程。同時利用財務軟件和實訓教學平臺，可以完成機器憑證、賬簿、報表的填制工作，替代傳統(tǒng)的手工記賬工作，強化會計業(yè)務操作基本功的訓練。將手工做賬、電腦做賬合二為一，通過系列化、流程化訓練，以增強技能間的關聯性，盡可能與實際會計工作崗位業(yè)務相接近。
5.師資建設
會計專業(yè)的專業(yè)課任課教師都是會計類專業(yè)本科畢業(yè)，會計師1人，省市教學能手2人，并取得多種榮譽，
同時學校為了學生的后續(xù)發(fā)展，采取多層次、多形式、集團化辦學的辦學特色。
(三)人才培養(yǎng)模式
學校在對會計專業(yè)學生的培養(yǎng)上，注重其綜合素質和專業(yè)能力的培養(yǎng)和提高主要能力培養(yǎng)如下:
1.良好的道德素養(yǎng)
如果用會計人員應具備素質和能力壘一座金字塔，道德素質必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個會計工作者沒有良好的道德素養(yǎng)，那他的業(yè)務水平越高，就越可能給企業(yè)、國家造成更大的損失。
“誠信為本，操守為重;堅持準則，不作假賬?！边@要求看似簡單，但在錢、權、利的_面前能夠不為所動，能夠控制私心“一閃念”，卻并非易事。會計人員應該具有法制觀念、具有團隊精神和敬業(yè)精神。
2財務管理能力
在市場經濟條件下，資本市場將得到大力發(fā)展。公司理財的經濟環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業(yè)財務管理工作有了大顯身手的空間和機會。會計人員要完成記賬員角色的轉變，由過去會計人員對于企業(yè)經營的協助主要對企業(yè)經營結果的匯總與解析，轉變?yōu)橐転槠髽I(yè)經營創(chuàng)造價值，并協助企業(yè)建立實質競爭力的服務。
3內部控制能力
近幾年，國際國內的重大財務舞弊案件時有發(fā)生，企業(yè)內部控制越來越受到重視。財政部陸續(xù)發(fā)布了一系列規(guī)范，如貨幣資金控制規(guī)范、銷售與收款控制規(guī)范、工程項目控制規(guī)范等，對企業(yè)建立內部規(guī)范控制體系進行規(guī)范和指導。作為企業(yè)會計人員，應具備內部控制的駕馭能力，承擔起企業(yè)內部規(guī)范體系的建立和實施等工作，把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制住。
4.內外協調的能力
做一個合格的會計人員，不僅需要全面的會計知識、法律知識、經濟知識，而且需要內外協調的能力。這種能力包括兩個方面:一是對內的組織、協調、溝通能力;二是外部協調和溝通能力(如處理與工商、稅務、金融等部門之間的關系)。由于會計的職能作用，會計人員要確認、計量、記錄、跟蹤各方面的會計信息和會計資料，要與采購、生產、保管、銷售以及科研等環(huán)節(jié)和部門的人員來往，要全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)的經營情況，要通過對經營活動的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據和生產經營的數據資料。市場經濟條件下的企業(yè)，生產社會化程度較高，對會計人員的對外協調能力方面的要求也較高。從一定角度講，企業(yè)與工商、稅務、銀行以及政府有關部門之間的關系，主要是財務、會計方面的關系。如果會計工作者不具備這些環(huán)節(jié)的協調能力和技巧，就會影響企業(yè)的發(fā)展。
4.不斷創(chuàng)新的精神
創(chuàng)新是市場經濟時代的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的發(fā)展。經濟活動各個方面的創(chuàng)新，理所當然地會給傳統(tǒng)會計的發(fā)展帶來多方面的沖擊，使會計領域在這一新的經濟環(huán)境下發(fā)生新的變化，產生新的課題，這就需要會計工作者不斷的更新自己的知識，擴大自己的知識面，并根據經濟活動的變革，相應地創(chuàng)新財務與會計的模式，使會計工作適應經濟的發(fā)展。
大學生調研報告
隨著我國進一步的教材改革，各個學科都突出強調要求學生自學、合作、探究，因此，有些內容刪去了，或是輕描淡寫一筆，而具體的內容，則要求學生自己去探索，這樣一來，給那些基礎較好，學習主動的學生留下了很大的學習空間，而對那些基礎較差而且學習較被動的學生來說，卻是很不利的。例如:《信息技術》課程中的一節(jié)《網上自我防護與網絡黑客》，如果按照課本上的內容來講，大概只需15分鐘就可以講完，但相信大部分學生仍然對黑客不是很了解，甚至連作為老師的我，也只不過略知一二:黑客有哪些危害?它都是用些什么技術黑人的呢?
信息技術這一學科是一門比較特殊的學科，不同與其它學科的是，這門課要給學生充足的時間去實踐、練習，基本上每節(jié)課講授2025分鐘，其余的就是師生互動和學生練習的時間，也就是學生做練習，然后老師根據學生在聯系中出現的問題統(tǒng)一分析、講解。而在這2025分鐘的練習時間里，不給學生定一個主題或一個目標，他們的練習結果是可想而知的:用20分鐘的時間確定題目，再用10分鐘的時間查找素材，然而，這種效率是非常低的。
因此，與其讓他們每節(jié)課那樣漫無目的地去練習，倒不如把一些學生們很感興趣但書上輕描淡寫的主題拿出來讓他們自己去講，即這樣一個過程:確定主題從internet上搜索資料做成自己的講課課件同學們自己講(大家一起講)。
按照這一方式，我把黑客這一課留給了學生，讓他們用5次課的時間做出自己的課件，然后在第六節(jié)課上大家一起講，一起學習，共同探討，成功地解決了powerpoint的練習和黑客的學習這一問題。
經過這次成功的嘗試之后，我發(fā)現這種方式的講課是很有必要的:
首先，它充實了學生的課堂練習，使學生有目的地去實踐，更加直接地去接觸核心問題(每節(jié)課的重點問題)，解決問題，提高了學生的學習效率。
其次，它開闊了學生的視野，拓寬了學生的知識范圍，使學生不再局限于書本上的膚淺的知識，根據自己的愛好和能力，盡可能從internet這個大海一般無窮的寶庫里尋找自己需要的知識，適合于學生的縱向發(fā)展。
第三，通過學生自己講課，提高他們的學習興趣，在電腦室里，用多媒體設備加傳統(tǒng)講課方法，充分地體現出多媒體網絡教學的優(yōu)越性，又不失傳統(tǒng)教育的精髓，而通過學生自己講課，不僅可以提高他們自己對所學知識的掌握程度，而且對他們的表達能力也是一個鍛煉的機會，提高學生的綜合素質。
通過此次成功的嘗試，筆者認為這種講課方式是可行的:
首先，有充分的時間保證，根據我們信息技術課的特點，教師講課時間和學生實際操作時間之比大約在1:1或者5:4，即:學生要有大部分的時間去自己實際操作，因為計算機學科是一門注重操作的學科，所以說，每節(jié)課學生都有2025分鐘的時間去獨立操作，老師的每個課題都可以給學生45節(jié)課的時間去準備。
其次，有豐富的資料來源。電腦室里的每臺計算機(學生用機)都是和internet相連的，每個學生都可以在任何需要的時候(上課時)通過internet來查找資料，包括文本、圖片、聲音、動畫、視頻等等，而不再需要翻閱大量的書籍、報刊、光盤等那樣煩瑣了。
最后，有絕對的知識技術保證。根據我們新教材的安排，學生在入學初期就學習了word文本編輯技術，internet操作，熟練掌握了網上搜索技術，隨后緊接著學習powerpoint。因此，學生做起來已經是輕車熟路了，要做的只是把資料從網上搜索并下載下來，利用自己的創(chuàng)造思維，把資料合理的搭配起來，最后再講述出來，即便個別學生有什么問題，我們老師都可以隨時指導解決。
除了以黑客為主題之外，我們還可以選擇其它的如關于日軍侵華的歷史事件、關于地球上的生物演變過程、世界文明的發(fā)展歷程等等，都可以拿來讓學生用所學的計算機知識做成課件來講授，既達到了練習的目的，又實現了研究性學習的過程。因此，在信息技術課程的基礎上，利用internet的龐大資源庫，發(fā)展第二產業(yè)，不僅提高了學生的練習效率，又增加了學生的知識范圍，是一種很好的課堂練習方式。
調研實習報告
為響應大學黨委宣傳部，團委等部門關于大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動的相關文件精神，深刻體會__“四個新一代”要求的精神實質，護理學院團委特成立了“天使之隊”大學生醫(yī)療衛(wèi)生服務團，__年8月5日，走進了吉林省鄉(xiāng)，進行了科技、衛(wèi)生、文化宣傳與調查，取得了圓滿成功，達到了理想的效果。
一.高度重視，認真組織
假期前，院團委根據上級有關文件精神，向全院同學發(fā)出了《關于開展年全國大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》，并召開學生干部社會實踐活動動員大會，認真落實文件精神，根據專業(yè)特點，確定實踐方向、實踐形式。
二.以人為本開展社會實踐活動
經過院領導、老師和同學的共同努力，我院準備了200份居民健康調查問卷，并成立了血壓測量小組。
首先向村民發(fā)放有關糖尿病，高血壓，和夏季保健知識的宣傳材料，挨門挨戶宣傳醫(yī)療保健科普知識;其次集中開展為村民測量血壓，并且運用在學校所學的醫(yī)學知識，耐心的解答有關了村民的一些健康問題，并且為村民講解了日常生活中的健康，飲食和保健知識。均得到了村民的充分認可。與此同時我們還開展了問卷調查，內容包括：鄉(xiāng)居民的①家庭人口數;②15歲以上成年人吸煙及飲酒情況;③常見病(如：糖尿病，高血壓等)、地方病(如地方性甲狀腺腫，俗稱“大粗脖子”病)以及精神性疾病的患病情況。本次調查共發(fā)放問卷200份，涉及居民87戶，345人。
三.調查結果
本次調查共發(fā)放問卷200份，回收185份，剔除無效問卷13份，有效問卷172份，問卷有效率為86%。
1.調查對象的家庭人口數
本次調查87戶居民，345人，男性163人、女性182人。平均每戶3.97人，其中每戶2口人的有5戶，占5.75%，每戶3口人的有31戶，占35.63%，每戶4口人的有33戶，37.93%每戶5口人的有10戶，11.49%，每戶5口以上的有8戶，占9.20%。調查中，我們發(fā)現隨著每戶家庭人口的增多，也影響著居民的健康狀況。人口數多的家庭的疾病發(fā)病率也較高。
2.鄉(xiāng)農民的生活方式
生活方式主要是由個人情況(如年齡、受教育程度、生活態(tài)度等)確定。一直以來我國農民的基本任務就是農業(yè)生產,且絕大部分屬于重體力勞動,對身心健康水平要求較高。然而,由于受傳統(tǒng)的自給式生產和生活方式的影響,農民形成了一些不良的生活習慣。問卷調查顯示(具體見表1),受試者中有飲酒習慣的農民有154人,占被調查人數的44.6%;抽煙習慣的農民有142人,占被調查人數的41.1%;既抽煙又飲酒的農民有118人,占被調查人數的34.2%;平時喜歡打麻將和撲克的有108人,占被調查人數的31.3%;兼有上述所有習慣的人多達65人,占總人數的18.8%。因為農民大多從事強度較大的體力勞動,所以大多數男性通過抽煙和飲酒來維持體力和精力,女性在農閑季節(jié)或者農忙之余喜歡打麻將或撲克來消磨時間。由此可以看出農民對于自己身體健康的忽視比較嚴重,某種程度上對農村體育活動的開展有明顯的消極影響。
表1鄉(xiāng)農民日常生活習慣統(tǒng)計
生活習慣飲酒抽煙既抽煙又飲酒打麻將和撲克兼有上述習慣
人數(人)15414211810865
比率(%)44.6%41.1%34.2%31.3%18.8%
3.鄉(xiāng)農民的身體健康狀況
3.1常見疾病的調查本研究調查結果顯示,受試者中患有高血壓、低血糖、肥胖癥、高血脂、糖尿病等慢性病及其他常見病的人數分別占總樣本的6.67%、5.80%、8.70%、2.90%、1.45%和4.93%,具體見表2。農民傳統(tǒng)的生活方式是形成一些慢性疾病發(fā)生的重要原因,而這些疾病由于發(fā)病隱蔽,患病時間長,人們容易對之疏忽和放松警惕,一旦發(fā)病,將給患者和家庭帶來沉重的負擔,而且越來越嚴重地影響著農民的生活水平與健康狀況。
表2鄉(xiāng)農民慢性病種分布統(tǒng)計
疾病血壓低血糖肥胖癥高血脂糖尿病其他疾病合計
人數(人)23203010517102
比率(%)6.675.808.702.901.454.9329.60
隨著轉型期農村經濟的快速發(fā)展,農民生活方式的不合理,再加上農村體育發(fā)展滯后,加速了農民身心健康水平的下降。各種亞健康患者不斷增加,缺鈣、骨質疏松、疲勞無力等現象呈快速增長趨勢,處于這種狀態(tài)的人群往往是慢性疾病的潛在患者。
3.2精神疾病的調查精神健康對農民的社會適應性有著較強的影響。有資料顯示,當個體長期處于精神疲勞時,患病的幾率大大增加,良好的精神狀態(tài)可以有效地使身體保持較高的健康水平。在本次調查中發(fā)現,鄉(xiāng)農民的精神狀況大多很好，但是，我們發(fā)現了一名大有十歲的男孩存在精神問題，使我們受到了震驚。經過詢問了解到與其家長外出打工，深深的影響了孩子的身心健康。
3.3地方病的調查由于地理條件的原因，一直以來，在東北地區(qū)的偏遠農村存在著缺碘的問題，地方性甲狀腺腫(俗稱“
大脖子”病)發(fā)病率很高。但可喜的是，在本次調查中，我們沒有發(fā)現一例患者，反映出我國改革開放以來，對居民補碘的關注，以及居民自身通過食用碘鹽和含碘食品，提高對碘的補充。
4.鄉(xiāng)農民的醫(yī)療保健狀況
市鄉(xiāng)村級診所醫(yī)療條件較差,醫(yī)務人員的業(yè)務素質普遍不高,很少經過正式的培訓,所用的藥品質量得不到保證,但絕大部分農民生病時只能依賴村級診所就醫(yī)。本次調查的農民中,生病時去鄉(xiāng)以上醫(yī)院就醫(yī)的占總樣本的20.19%;去村級診所就醫(yī)的占66.35%;還有13.46%的農民由于經濟收入及其他原因,拖延治病,往往小病拖成大病,致使收入本來就不穩(wěn)定的家庭更加貧困,詳見表3。值得注意的是,廣大農民并沒有意識到合理的體育活動能夠增進身心健康,預防疾病。可見相當部分農民的就醫(yī)條件和健身意識較差,有的已嚴重影響了身心健康水平,不利于吉林省農村小康社會的全面均衡發(fā)展。
表3鄉(xiāng)農民醫(yī)療保健狀況統(tǒng)計
去鄉(xiāng)以上醫(yī)院就醫(yī)去村級診所就醫(yī)拖延疾病合計
332228345
20.19%66.35%13.46%100%
5.鄉(xiāng)農民健康影響因素分析
5.1經濟收入普遍不高,醫(yī)療費用負擔過重
農民的經濟收入與健康狀況關系密切。當前,農民疾病經濟負擔重,醫(yī)療保障水平低,醫(yī)療費用增漲過快、醫(yī)療保障覆蓋水平低、經濟收水平低是造成農村居民健康得不到有效改善的重要原因。經濟上的窘境導致廣大農民“生不起病”,“大病小治、小病不治”的“怕病”心理,給診治疾病帶來很大困難,而農民診治疾病的費用增加,因病致貧、因病返貧迫使一些有病該住院治療的人放棄住院,使健康狀況進一步惡化。
5.2農民體育健康意識淡漠,認識存在誤區(qū)
調查發(fā)現,許多農民的體育健康意識淡漠,錯誤地認為長期從事農業(yè)生產就沒有必要再進行專門的體育鍛煉。雖然體育鍛煉和生產勞動在讓人流汗、消耗體能、提高身體素質等方面非常相似,但是本質上有根本區(qū)別。適度的體育鍛煉,不僅可以提高機體呼吸系統(tǒng)的功能,還可以改善心腦血管的機能,提高機體免疫能力,對有效控制慢性疾病的發(fā)生和病后康復都有不可忽視的作用。農忙之余,參與體育鍛煉,不僅有利于身體健康,也能促進心理健康,緩解精神疲勞,聯絡鄉(xiāng)鄰感情。在受試的農民當中,52.5%的人認為從事農業(yè)生產就沒必要進行體育鍛煉,58.4%的人認為增加營養(yǎng)或改善飲食與保證睡眠才是促進健康的主要原因?？梢?相當一部分農民群眾的認識還存在誤區(qū),并沒有意識到體育鍛煉在增強體質、預防疾病、提高生活質量上的重要作用。
5.3繁重的生產勞動和家務減少了廣大婦女體育鍛煉的時間廣大婦女在農村中占有舉足輕重的地位,不僅是農業(yè)生產的主力軍,同時也是維持日常家庭事務的靈魂。當前,許多農村,男人大都外出打工,家中內外幾乎所有的事情都要由家庭婦女來承擔,繁重的生產勞動和家務使得廣大婦女很少有時間從事體育鍛煉,再加上農村衛(wèi)生條件不理想,各種慢性病、婦科病等問題嚴重威脅著廣大農村婦女的身心健康。
6.調查結論與建議
6.1.結論
6.1.1隨著農村生產生活方式的改變,農民健康呈現出兩種類型,一種是相對貧困農民長期的營養(yǎng)不良及生產生活的壓力,使得身心健康狀況較差;另一種是相對富裕農民由于生活水平提高而導致營養(yǎng)過剩和運動不足,使得體育鍛煉對身心的健康促進價值日顯突出。
6.1.2農民健康狀況堪憂，患各種慢性病的比率較高，精神疾病的發(fā)病率升高，地方病的發(fā)病率下降。
6.2建議
6.2.1改善農民生活質量,提高農民身體健康水平,促進農村社會生活和諧,關鍵是發(fā)展農村經濟,提高農民收入。吉林省農村經濟的發(fā)展,受自然條件影響較大,要從各地實際出發(fā),因地制宜地調整產業(yè)結構,合理利用生物資源,發(fā)揮具有地方經濟特色的優(yōu)勢,大力提高廣大農民的收入。
6.2.2政府相關職能部門要在增強農民體育健身意識和創(chuàng)造健身條件上有所作為。農民工作環(huán)境特殊,生產生活壓力大,體育健身意識薄弱,各級政府有關職能部門要轉變思想觀念,正確認識從事體育健身的意義,并結合農村生產和農民生活的實際,充分調動全社會的力量,有針對性地發(fā)展農民體育,在農村營造崇尚體育健身的良好氛圍,增強農民群眾參與體育健身的意識,從管理體制上為農民參加健身活動創(chuàng)造條件,進一步提高農民的健康水平。
實踐中，我們受到了教育、增長了才干、做出了貢獻，全心全意為村民服務。通過本次活動，不但讓我們在實踐中深入了解了農村的生活狀況，更重要的是增強了我們的職業(yè)情感，明確了自己的責任感和使命感，提高了社會實踐能力，同時活動也在當地造成了一定的影響，普及了衛(wèi)生保健知識，使得我們這次三下鄉(xiāng)的意義更加深遠。
民政調研報告
自我局開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合我局工作實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格要求機關干部深入__鄉(xiāng)__村，作民情調研。
一、鄉(xiāng)情概況
__鄉(xiāng)轄5個村民委員會，61個村民小組。__年末，全鄉(xiāng)總人口9924人，其中農業(yè)人口9713人。全鄉(xiāng)總耕地面積有12496.4畝，其中旱地11601.73畝，水田894.67畝，全鄉(xiāng)糧食總產量432.05噸，人均有糧441.2公斤，經濟總收入1392萬元，人均經濟純收入1414元。全鄉(xiāng)農業(yè)生產值完成2145萬元。
二、__村基本情況
__鄉(xiāng)__村地處鄉(xiāng)政府東北邊，距鄉(xiāng)政府所在地5.2公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便?？側丝?869人，其中農業(yè)人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平方公里，海拔1830米，年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農作物及經濟林木。全村有耕地面積2640.20畝，人均耕地面積0.88畝，截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業(yè)為種植業(yè)。該村設立黨支部1個，現有黨員40名，均為少數民族黨員，其中男性-1-34名，女性6人。團支部1個，團員76人。目前在上海、廣東、深圳等地區(qū)外出務工人員23人。近年來在國家“三農”政策的幫扶下，該村糧食增產、經濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩(wěn)定。據調查，__年，單個農戶家庭年總經濟收入達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經濟來源，由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，__村85%的農戶居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的發(fā)展。絕大多數村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養(yǎng)幾頭(只)豬雞來維持生活。
三、農村低保工作開展情況
農村低保工作是一項關注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯系最直接、最密切的工作。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，國家各項涉農惠農政策的制定和出臺，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農村低保人數發(fā)展迅速。據調查了解，目前，__鄉(xiāng)__村已享受農村低保人數達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農村低保人數占該村總農業(yè)人口的56%。維護了人民群眾的基本生活，促進的社會穩(wěn)定。
(一)建立農村低保公示制度。在申請審批享受農村低保戶過程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴格農村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調查了解家庭人口基本情況及家庭經濟收入情況，做好調查摸底、政策宣傳、對象產生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作。二是及時傳達省、州、縣農村低保有關政策，通報全村農村低保人數及相關工作情況，共同分析研究當前村內存在的困難和問題。三是嚴格按照《云南省農村低保實施辦法》《農村居民最低生活保障實施方案》《農村最低生活保障工作實施細則》等相關辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本著“本人申請、村務公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府審核、民政審批”的農村低保工作方式，認真做好該村農村低保工作，形成了農村低保工作責任制度。
(二)加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自__年實施農村最低生活保障制度以來，__村加強農村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村干部通過辦宣傳欄、貼標語、召開村民大會等方式，把實施農村低保工作的目的、內容、方法步驟、工作程序、資金發(fā)放和管理等講明講透，做到農村低保政策家喻戶曉。據了解，__村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農村低保相關政策，__年召開了2次會議，重點動員青年群眾積極投身到經濟建設中，參加會議人數達1593人次，印發(fā)宣傳涉農惠農政策資料500余份。營造了良好的氛圍。
(三)堅持原則，規(guī)范低保工作程序。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，__村堅持動態(tài)管理、區(qū)別對待、分類施保的原則，合理確定農村低保對象范圍，以戶為單位，深入調查了解家庭收入，認真核定家庭收入，嚴格審核審批程序。對符合享受的對象，在本村范圍內進行為期7天的張榜公示，公示后無重大異議的，由村委會造冊登記并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由鄉(xiāng)政府提出審核意見并張榜公示后報縣民政局審批，縣民政局審批同意后，經所在村委會再次向社會張榜公示。確認無重大異議的，發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的《云南省農村居民最低生活保障金領取證》后方可領取農村低保金。在低保金發(fā)放過程中，鄉(xiāng)人民政府派出工作組到村委會進行集中發(fā)放，這樣，確保低保金及時足額發(fā)放到保障對象手中，同時，方便了低保戶。
(四)按時足額發(fā)放低保資金?？h級民政部門下撥那粗低保資金后，由鄉(xiāng)民政辦負責造冊登記、逐戶發(fā)放應享受保障資金，發(fā)放情況按月向縣民政局匯報，并核銷相關發(fā)生業(yè)務賬務。
四、存在的困難和問題
一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農村低保待遇。二是全村生產資料少，林果地少，耕地面積少，現有人均旱地面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強發(fā)展種植業(yè)存在一定的困難，由于缺乏管理能力，全村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢不明顯。三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治;四是保障標準偏低，農民群眾生活改善不明顯。在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的。我縣農村低保保障標準為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農村群眾在沒有相對穩(wěn)定的經濟來源的情況下，這樣低的保障標準是很難維持一個農村居民的基本生存需求。
五、幾點建議
(一)、進一步加強農村低保政策宣傳，按時足額發(fā)放低保資金;同時，縣級民政部門正確引導農村低保工作，并督促指導好相關工作。
(二)、建議林業(yè)、農業(yè)部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應和扶持力度。
(三)、建議結合實際，加強農村低保工作調研，適當增加享受農村低保名額。
(四)、加強做好思想工作，積極協調勞動保障部門，幫助聯系務工場所，正確引導和輸送外出務工人員，每年可以至少安排20～30名剩余勞動力外出務工。
稅務調研報告
一、稅務稽查服務工作的現狀
目前縣局稽查機構實行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構，對外掛牌，對內保留稽查人員編制，具有獨立的執(zhí)法主體資格。__年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實到征管環(huán)節(jié)，每年主要是從事重點稅源管理、征管數據的統(tǒng)計和負責稽查日常工作的開展。與此同時，為落實好省、州稽查安排的稅收專項檢查，縣局成立了以縣局局長為組長、分管業(yè)務的副局長為副組長，各股室負責人為成員的稅收專項檢查領導小組。在實施專項檢查時，我們首先圍繞抓住案件查處、專項檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開展對本轄區(qū)內的成品油零售加油站(中石油除外)實施全面檢查和對三年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)檢查工作?；闄嗟南鄬泻突橛媱澲贫鹊膶嵤榭h局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現象發(fā)生。其次，在檢查過程中為納稅人答疑解難，進行稅法宣傳、納稅輔導服務，稽查服務質量效率得到提高，也融洽了征納關系的和諧。第三，在檢查方式上，實行調賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產經營的干擾。稽查內部積極推行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四權分離的原則，規(guī)范了執(zhí)法行為。
二、稅務稽查服務工作存在的主要問題
我局縣級稽查還處在探索和完善階段，納稅服務的成效還剛起步，但是思維模式和工作方式與建設服務型稅務機關的要求相比，還存在一些不足。具體表現在以下幾個方面：
(一)稅務稽查與稅務日常檢查銜接不強，執(zhí)法缺乏公正性和嚴肅性。還是存在多頭稽查、重復稽查的現象，納稅人不堪其擾?；閷ο蟮倪x擇上缺乏標準，對經濟效益好的企業(yè)往往稽查較多，對經濟效益差的企業(yè)稽查較少，使檢查失去了公正性。同時，由于稅務稽查對證據資料的收集缺乏統(tǒng)一的標準，造成了對同一個納稅人的檢查，稽查人員收集的證據不盡相同，由于證據的詳細程度不同，往往會得出不同的稽查結果，目前還缺少取證要求的規(guī)范藍本。
(二)稽查選案準確率有待提高。稽查對象的確定不夠準確，一方面稽查人力有限，我縣納稅人雖然不多，根據管理員對出現納稅異常的企業(yè)提供案源，準確率不高;另一方面信息來源渠道少，使稽查選案時獲取的資料不夠全面。因此，在選案環(huán)節(jié)所確定的對象，往往在稽查部門投入大量人力和時間實施稽查后，結果卻沒有發(fā)現納稅人有違反稅收法律法規(guī)的行為，從而使稅務稽查的質量和效率大大降低。
(三)稽查風險有待控制。由于稅收立法層次不高;稅收政策的頻繁調整，一些新情況、新問題不能及時在稅收立法上予以規(guī)范;稅務稽查相關法律應用能力有限;稅務稽查手段老化;稅務稽查人員專業(yè)知識不全面，稽查方法存在一定的缺陷;部分稽查人員的責任意識不強，職業(yè)道德水平也有待于提高等主客觀原因存在，導致稽查執(zhí)法風險存在于稽查工作的全過程，易產生存在的拖、積壓、查不力、辦不決的現象?？h級稽查機構處于過渡性階段，稽查人員擔任著稽查員和管理員的雙重身份，缺少有效的監(jiān)督機制，易引起不必要稅收執(zhí)法風險。在新征管法的修訂過程中，稽查機構的設置與權限在立法界就引起很大的爭議，給基層執(zhí)法帶來操作難度。如執(zhí)法時對于文書的蓋章問題，是用縣局的還是稽查局的，引起行政復議時承擔責任的被告等等問題。
三、稅務稽查服務工作的創(chuàng)新理念和措施
建設服務型稅務機關是強化稅務稽查服務的前提，也是稅務機關創(chuàng)新稅收管理，促進現代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內在要求。我們稽查部門要“圍繞服務科學發(fā)展，共建和諧社會這一稅收主題，自覺轉變觀念，更新觀念，增強服務意識，提升稽查水平，樹立新的稽查形象”的要求，要正確處理稽查與服務的同位關系。目前納稅服務被提上了重要日程，國家稅務總局設立納稅人服務司即是一個證明，那么作為稽查部門如何處理好服務與稽查的關系是一個難題，稽查和征管不同，后者主要是強調納稅服務，而前者則要通過懲戒偷漏抗稅行為來達到稅收威懾力，如果稽查片面強調服務，則使稽查之矛失去了鋒利，非但不能起到服務作用，還將使征管部門的服務所依恃的強力后盾化為虛無。其實在當前的稅收環(huán)境下，更應當強調的是稅收威懾力下的納稅服務，沒有稅收的威懾力，強調服務必然損害稅收的權威性與獨立性。但是在稽查工作中是否就沒有服務可言了，也不是這個概念，稽查可以在如下幾方面搞好服務：
(一)搞好稅收政策宣傳和納稅輔導工作。稅務稽查應當根據自身工作的特點，圍繞納稅服務需求開展有效服務。從納稅服務需求來看，納稅人最需要的服務是稅收法律、政策宣傳，納稅輔導等。這方面的服務到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規(guī)避由于對稅收政策不了解產生的稅收違法行為，也可更好地維護納稅人的合法權益。從__年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務工作中存在的問題，如有的企業(yè)工資的調整還停留在計稅工資的計算上，__年應付福利費余額的銜接不知如何處理。因此，我們稽查部門應當下力氣抓好這方面的服務工作，不僅是管理納稅輔導要跟上，在稽查部門也要同上，建議增設“稅收咨詢12366納稅輔導”業(yè)務，專門負責納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅輔導工作。同時，要求全體稽查人員將納稅服務融入到稽查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導，做到稅收執(zhí)法與稅收服務相結合，讓納稅人在接受檢查的過程中享受稅收優(yōu)質服務，主動接受納稅檢查，使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護。隨著經濟的發(fā)展，為鼓勵水電行業(yè)的發(fā)展，建議稽查部門與企業(yè)結對提供納稅服務，稽查局專門設立稅收宣傳輔導崗，選派業(yè)務骨干到公司與財務人員座談，就新政策現場宣傳和講解，分析會計核算與稅收處理上的差異。發(fā)揮稽查人才資源和職能優(yōu)勢，舉辦專題講座，結合水電企業(yè)經營中遇到的實際問題，切實為結對企業(yè)答疑解惑，出謀劃策。
(二)推行納稅評估制度，提高稽查選案、稽查計劃的科學性和準確性?；閷ο蟮拇_定，必須建立在科學地納稅評估的基礎上。__年國家稅務總局出臺《納稅評估管理辦法(試行)》，從目前看納稅評估的效能越來越明顯，但由于辦法立法層次較低，法律效力較低，因此在征管法稅款征收章節(jié)中建議增加納稅評估條款，使納稅評估制度的推行建立在有法可依的基礎上。納稅評估制度的建立對促進稅源管理、重點稽查有著深遠的意義，也能降低稅收執(zhí)法風險的可行性。
我局是以年銷售收入3萬元(含)、30萬元(含)的納稅人為界按季、按月建立詳細的基礎數據源，實行與上年同期、基期等一般指標相比分析，形成分析基礎材料，進行重點指標評估分析，提出重點管理、稽查建議，出具評估分析報告。把運用到稅收管理工作中指標同樣作為稅務稽查選案的參考指標，進一步提高選案的準確率。對納稅人可能有輕微違法行為，進行納稅評估，通過評估自查能積極主動補繳稅款的;以及生產經營正常，但連續(xù)三個月零申報的納稅人，且稅額未達到立案標準的，由稽查部門書面通知納稅人進行自查，重新進行納稅申報;但對其某些行為無法做出合理解釋和拒不申報有無正當理由的，才立案稽查。使納稅人有一個自查改過的機會，體現了稅收執(zhí)法的人性化，稅企關系和諧性。
(三)加大涉稅違法查處力度，強化稅務稽查的權威性。稅務稽查是依法治稅的關鍵環(huán)節(jié)，我們要在強化稅務稽查服務的同時，必須充分發(fā)揮稅務稽查職能，依法打擊偷逃騙稅，為廣大納稅人營造依法納稅，公平競爭的良好環(huán)境。一是增強稽查的深度。對重點稅源、執(zhí)法難點、執(zhí)法熱點、群眾舉報的大案要案、危害較深、社會影響較大的“新聞”案，要重點稽查，查深、查細、查透，排除障礙，一查到底。二是加大處罰力度。對一些涉稅違法行為一經查實，就必須依法嚴格處罰;對屢查屢犯或偷騙稅情節(jié)嚴重的予以重罰，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，決不姑息遷就，包庇縱容。三是擴大輿論宣傳。
總之，稅收工作必須緊緊圍繞和服務經濟建設這一中心，實現稅收與經濟的良性循環(huán);把服務理念融入稽查工作，不斷探索規(guī)范、系統(tǒng)、整體的服務方式;不斷增加稅收工作的知識含量和科技含量，努力用信息化統(tǒng)領、覆蓋、服務、支撐國稅稽查工作，提高工作效率和水平。構建服務型稅務稽查一方面是樹立“科學管理出優(yōu)化服務”的理念，深入開展形象工程建設。另一方面是建立和完善稽查涉企服務制度，全面推行責成自查制度、推出稽查建議制度、實行稽查服務制、納稅人權利義務告知制度，強化宣傳，不斷探索稽查服務新途徑，做好稽查服務新文章，取得社會各界對稽查工作的了解和支持。
城市管理調研報告
為進一步推動我市城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的“熱”、“難”點問題，建立健全長效的城市管理機制、著力促進我市經濟又好又快發(fā)展。根據市委工作安排，市政協成立了以主席陳莉為組長、副主席李建國為副組長、政協專委會主任及政協委員為成員的城市管理調研課題組，課題組在市規(guī)管局、住卡局及三個辦事處等單位的積極配合下，采取“聽、看、查、訪”的方式，對城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關城市管理領域中的重點工作進行了系統(tǒng)的調查研究，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
靖年來，市委政府始終堅持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標，強力推進城市管理制度改革，不斷加強城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點，力求標本兼治，系統(tǒng)地開展了以城市基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內容的城市管理活動，經過不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境凈齊靚美，城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標準完成規(guī)劃編制工作
一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產業(yè)布局，完成了《新鄭市產業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》，確定了“一個中心、三大板塊、六大園區(qū)”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。委托上海同濟城市規(guī)劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2019-2030)》，作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點，2019年2月11日獲省政府批復。三是全面推進專項規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城大遺址保護規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規(guī)劃。四是強化詳細規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《新港產業(yè)聚集區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細規(guī)劃。
(二)大力推進城市基礎設施建設
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接“庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競賽活動為載體，通過開展“紅旗路段、公廁中轉站”評選活動，180萬㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機械化清掃，機械化清掃率達30%;城區(qū)19座垃圾中轉站按照“八無六凈”式標準管理，垃圾清運率、無害化處理率均達到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸，清運率達100%。今年共清運生活垃圾6。9萬余噸，生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場嚴格按照國家有關規(guī)范，科學規(guī)范無害化進行垃圾處理，處理率達100%。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度。先后擴容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉站，同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉站及集裝箱、保潔車進行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10。68萬平方米，新栽植喬木1。2萬棵、花灌木287。3萬棵，鋪植草坪4。7萬平方米，同時完成喬木補栽、更換347棵，花灌木補栽、更換17。2萬棵，完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側行道樹法桐無球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補植補栽工作，共補栽各種花灌木133572棵，補栽喬木279棵;對綠地內基礎設施進行了維修。通過升級改造，改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象。
(三)強化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實效
一是強化專項治理，著力維護正常的市容環(huán)境秩序。先后針對“垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農貿市場外部環(huán)境等進行了專項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴厲查處違法施工工地，協同拆除各類違章建筑，取締無照廢品收購點，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點問題。二是完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求，不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯勤機制，加強一線執(zhí)法力量;實施問責制度，將任務、要求、責任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施，加大對突出問題的執(zhí)法力度;同時，堅持控防結合，在部分路段實施了人行道防護路障，規(guī)范和引導車輛有序停放，取得了較好的實效。三是強化城市管理力度，定期開展集中整治活動。針對市區(qū)流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度大的現狀，采取堵與疏相結合的辦法，實行晝夜值班，晝夜巡邏，重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護城市環(huán)境。
二、存在問題
三年來，隨著經濟社會的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門扯皮、推諉現象時有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門;農貿市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設部門;市區(qū)交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關部門不能協調配合就會出現管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式，辦事處與社區(qū)居委會的積極性沒有得到充分發(fā)揮，出現了無人問津的管理“盲區(qū)”，如城中村、園中村的臟亂差問題等。
(二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識不強，受利益驅動，經常出現一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實施過程由于受到行政干預而改變原來規(guī)劃設計;三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時有所見;四是詳細規(guī)劃出臺有其滯后性，城市建設不按規(guī)劃實施現象時有發(fā)生，致使規(guī)劃中應遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現。
(三)城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在
主要表現為：一是占道經營現象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經營，流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道，出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調頭現象突出，摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭偅欠瓦\現象普遍，非機動車和行人不按道行進、不遵守交規(guī)，闖紅燈、橫穿馬路等現象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現象較嚴重。四是環(huán)境衛(wèi)生現狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農貿市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(四)城市基礎設施建設需進一步加強
基礎設施不配套、硬件設施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。主要存在問題是綜合市場卡設和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購物室內市場，“促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或游動占道經營。
(五)市民的文明素質需進一步提高
隨著城市化進程加快，城市人口數量的急速增長，這部分人群中既有從農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，以個人經濟利益化為出發(fā)點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠。
(六)城市管理的工作環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、城管規(guī)劃大隊的人員開支形式不統(tǒng)一等問題。二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要，突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察大隊共有156人，10個執(zhí)法中隊，每個中隊都有十多名執(zhí)法人員，但每個執(zhí)法中隊僅配備一輛執(zhí)法車輛，執(zhí)法車輛偏少，影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機械設備老化現象嚴重，機械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉站機械設備是1997年購置，經過長期使用，設備磨損嚴重，故障頻繁發(fā)生，不但影響了垃圾正常中轉，同時也給安全生產造成極大事故隱患，現急需升級改造、更新。三是作業(yè)經費不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員，形成了新的衛(wèi)生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經費不足，只有采取增加勞動量不增加人的辦法進行維持，導致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準下降，直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強度大、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素，造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩(wěn)定等現狀，給管理工作帶來一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達到800元/月以上，而且市區(qū)主要繁華街道實行了兩班制，與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對滯后。
(七)社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在
社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉，但是由于基礎設施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問題在部分社區(qū)仍然存在，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現象隨處可見，直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉而是越來越差，有的居民抱怨說特別到過節(jié)時，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門口，在垃圾堆里過節(jié)。
三、建議與對策
(一)進一步加強領導，建立健全管理制度
卡議市政府成立城市管理委員會，由分管領導任主任，規(guī)管局、住卡局和公安局等領導任副主任，工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運輸等部門為成員單位，負責全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在城管委領導下，建立一支公安、規(guī)管、住卡、工商、環(huán)保等部門參加的城管聯合執(zhí)法隊伍。
卡立科學、有效的管理和協調機制，統(tǒng)一規(guī)范管理標準和要求，形成制度化、規(guī)范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯動、形成合力，在日常管理中也要形成聯動和協調機制，對偷倒渣土、無證經營等“五亂”問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住卡、財政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門要增強責任意識，樹立主動管理、主動協調、主動配合的意識，做到管理資源共享、信息互通，針對一些疑難和共性問題，要及時研究、協調，明確責任主體和解決問題的方案措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動性，強化屬地管理職能和督查協調作用，做到責權一致，進一步推進長效管理機制的全面落實。
(二)進一步推進市場化運作，落實有效管理措施
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。建議在現有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作基礎上，按照“事企分開、干管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場，公開招標發(fā)包，進行企業(yè)化管理、市場化運作;職能部門負責對承包公司作業(yè)質量檢查、考核、評比，并按考核結果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費，同時強化管理職能作用，對全市環(huán)衛(wèi)工作進行指導協調、監(jiān)督管理。
(三)進一步加大經費投入，提高現代城市管理效率
居強隊伍建設。根據現代城市管理工作的特點和任務需要，加強對城市管理的體制、機制研究，提出科學合理的建議和方案，加強管理隊伍建設。同時要關心關愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，相應提高他們工資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作，結合實際工作和任務需要，配置好執(zhí)法用車及設施設備。
(四)進一步提高認識，著力維護城市規(guī)劃的可持續(xù)性
在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，各級領導干部都要有充分的認識，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程序辦事，不能隨意改變，職能部門要加大監(jiān)管力度，對不按規(guī)劃實施的要敢于叫停，真正體現城市規(guī)劃的法律性、科學性和可持續(xù)性
(五)進一步加強硬件設施建設，完善城市功能
居快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和改造力度。20__年，我市將迎來三年一次的國家衛(wèi)生城復審工作，為確保順利通過，盡快完成第二生活垃圾場選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉站升級改造為壓縮式垃圾中轉站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺，提高環(huán)衛(wèi)基礎設施檔次水平，增強、完善城市功能。
盔一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環(huán)衛(wèi)設施、設備的更新保障。盡快實現小區(qū)垃圾收集的機械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施配套建設，加大對經濟薄弱社區(qū)的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結合，進一步加大環(huán)境整治力度
一是要整治占道經營。切實按照“退街進巷，退攤進店，引市入場”原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經營行為，同時加快農貿市場規(guī)劃建設，讓經商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區(qū)公共場所泊車位管理，增設公共停車場、點，完善標志牌及標線，定期開展交通安全專項整治，減少車輛亂停放現象。三是加大社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，應繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發(fā)現問題、解決問題。四是加大城郊結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現象，樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進一步加強宣傳教育，提高全民參與意識
要切實加強市容衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質。加大對城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導群眾正確處理好權利與義務關系。對于一些疑難問題，要加強溝通協調，做好細致工作，限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。
基層調研報告
響應上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調研小組，在組長的率領下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。____年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經濟現狀和發(fā)展經濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
二、調研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務運行緊張。通過這次調研，我們發(fā)現，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調研我們發(fā)現，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農村建設中體現出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現分力情況，造成工作較被動。
三、存在的主要問題
通過此次調研，我們發(fā)現割畬村目前主要存在以下一些問題:一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質量，現急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系。十是農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農民負擔;高昂的非義務教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開，農民最想了解什么?在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調研可以發(fā)現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農民增收工作。
四、幾點思考
通過調研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調查走訪工作。要抓住關鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導，協助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當的優(yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協同安遠鄉(xiāng)掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設，改善生產條件和生活環(huán)境。共同爭取技術扶持，利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經濟作物的種植面積，改善農業(yè)產業(yè)結構，適當引導發(fā)展符合當地實際的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產增收。四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學?？山o予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農村富余勞動力的轉移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯系一個困難學生或殘疾、五保戶農民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則，根據掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當的物質和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
藥品質量分析調研報告
__～__年，在市局的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌安排下，全市各市、縣、分局及直屬單位認真貫徹《藥品管理法》和《藥品質量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》，堅持監(jiān)督檢查和抽樣檢驗相結合，加強抽樣的靶向性、針對性，嚴格藥品抽驗程序，以最小的抽驗成本，達到了最大的抽驗效能。按照省局下達的任務，對全市范圍內藥品生產、經營企業(yè)和醫(yī)療機構進行了監(jiān)督抽樣，保證了人民群眾用藥的安全有效。為了進一步提高工作效率，提高藥品監(jiān)督抽驗的不合格率，為今后的藥品抽驗工作提供科學可靠的依據，現將我市__～__年度藥品質量情況分析如下：
一、 藥品抽驗完成情況
__～__年總計抽驗化學藥、生化藥、抗生素、中成藥、中藥材、中藥飲片2620批。其中不合格藥品277批，抽驗不合格率10.6%。其中計劃性抽驗2210批，不合格藥品84批，不合格率3.8%。日常監(jiān)督抽驗410批，不合格藥品193批，不合格率47.1%。
鐵力市抽驗藥品496批，不合格藥品66批，不合格率13.3%。
嘉蔭縣抽驗藥品183批，不合格藥品24批，不合格率13.1%。
一分局抽驗藥品172批，不合格藥品31批，不合格率18.0%。
二分局抽驗藥品380批，不合格藥品26批，不合格率6.8%。
三分局抽驗藥品182批，不合格藥品41批，不合格率22.5%。
稽查隊抽驗藥品388批，不合格藥品56批，不合格率14.4%。
藥檢所抽驗藥品818批，不合格藥品33批，不合格率4.0%。
藥品抽驗不合格率由高到低依次是：
三分局>一分局>稽查隊>鐵力市>嘉蔭縣>二分局>藥檢所
(一)計劃抽驗
三年共完成計劃抽驗2210批，不合格藥品84批，不合格率3.8%。
按抽驗單位分類：
1、 從生產單位抽驗2批，不合格率為0。
2、 從經營單位抽驗1330批，不合格藥品48批，不合格率為3.6%。
3、 從使用單位抽驗880批，不合格藥品36批，不合格率為4.1%。
按藥品分類：
1、 抽驗化學藥品648批，不合格率為0。
2、 抽驗抗生素藥品274批，不合格率為0。
3、 抽驗生化藥品9批，不合格率為0。
4、 抽驗中成藥708批，不合格藥品35批，不合格率為4.9%。
5、 抽驗中藥材、中藥飲片571批，不合格藥品49批，不合格率8.6%。
(二)日常監(jiān)督抽驗
三年共完成日常監(jiān)督抽驗410批，不合格藥品193批，不合格率47.1%。
按抽驗單位分類：
1、從生產單位抽驗37批，不合藥品8批，不合格率為21.6%。
2、 經營單位抽驗192批，不合藥品76批，不合格率為39.6%。
3、 從使用單位抽驗181批，不合格藥品109批，不合格率為60.2%。
按藥品分類：
1、抽驗化學藥品81批，不合藥品15批，不合格率為18.5%。
2、抽驗抗生素藥品24批，不合藥品3批，不合格率為12.5%。
3、抽驗生化藥品2批，不合格率為0。
4、抽驗中成藥115批，不合格藥品37批，不合格率為32.2%。
5、抽驗中藥材、中藥飲片188批，不合格藥品138批，不合格率73.4%。
二、 藥品抽驗質量分析
(一)計劃抽驗質量分析
以抽驗單位分類：
使用單位不合格率為4.1%，經營單位不合格率為3.6%，生產單位不合格率為0。不合格率由高到低依次是：使用單位>經營單位>生產單位
以藥品分類：
中藥材、中藥飲片不合格率8.6%。中成藥不合格率為4.9%、化學藥品、生化藥品、抗生素不合格率均為0。不合格率由高到低依次是：中藥飲片>中成藥>抗生素、化學藥品、生化藥品
(二)日常監(jiān)督抽驗質量分析
以抽樣單位分類：
使用單位不合格率為60.2%，經營單位不合格率為39.6%，生產單位不合格率為21.6%。不合格率由高到低依次是：使用單位>經營單位>生產單位
以藥品分類：
中藥材、中藥飲片不合格率為73.4%，中成藥不合格率32.2%，化學藥品不合格率為18.5%、抗生素不合格率為12.5%、生化藥品不合格率為0。不合格率由高到低依次是：中藥飲片>中成藥>化學藥品>抗生素>生化藥品
從三年的藥品抽驗結果來看，藥品生產企業(yè)的藥品抽驗合格率較高，主要是因為近年來對藥品生產企業(yè)實施gmp認證的結果和生產企業(yè)儀器設備和質量管理水平的提高。
藥品經營企業(yè)中批發(fā)企業(yè)的藥品抽驗合格率較高，也是因為通過gsp認證，企業(yè)的質量觀念逐漸增強，藥品質量有了顯著提高。而個體藥店的藥品抽驗不合格率偏高的主要原因是藥店人員業(yè)務素質偏低，專業(yè)人員缺乏，質量意識不強所致。
醫(yī)療機構中的藥品不合格率較高，也主要集中在中藥材、中藥飲片，主要原因為醫(yī)療機構中的中藥專業(yè)人員偏少，業(yè)務能力差，把關不嚴造成的;基層醫(yī)療機構存在的問題尤為突出。
所有的涉藥單位存在的共性問題：一是中藥專業(yè)人才緊缺,人員素質偏低,中藥鑒別力量薄弱是導致中藥飲片假劣藥頻發(fā)的主要因素。二是基層單位對藥品外包裝識別能力較差,形成一種只注重進貨渠道,不問藥品質量的現象嚴重。三是藥品購進儲存保管不能按照藥品性能進行陰涼、冷藏保管。達不到要求，無溫控養(yǎng)護設備。
三、假劣藥品情況分析
1.縣及縣級以下藥品經營、使用單位的假劣藥品依然較多。
2.中藥飲片假劣藥品明顯超過其它藥品。
3.炮制不合格及貯存變質不合格率較高。
4.邊遠山區(qū)、村、屯、個體診所化學藥品、抗生素假劣藥多于一般藥品。
5.名優(yōu)廠家生產的名牌藥品假冒多于普通廠家生產的藥品。
6.常用暢銷藥品多于滯銷藥品。
7.非藥品冒充藥品,他種藥品冒充此種藥現象在鄉(xiāng)以下診所(林場衛(wèi)生所)多見。
四、防止假劣藥發(fā)生的措施
1.加強調研工作，深入藥品生產，經營，使用單位，了解該企業(yè)基本情況，掌握薄弱環(huán)節(jié)，全方位為企業(yè)提供技術服務。
2. 針對我市中藥飲片假劣藥高發(fā)及中藥專業(yè)人才不足等特點，廣泛開展技術培訓，方式有集中培訓，現場實物教學等，義務為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，全面提高各企業(yè)專業(yè)素質。
3. 建立常用藥品、正品、偽品實物檔案，為鑒別藥品的真?zhèn)翁峁┛茖W可靠的依據。
五、今后藥品抽驗工作應采取的對策
根據對三年來我市藥品質量情況統(tǒng)計分析，我們認為在今后的藥品抽驗工作中，應采取以下對策進行抽驗，以提高藥品監(jiān)督抽驗的不合格率。
1、應以邊遠山區(qū)、村、屯、個體診所(林場衛(wèi)生所)為重點抽驗對象。這些單位化學藥品、抗生素假劣藥多于一般藥品。
2、應以條件較差的個體藥店(尤其是經營中藥飲片的)和個體中醫(yī)診所為重點抽驗對象。這些單位是假劣中藥飲片的高發(fā)區(qū)。
3、對中成藥，特別是降糖類、調血脂類、補腎壯陽類進行重點抽驗，以防不法分子非法添加化學藥。
4、充分利用好藥品快檢箱來進行藥品快速鑒別篩查工作，用以提高工作效率和降低檢驗成本。
5、根據現已掌握的信息，針對藥品的某項進行抽驗，如對釋放度(阿司匹林腸溶片、河北瑞森)、裝量差異(維生素e煙酸酯膠囊、哈藥六廠)、含量測定(多潘立酮片、標識西安楊森)、微生物限度(舒肝健胃丸、河南鶴壁)、(防風通圣丸、河南百泉)、(三七傷藥片、吉林跨海)等進行專項考察抽驗，既可減少藥品的抽驗數量，又能降低檢驗成本。
今后在藥品抽驗工作中，我們應將繼續(xù)加大對中藥材、中藥飲片、抗生素類藥品和醫(yī)療單位的抽驗力度，加大對基層藥品抽驗力度，擴大抽驗覆蓋面。
銷售管理調研報告
南國花錦作為貴陽市一所高檔購物中心，在較短的時間內取得了實質性的成功，其銷售策略和管理是值得其他企業(yè)學習借鑒的。文章結合理論知識與實地調研，著重分析企業(yè)在銷售過程中處理顧客異議的技巧方法。
1貴陽南國花錦購物中心
1.1中心簡介
貴陽南國花錦購物中心成立于2008年，地處貴陽潮流時尚的聚集地———最繁華的噴水池商圈，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，且交通便利。是貴陽第一家集聚餐飲美食、娛樂、美發(fā)、服飾等為一體的購物中心。
1.2目標人群定位
南國花錦的主力消費客層主要針對心理年齡在20—30歲的城市新貴，以國際化妝品、進口流行時尚服飾、室內休閑會所為重點經營項目，組成年輕動態(tài)時尚的都市精品購物中心。
2銷售過程
南國花錦購物中心銷售產品種類繁多，每家店根據自身品牌的特點有不同的銷售策略和待客方式。在筆者體驗觀察的幾家服裝、手表、香薰產品店中，其銷售過程和眾多商家一樣，有如下幾點。
2.1迎接顧客
促成一次交易的前提是有一個良好的氛圍，所以，大多品牌店的銷售員都會主動迎接顧客，從而形成一種融洽的氣氛，這樣有利于與顧客進行交談以進一步了解顧客。
2.2了解需要
銷售員會詢問顧客想買或需要什么產品，來了解顧客真正的需要以及對產品的偏好。一般顧客的回答都是自己感興趣的東西，所以銷售員會認真聆聽顧客的回答，這是銷售的必要準備。
2.3推薦產品
通過觀察及詢問了解顧客需求后，銷售員就會介紹相應的產品，向顧客展示該產品的性能以及如何滿足其消費需求。同時，銷售員會不斷介紹該產品的優(yōu)點，強化顧客的購買動機。
2.4連帶銷售
如果此次銷售成功，那就是一個連帶銷售的好機會。銷售員會介紹相關搭配產品等，滿足顧客更多的需要，也能輕松地增加銷售量。如果銷售沒有成功，銷售員會馬上將顧客的注意轉到其他相關或替代產品上，激發(fā)顧客的另一個興趣點，也會有不錯的效果。
2.5送別顧客
這是最后提升顧客剩余價值的階段，讓顧客購買產品并表示感謝，提升對該品牌的信賴感。如果有贈品或者其他售后服務，也能起到畫龍點睛的作用。
3顧客異議處理分析及建議
根據實地調研觀察，筆者發(fā)現不同的銷售員有不同的銷售和處理問題的方式，因為產品或者服務等原因也會引起一些顧客異議，包括需求異議、貨源異議、價格異議、產品異議、時間異議等。下面針對以下幾種銷售情景進行分析。
3.1需求異議
產生顧客需求異議的原因有三種:一是顧客確實不存在對推銷商品的需求;二是顧客不愿直接承認對推銷商品存在需求;三是顧客存在著對推銷商品的需求，但其本身沒有意識到。以筆者的親身體驗來說。筆者在一家品牌手表專營店門口徘徊，因為不確定自身的需求，這時銷售員熱情地走過來迎接筆者并詢問筆者的需要，而筆者仍然只是隨便看看展示柜中的產品。面對這樣的情況，銷售員直接將手表取下戴在筆者的手上讓筆者進行體驗，然后對它的美觀性進行了強調，并向筆者介紹手表的重要性。首先，銷售員的態(tài)度是取得顧客信任的開始，面對這種不明確自身需求的顧客，銷售員就是要引導他的消費需求，循循善誘，并在過程中挖掘其興趣點。不足之處在于銷售員沒有很好地觀察到顧客的情緒，體驗式營銷是很好的方法，但是過量的體驗就會引起顧客的反感。以筆者之見，處理顧客需求異議可以參照以下幾點技巧:①特殊的開場:向顧客說明自身品牌正在進行的活動或者新上市的產品，激發(fā)顧客的興趣;②銷售過程中，銷售員應注意捕捉顧客的情緒和面部表情，在顧客體驗的同時向他介紹產品的功能、優(yōu)勢與特殊之處，與消費者的潛在需求產生共鳴;③應對顧客突然反悔的情況，銷售者可以有保留地同意顧客的意見，通過詢問法刺激顧客心理，但要注意不能傷害顧客的自尊心，在繼續(xù)推進銷售過程的同時自然地消除顧客的顧慮。
3.2價格異議
這是最普遍的顧客異議，討價還價總是與商品買賣同時出現，無論產品質量、定價如何，絕大多數顧客都會有異議，以爭取更大的剩余價值。[1]在銷售過程中，銷售員在價格異議處理上有兩個技巧可取:①遲緩價格的討論:當顧客第一次問起價格時，銷售員沒有直接回答而是先以體驗式營銷方式，延長銷售時間，引導顧客消費;②闡述差異性利益點:顧客再次問價并表示猶豫時，銷售員準確地抓住顧客心理，從產品的高性價比出發(fā)滿足顧客需求，同時與其他品牌進行對比，將自身品牌的形象提高，最終促成購買。筆者認為，在此銷售的最后，可以附送贈品來提高消費者滿意度。因為顧客已經對該品牌產品產生了異議，若其他品牌有更低的折扣就會導致消費者的不滿。企業(yè)可以設計與產品本身、品牌訴求有關聯性的贈品來贈，并適當夸大贈品的價值，這樣會在一定程度上增加消費者物有所值的感覺。
3.3產品異議
許多銷售人員成功地吸引了潛在客戶的興趣，卻依然在回答顧客疑問上缺乏專業(yè)性和靈活性。在筆者觀察的一家護膚品牌店中，它的銷售員就對產品有十分專業(yè)的認識。當顧客對產品產生異議時，能利用之前妥善的準備來處理問題。不足之處在于，從顧客瀏覽產品開始，銷售員就不斷地進行詢問和介紹，這樣會給顧客造成壓力甚至反感。針對產品異議，有多種不同的處理方法。首要任務是了解顧客“真正”的拒絕產品的理由，然后對癥下藥。
4結論
在企業(yè)的銷售過程中，有許多章法和技巧可循，出現意見也十分正常，銷售人員應對異議不應該感覺懊惱，而是視解決客戶的異議為加強信任的推進器。[2]而且，顧客異議并不完全是不好的，它代表顧客對企業(yè)及產品感興趣，企業(yè)可以通過異議更加了解顧客的真實需求，將銷售更好地持續(xù)下去。所以，企業(yè)要從源頭做起，從過程管理細化到每一個細節(jié)的處理，提升銷售人員素質，更加靈活地解決顧客異議，努力提升顧客滿意度以提高企業(yè)銷售量。
4.1企業(yè)對銷售人員進行過程管理
第一，與公司要求相匹配的銷售人員是保證執(zhí)行力的基礎。找對適合的銷售人員比后期進行培訓更重要，其潛在能力更加雄厚;第二，企業(yè)要分配具體的目標，指導銷售人員的方向，才能實現企業(yè)業(yè)績的持續(xù)、穩(wěn)定達成;第三，企業(yè)要進行細致的工作計劃，這體現了銷售人員的執(zhí)行力，也能有效地提升其工作效率。
4.2有效的溝通
銷售人員要完成銷售，就要與顧客建立好溝通的橋梁，快節(jié)奏生活狀態(tài)下的人缺乏的就是溝通，所以溝通是挖掘潛在顧客的重要因素。(1)語言交流。即包含以上各種異議處理技巧的銷售語言，銷售人員要善于傾聽每一個細節(jié)，從中尋找顧客的消費傾向，引導其購買行為。(2)肢體語言溝通。首先要以真誠的態(tài)度打動顧客，有的銷售員過于熱情會讓消費者產生壓力，有的又過于冷漠使其感受不到重視，所以要根據消費者的類型來制定不同的策略;其次是銷售員要注意自身的言行，給顧客傳遞好感，同時也要準確解讀顧客的肢體語言，不浪費每一個銷售機會。
4.3客戶管理
第一，根據不同顧客的消費類型和消費動機，以最快速度篩選出意向客戶，放棄那些不可能購買的人，將寶貴的銷售時間花在價值客戶上，挖掘其客戶信息，以進行長期銷售。第二，企業(yè)進行目標人群定位后，要通過顧客的價值、忠誠度來進行等級劃分，針對不同等級的顧客提供不同的產品、服務、價格政策、服務政策和信用政策等，培養(yǎng)其客戶忠誠，促進企業(yè)利潤長期穩(wěn)定發(fā)展。
調研報告1000字
近年來校車事故頻發(fā)，可謂觸目驚心，校車的安全越來越引起社會的關注。為何校車事故，尤其是幼兒園校車事故頻繁發(fā)生?這是一個值得反思的問題。下面是小編為您帶來的是校車安全調研報告相關內容，希望對您有所幫助。
隨著社會的進步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學生及幼兒上、下學乘車需求日益增強，一批批接送學生的運營車輛應運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，今年4-5月份，市政協教科文衛(wèi)體委員會通過發(fā)放問卷調查、走訪中小學及幼兒園了解情況，組織召開相關部門及部分學生家長參加的專題座談會征求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險等部門進行調研，基本掌握了目前我市接送學生車輛的管理現狀及存在的問題。
一、目前的現狀
全市現有中小學187所，在校中小學生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人;幼兒園、學前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)152所，24337人。到目前為止，全市對需要接送的學生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經學校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時到達，造成有的學生改乘其它車輛，了了無幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實亡了。所以，接送學生的車輛除自家車、極少數公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全系數很低，有的車主為了圖方便和經濟效益，擅自對車廂進行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴重超員。上下學時段在校園門口接送學生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。
二、存在的問題
(一)車輛及駕駛人狀況堪憂
從調查的情況看，接送學生的車輛大部分是政府禁止營運的報廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔憂。駕駛人素質參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資格的，個別駕駛人甚至連駕駛證都沒有。
(二)超員現象嚴重
從對接送學生車輛的專項調查來看，超員現象十分嚴重。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛人為了一味地追求經濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個人甚至更多。二是學生乘車時間集中。學生上、下學的時間都是在規(guī)定的一個時段內，搭乘車輛的學生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛人也不拒載;三是時間緊。接送學生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學生放學和星期日下午學生返校時間，超員現象更為突出。
(三)綜合管理不夠
接送學生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數人認為只是交警部門的事。在調查中發(fā)現，一些學校雖多次明確學生上下學不乘坐“病”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，受職權范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中小學校、幼兒園比較分散，學生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設想。
(四)安全設施缺乏
保證學生乘車安全不僅要做好學生乘車途中安全管理工作，也要做好學生候車時的安全工作，這就要求必須有相應的安全設施保障學生候車時的安全。城區(qū)中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線不夠完善，缺乏相應的安全設施，如候車亭、警示標志、人行橫道線、振蕩減速標線及停車泊位等，這些安全設施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，雖然隨著“村村通”工程的實施，修建了相當規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標志、標線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。
三、確保學生出行安全的建議
(一)明確職責，綜合管理
當前，學生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個部門或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導，建立以公安交通管理部門為主體，相關部門積極配合，學校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關職能部門之間的協調配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協調各部門的關系，進行責任劃分，加強對各部門落實管理措施的監(jiān)督檢查，對工作不負責任的單位和領導進行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門：要做好與有關部門關于學生乘車安全的協調和督查工作，嚴格督促各部門、各校學生接送安全管理措施的貫徹和落實，對接送學生的車輛進行經常性地檢查和監(jiān)督。交通部門：要在穩(wěn)定原有運力的基礎上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關接送點上的安全設施，同時，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認真負責、熱情服務、按時準點、安全行駛，全力以赴做好學生的接送工作。公安交警部門：要認真做好接送學生車輛的檢測工作，嚴禁不合格車輛接送學生。定期組織接送學生車輛的駕駛員集中學習和培訓，對學習和培訓情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行為。同時，在學生上、下學等重要時段和路段科學部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學校的聯系和協調，督促各校做好接送學生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學計劃，制定相關的考核方案。公安部門：要按照公安部《關于農村派出所參加預防重特大道路交通事故專項行動的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實擔負起轄區(qū)內重特大道路交通事故的預防工作，對接送學生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅決從嚴從重處罰。城管部門：要加大經費投入，完善交通標志標線建設，全市中小學及幼兒園路段均要設置警告、限速、慢行、讓行等交通標志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉。
(二)嚴格審批，規(guī)范管理
一是實行審批制度。凡是接送學生的車輛，在接送前必須按照有關規(guī)定到相關部門辦理手續(xù)，取得道路運輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應的行政區(qū)域范圍內接送學生。并通過調查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現實表現，對駕駛員進行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關規(guī)定;二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負責人為成員的接送學生車輛安全整治工作領導小組，每年集中對接送學生車輛進行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學生車輛的基本情況，對發(fā)現的問題，當即下達限期整改通知書，明確責任人，實行跟蹤督查，直到整改到位;三是落實責任追究制度。市政府與有關部門要分別簽訂責任狀，明確工作職責，并與各學校、車主之間也要層層簽訂責任狀，嚴格按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責的原則，將責任落到實處，特別是對因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關人員的責任;四是有關部門要嚴格把關，對符合條件的全市所有中小學校和幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準運證”或“臨時校車準運證”，并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標識。
(三)加強宣傳教育，提高防護能力
對學生乘“安全車”的問題，交警聯合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行為的危害性，教育廣大學生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“病”車，讓安全理念深入人心。學校應根據學生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學生的交通安全意識和自我防護能力，并通過召開家長會、教師進行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護中小學校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車接送學生的現象。
接送學生車輛的安全問題既事關諸多學生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學生車輛的管理，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學生及幼兒的人身安全。
調研報告1100字
為了準確掌握社會庫存，把握市場動態(tài)，了解市場真實需求，收集客戶對市局卷煙投放的意見和建議，從而更好地培育全國性卷煙重點骨干品牌;同時總結今年兩節(jié)期間縣卷煙銷售市場存在的利與弊，為今后的工作積累經驗，從而優(yōu)化卷煙銷售市場，提高卷煙的銷售水平，以及客戶的盈利水平。山西偏關縣營銷部按照市局的要求，對轄區(qū)范圍內各零售戶的卷煙
結構、品牌、庫存等展開了調查。
一、卷煙銷售分析
1、隨著我國經濟的不斷增長，人民的生活水平也漸漸改善了，消費者對卷煙的需求檔次也逐漸提高了，因此，呈現出一、二類煙大幅增加，三、四類煙增加10%以上，只有五類煙銷量下降的現象。
2、為了培育全國性卷煙重點骨干品牌，市局對各個品牌卷煙的投放量的差異，同樣也造成了上述現象的產生。
從社會庫存看，偏關縣社會庫存主要集中在三、四類煙上，占了總庫存的75%以上，造成這一結果的主要原因是客戶對消費者對卷煙的需求檔次了解不夠。在兩節(jié)期間，消費者與往年相比對卷煙的消費檔次有了很大的提高，對于年輕消費者，大多數選擇芙蓉王、云煙(福)、云煙(紫)作為節(jié)日用煙，而那些煙齡較大，以前消費四類煙的消費者也在節(jié)日期間提高了檔次，因此造成了上述現象。
社會庫存較大的五個品牌分別是芙蓉王、云煙、紅旗渠、紅金龍、廬山，其原因主要是平時這五個品牌的卷煙都是市場上暢銷的品牌，而又加上正逢兩節(jié)期間，客戶對這幾類卷煙的需求預測太大，造成了大量庫存的產生。而庫存最大的業(yè)態(tài)客戶主要是食雜店，這主要是由于偏關縣業(yè)態(tài)類型主要以食雜店為主。從銷售數據可以看出：轄區(qū)老營、水泉一帶的客戶卷煙銷售波動明顯，客戶由原來的中、小型客戶大都數變成了大、中型客戶。波幅明顯，卷煙購進明顯加大。
二、客戶滿意度調查
通過調查，客戶對煙草公司的服務大都很滿意，主要包括貨源供應滿意度、對四員服務滿意度、投訴處理結果滿意度及客戶盈利情況。
根據市局要求，客戶經理每月對轄區(qū)客戶進行滿意度調查，轄區(qū)零售戶滿意度綜合評價為98.41%.其中客戶感到最滿意的是偏遠客戶送貨服務周到，送貨人員能及時把貨源送到客戶手中;感到最不滿意的是部分偏遠農村客戶對電子結算不滿意。
三、當前銷售工作中存在的問題和建議
筆者認為，當前工作中，銷量完成和培育品牌均有一定程度的差距。究其原因，主要是外出打工人數日漸增多和節(jié)前的需求兩旺市場造成節(jié)后的慘淡經營。
面對這些現狀，我們應借助品牌效應,加大對品牌的宣傳力度，提高品牌知名度，讓消費者進一步了解品牌的優(yōu)點和亮點。
結合本轄區(qū)情況，筆者認為應該對本地政府拉動內需所采取的措施(如修建高速路、改造機場以及擬投資開工的大型工程項目等)和行業(yè)政策導向對銷售卷煙的影響，并根據有關情況對今后的銷售前景做出預測與分析。
調研報告1200字
首先，在學習方面，盡量考取一些資格認證，以備畢業(yè)后容易尋求工作。其次，積極參與學生會工作、社團活動，以及校外兼職工作，欲積累一定經驗，因此這就保證了商家利用學生會大搞校內宣傳，并充分利用兼職的高質量廉價勞動力成為可能。
通過以上調研結果可以看出，大學生的基本生活消費和心理整體上是現實的、合理的，但離散趨勢明顯，個體差異大。主要歸納為以下幾個方面：
⒈大學生消費有其不理性的一面
大學生沒有經濟來源，經濟獨立性差，消費沒有基礎，經濟的非獨立性決定了大學生自主消費經驗少，不能理性地對消費價值與成本進行衡量。大學生沒有形成完整的，穩(wěn)定的消費觀念，自控能力不強，多數消費都是受媒體宣傳誘導或是受身邊同學影響而產生的隨機消費，沖動消費。這也正是大學生消費示范效應的結果。拿手機產品來說，目前，有手機的大學生中，一部分有通信的需要，且家庭經濟條件允許;另一部分有通信需要，但是家庭經濟條件負擔不起的情況下“趨前”消費;還有一部分是既無通信需要又無家庭經濟條件負擔的“奢侈”消費。而“奢侈”消費則是由大學生消費的示范效應，攀比心理導致的。
⒉大學生對品牌的忠誠度很高
大學生消費在一定程度上會相信自己的真實體驗，如果使用某種品牌產品產生好的體驗，就會堅持使用，從而逐步形成固定偏好，最終形成使用習慣，保持對此產品良好的忠誠度。比如洗發(fā)水，感性認識上的氣味清香，質量好，效果明顯，都會促使他們繼續(xù)使用下去。
⒊大學生更側重時尚性消費
學生思想活躍，對新事物有強烈的求知欲，喜歡追求新潮，并敢于創(chuàng)新，消費的趨附性強，娛樂消費占全部消費額的比重很大。對企業(yè)而言，中國移動做的較好，他們借助流行時尚代言人周杰倫為“m-zone”加油助威，同時利用學生追求物美價廉的心理，推出學生卡，從而贏得不菲的業(yè)績。
給商家的一些建議：
⒈為避免各大院校統(tǒng)一購書亂收費之嫌，國家2014年明文規(guī)定，不強制學生通過學校渠道來統(tǒng)一購書，因此，絕大多數學生通過班級集體在外書店訂購，價格按8.5折。我認為這便為書商、網絡書店提供了良機，如果在開學之際，書商能夠去各大院校通過學生會主動聯系采購，并且能夠折價更低一些，勢必會贏利不菲并能最終實現學生、商家互利互惠。同樣，各大網絡書店在這方面也尚需改進，其渠道不夠透明，信息不夠明確，這便嚴重阻礙銷售。
⒉通過調查，可看出大學生對日用品的消費尤其是洗發(fā)水的消費比例很大。各大洗發(fā)水商家應注意大學生這一特殊消費群體，并更側重于自身產品的差異化，特殊化，比如生產有利于清醒大腦，集中精神的洗發(fā)品牌等等。
⒊在一個地區(qū)的各大院校周邊開設連鎖快餐店，提供專門針對學生的特色飯菜，并憑借良好的快捷的服務，干凈衛(wèi)生的就餐條件必能贏的廣大學生的青睞。
總之，大學生群體消費市場在逐漸擴大，人們對其關注也逐漸提上日程。因此，大學生消費市場定將成為商家的必爭之地，各企業(yè)、商家應深度拓展其消費市場，搶得先機。
調研報告1400字
隨著我國進一步的教材改革，各個學科都突出強調要求學生自學、合作、探究，因此，有些內容刪去了，或是輕描淡寫一筆，而具體的內容，則要求學生自己去探索，這樣一來，給那些基礎較好，學習主動的學生留下了很大的學習空間，而對那些基礎較差而且學習較被動的學生來說，卻是很不利的。例如：《信息技術》課程中的一節(jié)——《網上自我防護與網絡》，如果按照課本上的內容來講，大概只需15分鐘就可以講完，但相信大部分學生仍然對“”不是很了解，甚至連作為老師的我，也只不過略知一二：有哪些危害?它都是用些什么技術“黑”人的呢?
信息技術這一學科是一門比較特殊的學科，不同與其它學科的是，這門課要給學生充足的時間去實踐、練習，基本上每節(jié)課講授20—25分鐘，其余的就是師生互動和學生練習的時間，也就是學生做練習，然后老師根據學生在聯系中出現的問題統(tǒng)一分析、講解。而在這20—25分鐘的練習時間里，不給學生定一個主題或一個目標，他們的練習結果是可想而知的：用20分鐘的時間確定題目，再用10分鐘的時間查找素材，然而，這種效率是非常低的。
因此，與其讓他們每節(jié)課那樣漫無目的地去練習，倒不如把一些學生們很感興趣但書上輕描淡寫的主題拿出來讓他們自己去講，即這樣一個過程：確定主題——從internet上搜索資料——做成自己的“講課”課件——同學們自己講(大家一起講)。
按照這一方式，我把“”這一課留給了學生，讓他們用5次課的時間做出自己的課件，然后在第六節(jié)課上大家一起講，一起學習，共同探討，成功地解決了powerpoint的練習和的學習這一問題。
經過這次成功的嘗試之后，我發(fā)現這種方式的講課是很有必要的：
首先，它充實了學生的課堂練習，使學生有目的地去實踐，更加直接地去接觸核心問題(每節(jié)課的重點問題)，解決問題，提高了學生的學習效率。
其次，它開闊了學生的視野，拓寬了學生的知識范圍，使學生不再局限于書本上的膚淺的知識，根據自己的愛好和能力，盡可能從internet這個大海一般無窮的寶庫里尋找自己需要的知識，適合于學生的縱向發(fā)展。
第三，通過學生自己講課，提高他們的學習興趣，在電腦室里，用多媒體設備加傳統(tǒng)講課方法，充分地體現出多媒體網絡教學的優(yōu)越性，又不失傳統(tǒng)教育的精髓，而通過學生自己講課，不僅可以提高他們自己對所學知識的掌握程度，而且對他們的表達能力也是一個鍛煉的機會，提高學生的綜合素質。
通過此次成功的嘗試，筆者認為這種講課方式是可行的：
首先，有充分的時間保證，根據我們信息技術課的特點，教師講課時間和學生實際操作時間之比大約在1：1或者5：4，即：學生要有大部分的時間去自己實際操作，因為計算機學科是一門注重操作的學科，所以說，每節(jié)課學生都有20—25分鐘的時間去獨立操作，老師的每個課題都可以給學生4—5節(jié)課的時間去準備，
其次，有豐富的資料來源。電腦室里的每臺計算機(學生用機)都是和internet相連的，每個學生都可以在任何需要的時候(上課時)通過internet來查找資料，包括文本、圖片、聲音、動畫、視頻等等，而不再需要翻閱大量的書籍、報刊、光盤等那樣煩瑣了。
最后，有絕對的知識技術保證。根據我們新教材的安排，學生在入學初期就學習了word文本編輯技術，internet操作，熟練掌握了網上搜索技術，隨后緊接著學習powerpoint。因此，學生做起來已經是輕車熟路了，要做的只是把資料從網上搜索并下載下來，利用自己的創(chuàng)造思維，把資料合理的搭配起來，最后再講述出來，即便個別學生有什么問題，我們老師都可以隨時指導解決。
除了以為主題之外，我們還可以選擇其它的如“關于日軍侵華的歷史事件”、“關于地球上的生物演變過程”、“世界文明的發(fā)展歷程”等等，都可以拿來讓學生用所學的計算機知識做成課件來講授，既達到了練習的目的，又實現了研究性學習的過程。因此，在信息技術課程的基礎上，利用internet的龐大資源庫，發(fā)展“第二產業(yè)”，不僅提高了學生的練習效率，又增加了學生的知識范圍，是一種很好的課堂練習方式。
調研報告1900字
一、前言
進入21世紀，互聯網和通訊技術高速的發(fā)展使商務進入一個全新的階段大學生調研報告工作報告。隨著電腦的普及，網上購物這一方便、快捷的購物形式也被很多人所接受。大學生作為對網絡最敏感的人群，對網上購物更容易接受，且在他們中已經形成了一定的氣候。為了更加清楚的了解大學生網上購物的現狀，對在校的大學生展開了這次關于大學生網上購物的調查。
二、調查的目的
1、了解我國在校消費的網上消費潛力、消費傾向、消費結構和消費
2、動力，為我們進一步開拓與細分大學生市場提供充分的依據
3、了解網上購物存在的弊端，為解決提供依據。
4、為完善網上購物提供依據。
5、了解網上市場的發(fā)展前景。
三、調查方法
1、考慮到現實情況因素，調查對象將進行分類。首先按電子商務和非電子商務專業(yè)進行分類調查，各個年級的人數也將抽取相同比例的人數。
2、調查的實施為發(fā)放問卷調查，對調查對象每個都面對面的填寫調查表進行調查。
四、調查內容及預測
本次調查共調查250人，在有效的250份問卷中，有105人又網上都無的經驗，達42%，145人沒有網上購物經驗，占58%。
對有網上購物經驗同學的分析
(一)針對選擇網上購物的大學生，我們從選擇網上購物的理由，以及有網上購物者對網上購物的看法和現狀進行調查和分析。主要分析被調查者和網上購物本身存在的問題及原因，通過分析提出看法和建議。
問卷中還有極少部分的人填寫了其他答案，比如：周圍環(huán)境、節(jié)約時間等。但是從表二中得出，價格便宜是大學生網購的主要原因。其次，購物方便是大學生選擇網購比較主要的原因。
(二)針對選擇網上購物的大學生，我從選擇購物的網站進行調查和分析。在所有被調查的人中，34.8%的人選擇的購物網站是淘寶網。其次，12%的人選擇的購物網站是拍拍網?？梢缘贸觯禾詫毦W是各大學生網購的主要網站。
(三)針對選擇網上購物的大學生，我從網購產品選擇進行相關調查。
在所有被調查的人中，22.40%的人在網上購買的產品是服飾。其次，4.8%的人選擇的網購的產品是日化用品，還有8%的被調查者選擇網購的產品是其他產品?？梢缘贸觯涸诰W上銷售服飾，大學生是最主要的消費對象。
(四)針對選擇網上購物的大學生，我從網購出現問題選擇的解決的方式進行調查大學生調研報告大學生調研報告。
在所有被調查的人中，21.2%的人在網購時出現問題時會選擇與商家協商方式來解決。也有9.2%的人會自認倒霉。
(五)網購所選擇的物流方式調查
在所有被調查的人中。網購時選擇的物流方式26%的人會選擇快遞公司，其次是6.50%的人選擇EMS。平郵的選擇率也達到5.2%，接近EMS。
(六)網購者月消費額的相關調查
在所調查的人員中，網購月消費額在50元左右。月消費額在50100元人數也達到44人。得出結論：大學生網購消費還有很大的提升空間。
對沒有網購經歷同學的分析
(一)針對沒有選擇網上購物的大學生，我們從沒有選擇網上購物的理由，以及有沒有網上購物者對網上購物的看法和現狀進行調查和分析。
沒有購物經歷的同學有61.40%沒有辦網上銀行?？梢缘贸觯簺]有網上銀行是很多人不能網購的制約因素。
沒有網購經歷的同學52%是因為賣家信用，其次是售后服務。還有網絡安全也達到了34%是一個不可忽視的因素。
(二)影響網購的原因調查
(三)假設網購非常安全，是否會選擇網上購物進行調查。
可以看出，61.20%的人會在未來選擇網購，說明網上市場還有很大的發(fā)展空間。
五、調查總結
(一)通過對調查中已經網上夠過物和網上沒有夠過物的數據統(tǒng)計和分析，可以得出一下結論：
1、進行網上購物的同學占全體學生42%，而且有擴大趨勢。該比例高于中國網民的購物比例20%左右，說明大學生比較容易接受網絡購物這種新穎快捷的購物方式，且大學生會是未來主要的網上消費人群。
2、網購過的學生普遍認為網上購物具有價格便宜、購物方便、貨物齊全、新鮮等優(yōu)點。這會吸引更多的大學生進行網上購物。
3、影響同學們網上購物的因素有很多，有主觀的、也有客觀的，但是最主要的仍然是對安全和信用問題的擔憂。
4、網上的商品有很多，但是服裝是大學生消費的主要產品。服裝業(yè)在未來將會得到更進一步的發(fā)展。
5、網上購物者很多人選擇的物流方式是快遞，其次是EMS。之所以選擇快遞的人多是由于相比之下EMS價格太高大學生調研報告工作報告。物流問題已經成為制約電子商務重要的因素。
6、網上購物者主要選擇的網站是淘寶網，其次是拍拍網可以看出淘寶網和拍拍網是BtoC電子商務發(fā)展的主要平臺。
7、根據有網購和無網購的數據可以看出，雖然大學生網上購物消費能力有限但是這一具有新思想的消費群體購物比例高，對電子商務網上購物勇于嘗試，認同度很高，電子商務是一個非常有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。
(二)對在校大學生網上購物存在的問題及對策
根據以上的分析，我們針對調查中發(fā)現的在校大學生網上購物存在的一些問題，提出一些初淺的看法和建議：
2、信用問題是網上購物中人們擔憂的另一個重要問題。加強信用機制建設，規(guī)范身份認證和身份識別技術的應用，通過宣傳教育讓人們了解網上信用機制。通過法律手段規(guī)范信用評估，對于促進網上購物的發(fā)展具有現實的意義。
根據__咨詢20__年6月推出的網民連續(xù)用戶行為研究系統(tǒng)的數據顯示，在交友社區(qū)類網站中，校內網以16.34%的網民到達率位居首位，月度覆蓋人數達到2707萬人。本次調查旨在了解大學生群體在校內網上的交友狀況，從而分析校內網對于大學生交友的影響。
本次調查選取了__大學、西北民族大學、西北師范大學、__交通大學和甘肅政法大學5所__高校的本科生和研究生為樣本，采取隨機抽樣和分層抽樣相結合的辦法，發(fā)放問卷實施調查，并且進行了個案訪談。調查共發(fā)放問卷500份，回收的有效樣本為493份，其中男性260人，女性233人。
一、大學生校內網上交友的特點
1.校內網交往范圍的普遍現實化
調查顯示，80.9%的用戶是通過周圍朋友知道并且開始使用校內網的。81.1%的校內網用戶的好友人數在200人以內。用戶的好友中原本就認識的人數在一半以上的，占調查總數的67.6%，原本就認識的人數占80%以上的，占調查總數的36.9%。校內網用戶添加好友的途徑主要有站內搜索、他人申請和通過好友鏈接，分別占59.1%、58.9%、55.6%。
通過以上分析可知，校內網的發(fā)展擴散方式主要是通過朋友熟人的介紹，用戶的交往范圍主要是原本認識的朋友和具有某一相同特點(比如相同的興趣愛好、家鄉(xiāng)等)的人群，用戶大多無意于過多尋求虛擬世界的朋友。因此，校內網是現實人際交往的補充和網絡上的延伸。
2.地緣群體、業(yè)緣群體、趣緣群體的易于接受性
添加好友時的依據，由重要到不重要的順序選擇三項排序，結果顯示如表1，我們對第一、二、三位進行賦值，分別為3分、2分和1分，經計算得出，選擇好友的依據比較重要的三項是“學校和專業(yè)”、“家鄉(xiāng)所在城市”和“興趣愛好”，而對于“相貌”、“性別”和“年齡”等個人本質特點，則相對來講不構成大多數人選擇好友的依據。
按照社會學的概念，即地緣性、業(yè)緣性和趣緣性成為大多數人在校內網上選擇好友的主要標準。
3.交往動機的去功利性
在“使用校內網經常做的事情”的調查中，按照選擇人數百分比由多到少進行排列，位于前三名的是“查看好友的空間、狀態(tài)，看帖并且回復”、“更新自己的空間，查看留言并回復”和“搜索尋找熟人(同學、同事、朋友)”，分別占總數的59.1%、55.6%、50.0%，均超過半數。還有44.4%的人選擇“和好友聊天”。
在使用校內網的過程中，大學生用戶經常做的事情大致可以分為兩類：一是交流溝通，包括查看校內空間(主要是好友空間和自己空間以及新的到訪者空間)和校內溝通(主要是查看留言、站內信息或者回復);二是尋找熟人。85.7%的用戶表示不經常瀏覽陌生人的空間，只有9.3%的用戶會經常和陌生人打招呼。
由此說明，大學生用戶使用校內網的功利性不強，一般只是單純的交流溝通和尋找熟人。絕大多數用戶對于查看陌生人的空間動態(tài)、和陌生人聊天并不積極，也就不存在帶有結識對自己發(fā)展有益的人的目的去交往一些特定人。校內網在一定程度上起到了積累人脈的作用，但是這種作用是否會發(fā)揮實質性的影響，有待更深入的調查。
4.遵循線上線下交往兩分法則
線上線下交往兩分法則，主要是指朋友之間的交往習慣，一部分朋友之間的交往僅限于在網絡上進行，一部分交往則是按照原有的方式進行(比如日常見面、發(fā)短信、打電話等)并且輔以網絡交往。在本次調查中，具體是指，一部分朋友，只是在校內網上保持聯系，而在實際生活中基本沒有聯絡，而有些朋友則是在現實生活中和校內網上都保持著聯系。這種情況不僅僅出現在校內網的使用中，在其他網絡交往中也具有一定的適用性。
二、校內網對大學生現實世界交友的影響并不大
通過調查，筆者發(fā)現校內網對于大學生現實世界交友的影響并不大，這主要體現在以下兩個方面。
1.用戶使用校內網前后的人際關系沒有發(fā)生實質性變化
調查中，有76.1%的人認為，使用校內網后跟生活中原來朋友的關系沒有什么變化。認為校內網使原有朋友關系更加親密的用戶僅占23.6%，這部分用戶主要通過校內網尋找到失去聯系的老朋友、老同學，從而重新建立現實聯系。
很多被調查者紛紛表示，自己的朋友關系與校內網的使用關聯不大。通常的情況是，原本現實世界就經常聯系的朋友不僅在校內網上經?；ハ嘣L問查看，而且在現實中仍舊保持原有關系;而對于另外一些平常就疏于聯絡的朋友、同學，通過校內網找到后，也僅僅只限于在校內網上保持著非經常性的聯系，現實世界中的聯系仍舊幾乎沒有。
2.對于通過校內網新結識的朋友，未能實現線上交往線下化
這里“通過校內網新結識的朋友”指的是加為“我的好友”的人，不包括瀏覽的“陌生人”。調查中，用[]戶的好友中原本就認識的人數在一半以上的，占調查總數的67.6%，也就是說通過校內網新結識的朋友占少數。同時，對于校內網上結交的新朋友，在線下經常聯系的僅占調查總數的9.1%，也就是說，大多數校內網用戶對于校內網上結交的新朋友基本不會在線下往來，即未能實現線上交往線下化。
校內網對于大學生現實世界交友的影響不大，原因有兩個：
其一，校內網是基于現實人際關系建立起來的網絡平臺。這種基于現實人際關系建立起來的網絡平臺，可以說是現實人際交往的補充方式和現實人際交往在網絡世界的延伸。
其二，大學生是受過高等教育的人群，其接觸網絡媒介的素質相對其他人群較高，心態(tài)比較冷靜、理智、成熟。調查顯示，他們無意于尋求虛擬世界的朋友，無意于浪費太多時間在尋求自我肯定和認同的網聊空間，當然也就更不會把網絡上的朋友帶到現實世界中來。
調研報告1600字
一、前言
本組以調查杭州市大商場經營特色為主，小組共有5名成員，在與指導老師首次交流后，定出了調查對象，主要有杭州大廈、銀泰百貨、利星購物廣場、解百新世紀、杭州百貨大樓、國大、景福、蘇寧和永樂家電連鎖商場等這幾家大型商場。調查內容分別從商場的幾個方面進行了解，通過我們自身的觀察為主，并且以采訪式向顧客了解這些商場在消費者心目中的形象等。
每次分別給予每個人一定量的工作任務，在規(guī)定期限內完成，每次外出收集資料，大家都能不怕炎熱和辛苦，認真地對待工作，并在每次收集資料后進行相互之間的交流，為下次外出做出相應的要求，使資料更加詳細完整。通過一周的調查訪問，獲得不少資料。同時，我們通過此次調查，了解到杭州市大商場的經營特色，從而我們也可以看到未來中國市場上大商場的發(fā)展趨勢，讓我們清楚地看到中國的零售業(yè)要走向世界，就要有創(chuàng)新、有改變，不斷探索新思路，才可以在競爭中取得優(yōu)勢。
二、調查的基本情況
我們主要調查的經營特色有以下幾方面內容：
(一)目標顧客
就杭州市各大商場的目標顧客來說，他們也是各自針對一個消費群體，經我們調查發(fā)現，杭州大廈以高收入者為主，如金領、高薪階層;百大以中檔收入的消費群為主，如白領;銀泰則是以青年消費者為主;解百以工薪階層為主;景福以附近居民為主;而蘇寧和永樂是大型家電商場，則以整個市場的消費群為目標顧客。從中，我們會發(fā)現每家大商場其目標顧客也是各有差異，相對來說，現在的商場正在形成各自的消費群，并為之服務。
(二)商品特色
各家商場根據自己所要服務的消費群體，商品的品種等也有差別。例如，杭州大廈的商品以名牌為主，主要銷售高檔、名牌商品;銀泰的對象是年輕人，所以商品的要求要符合這一群體的需要，則是銷售時尚流行的商品，分別有淑女館、紳士館、運動館等;百大有向高層次發(fā)展的趨勢，以品牌化和大眾化相結合為主;解百新世紀則以名牌、高檔商品為主;解百商廈以大眾化商品為主;蘇寧和永樂則是專門經營家電類商品，并且在價格上略低于其他商場或市場。
(三)商場布置、裝潢情況
商場的外觀本身就是一種宣傳，它能成為該商場形象的象征。例如，國大的雷迪森廣場，本是娛樂場所，由于與購物相配套，對于商品銷售也有積極作用，同時國大店面有櫥窗和落地玻璃裝飾，展示商場的重點推銷商品。商場內燈光較為暗一些，以白、綠為主，各樓層燈光有所不同，女裝層燈光較為明亮，男裝層相對暗一些，在其二樓有一處入口與天橋相連，方便顧客進入。杭州大廈的入口處設有保護門，B樓的入口處設置成扇形，以落地玻璃展示商場內商品與布局，以黃色系燈光為主，給人以一種富麗堂皇的視覺效果，還有一些金色外觀的裝飾品，給人一種高貴的感覺。銀泰的大門設置成內嵌式，門外有兩條階梯，可從外面進入二樓，在階梯旁設有平臺，以方便一些年輕人進行表演，商場內燈光明亮，還播放一些流行音樂，給人一種輕快感，并掛有POP以烘托商場的氣氛。其他商場也有類似之處，但尤為不同的是百大四周是落地玻璃，給人一種寬敞、明亮感覺，并讓一眼就能看到內部裝飾布置，電梯設置在外，可以看到路上風景，有一“百分之百為大家”的宣傳牌懸掛在樓外;解百最為突出其“山水之城”，在大門的入口處電梯旁，設有階梯形噴水池，而其休息地也設置成圓形，中間擺放著綠色植物，在其出入口也會有綠色植物放著。可以說，大商場的外觀和內部裝潢也是各有千秋，獨具特色。
(四)促銷方案
為了使顧客能成為商場長期的光顧者，現在的商場都推出了許多不同的促銷方案，主要有會員卡制度，商場外促銷、展銷等。由于各商場定位不同，會員卡的申請等也有所不同。例如銀泰辦理一張會員卡分為幾種不同要求：女士辦理需20元工本費，男士辦理需10元工本費，如果是廣發(fā)卡的用戶，可免費辦理廣發(fā)聯名卡;其他如解百需30元工本費，杭州大廈申請辦理需40元工本費，或者一次性購物滿限定額即可獲得一張會員卡等等。在促銷中利用會員卡讓利于消費者，同時又可使消費者成為大商場的長期顧客。
調研報告1700字
為推進新形勢下的農村社會管理工作，促進農村社會和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強和創(chuàng)新農村社會管理調研活動，現將調查情況報告如下：
一、當前農村社會管理的現狀和成效
由于社會經濟的發(fā)展，當前農村基層社會管理中出現的問題呈現主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的特點。當前農村社會管理狀況和成效主要表現在以下幾個方面：
一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經濟的發(fā)展、改革的推進和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農村新政策的執(zhí)行中產生的新型社會矛盾逐步表現出來，成為影響農村基層社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，且呈逐年增長之勢。在試點農村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現比較突出。政府各種惠民政策理應得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高，自我保護意識也越來越強，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照文件精神落實安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。
二是農村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態(tài);對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難;對精神病人高度關注的特殊人群，農村精神病人由于家庭困難絕大多數得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。
三是農村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農村經濟的發(fā)展，人們對物質生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農村垃圾池、農家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善，群眾積極性高。農村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農村網絡信息管理問題日益突出，群眾對農村網絡信息的要求較高，有待進一步普及落實。
二、農村社會管理中存在問題與困難
一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預見的矛盾沒有做過深、過細、過實的工作，不能與群眾進行心貼心的交流與溝通，容易導致矛盾激化。
二是群眾基礎比較薄弱。在當前經濟社會結構發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下，農村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關心不夠，發(fā)現矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴重不足，有待加強完善。
三、加強和創(chuàng)新農村社會管理對策
要減少影響農村安全穩(wěn)定的因素，提高農村基層社會管理水平，要適應新形勢的發(fā)展，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法。
一要加強農村組織建設。基層各級黨委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。
二要完善矛盾化解機制。針對影響農村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調解組織。完善人民調解隊伍結構，吸收具有一定學識、一定基層工作經驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調解員，加強調解人員的業(yè)務培訓，提高調解隊伍的素質。
三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農村、法律進社區(qū)活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導，引導群眾通過協商、調解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。
四要加強綜合治理工作?；鶎泳C合治理工作關系到農村基層社會穩(wěn)定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門牽頭協調、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農村基層綜治工作。
調研報告1800字
市場調查不僅可以了解競爭者的動態(tài)，更可以確定自我的發(fā)展方向，好的市場調查是有助于企業(yè)提升自身競爭力的，正如古人所說：知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。千盛百貨作為東港地區(qū)最具時尚性、品味性的綜合時尚商場，能與之相媲美的應屬丹東地區(qū)的新一百與新瑪特兩個大型綜合商場，所以我本次調查的對象選擇了新一百、新瑪特。
一、概況
丹東新一百于20__年初開業(yè)，以中檔為主、高檔為輔，曾是丹東地區(qū)最大的綜合性、多元化的購物廣場。地下一層：文化、辦公用品。地上五層分別為：功能精品館、時尚流行館、紳士名品館、名媛淑女館、家居生活館等。
新瑪特：于20__.11.27日開業(yè)，是目前丹東地區(qū)經營檔次最高、商品品牌最全、設施設備最優(yōu)、購物環(huán)境最好的現代化大型百貨購物中心。地下一層為大型超市和健康美食館，()經營食品和煙酒等;地上五層分別經營為仕女名品、靴鞋名品、珠寶化妝、紳士服飾、鐘表眼鏡、運動休閑服飾以及兒童、家居用品等。同時，藥房、餐飲等配套設施一應俱全。
二、商場布置
商場的布置本身就是一種宣傳，它可以成為顧客對商場的第一印象。例如：丹東新一百的內部布置傾向于簡單大方，店中的宣傳看板，POP海報、特賣標識牌、POP手繪紙與新瑪特相比少一些，并且采用單排吊旗，簡潔但略顯嚴肅、單調。
反之新瑪特商場的風格則顯得活潑、熱情、活力四射，單從大門處就可見一斑，運用的色彩鮮艷奪目，正如：“活力綻放，開啟繽紛生活”。內部多采用新瑪特慣用的“新瑪特粉”，使整個內部格調顯得生動明麗。采用多排吊旗，綠色植物隨處可見。時下臨近圣誕節(jié)，多家店鋪內都置有裝扮好的圣誕樹，帶給人一種節(jié)日的氛圍，為商場平添幾分生動。但微有不足的是可能由于商場的裝修剛結束不久，地面上還有殘留的粉塵，盡管保潔人員不住地做清潔，但地面仍略顯不潔。
三、員工形象
為了體現商場的定位不同、形象不同，兩個商場的員工在著裝上也大不相同。新一百的服裝為藏藍色，與之嚴謹、簡潔的形象相匹配。但是整體著裝不是十分整齊，有個別員工的配飾較夸張。新瑪特的服裝為“新瑪特藍”，與商場內的粉色相互映襯，有一種提升內部空間亮度上的感觀影響。員工的著裝統(tǒng)一整齊。在調查的過程中，我以顧客的身份與這兩個商場的銷售人員交流，她們大部分都能微笑待客，使用基本的禮貌用語。
但也有不足之處，在新一百，有幾個店員在瘋鬧，也有的幾個人在一起聊天。新瑪特也有銷售人員倚柜臺、蹬柜臺、聊天等現象。希望我們的千盛百貨開業(yè)之后能夠減少甚至是杜絕這種現象的發(fā)生，因為這種行為有損我們商場的形象。
四、商品的管理
新一百商場的商品給人留下了便宜的印象。根據對比，其實該商場的商品并沒有便宜多少。主要原因是商場常打出了促銷的口號，其促銷手段包括了會員卡的積分換獎品、抽獎、降價等，取得了一定的效果。商品的品種多、樣式豐富。但每一種數量卻不多，給消費者提供了這樣的信息：商品緊俏，欲購從速。另外，應節(jié)的食品提供的也很及時。商品價格采用了奇零定價與整數定價的方法較多。商品的陳列按價格分類陳列尤其明顯。此舉多用在禮品和廉價商品上。
不足之處表現：電器，瓷器等流動性不大的商品的貨價上積滿了塵灰，給顧客留下了不好的印象。建議定時進行清理和擦拭;電器閑置空箱不要擺在過道上阻礙顧客采購。食品區(qū)應提高商品新鮮感的陳列，清理快過期的食品以及長時間擺放的食品。
五、客流量分析
對測試數據的分析發(fā)現，客流量的規(guī)律有以下幾點：
1、與典型的超市客流量三峰分布規(guī)律不同，商場的客流量呈雙峰分布，這是因為商場營業(yè)到深夜，而人們也在晚餐后到商場購物。
2、一般，周末客流量峰值出現在10:00~11:00、14:30~15:30、18:30~19:30，工作日客流量峰值出現在10:00~11:00、14:30~16:30、18:30~20:00。周末全天的平均客流量約相當于一天中峰值客流量的71.1%，工作日全天的平均客流量相當于一天中峰值客流量的64.5~77.1%。從此結果可以看出，工作日和周末相比，上午客流量峰值出現時間一致，而下午則持續(xù)較長。原因在于周末人們不上班，因此選擇下午購物的人數增加。
3、對于工作日來說，下午客流量峰值小于晚間，而對于周末則相反。這是因為周末在家休息的人一部分選擇了下午購物，而不是象平常一樣晚間購物。
這次市場調查，于我而言是對培訓期間所學理論知識的一次升華，也對我以后能快速的進入基層管理工作這一角色有很大幫助，同時警醒，應避免很多常見的問題。它山之石，可以為錯;它山之石，可以攻玉。本次市調受益匪淺。
調研報告2100字
在思想道德中，社會公德是最基本的，也是最貼近我們生活實際的。它在第一時間體現一個人的素質涵養(yǎng)，同時又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當今大學生的社會公德狀況，我們做了一次社會調查。
總體情況：調查顯示，現在大學生社會公德意識整體上比較強。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說：“今天的大學生是值得肯定的，與九十年代相比，社會的進步在大學生身上得到了充分的體現。”而我們的調查結果顯示，有49.2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進，有知識，有文化，但對知識的應用能力差”。只有17.79%的人認為當代大學生“思想素質好，專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強，有社會責任感?！边@就表明，在公德認識方面，大學生普遍表現得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現象隨著年齡的增長愈趨明顯。
一、助人為樂在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關心的時候。
因此，在社會公共生活中倡導的助人為樂精神，是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領域的體現，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情，是博愛的表現，也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，大學生應當“以團結互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關心和幫助他人。
在本次調查當中，對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務，偶爾應付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現，它體現了一種無私奉獻的精神，一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學，社會也應該給予積極的鼓勵與引導。代大學生中，大部分同學很少接觸社會，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關于無償獻血的個人訪談中，接受采訪者回答每個問題都干脆利落，毫不猶豫。獻血時她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當我們問到：“有人說獻血很危險，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很干脆：“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點血沒關系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調查數據中也顯示，對于無償獻血，有58.63%的同學積極參與，還有36.31%的同學想去，但沒時間，只有10.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻血。
二、文明禮貌文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調整和規(guī)范人際關系的行為準則，而且體現在日常生活中的細微之處。
比如：尊重師長，主動讓座等。在我們的調查中，84.54%的被調查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調查者會積極讓座，48.47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數。這說明在新的時代背景下，大學生在文明禮貌這一點上的素質還需提高一個新的檔次。
三、環(huán)境保護環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分，是大學生義不容辭的責任。
隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據調查了解，當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87.05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學還做得不錯，即能“獨善其身”。
然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時，我們大學生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當看到地上有垃圾時，只有5.73%的人會馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現現在的大學生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現象，我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。
另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負責。四、遵紀守法遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中，人員構成復雜，素質參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī)，熟知校紀校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，自覺遵守相關紀律和法規(guī)。然而，當代大學生遵紀守法狀況并不是很好，安全事故時有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關于考試舞弊的調查中，竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。
在20__年南京某高校的一次調查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術道德問題，同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現狀不僅要靠社會的正確引導，更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
調研報告2800字
低工資就業(yè)：多一些經驗拿汗水換明天。在一些高校的就業(yè)指導中心了解到，隨著就業(yè)壓力的增加，寧愿選擇低工資就業(yè)的大學畢業(yè)生越來越多，而他們共同的想法是拿汗水換明天。
據了解，低工資就業(yè)實際上是大學生畢業(yè)后、就業(yè)前的一種待業(yè)狀態(tài)，是以單位給畢業(yè)生提供積累經驗的機會，而畢業(yè)生則以低報酬工作為交換條件。這種低工資就業(yè)只為找工作時多一些實踐經驗。
工資會隨能力的提升而提高。某軟件公司負責人王小姐認為，現在企業(yè)招人雖對學歷有一定要求，但最看重的還是人的能力和綜合素質。大學生剛開始工作，工資可能會低些，但隨著就業(yè)者個人能力的提升，其工資也會慢慢提高。她建議大學生心態(tài)要平和，找工作高薪并不是第一要素。
就業(yè)不要只看眼前的工資待遇，不斷提高能力才是金飯碗。以前，很多企業(yè)招聘只針對有工作經驗的人，對應屆大學生一律免談。隨著用人觀念的逐漸改善，近一兩年，很多企業(yè)直接招收大學生，他們愿意出錢培訓大學生，使其很快成為企業(yè)的骨干力量。一般來說，大學生成為骨干力量后，工資自然會提高。企業(yè)為了儲備人才，一般先與大學生簽訂幾年的工作合同，這不僅保障了人員的穩(wěn)定性，對企業(yè)發(fā)展也很有好處，同時用人成本也相對較低。因此專家希望大學生能夠認清自己，改變就業(yè)觀念，不要只把眼光盯到工資上，要不斷提高自己的能力，提高能力才是金飯碗。
二、大學生就業(yè)：路在何方?
大量事實證明，大學畢業(yè)生在求職時如果沒有明確的目標和方向，甚至連自己的性格與特長都不了解，職業(yè)選擇將非常盲目，甚至會影響到之后工作道路的發(fā)展。對此，專家建議：在校大學生要增強職業(yè)生涯規(guī)劃的自主意識。
職業(yè)道路早規(guī)劃，目標堅定不放棄。迷茫是目前大學生使用最為頻繁的詞語之一。之所以迷茫，是因為看不清未來，看不清未來就會把握不住現在。實際上，大學生看不清未來的原因并不一定是因為沒有目標、沒有規(guī)劃，也可能是由于目標過多以致無所適從，規(guī)劃太多而無法實現，因此也就更容易放棄目標，追熱門、隨大流。因此對目標的堅持和對規(guī)劃的實施是成功的關鍵，堅信無論是職業(yè)規(guī)劃還是求職擇業(yè)，適合自己的就是最好的。
興趣廣泛應保持，機遇來臨有保障。由于對所學專業(yè)缺乏了解，許多學生進入大學時都會面臨一個問題：對專業(yè)不感興趣或不滿意，由此而產生厭學、倦怠的情緒。實際上在大學里有很多方式可以讓你兼顧興趣與專業(yè)，如雙學位、各類培訓認證等，但是在挑選業(yè)余學習的專業(yè)時，應把握一個原則：那就是從自身發(fā)展的需要出發(fā)。要么從個人興趣愛好出發(fā)，既滿足求知欲，又從中獲得樂趣;要么與本專業(yè)結合，成為復合型人才，增強就業(yè)競爭力。當然，在多個專業(yè)的學習中不能顧此失彼，更不能本末倒置。
社會活動經驗多，面試應考不心慌。對于大學生來說，找工作最大的瓶頸在于社會經驗的缺乏。雖然在校生要獲得企業(yè)實習機會并不容易，但從大多數成功者的經歷看，至少有兩方面資源是大部分學生可以利用的：一是有針對性地參加社團活動來鍛煉自己溝通交流、團隊合作等能力，社團活動可以說是對真實工作場景的一種模擬;二是爭取各種校內服務的機會及校外的實習、兼職機會，可以幫助我們培養(yǎng)堅持不懈、吃苦耐勞的職業(yè)精神，了解盡職、責任等職場的基本準則。
實習練就真本領，應聘免了試用期。就漫長的職業(yè)生涯而言，大學4年無疑是一個黃金的職業(yè)準備期，在這4年里，應該讓自己具備一個職業(yè)人所擁有的專業(yè)技能、社會技能、職業(yè)素養(yǎng)……這樣我們在從學生到職業(yè)人的轉變中才能做到無縫接軌。正是充分地利用了大學階段的實習機會，從而免去了正式工作后的見習期。企業(yè)也節(jié)省了大量的培訓時間和精力。這對于個人和企業(yè)是一個雙贏的過程。
特殊才能做后盾，求職更有競爭力。對于一個班或一個專業(yè)的學生來說，大家讀一樣的專業(yè)、學同樣的課程，看起來彼此沒有太大的差別，然而一旦面臨競爭，差別就顯現出來了。目前就業(yè)形勢比較緊張，只有身上有亮點的學生才更容易被注意，才更有可能被用人單位選中，也才會有更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。因此，發(fā)掘并增強就業(yè)競爭力應從發(fā)現自己與其他人的不同之處入手，發(fā)揮自身特長，并不斷強化，有可能會得到意想不到的收獲。
三、就業(yè)現狀：就業(yè)準備三部曲
隨著高校的擴招，原來的精英教育變成了大眾教育。大學生必須轉變觀念，大眾化教育意味著可以做普通的職業(yè)。面對就業(yè)難，大學生們要做些什么呢?
第一部曲：面對現實，正確對待就業(yè)形勢，正確對待自己。
擇業(yè)和就業(yè)，是初出校門的學生在人生道路上一個重要轉折點，對于學生應具備的正確擇業(yè)和就業(yè)思想，[]可以歸納為4句話，這就是：認清形勢闖市場，從容自信顯特長，廣開渠道看信息，實事求是快上崗。
認清形勢包括三個方面：一是國家的就業(yè)政策，二是全國的就業(yè)形勢，三是本地區(qū)的就業(yè)信息。面對矛盾重重又競爭激烈的人才市場，基本觀點是，只能樹立一個闖字，積極參與競爭，而不是等，更不能消極對待。關鍵是要把握好自己的擇業(yè)方向和競爭技巧，敢于競爭，善于競爭，并在競爭中獲勝。
在近幾年的人才市場競爭中，有個明顯的特征，就是用人單位特別注重人才的實際經驗和特長。每個人各有所長、各有所短，問題在于你如何正確地認識自己，善于揚長避短，在關鍵時刻和重要場合發(fā)揮一技之長，獲得用人單位的好感和信賴，這是擇業(yè)和就業(yè)工作中的一個不可忽視的技巧。
在人才市場競爭中，單靠一個人的智慧和信息以一變應萬變往往是不夠的，所以，要想方設法利用各種媒體，包括學校、老師和家長，親朋和同學，廣搜就業(yè)信息，這是就業(yè)者一個重要的手段和方法。
第二部曲：充分做好擇業(yè)和就業(yè)之前的心理準備。
大學生的就業(yè)心理準備應該實現以下4種轉換，克服不良心態(tài)。
一、實現由學生身份到上崗工作的轉換。
在不包分配，自主擇業(yè)，雙向選擇和競爭上崗的大環(huán)境中，應克服聽天由命或等待學校推薦工作的消極心態(tài)。學習是為了致用，如果說學習是手段，從事工作是人的本能，也是目的。
二、在經濟上實現由消費者到生產者的轉換。
克服長期依靠家庭提供經濟援助的依賴心理，憑自己所學的知識和誠實勞動，立足于自力更生，自食其力。
三、在擇業(yè)姿態(tài)上，實現由一個普通參與者到競爭者的轉換。
大學畢業(yè)生都是第一次進行擇業(yè)和就業(yè)，經不起挫折，悲傷失望，往往是擇業(yè)不順的主要障礙。要克服懦弱、自卑的被動心態(tài)。
四、實現由天之驕子到普通勞動者的心態(tài)轉換。
放下知識分子的架子，正確理解自己與用人單位的雙向選擇，主動求職。不論從事體力勞動還是腦力勞動，首先必須是一個勞動者，而勞動崗位需要自己去爭取。
最后總的來說，擇業(yè)者應該具備主動、積極、從容、自信和百折不撓、面對現實的平和心態(tài)，堅信天生我才必有用。
第三部曲：主動出擊，準備簡歷和面試。
機會總是被那些勇于表現、爭取的人得到。不管單位招不招人，先去毛遂自薦要求試用;寫信給單位老總或負責人自薦;直接發(fā)送求職信到企業(yè)網站招聘信箱……大學畢業(yè)生在找工作時，選擇主動出擊，到用人單位去展示實力，至少得到的機會比等著天上掉餡餅的機會大。
據市人才市場的有關負責人說，在如今整體供大于求的就業(yè)形勢下，積極勇敢的心態(tài)是大學生找工作脫穎而出的一個制勝法寶。在擇業(yè)前，要推薦自己，有必要準備相應的文字材料，簡歷要真實可信，文字樸實，言簡意賅，頁面工整規(guī)范。面試中也要大方得體，機靈應對，不卑不亢。
總之，在進行擇業(yè)、就業(yè)的過程中，其目的是選擇一個最能發(fā)揮自己專長的工作崗位，開始實現多年的夢想的愿望，在大學生的一生中，就業(yè)無疑是一件大事，一次激動人心的拼搏與較量。一定要審時度勢，振作精神，做好充分準備，用最好的心態(tài)、最好的形象和全身心積攢的實力，投入到這場競技中來。
調研報告2200字
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑(窨子屋)380余棟，總面積達30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之
古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結構的復雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決;后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現狀分析
(一)消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會和企業(yè)等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。
(二)消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片;同時婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災。
(三)消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發(fā)展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
(四)歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低;加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。
二、洪江古商城消防安全管理對策
(一)明確職責，落實消防安全責任制。根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合洪江古商城的實際情況，洪江區(qū)消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區(qū)工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領導作詳細匯報，提請區(qū)管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協調解決工作中發(fā)現的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區(qū)消防工作會議上，區(qū)管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化，落實到位。
(二)施的維護保養(yǎng);電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準;建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以強制性拆除;文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。
(三)加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環(huán)狀，供水管經達100mm以上。
(四)建立義務消防隊。古商城內部要建立1支10人以上專職消防隊，由青壯年男子和具有消防經驗人員組成，通過消防培訓演練，專職隊人員要會報警、會使用消防設施、會疏散人員，每天負責古商城內部的打更、巡查和安全教育等工作。
(五)加大消防安全宣傳培訓力度。消防部門要定期組織天一旅游公司員工和社區(qū)專職消防隊員開展消防安全培訓和滅火演練，同時在重要地段增設了多處警示標語、消防安全標志牌和移動消防宣傳欄等，正確引導內部居民和游客進行消防安全知識的宣傳，增強人民群眾的消防安全意識，提高古商城防御、撲救火災的能力。
(六)完善預案制作，加強滅火演練。消防部門要把古商城的消防安全作為洪江區(qū)消防工作的重中之重，中隊每月要對古商城的環(huán)境進行熟悉，廣泛收集資料，制做切實可行的滅火預案，加強滅火演練，探索經驗，真正為洪江古商城的消防安全保駕護航。
調研報告2300字
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
商丘神火鋁廠投資10億元，于20__年成立，目前年生產能36萬噸，年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于20__年底，總投資16.7億元，設計年生產能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，PS版基材3萬噸，空調泊1萬噸，項目完全投產后，可實現年銷售收入39億元。目前，一期5萬噸鑄軋生產線已建成并投產，一期5萬噸冷軋生產線已基本建成，馬上即可試車生產;商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20__年，總投資4000萬元，20__年正式投產運營，目前日生產各種型號鋁棒材300噸，可實現年銷售收15億元;河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20__年，目前，日生產鋁棒材150噸，可見現年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產業(yè)等相關政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現狀：
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿易的快速發(fā)展，對作為現代經濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，__年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發(fā)展，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
__年底，__年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產;河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產來應對危機。__年底至__年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬。隨著__年下半年我國經濟率先實現企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，__年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。
五、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
六、對策和建議：
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產品類型。
2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業(yè)的生產工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設，同時加強對園區(qū)服務人員的素質培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質服務。
4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協調企業(yè)互相交流，取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調整我區(qū)產業(yè)結構，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經濟中的支柱性作用。
調研報告2400字
通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯系群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先后到彭水、秀山、酉陽、黔江等區(qū)縣農村了解情況，又到市工商局對口扶貧的__區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發(fā)展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。
近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的進程，在全國率先免去農業(yè)稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務水平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發(fā)自內心地感謝共產黨，感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發(fā)展春潮涌動。當前，農村經濟社會發(fā)展處于關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。
第一，實現“兩翼”農戶萬元增收，要進一步加強農村產業(yè)規(guī)劃，不斷改進扶貧濟困方式方法
我國農戶經營規(guī)模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規(guī)模經營、集約發(fā)展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農作方式。當前，農村通過干部帶頭幫促、農戶自發(fā)探索，種養(yǎng)殖業(yè)項目如雨后春筍。例如萬州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個品種，但由于缺少大的產業(yè)規(guī)劃，種養(yǎng)殖分散，生產粗放，形不成產業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優(yōu)良，就是規(guī)模太小，形不成品牌效應，只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“十一五”規(guī)劃中對農村產業(yè)發(fā)展進行了宏觀層面的規(guī)劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見，但是，無論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃，都難以落實到鄉(xiāng)村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農委、農綜辦等部門和區(qū)縣進一步抓好和優(yōu)化農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢、水土條件、產業(yè)基礎等進行科學系統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項目要具體，具有操作性，每個項目要形成規(guī)模、形成產業(yè)鏈。在制定發(fā)展項目規(guī)劃后更要抓好實施，無論是公司加農戶還是專業(yè)合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規(guī)模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。
加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經成為關系農村社會和諧穩(wěn)定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區(qū)縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業(yè)項目、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩(wěn)定的大局。
第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規(guī)劃管理，大力開展村容鎮(zhèn)貌整治
隨著農村經濟的發(fā)展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū)，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農村建設印制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規(guī)劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國土局等相關部門和區(qū)縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建設一定要集約用地，少占良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此，必須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監(jiān)管到位。
村容鎮(zhèn)貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉(xiāng)差別的直接表現之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調研中看到集鎮(zhèn)和農戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見。建議市級相關部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農村，在全市范圍內開展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村干部和群眾在思想觀念、文明素質、衛(wèi)生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質量，真正把__建設成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。
調研報告2500字
暑假里，在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標，成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結，我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項：
一、教學總結
在教學的過程中我發(fā)現孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發(fā)展程度，我采取了“玩與教相結合的方法”，事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下：
第一學時：利用多個游戲讓孩子了解心理學，畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時：講述若個故事讓孩子從中總結道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時：教授歌曲《感恩的心》，引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時：教授歌曲《少年強》，激勵孩子尋求夢想，做一個有關理想的游戲“美麗島”，幫助孩子確定夢想，給他們鼓勵。
第七、八學時：講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合，教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。
在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢，把我學到的理論知識運用到了實踐里，鞏固了我的所學，也讓我體會到我儲備知識的不足，回校后要加強學習。
二、助學總結
盧氏縣是國家級貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。
在走訪的過程中發(fā)現，直到現在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的：家里現有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現又患有腎結石，妹妹上高二，學習成績很棒。
在調查的過程中父親強調說無力供養(yǎng)小女兒上學，想讓她輟學，她死活不答應，還好孩子爭氣，成績總是排名前三。
這樣的家庭在那很常見，盡管家庭貧困，可孩子們學習非常認真。
本著不讓一個孩子輟學的理念，我們會將調查結果反映給我們的學校，以便學校給予相應補助。
三、素質總結
1、扎實的專業(yè)知識。
2、思想統(tǒng)一，目標明確。即俗話說：“大家的心要齊”。切不可各懷心思，南轅北轍。因為思想指導行動，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3、團隊作戰(zhàn)的精神，不強調個人英雄主義。
4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問題，千萬不可相互推委，要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點，那團隊將無法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。
作為一名學生干部，在以后的工作中，我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質，增強協調能力，使自己不斷進步。
四、心智發(fā)展
兩周的實習中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：
1、正確對待挫折
實習中遇到很多不順利的事情，何去何從?古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能?！苯涍^實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析，從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀，經常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力，改變內心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。
2、更加重視實踐
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關系
1)注意領導的指示，認真領悟其中的意思。要認真仔細的領會判斷，學會察言觀色。同時面對多個領導時更要注意保持平衡，要不偏不倚。對領導要熱情，要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要，一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責，對領導熱情外，對來訪人員也要好，要一視同仁。對領導熱情是為了自己，對其他人好是為了良心和生命的意義。
4)不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方，要處理好和同事關系，那對于自己工作的開展非常重要，甚至比和領導的關系更加重要。
4、自學能力很重要
在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手，茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經驗不足，不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是“在大學里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力”。除了英語和計算機操作，課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷學習不斷積累。
五、實踐總結
暑假的實習工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高，更是對我思想上的一次洗禮。從這次實習中，我體會到，如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識，這才是我們學習與實習的真正目的。這次暑期社會實踐，對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用，是我人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識，是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端，邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力，不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學，我們會及時把收集的資料交給學校。
調研報告3300字
通過調研，同學們加深了對農民和農村的認識，他們在思考，農業(yè)是中國的根本問題，農民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學們也希望能再有機會與農民的充分交流，了解了農民的疾苦，切實地了解、反映“三農問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調研，對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查，保證了數據采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在__的調研活動，但為了保證調研的可比性和普遍性，調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調研，為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬，這是一個多么驚人的數字啊!子女闖天下，老人守“空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影啊。然而，在外務工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現是社會發(fā)展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農村醫(yī)療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下。
首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業(yè)和第三產業(yè)轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業(yè)轉移到非農產業(yè)，才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市里面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內容，以至于很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不愿意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。
其次，由于農民文化水平低，農業(yè)技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農村居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調研中，濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業(yè)技術時，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農民太多了”。第一產業(yè)作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業(yè)生產技術應用到生產中。
再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發(fā)展，農村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益，在多數農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。
現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7、5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2007年春季學期開始，安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務教育。政府已經在采取強有力的措施解決這個問題，相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
調研報告3400字
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解__村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確?？茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
__村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現狀
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，__村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況：__村現有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2008年末農民人均純收入約為3100元。
產業(yè)結構情況：__一、二組以蘋果、糧食種植為主;__三、四組以蔬菜種植為主;__五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現__村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1411人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本;二是水利設施落后，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，小組村還未實現道路硬化等;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農村建設的進程;
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2008年，__村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。__村委會在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分組已經進行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，要按照科學發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年__村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發(fā)展產業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們__村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
調研報告3700字
加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著第三批學習實踐活動的深入。村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。
根據市委組織部的安排，對我村的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：
一、基本情況
__村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個自然村，文城村和姚家畔自然村，七個村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經濟作物面積有376畝。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：我村共有人口980人;有1個農村黨支部，農村黨員有——-名，占全鄉(xiāng)黨員總數的——占全鄉(xiāng)農民總數的——在這——名農民黨員中，55歲以上的76名，占50%;文盲、半文盲黨員8名，占5%;高中及以上的25人，占16%;困難黨員9人，占6%;致富無門的5人，占3%;致富帶頭人60人，占39%。
2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為12人，35歲以上的9人，占委員總數的75%，高中以上文化程度的占50%。
3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中干群關系緊張，矛盾增多。
2、存在干部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔任村主干長達二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農村基礎設施建設和發(fā)展經濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”?，F在農村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了
3、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經60歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發(fā)展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
4、部分村兩委班子關系不協調。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對村里事情基本不管，支部對村委工作不支持，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
5、村級黨組織活動開展難。農村黨組織普遍反映農村黨員年齡結構老化、外出務工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展，黨員大會都難以執(zhí)行了。
四、農村黨員狀況
農村黨員很大一部分都是年老體弱，行動不便者。他們有的是低保護，有的受政府補貼。其中流動黨員不是特別多，主要存在的問題是：
1、流動黨員外出流向難以掌握，關系難以接轉。
有的流動黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識起來越淡，不開具黨員證明信，也不轉組織關系，不持《流動黨員活動證》，外出前不向黨組織報告，回來后也不主動與黨組織聯系，成了“掛名黨員”和自由黨員;也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關系，成為名副其實的“口袋黨”。
2、流動黨員不能按時繳納黨費，基數難以把握。
3、是流動黨員中預備黨員轉正難。
近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉業(yè)軍人預備黨員由于一時無法安置工作，經常到異地尋找工作，成為流動黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現，支部內其他黨員也因為不了解情況而難以發(fā)表意見，給預備黨員轉正工作帶來了很大困難。4、是織組活動難以正常開展。有的流動黨員在外務工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、農村經濟社會情況
我村主要是以蘋果為主導產業(yè)，蘋果的種植面積可觀，而且銷路也很好，農民的收入來源也主要靠蘋果，每季下來每畝蘋果可買一萬元左右，在教育方面，由于我村是鄉(xiāng)政府所在地，孩子們上學都比較方便，幼兒園，小學，初中都有，今年我村中學新修建教學樓一座，
醫(yī)療衛(wèi)生方面，我村980口人，新農村合作醫(yī)療參與了900口人，參與率是92%。今年計劃全部參與。
社會保障方面，國家現在很重視民生問題，關注的不僅僅是一家一戶、一時一事的小民生，而是包括了大到發(fā)展戰(zhàn)略、小到老百姓“柴米油鹽”的大民生。對此，在調研過程中，我發(fā)現我村在社保方面存在以下問題：①廣大農民群眾缺乏社會保障的意識，對參與農村社會保障工作的重要性認識不夠，只顧眼前利益，缺乏長遠眼光。②家庭保障能力下降。隨著家庭規(guī)模的縮小和農村勞動力的轉移，傳統(tǒng)的家庭保障面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、教育等受到了很大沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”保障模式已經很難適應目前市場經濟發(fā)展的需求，特別是隨著人口老齡化的到來和家庭“倒金字塔”結構的形成，將給未來家庭帶來很大的經濟負擔。③農民享受到的實惠少。，農村社會保障門路很多。有民政、衛(wèi)生、農業(yè)、扶貧辦等部門承擔農村社會保障工作。從表面上看，好像農村社會保障工作多部門負責，易形成合力，共同解決問題。而實際上，各部門從本部門利益出發(fā)，看問題的角度不同，在實際工作中經常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。對此，農民心存顧慮。多部門管理還造成農村社會保障苦樂不均，操作不規(guī)范，短期行為多。逢年過節(jié)，各有關部門傾巢出動，發(fā)錢發(fā)物，好不熱鬧，其它時間則不聞不問。由于沒有一個統(tǒng)一的機構，沒有統(tǒng)一部署，各部門各行其是，造成部分貧困戶接受多家接濟，而有些貧困戶則什么也沒有得到，救助效果不明顯。同時在全市開展了“一助一”富民工程，“領導干部聯系困難戶”活動，以及“聯民心”工程等多種活動，也存在熱熱鬧鬧開張，冷冷靜靜收場，雷聲大，雨點小，扶助部門做官樣文章，走過場，農民得到的實惠少。
六、熱難點問題
1、農民對當前經濟形式持樂觀看法，在主導產業(yè)方面，對于蘋果銷路，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農產品無銷路的后顧之憂，為今后農業(yè)生產提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產資金不足制約生產發(fā)展的矛盾。在農產品價格上，農民希望政府及有關部門多從農民利益出發(fā)，防止“谷賤傷農”。鞏固和穩(wěn)定稅費改革政策措施，防止農民負擔反彈。平抑物價，嚴防生產資料價格暴漲。據農民反映，今年四季度，隨著糧食價格上漲，農業(yè)生產資料價格大幅度上揚，與去年同期相比每噸尿素價格增加260元，農民因農產品價格上漲帶來喜悅的同時，也帶有幾分憂慮。
2、科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼據調查，農民對科學技術在農業(yè)生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道，農業(yè)頻道是農民最喜愛的節(jié)目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農民希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動。農業(yè)技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。
3、在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的唯一文化娛樂，農民希望有關部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農村文化陣地。
4、農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉，農民渴望農村社會治安進一步穩(wěn)定。我村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。過去，在農村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現象已明顯好轉，社會風氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協。在農村賭博現象較為嚴重，紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農民帶來沉重負擔。
調研報告4000字
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)>投資、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)，就投產企業(yè)達產增效、竣工企業(yè)投產達產情況;工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業(yè)生產經營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現，園區(qū)經濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經濟主要增長極。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市政府關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)?2011)21號)(以下簡稱《決定》)，要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。
(二)固定資產投資完成情況
一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
(三)經濟運行
目前，全市擁有國家級經濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。2011年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里，實現工業(yè)總產值693.26億元，占全市工業(yè)總產值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內企業(yè)總數達到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現工業(yè)總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元;上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。
(四)招商引資
20__年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元;籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個;其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個。
(五)規(guī)劃修編
按照《云南政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》(云政發(fā)[2011]185號，以下簡稱《意見》)精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20__年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協調一致，所到縣市區(qū)多反映現有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控>房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區(qū)出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
(一)建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產業(yè)不突出，特色產業(yè)未形成，園區(qū)經濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質量補償費，據不完全統(tǒng)計，我市需增加的`用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(二)落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關對園區(qū)建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區(qū)的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協調會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。
調研報告4100字
為加快我縣產業(yè)結構調整，優(yōu)化農產品區(qū)域合理布局，做大做強茶葉產業(yè)，促進產業(yè)升級和向更高標準發(fā)展，我辦黨支部對__鄉(xiāng)茶葉產業(yè)進行調研，獲得了較為詳實的第一手資料。
一、__鄉(xiāng)概況
九龍山北麓的壯鄉(xiāng)—__，是遠近聞名的茶鄉(xiāng)。地處縣境北部，東、北與壩美鎮(zhèn)相鄰，南與蓮城鎮(zhèn)、者兔鄉(xiāng)相接，西與者太鄉(xiāng)毗鄰?？偯娣e397平方公里，最高海拔1915米、最大海拔698米、平均海拔1306米，年平均氣溫17。9℃，年平均降雨量為1250毫米。
全鄉(xiāng)轄__、普盆、普龍、叮當、者戛、石堯、同剪、壩莊8個村委會，124個村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回六種民族，共6715戶31326人，其中農業(yè)人口30969人，少數民族人口28806人，占人口總數的92%。
__年，全鄉(xiāng)生產總值完成6862萬元，其中工農業(yè)總產值完成5006萬元，農民人均有糧313公斤，農民人均純收入1188元。財政收入30萬元，財政一般預算支出131。6萬元。
“十五”以來，鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委縣政府“十五”規(guī)劃的經濟發(fā)展格局，結合__的鄉(xiāng)情，加大對農業(yè)內部結構調整力度，走發(fā)展特色經濟的路子，努力把茶葉、八角、甘蔗三大產業(yè)建設為全鄉(xiāng)的支柱產業(yè)。通過幾年的努力，三個產業(yè)已形成規(guī)模，取得明顯的經濟效益，增強了全鄉(xiāng)的發(fā)展后勁。
二、__鄉(xiāng)茶葉發(fā)展的基本情況
(一)__鄉(xiāng)茶葉發(fā)展歷史沿革
據“廣南府志”記載：1825年。在__村寨旁，距九龍山四十余公里，其地產茶葉味絕美，說明廣南茶葉始于清朝后期。另據《廣南縣供銷合作社志》記載：建國初期，__茶種植面積為1696畝，年產量3萬公斤，收入2。5萬元。低緯度、高海拔、土壤肥、日照足、云霧多、濕度大、茶樹萌芽早、采摘期長，這些優(yōu)越的自然條件，培育了品質優(yōu)良的__茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而獨具風格，品質以“造型精美、白毫顯露、湯色碧綠如玉、清香飄逸、馥郁甘美、葉純鮮爽”而獨領風騷，使__享有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱。__鄉(xiāng)歷來高度重視茶葉產業(yè)的建設和發(fā)展，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是改革開放以來，茶葉產業(yè)得到了較大的發(fā)展，已培育成__的支柱產業(yè)。
(二)__茶葉產業(yè)發(fā)展的現狀
1989年后，在縣委、縣政府的支持和幫助下，__鄉(xiāng)廣大人民群眾“學科技、用科技”的熱情高漲，提出“苦熬不如苦干”的口號，在全鄉(xiāng)掀起了“等不是辦法，干才有希望”的艱苦創(chuàng)業(yè)的高潮。__人民因地制宜，結合土壤、氣候等得天獨厚的地理條件，加大以茶葉為主的產業(yè)結構調整力度，堅持“自愿、自主”的原則大力發(fā)展茶葉，以村小組為單位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地納入統(tǒng)一規(guī)劃建設，在全鄉(xiāng)124個村小組實施高產茶葉臺地建設。經過10多年堅持不懈的努力，全鄉(xiāng)現有茶葉面積5__畝，其中規(guī)范化種植的有21000畝，有“__白毫茶”、“云抗10號”、“云抗14號”、“胡云6號”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6個品種，年產干茶160萬公斤，產值5000多萬元。
__從事茶葉加工、收購、銷售一條龍的茶農，每年從社會上籌資近400萬元，并從廣西、廣東、浙江、昆明等地引進外資近500萬余元到我鄉(xiāng)經營茶葉，給我鄉(xiāng)的茶葉產業(yè)注入新的活力?，F在全鄉(xiāng)擁有茶葉初制加工廠260余個，覆蓋全鄉(xiāng)124個村小組，如今茶葉加工已全部實現機械化，茶葉質量也有了很大程度的提高，產品遠銷往全國10余個省市。
__年開始建設叮當移民開發(fā)區(qū)時，為了實現移民進得來、留得住、有發(fā)展的目標，將茶葉作為主要產業(yè)來安排，鄉(xiāng)黨委、政府引進凱鑫公司參與開發(fā)，由公司全額投資建成1500畝高標準茶園，建成年加工干茶200噸的初制所?；赜?36戶移民分戶管理，公司技術人員對整個生產過程作技術指導。現基地內茶園已投產，生產道路暢通。目前正在生產區(qū)內修建小水窖，生產條件逐步得到改善。__年，基地內的移民人均茶葉收入達1300元，戶收入高的近萬元，低的也有3—4千元，移民區(qū)群眾人心安定，生活水平不斷得到提高。公司生產的“源升”牌系列產品銷往昆明、上海等地，效益較好。公司除了加工基地的鮮茶外，還收購周邊村寨的鮮葉進行加工，并在__、普龍等地建了6個初加工廠。龍頭企業(yè)的作用開始發(fā)揮，為__茶葉產業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。
茶葉基地形成規(guī)模后，鄉(xiāng)黨委、政府又進一步考慮如何提高產品質量和搞好深加工的問題，通過前往石山農場和廣西橫縣等地進行參觀考察，借助外地的先進技術和管理經驗，并結合__鄉(xiāng)的實際，現已形成了“農戶+基地+支部+協會+工廠+固定客戶”的良好生產發(fā)展模式，走上了以茶葉產業(yè)為主的“一村一品”的脫貧致富路子。相繼成立了村黨支部和茶葉產銷協會，通過實施“云嶺先鋒”工程及新農村建設，__鄉(xiāng)“農戶+基地+支部+協會+工廠+固定客戶”的生產發(fā)展模式顯得更加合理和規(guī)范，并發(fā)揮其作用。
以__茶葉商會會員為主的茶葉營銷隊伍，每年都有30多人長期活躍在廣西橫縣、昆明、廣東等茶葉市場，為__茶找銷路、找客戶，為__茶葉開辟了相對穩(wěn)定的市場和銷售渠道，同時反饋回來了大量的市場供求信息和對產品的技術要求信息，提高了農民經營決策和產品發(fā)展趨向的準確性，增強了市場的競爭力和應變能力，同時也為廣大茶農解決了生產的后顧之憂。
三、__鄉(xiāng)茶業(yè)發(fā)展的具體做法
__鄉(xiāng)在農業(yè)產業(yè)結構調整的實踐中，始終用科學技術提升傳統(tǒng)農業(yè)，尊重農民的意愿和首創(chuàng)，在茶葉產業(yè)發(fā)展中，采取了以下做法：
(一)鄉(xiāng)黨委、政府十分重視茶葉產業(yè)的發(fā)展，將茶葉產業(yè)作為財源建設重點項目，列為支柱產業(yè)發(fā)展，集中資金、技術、人力進行茶葉建設。
(二)引導農民及茶商投資建辦茶葉加工廠，解決茶農銷售鮮葉困難問題，極大地調動了茶農種茶管茶的積極性。
(三)采取易地搬遷與產業(yè)開發(fā)相結合的辦法，建立叮當茶葉示范基地1500母，利用示范樣板帶動周邊村寨發(fā)展茶葉，擴大規(guī)模，形成上規(guī)模、高質量的茶葉生產基地。
(四)培植龍頭企業(yè)，主要是以凱鑫公司的叮當移民開發(fā)區(qū)為主，實行“農戶+基地+支部+協會+工廠+固定客戶”模式，利用茶葉基地將貧困山村的貧困戶搬遷到基地內，作為茶葉生產管理人員，既解決了部分貧困人員的就業(yè)、生產、生活問題，又壯大了企業(yè)的實力。
(五)茶農總結“以大養(yǎng)小”的方法，在茶園中套種八角。__、普盆、叮當、石堯的茶農都采取在茶園中種植八角，這種方法能充分利用土地，對茶葉產量影響不大。
(六)鄉(xiāng)黨委、政府將茶葉重點布局在__、叮當、同剪、石堯、者戛，引導農民利用自有的宜茶荒地開墾種茶，促進區(qū)域特色經濟帶的形成，達到農民增收，地方財政增長的目的。
(七)放開搞活個體私營企業(yè)，推廣名優(yōu)茶開發(fā)的科技成果，利用凱鑫公司、云南文山國際經濟技術合作有限公司九龍山茶廠的品牌，開發(fā)名優(yōu)茶，拓寬茶葉銷售市場，增加茶農的積極性。
四、存在的主要問題
__茶葉從幾年來的情況看，產量逐年提高，市場基本穩(wěn)定，群眾的經濟收入逐年提高，有力地促進經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
(一)種植管理技術粗放，經濟效益不高
__鄉(xiāng)的茶園有幾萬畝的規(guī)模，除30360畝較規(guī)范種植外，其余的茶園仍按傳統(tǒng)方式栽種，管理粗放，產量不高，土地產出率低。一些群眾為了增加經濟收入，就通過擴大種植面積追求產量，毀林開荒，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，容易造成水土流失。還有個別農戶為了追求眼前利益，化肥、農藥施用不符合要求，過量施放，影響了茶葉的質量，損害了__茶的品牌形象。
(二)加工技術落后
260戶茶葉初制加工廠，分布在全鄉(xiāng)各村寨。除了凱鑫公司在叮當的初制所有規(guī)模，條件較好外，其余均是一些小作坊，加工環(huán)境差，衛(wèi)生條件差，生產效益低，加工技術落后，加工技術標準不一，質量難以保證，對樹立“__茶”品牌造成了不良的影響。自己加工、自己銷售，價格也很混亂。
(三)各項基礎設施滯后
__鄉(xiāng)因為地理的、歷史的原因，各項基礎設施發(fā)展滯后。一是交通困難，縣鄉(xiāng)公路等級低，配套設施不完善，養(yǎng)護資金不到位，路況差，通行難。鄉(xiāng)村公路更是睛通雨阻，全鄉(xiāng)還有?個村小組未通公路。交通不便的問題，造成了加工用煤及茶葉拉運的困難。二是電力不足，通電率低。全鄉(xiāng)還有一半以上的村小組未通電，10千伏高壓輸電線路從堂上、八達分兩條拉進，供電距離長，滿足不了群眾的用電需求。特別是枯水季節(jié)，經常停電，所以不少茶葉加工廠靠柴油機發(fā)電，增加了加工成本。三是缺乏專門的茶葉交易市場。_雖_是茶鄉(xiāng)，但是沒有專門的茶葉交易市場，由經營戶直接到各加工廠收購后外銷，增加了營銷成本和風險。
五、__茶葉產業(yè)發(fā)展措施
縣委、縣政府根據全縣的實際，提出了“南藥北茶中煙”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為__鄉(xiāng)茶葉產業(yè)的發(fā)展帶來了良好機遇。
(一)加大基礎設施建設力度
積極爭取國家的資金投入，充分發(fā)動群眾，解決通路難、用電難等各項基礎設施滯后的問題，為產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，以吸引更多的資金、技術、人才參與茶葉產業(yè)的開發(fā)。
(二)加大招商引資力度，整合茶葉產業(yè)
(三)提高茶葉的種植管理技術
種植是產業(yè)發(fā)展的基礎，只有種植水平的不斷提高，提供優(yōu)質原料能力的不斷增強，產品的質量才能得到保證。要盡快改變面積大、單產低、覆蓋廣、效益差的被動發(fā)展局面。一要加大低產茶園改造和良種推廣力度，引導群眾建設一批高產穩(wěn)產茶園，提高茶葉的單產、質量和畝產值。二要加強技術指導，做好茶園的管理、病蟲害的防治等方面的技術培訓和指導，增強綠色食品意識。
(三)突破加工環(huán)節(jié)，樹立品牌意識
加工是茶葉產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，在改變我鄉(xiāng)茶葉加工過程中，技術標準不一、五花八門，甚至有的粗制濫造的現象，應該擇優(yōu)扶持一批規(guī)模大、基礎好、產品質量過硬、符合衛(wèi)生標準的加工企業(yè)，積極引進和利用先進設備，改進生產技術，提高生產能力。逐步實行統(tǒng)一技術、統(tǒng)一標準，樹立“__茶”品牌，為__茶葉的發(fā)展開辟更寬闊的市場。
總之，__茶葉產業(yè)的發(fā)展需要資金的投入、政策的扶持、技術的指導，要走國家扶持與群眾艱苦創(chuàng)業(yè)相結合的道路。我們要抓住機遇，真抓實干，努力把茶葉產業(yè)做強做大，將之培育成富民興鄉(xiāng)的產業(yè)。我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作作風和更加優(yōu)異的成績，回報全縣各級各部門對我們的支持和幫助，開創(chuàng)工作新局面，共鑄__明天的新輝煌。
調研報告4500字
產業(yè)化扶貧是實踐重要思想，落實科學發(fā)展觀，建立貧困群眾增收長效機制，實現農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產業(yè)，促進貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項重要舉措。按照州承接東部產業(yè)轉移規(guī)劃領導小組的要求，州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來的產業(yè)扶貧項目進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我州貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的重大意義
產業(yè)扶貧是我州全面推進扶貧開發(fā)工作，從根本上解決農民增收和“三農”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上，不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機制，圍繞整村推進、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā),以產業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等，通過扶持農戶、農村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實施產業(yè)扶貧，對穩(wěn)定增加農民收入，從根本上構筑起農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展長效機制奠定了基礎。
實施產業(yè)化扶貧的必要性主要表現在：
1、實施產業(yè)扶貧，是實現新綱要奮斗目標的必然要求。實現新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標，必須以貧困地區(qū)經濟發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產業(yè)扶貧作為專項扶貧的一項重點工作，將發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為工作任務之一，要求“到201_年，力爭實現1戶1項增收項目，到20__年初步構建特色支柱產業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的實際情況看，完成這樣的目標任務仍然需要大力發(fā)展產業(yè)，建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制。
2、實施產業(yè)扶貧，以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標，既是一項重要的扶貧手段，更是黨委、政府關心“三農”最現實最具體的體現。
3、實施產業(yè)扶貧，是農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農業(yè)是國民經濟的基礎，農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是國民經濟和全社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度，加快產業(yè)化扶貧進程，發(fā)展農村經濟，解決貧困人口溫飽，提高貧困人口生活質量，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的客觀要求。
4、實施產業(yè)扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準，全州還有貧困人口72.24萬人，有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產業(yè)發(fā)展，千方百計增加群眾收入，實現貧困地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展任務緊迫而又艱巨。
目前，我州產業(yè)扶貧的重點主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農副產品加工為主的基礎項目上，包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展，這些產業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉變。
二、我州貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀
“十一五”期間，在加強基礎設施建設的同時，我州高度重視貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展，提出了基地化、規(guī)?；?、標準化、商品化和組織化的“五化”目標。針對不同類型的區(qū)域，制定了不同的產業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章，突出特色，做大做強畜牧、林果、中藥材等產業(yè);半山區(qū)加強結構調整，培育特色產業(yè)，突出抓好糧、畜及經濟林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導向，狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展，突出規(guī)模效益，發(fā)展精品農業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農業(yè)、熱區(qū)產業(yè)和邊境貿易、生態(tài)旅游等產業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針，扶貧開發(fā)重心已從夯實農村基礎設施，逐步轉向抓產業(yè)開發(fā)并舉，特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制，已成為新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內容。據統(tǒng)計，“十一五”以來，累計投入各類產業(yè)扶貧項目資金16.79億元，其中：產業(yè)扶貧專項資金6861萬元，上海對口幫扶產業(yè)資金3585萬元，易地扶貧產業(yè)資金799.35萬元，信貸扶貧項目資金1229.8萬元，小額扶貧到戶貸款資金15.39億元，互助資金1500萬元。在整村推進、整鄉(xiāng)推進、縣為單位連片開發(fā)項目中用20—30%的資金發(fā)展產業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產業(yè)項目。到目前，基地建設步伐加大，截止2012年，全州三七在地種植面積16.06萬畝，累計總產值達166.57億元;辣椒種植面積145萬畝，預計產值達23.2億元;茶葉種植面積48萬畝，預計產值達4.56億元;核桃種植191.99萬畝，產量200萬公斤，產值2.64億元;油茶種植156.89萬畝，產量937.5萬公斤，產值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只，分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只，分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。201_年畜牧業(yè)產值達60.44億元，比上年同期增25.76%，人均畜牧業(yè)純收入達696.7元，比上年同期增31.48%，畜牧產業(yè)已成為我州廣大農民群眾增收致富和加快農業(yè)農村經濟發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展，全州有重點龍頭企業(yè)72戶，其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶，有國家扶貧龍頭企業(yè)4個，有農民專業(yè)合作社547個。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產品;一吃福、彝品香等辣椒系列產品;凱鑫企業(yè)生產的源升茶葉系列產品;豐林花生油等特色產業(yè)。通過產業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農民專業(yè)合作社帶動，增強了群眾的造血功能，促進了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。
三、存在困難和問題
一是產業(yè)扶貧專項資金投量不足，需要與可能差距大。整村推進項目村中用于產業(yè)發(fā)展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%，產業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元，僅僅只能安排10個項目村，而產業(yè)扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右，每年每縣(市)只能實施2~3個產業(yè)項目。產業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產業(yè)需要矛盾突出，遠遠滿足不了生產發(fā)展的需要，受益的農戶相對較少，帶動和輻射的面不大。
二是群眾認識有偏差，產業(yè)培育難度大，群眾增收緩慢。在整村推進項目中，個別村對基礎設施比較重視，對優(yōu)勢主導產業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰，加之部分農民受傳統(tǒng)小農意識的影響，雖然資源比較豐富，但由于經營粗放，科技運用率低，產業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結構不合理，嚴重制約著支柱產業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來，特色經濟優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā)，產業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。
三是產業(yè)化水平依然十分滯后。產業(yè)布局分散、產業(yè)鏈短，產品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱，帶動面小，服務體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。
四是產業(yè)項目周期長，扶貧效益難以顯現。產業(yè)扶貧項目投向重點大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項目，生產周期較長，抗自然災害、抗市場風險能力較弱，效益短期內難以顯現。
四、20__~20__年主要工作目標任務
緊緊圍繞貧困村和貧困戶，以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標，立足資源優(yōu)勢，以“公司+基地+農戶”，“合作社+基地+農戶”，產、供、銷、貿、工、農一體化模式，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，大力培育龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，突出特色產業(yè)培植，提高農村生產經營的組織化、協作化、規(guī)模化程度，提升扶貧開發(fā)工作層次，促進企業(yè)增效，農民增收。
力爭到201_年，全州實施6000個貧困村的整村推進、開展10萬貧困地區(qū)勞動力轉移培訓，農民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，貧困人口大幅減少，實現扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫(yī)療、有產業(yè)。到20__年，解決深度貧困問題，基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
五、主要措施及建議
1、加強領導，做大產業(yè)。要發(fā)展產業(yè)，要明確抓領導，領導抓。要成立產業(yè)化扶貧發(fā)展領導小組，實行領導親自抓產業(yè)，掛鉤產業(yè)，一抓到底，抓出成效。要強化引導，各級各有關部門要緊緊圍繞培育產業(yè)、促農增收核心，引導貧困群眾轉變傳統(tǒng)種植模式，積極調整種植結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農民外出務工多，農村土地閑置新特點，引導群眾招商引資，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳，抓住國家退耕還林政策，引導群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜，發(fā)展優(yōu)質水果、木本油料等，增加群眾收入。
2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署，緊緊圍繞“三農”發(fā)展大規(guī)劃，在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點，探索建立具有法人主體資格的農民專業(yè)合作社。逐步做到實施一個整村推進項目，著力培植一項支柱產業(yè)，組建一個農民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產業(yè)扶貧的作用，結合全州“十二五”加快建設“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃，充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進等扶貧項目優(yōu)勢，加快貧困農村產業(yè)發(fā)展方式的轉變，著力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，培育、引導一批龍頭企業(yè)帶動農民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展，并通過農民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄，難以形成闖市場合力，所以要培養(yǎng)一批能人來推動。
3、立足資源，科學規(guī)劃。產業(yè)扶貧怎么抓，首先要有思路，有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎產業(yè)培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設，把安居溫飽、產業(yè)發(fā)展、農村生產生活條件改善、農民素質提高、農業(yè)服務體系建設作為主攻方向，采取多種形式，對各縣(市)已實施或正在組織實施的整村推進項目村、整鄉(xiāng)推進試點、邊境地區(qū)整村推進、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產業(yè)項目等各類項目，結合實際，遵循群眾意愿，認真進行產業(yè)規(guī)劃。加強對扶貧項目的備選，做好可行性研究和項目實施的前期工作，不斷強化項目儲備。按照國家和省的安排部署，依據片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求，高標準、高質量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產業(yè)規(guī)劃(201_~201_年)報省審定，并提前做好組織實施工作。
4、打造亮點抓好示范帶動。各縣(市)要在產業(yè)扶貧建設中，選擇1~2個增收項目明顯，輻射帶動能力強，覆蓋面廣，群眾易接受，龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項目，作為縣級特色支柱產業(yè)或主導產業(yè)，扶持做強做大，做出成效。
5、注重整合，加大投入。建議州設立產業(yè)發(fā)展專項資金，財政、審計、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管，確保發(fā)揮效益。要積極整合財政、扶貧、發(fā)改、農、林部門及金融機構資金，合力扶持產業(yè)做大。鼓勵民間企業(yè)投入產業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(201_~20__年)》規(guī)劃提出的產業(yè)發(fā)展目標任務認真組織實施。
6、加大培訓，提高素質。以提高科技素質、職業(yè)技能和經營能力為核心，開展種植、養(yǎng)殖實用技術和農業(yè)產業(yè)化技能培訓，圍繞產業(yè)發(fā)展開展各類技術推廣應用，建立實用技術推廣基地。積極推進農村勞動力轉移，調整就業(yè)結構，拓寬就業(yè)渠道。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術能人、農村經紀人創(chuàng)業(yè)興業(yè)，扶持他們參與當地特色產業(yè)發(fā)展的能力。
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