2017年雁過拔毛自查自糾報告
2017年雁過拔毛自查自糾報告
隨著中央加大扶貧開發(fā)力度,有效整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是堅決查處基層“雁過拔毛”式腐敗問題,更加刻不容緩。下面是學習啦小編給大家整理的2017年雁過拔毛自查自糾報告，供大家參閱!
2017年雁過拔毛自查自糾報告篇1
根據(jù)市委辦公室《金昌市2014年度黨風廉政建設考核工作方案》(市委辦發(fā)〔201X〕123號)的要求，現(xiàn)將我局201X年度落實“兩個責任”、開展黨風廉政建設和反腐敗工作自查情況報告如下。
201X年，我局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持不懈地糾正“四風”，以加強懲治和預防腐敗體系建設、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督為重點，聚焦中心，突出主業(yè)，切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風，提高履職能力，較好地完成和落實了全年黨風廉政建設和反腐敗工作責任
目標，有力地保障了我局各項工作的健康發(fā)展。
一、抓“三個落實”，夯實黨風廉政建設主體責任
201X年,市糧食局黨委緊緊圍繞深化糧食流通改革、確保全市糧食安全、優(yōu)化服務、提升素質(zhì)的工作目標，認真落實黨風廉政建設責任制。
(一)落實黨委“直接抓直接管”的責任。制定了《市糧食局關(guān)于落實黨風廉政建設黨委負主體責任紀委負監(jiān)督責任的實施方案》、《市糧食局黨風廉政建設責任追究制度》，進一步明確了黨委抓黨風廉政建設的主體責任，把落實“一崗雙責”作為黨風廉政建設的一項重要手段和有力措施來抓，先后召開了4次黨委會、8次中心組理論學習會議和5次中層以上干部會議，組織9名黨政負責人參加了《金昌市落實黨風廉政建設主體責任測試》活動。通過一系列的專題學習研究，在全系統(tǒng)形成了以上率下，一級抓一級，層層傳導責任和壓力，堅持“管行業(yè)必須管黨風、抓業(yè)務必須抓黨風”的工作原則。
(二)落實黨委書記“親自抓親自管”第一責任人的責任。健全完善“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導體制和工作機制。制定下發(fā)了《201X年市糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，認真?zhèn)鬟_了全省糧食系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，通報了201X年對基層各總支、支部以及班子成員考核和測評情況，并分別與局屬各總支、支部簽定了《黨風廉政建設責任制目標管理責任書》，按照“誰主管、誰負責”
的原則，把主體責任延伸到每個基層黨組織，將年度黨風廉政建設任務分解到各部門、各科室，切實履行了黨委書記抓黨風廉政建設工作第一責任人的責任。
(三)落實班子成員抓黨風廉政建設的體制機制。制定了《市糧食局201X年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解》，明確了局領(lǐng)導班子及其成員在黨風廉政建設工作上的具體責任、分工以及年終考核的辦法。形成了逐級管理、上下配合、齊抓共管、層層落實的工作格局。同時，局黨委始終堅持把加強黨風廉政建設和作風建設與糧食局業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。201X年元月，局黨委組成考核組，對所屬單位黨風廉政建設目標責任書和經(jīng)濟目標完成情況進行了全面考核，并對基層10名班子成員進行了民主測評，有效地促進了黨風廉政建設“兩個責任”的落實。
二、抓中心任務，推動黨風廉政建設各項任務的落實
(一)抓教育預防，切實提高黨員干部勤政廉政的意識
1、認真開展了路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在全系統(tǒng)啟動了教育實踐活動?；顒又袌猿职褜W習教育貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，著力解決黨員干部在作風方面存在的突出問題。結(jié)合教育學習，邊學邊查，即知即改。首先，對照“八項規(guī)定”和省、市委“雙十條”“九條禁令”，注重從職工群眾最關(guān)注的吃喝、奢靡、文風、會風等問題抓起，從企業(yè)最需要的待遇、效益地方幫起，從影響跨越發(fā)展最敏感的不作為、慢作為、亂作為問題治起，從機關(guān)最難改的庸懶散慢風氣改起，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”及其他黨風黨紀方面的規(guī)定，在車輛配備和公務接待上，嚴格按制度規(guī)定執(zhí)行。市局機關(guān)車輛編制由市財政核定，車輛配備符合要求。2014年以來，局機關(guān)除上級及基層來人招待以外，沒有發(fā)生接待費用，并取消了會議餐、團拜餐等;其次，為了切實解決全系統(tǒng)干部職工在“四風”方面存在的突出問題，推動作風大轉(zhuǎn)變，我們采取發(fā)征求意見函、征求意見問題、面對面交心、開座談會等多種形式征求在作風方面的意見建議，加大了對機關(guān)干部出勤、遵守勞動紀律等的檢查。第三，完善和修訂了市局各項制度，新增制定了《縣級干部聯(lián)系點制度》和《市局領(lǐng)導到基層、企業(yè)調(diào)研檢查制度》，以制度規(guī)范領(lǐng)導的行為，起到上行下效、層層傳導的作用。第四，突出特色，讓教育實踐活動更接地氣，促進效能風暴行動的深入推進。以“踐行三嚴三實，爭做五好干部”系列活動為契機，開展了討論交流、演講、民情體驗和群眾評判活動，激發(fā)了黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，樹立了勤政廉政思想。
2、嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨委堅持把維護黨章，嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。組織開展了以“學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風”集中教育活動，落實黨政主要領(lǐng)導講廉政黨課制度，引導黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。組織黨員干部觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國集》、《全國糧食系統(tǒng)反腐倡廉警示記錄片》、《焦裕祿》等11部電教片，對黨員干部進行理想信念、黨性黨紀教育，使黨員干部以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，努力營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。
3、落實干部選用規(guī)定，提高群眾滿意度。提高干部選用工作群眾滿意度,是馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的必然要求。黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹落實，著力打造一支“政治強、作風好、懂業(yè)務、能力強”的干部隊伍。開展了《干部選拔任用條例》及有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的自查。嚴格按照程序，把好溝通關(guān)、醞釀關(guān)、討論關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、公示關(guān)。加強了對所屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職的監(jiān)督管理，對4家企業(yè)10名班子成員進行了測評，對1家企業(yè)
進行了離任審計，對3家企業(yè)進行了年度審計。
4、進一步推行黨務、政務、廠務公開制度。今年以來，全系統(tǒng)各級黨組織進一步建立健全黨務公開制度，堅持把黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題作為公開的重點，以定期不定期的方式適當?shù)剡M行全面、真實、具體、合法公開，使黨員群眾對黨務、政務、廠務工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)進一步深化，以公開促公正，認真落實承諾。同時，轉(zhuǎn)發(fā)了《金昌市2014年廠務公開民主管理工作安排意見》，督查企業(yè)定時召開股東大會，向股東報告企業(yè)經(jīng)營情況。2014年，所屬3家國有企業(yè)均召開了股東大會或職工大會，加大了職工源頭參與的力度。
(二)抓作風建設，助推糧食各項工作健康發(fā)展
1、深入推進效能風暴行動，認真開展對不作為、慢作為行為進行整治情況。為了使效能風暴行動“八項制度”和“五個一律”等落到實處，結(jié)合黨的群眾路線教育的開展，局效能風暴行動領(lǐng)導小組加大了對效能建設落實情況的督查力度。按照局務會議的要求，每月對局機關(guān)和基層單位進行2—4次以上的突擊檢查，并在一定范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。為了規(guī)范勞動紀律，完善和修訂了市糧食局工作、考勤、學習、衛(wèi)生、車輛管理、職工請銷假等制度，實行了機關(guān)干部上下班公示翻牌制度，形成了用制度管人的良好局面，同時也整治了庸、懶、散、慢和推、托、靠、放的問題。
2、積極配合市委市政府做好辦公用房清理工作。按照中央、省、市委黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房精神，我局結(jié)合實際認真做好了清理工作，嚴格落實責任制，確保清理用房工作落到實處。按照核定的辦公用房面積，對本單位6名縣級領(lǐng)導干部和其他科級以下干部職工辦公用房進行了嚴格的審查，對超面積的辦公室及時進行了調(diào)整，清理了部分不合格的用房。目前，單位領(lǐng)導干部和干部職工辦公用房均符合標準，無超標使用的行為和現(xiàn)象。我局未申請新建樓堂館所。
3、嚴控“三公”經(jīng)費。按照“約法三章”有關(guān)要求，結(jié)合實施效能政府建設中的行政成本控制制度，進一步完善措施，全面管控“三公”經(jīng)費增長。一是進一步規(guī)范公務接待。二是加強公務用車編制、配備使用管理和規(guī)范公務用車處置。加強車輛臺帳管理，對出車進行嚴格登記，嚴格控制車輛維修保養(yǎng)費，規(guī)范公務車加油管理，限制現(xiàn)金加油，統(tǒng)一實行IC卡加油制度;三是實行公務車輛定點保險、定點維修保養(yǎng)和定點加油，統(tǒng)一購買過路票，節(jié)假日按規(guī)定實行封車，嚴禁公車私用。四是公開“三公”經(jīng)費，提升公信力。
4、推進效能建設，改進政風行風。由局紀委牽頭，辦公室、紀檢監(jiān)察室配合對貫徹落實廉政建設相關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查、重點加強貫徹落實、執(zhí)行各項具體規(guī)定情況、領(lǐng)導干部遵守落實情況的監(jiān)督檢查。至今為止，沒有出現(xiàn)違反紀律和規(guī)定的事情發(fā)生。
5、開展效能監(jiān)察工作，確保國家糧食安全。一是從原糧的存儲、加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，全年抽查糧油化驗樣品60余份，防止了不符合質(zhì)量衛(wèi)生標準的糧油流入市場。深入推進了放心糧油工作，軍糧特供店順利開業(yè)。開展了倡導“科學飲食圓夢健康”為主題的糧食科技活動周宣傳活動，期間，張貼宣傳條幅5條，發(fā)放宣傳彩頁2萬余張，接愛群眾咨詢1000人次。二是在糧食收購、儲備糧輪換工作中，加強了對糧食收購企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了市場經(jīng)營行為。三是會同有關(guān)部門，加強市場監(jiān)管，加大對摻雜使假、克扣數(shù)量、以次充好、銷售不符合衛(wèi)生標準的糧油等損害消費者利益行為的查處力度。
6、糧安第一，提升應急反應能力。在開展春季糧油“一符四無”工作的同時，開展了以提升全系統(tǒng)突發(fā)事件應急反應能力為目的的消防安全演練活動。
(三)抓案件調(diào)查，切實發(fā)揮了案例的警示教育作用
今年，局紀委從維護廣大職工群眾的根本利益出發(fā)，嚴明辦案紀律，強化內(nèi)部監(jiān)督。今年，對職工匿名舉報投訴的一起重信訪案件進行了認真調(diào)查核實，在給舉報者一個合理說法的同時，也還了當事人的清白，同時就案件查處情況在一定范圍內(nèi)進行了通報。
(四)抓自身建設，切實增強局紀委的監(jiān)督履職能力
以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為重點，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作。一是開展了會員卡專項清理工作，做到了零持有、零報告。二是按照市紀委的要求，局紀檢干部簽訂了《甘肅省紀檢監(jiān)察干部作風建設承諾書》。三是組織紀檢干部參加業(yè)務知識學習，提高履職能力。四是在全系統(tǒng)中開展了作風整頓活動，防止了傷害職工群眾感情、漠視職工群眾疾苦、損害職工群眾利益以及違背政務誠信、商務誠信等行為的發(fā)生。五是主動深入基層，切實維護和發(fā)展職工權(quán)益。按照總工會“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎?rdquo;活動的要求，圍繞服務職工、做好職工群眾工作這個主題，紀檢干部走訪困難及離崗職工家庭70多戶，召開各種類型的座談會4次，將系統(tǒng)內(nèi)60多名生活特別困難職工推薦給市總工會予以救助，有效地維護了職工隊伍的穩(wěn)定。
三、存在的問題和改進措施
一是個別黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性還有待于進一步提高，思想認識不到位，還需加大教育與監(jiān)督的力度;二是個別單位還存在被動應付的現(xiàn)象，抓落實的主動性不夠。存在這些問題的原因有以下三點：一是學習教育不夠，認識不深;二是認為身處清水衙門，并無腐敗土壤，談不上腐敗;三是制度的執(zhí)行力不夠。
為了不斷推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作縱深開展，2015年，市糧食局黨委、紀委將按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新。一是落實主體責任，積極探索建立權(quán)利運行制約監(jiān)督機制;二是聚焦中心任務，突出強化糧食工作重點決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;三是嚴肅各項紀律，著力加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理;四是加大懲戒力度，嚴肅查處黨員干部違反黨紀政紀的案件;五是轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。
2017年雁過拔毛自查自糾報告篇2
在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào),要推動全面從嚴治黨向基層延伸。六次全會報告作出專門部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設。全國兩會期間,中央領(lǐng)導同志參加分組討論時反復強調(diào),今年將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題。
總的看,基層干部的主流是好的,絕大多數(shù)干部任勞任怨、無私奉獻,為落實黨的路線方針政策,推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。各級黨委、紀委認真貫徹中央和中央紀委決策部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的行為,有效維護了群眾的利益。但基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭仍沒有得到根本遏制,“蒼蠅”撲面仍然是基層群眾反映強烈的突出問題。隨著中央加大扶貧開發(fā)力度,有效整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是堅決查處基層“雁過拔毛”式腐敗問題,更加刻不容緩。
基層“雁過拔毛”式腐敗作為基層腐敗的典型表現(xiàn)形式,主要是指少數(shù)基層干部在資金分配、審批審核環(huán)節(jié)以及管理基層事務的過程中,濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的腐敗行為。
基層“雁過拔毛”式腐敗問題的特點
增勢猛,總量居高不下。近年來的信訪舉報、執(zhí)紀審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,基層“雁過拔毛”式腐敗問題總量大,增長勢頭猛。黨的以來,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)受理反映基層干部的信訪舉報數(shù)、查處發(fā)生在基層的“雁過拔毛”式腐敗案件數(shù)、處分總?cè)藬?shù)逐年上升態(tài)勢明顯,涉案金額總體呈增長趨勢。
領(lǐng)域?qū)?牟利無孔不入。涵蓋集體資金、資產(chǎn)、資源,遍及各類強農(nóng)惠民專項資金,滲透在權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)。一是視財政專項資金為“唐僧肉”。糧食補貼、林業(yè)補貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災救助和征地拆遷補償?shù)阮I(lǐng)域,國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金,一旦被某些基層干部經(jīng)手,就要“咬一口”,其中涉農(nóng)資金是“重災區(qū)”,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。二是將集體“三資”變成“囊中物”。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部比較突出。隨著集體經(jīng)濟不斷壯大,部分基層干部將集體資金、資產(chǎn)、資源視為“香餑餑”,挖空心思據(jù)為己有。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā),往往數(shù)額驚人。三是把群眾當作“砧上魚”。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務管理等職權(quán),吃拿卡要,甚至勒索盤剝。
主體廣,遍布權(quán)力崗位。腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位,從一把手到關(guān)鍵崗位,從縣職能部門到基層站所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。主要集中在以下三類崗位:一是村“兩委”成員,特別是村支書、村主任。二是縣鄉(xiāng)和街道干部。他們雖然權(quán)力不大,但國家惠民政策“落地生根”大多要經(jīng)過他們,具有“拔毛”的便利條件。三是基層站所工作人員。水電、氣暖、車輛、戶籍、殯葬等管理部門與群眾“衣食住行”“生老病死”息息相關(guān),“趁火打劫”的行為屢禁不絕。為了順利“作案”,有些基層干部相互勾結(jié),逐漸由單純的個人腐敗向集體“抱團”腐敗演變。
手段多,做事肆無忌憚。從調(diào)研情況看,主要有以下9種類型:“無中生有騙取型”,采取虛假報名、虛報面積、編造子虛烏有的工程項目等方式,騙取各種補償款、救濟款、補助金。“欺上瞞下冒領(lǐng)型”,利用農(nóng)村青壯年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒領(lǐng)國家扶貧、救災、五保、糧食直補等專項資金。“層層盤剝克扣型”,利用經(jīng)手申辦、發(fā)放救災、優(yōu)撫、土地征用補償?shù)瓤铐椀穆殑毡憷?克扣截留款物。“內(nèi)外勾結(jié)貪占型”,職能部門與資金使用單位之間、國家工作人員與申請人之間、村委會成員之間、甚至基層干部與不法商人之間勾結(jié)起來,共同貪污侵占國家或集體財產(chǎn)。“獨斷專行任性型”,違反相關(guān)法律和程序,打政策的“擦邊球”,擅自處置集體資產(chǎn)。“巧立名目索取型”,利用宅基地申請、計劃生育指標分配、戶口辦理等方面的職務便利,逼迫群眾上交各種“回扣”“手續(xù)費”“辛苦費”。“優(yōu)親厚友偏袒型”,在民政救濟、移民搬遷、危舊房改造中,違規(guī)為親友謀取政策性補貼或優(yōu)惠待遇。“借用民俗斂財型”,借婚喪嫁娶、升學就業(yè)之機斂財,有的頂風大操大辦,有的化整為零分批操辦,有的雖然不辦酒席但禮金照收不誤。“推諉扯皮刁難型”,因權(quán)設卡,生冷硬推,要求群眾提供諸如“證明你媽是你媽”等各種“奇葩證明”,不作為甚至亂作為。
危害重,動搖執(zhí)政根基?；鶎痈刹?ldquo;雁過拔毛”行為導致國家惠民資金“惠官不惠民”,集體資產(chǎn)流失,群眾負擔加重,百姓利益受損?；鶎痈刹恐苯用鎸θ罕?一定程度上是黨和政府的“代言人”,如果這類腐敗問題得不到有效治理,勢必損害黨和政府的公信力,割裂黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,危及基層政權(quán)穩(wěn)定。
如何有效治理基層“雁過拔毛”式腐敗問題
治理基層“雁過拔毛”式腐敗,必須站在堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,多管齊下,標本兼治,著力快查嚴處典型問題,著力建章立制管住長遠,著力推動“兩個責任”落實到基層,有效遏制基層“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭,構(gòu)建反腐敗斗爭上下聯(lián)動新格局,推動全面從嚴治黨向基層延伸,真正讓人民群眾享受到全面從嚴治黨的成果。
突出重點,加大打擊力度。要把以下“四類”情況作為治理的重點:重點人員,即已經(jīng)蛻變?yōu)?ldquo;蒼蠅”的村“兩委”成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員;重點領(lǐng)域,即惠農(nóng)扶貧救濟資金的使用、農(nóng)村土地征收補償、礦產(chǎn)資源開發(fā);重點地區(qū),即欠發(fā)達地區(qū)財政撥付專項資金較多的、發(fā)達地區(qū)和城郊結(jié)合部集體財產(chǎn)較多的;重點問題,即群眾反映強烈的,尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的。要把紀律挺在前面,對“雁過拔毛”式腐敗抓早抓小,快查快結(jié),形成震懾。對信訪舉報量大的地區(qū)和領(lǐng)域,開展集中檢查,督促有關(guān)職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理“雁過拔毛”式腐敗專項巡視試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項治理、集中辦案等強有力手段,查處典型案件,加大通報曝光力度,釋放嚴厲懲治基層“雁過拔毛”式腐敗的強烈信號,在全社會形成“過街老鼠,人人喊打”的聲勢。
強化問責,倒逼責任落實。加強責任追究,倒逼基層黨委、紀委和有關(guān)職能部門把該扛的責任扛起來,該落實的責任落實到位。一是加大對一把手的責任追究力度?；鶎狱h委書記是黨風廉政建設第一責任人,必須守土有責、守土負責、守土盡責。對轄區(qū)內(nèi)“雁過拔毛”式腐敗問題突出、引發(fā)群體性事件的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記嚴重違紀違法的,要追究縣委的主體責任和縣紀委的監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重違紀違法窩案串案、影響惡劣的,發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)重大腐敗問題不報告不查處的,還要追究縣委書記的領(lǐng)導責任和縣紀委書記的監(jiān)督責任。二是堅持“一案三查”。當前,有的職能部門對專項資金監(jiān)管不力,甚至與資金使用單位相互勾結(jié),導致違紀違法案件較多,因此,對涉及財政專項資金的案件,在查處涉案人的同時,要嚴肅追究基層黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任。三是增強責任追究的震懾力。做到黨紀政紀處理與組織處理、經(jīng)濟處罰等多管齊下,用好降職、免職、調(diào)離和扣發(fā)津補貼、獎金等責任追究方式,提高違紀成本。
創(chuàng)新方式,整合監(jiān)督力量。改革創(chuàng)新基層紀檢體制機制,為基層紀委查辦“雁過拔毛”式腐敗提供組織保證。一是創(chuàng)新履職方式。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及縣直單位紀檢機構(gòu)力量,總結(jié)推廣提級督辦、區(qū)域聯(lián)查協(xié)作、異地交叉辦案等做法,實現(xiàn)由縣級紀委實施線索管理、人員調(diào)配、組織領(lǐng)導“三統(tǒng)一”,更好地發(fā)揮基層紀委的作用。二是推動“三轉(zhuǎn)”向基層延伸。督促基層紀委全面落實“三轉(zhuǎn)”要求,把查處“雁過拔毛”式腐敗作為主要工作任務。落實紀委書記以上級紀委會同組織部門提名為主的要求,進一步增強基層紀委的權(quán)威性。通過理順體制機制、調(diào)整內(nèi)部設置、充實人員力量等辦法,解決基層紀委職能定位不準、人員兼職過多、力量單薄等問題,確保聚焦主業(yè)主責。三是加大執(zhí)紀執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)力度。當前,基層紀檢、檢察等機關(guān)在反腐敗中各自承擔相應職責,加強協(xié)調(diào)、形成合力至關(guān)重要。要完善地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)機制,積極發(fā)揮基層紀委的牽頭作用,重點建立健全線索和案件相互移送、通報制度,協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)形成查辦基層腐敗案件的合力。
完善制度,強化監(jiān)督制約。從根本上解決基層“雁過拔毛”式腐敗問題,最終還是要靠制度。一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),解決基層審批多、辦證多、收費多、罰款多等問題,督促基層黨政機關(guān)規(guī)范各項權(quán)力,明確權(quán)力清單、負面清單和責任清單,壓縮基層干部權(quán)力尋租空間。二是健全財政管理體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,增加欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,給足該給的、留夠該留的,切實保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強對財政專項資金的監(jiān)管,規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。三是完善監(jiān)督制約。強化集體財產(chǎn)監(jiān)管,探索建立“接地氣”的集體經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)。深入推進基層財務審計工作,加大對財政專項資金和集體財產(chǎn)的審計力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務“搬上網(wǎng)”,實行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級信息發(fā)布機制,增加監(jiān)督透明度,確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是增強黨內(nèi)法規(guī)在基層的針對性。要綜合考慮群眾紀律條款在基層的適用性、紀律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機關(guān)公務員干部的監(jiān)督管理等問題。
打牢根基,注重固本培元。要從組織建設、教育培訓、文化培育等方面入手,進一步加強基層干部隊伍建設。一是加強基層黨組織、村民自治組織建設。督促落實關(guān)于加強基層服務型黨組織建設的意見和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。嚴格基層黨員發(fā)展程序,把好村支書選拔任用關(guān),村支書的任職應征求縣紀委的廉政意見,由縣委組織部備案認可。三是重視對基層干部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關(guān)專題教育延伸到基層,將解決基層干部侵犯群眾利益、貪腐謀私等作為查找問題、整改落實的重點,納入專題教育之中。大力宣傳焦裕祿、楊善洲、谷文昌以及優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進事跡,弘揚為民、務實、清廉的精神,筑牢基層干部的群眾觀念和宗旨意識,提高履職盡責的能力。四是培育積極健康的基層文化氛圍。參照普法工作開展黨紀政紀普及宣傳,挖掘家訓家風、村規(guī)民約、德治禮序等鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化精華,以優(yōu)良的黨風政風帶動基層社風民風不斷好轉(zhuǎn)。
2017年雁過拔毛自查自糾報告篇3
今年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作按照市局工作安排，深入貫徹落實黨的精神，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，堅持標本兼治綜合治理、懲防并舉注重預防的方針，以效能建設和規(guī)服建設為契機，落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹民主集中制，黨風廉政建設和反腐敗工作成效較好我局對照考核細則進行了仔細對照自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導班子履行職責情況
局黨組把黨風廉政建設納入重要議事日程，制定下發(fā)了《關(guān)于20XX年黨風廉政建設和反腐倡廉工作安排的通知》，堅持“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，一級一抓一級，層層抓落實”的原則，結(jié)合我局實際，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任作了詳細的分解，明確了各項工作的目標和要求，落實具體承辦部門和責任人，做到任務量化，責任到人。
(一)堅持政治學習，加強隊伍建設
局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點，將反腐倡廉理論作為黨組理論學習內(nèi)容，工作中切實做到有計劃、有分工、有落實，事事有小結(jié)，年終有總結(jié)，并及時形成書面材料上報。做到黨組開會必談黨風廉政建設工作，及時傳達了上級關(guān)于黨風廉政建設的指示精神，學習有關(guān)黨風廉政建設理論和黨紀政紀法規(guī)。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設貫徹會議直播，組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動，收到良好的教育效果。
(二)規(guī)范行政審批行為。
我局對現(xiàn)有的行政審批、核準、審核、備案項目進行了全面清理，對應保留的審批事項，對照法律法規(guī)找出保留依據(jù)，對不再適應形勢的審批事項予以取消，優(yōu)化了審批程序，提高了審批效率，使政務環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。
(三)嚴格依法行政，嚴查事故
根據(jù)國務院和省、市有關(guān)規(guī)定，我局對發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責任單位及時立案查處，嚴格按照“四不放過”的原則加大對各類安全事故的查處力度和責任追究力度，依法對各責任單位和責任人進行處罰。同時加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度，今年我局執(zhí)法人員無一起違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)加強作風建設，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風
我局進一步轉(zhuǎn)變工作作風，以“親商、安商、護商”為出發(fā)點，優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，局領(lǐng)導班子對全縣安全生產(chǎn)狀況及時調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公。做好群眾來訪工作，對來訪群眾熱情接待，做好登記，及時解決問題。對群眾反映的熱點、難點問題妥善處理，把矛盾消除在萌芽狀況，截止目前全年無一起上訪事件發(fā)生。
(五)加強制度建設，堅持用制度管人管事，堅持廉政誡勉談話制度、重大事項報告制度及領(lǐng)導干部述職述廉制度。加強財務管理，嚴格執(zhí)行財務管理制度，堅持專人負責，定期審核，杜絕違紀事件發(fā)生。堅持干部人事制度，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照公開選拔程序進行，干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴格實行責任追究制度，班子領(lǐng)導和成員積極履行各自職責，對分管科室嚴格要求，做到防微杜漸、警鐘長鳴。同時將黨風廉政建設工作納入內(nèi)部年度目標，并與年度考核掛鉤，切實負起了黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導責任。
二、“一把手”履行職責情況
“一把手”及時安排和部署黨風廉政建設工作，特別是對《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計劃。認真做到“四個親自”，局“一把手”堅持從自身做起，嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行，嚴于律已，勤政廉潔，敢抓敢管，仔細聽取班子成員分管科室黨風廉政建設責任制落實情況工作匯報以及領(lǐng)導班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報，及時掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況，對癥下藥。局一把手率先垂范，親自接待群眾、企業(yè)來訪，堅持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導工作，解決熱點難點問題，研究具體措施加以落實。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開民主生活會，今年召開1次，一把手帶頭開展自查，主動接受監(jiān)督，領(lǐng)導班子成員之間積極開展批評和自我批評和述職述廉活動，使會議達到了增進了解、溝通思想、團結(jié)同志、推進工作的目的。結(jié)合我局工作實際，對安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進工作”作了詳細講述，使干部職工充分認識到黨員干部要耐得住艱苦，耐得住誘惑，管得住小節(jié)，切實做到以身作則、廉治自律。
三、班子成員履行職責情況
班子成員重視黨風廉政建設工作，按照分工各自認真履行職責。年初班子成員對各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進行認真的分析，提出了加強廉政建設的措施和建議，一把手在聽取了班子成員的匯報后，進行綜合性分析和研究，結(jié)合全局實際，提出了搞好局廉政工作的措施。
圍繞深化效能建設規(guī)范化服務型政府建設工作，進一步完善了我局《黨風廉政建設制度》、《機關(guān)工作人員廉政準則》等制度，《佩證上崗制》、《領(lǐng)導交辦事項限時辦結(jié)和進度報告制度》等制度。“一把手”和分管紀檢的領(lǐng)導利用專題會議和政治學習時間，向班子成員和全體干部及時傳達廉政會議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導的講話精神。班子成員及時對各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實到位，對自己履行黨風廉政建設責任制情況進行了自查，也不定期對分管范圍內(nèi)的科室干部進行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導班子的高度重視，加強了內(nèi)部的廉政教育，并建立健全了教育監(jiān)督機制。
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