黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作報(bào)告(2)
黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作報(bào)告篇3
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢?，于今天開始接受區(qū)委巡察，在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生，“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政巡察工作的意義，積極主動配合巡察工作。通過巡察，從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗，從源頭上保護(hù)干部。
接到《2010年楊浦區(qū)巡察工作實(shí)施意見后》，我們高度重視，及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)，回顧總結(jié)，研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組，做好迎接區(qū)委巡察的準(zhǔn)備工作。
一、兩年來主要工作
XX年年以來，是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難，全力推進(jìn)動拆遷，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁，確保了平?jīng)鑫鲏K動拆遷一期勝利收尾，二期動拆遷成功推進(jìn)，地鐵12號線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展，確保了社區(qū)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo)，確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。2010年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體，市優(yōu)秀僑聯(lián)組織，市優(yōu)秀商會等先進(jìn)稱號，地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)，新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個(gè))。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動拆遷簽約率達(dá)到72、3 %，地鐵12號線 60、5 %。三個(gè)基地集體簽約獎已達(dá)25組，取得了罕見的優(yōu)秀成績。
(一)、在理念上形成了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為隊(duì)伍建設(shè)的根本，建設(shè)一支廉潔自律善打硬仗的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍
二年多來，平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重，而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
1、發(fā)揮班子的三個(gè)作用
充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。動拆遷、維穩(wěn)、民生是平?jīng)龆甓鄟硭泄ぷ鞯闹仡^戲。尤其是2010年至今平?jīng)鑫鲏K一期動拆遷收尾和二期舊改，前后方案變化較大，任務(wù)艱巨時(shí)間緊迫，各類矛盾錯綜復(fù)雜，化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度，從最大民生的角度，從千載之機(jī)的視野深度，以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動拆遷主角的意識，做到三個(gè)“全”，全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部傾巢出動，全過程投入動拆遷，全力以赴加大舊改推進(jìn)力度，確保一期動拆遷工作按時(shí)完成，為二期的啟動楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅(jiān)持跨前一步指揮，實(shí)地調(diào)研動拆遷存在的問題、難點(diǎn)和矛盾，直面每一個(gè)強(qiáng)遷戶，逐個(gè)談心交心，掌握第一手信息和資料，精心設(shè)計(jì)維穩(wěn)方案，主動請纓搶挑重?fù)?dān)，化解多年來困擾我區(qū)多個(gè)單位的120戶強(qiáng)遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入舊改，堅(jiān)持陽光全過程全方位，堅(jiān)持結(jié)果公開，堅(jiān)持同步監(jiān)察，堅(jiān)持誠信動拆遷，有效推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期和12號線等近 20塊地塊的動拆遷工作。我們和指揮部、動拆遷公司齊心協(xié)力，把陽光動拆遷的形象重新樹起來了，把黨和政府的誠信找回來了，把舊改民生工程讓居民認(rèn)同起來了。充分展現(xiàn)了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)?，最困難最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方，是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方，是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚，率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午，明園村小區(qū)大面積水管凍結(jié)，650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急，主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，連續(xù)作戰(zhàn)，在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨，在房地部門的通力協(xié)助下，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水，保證居民春節(jié)用水。又如，今年3月20日中午，即將動拆遷的三星居委突然大火，街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)救災(zāi)，及時(shí)安置受災(zāi)居民，保證居民的正常生活，還及時(shí)為居民修好房屋，進(jìn)行理賠。無論是動拆遷工作，還是維穩(wěn)工作，或是其他重要工作，領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前，搶挑重?fù)?dān)在前，白天不夠夜晚干，工作日不夠雙休日干，生病硬挺撐著干。六月六日、七日，是 16、17 街坊拆遷醞釀期的截止日，機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多，在指揮部動拆遷公司的共同努力下，簽約率從 57%飆升至 72、3 %。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的：“向我看齊跟我干”的號召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，黨政副職“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)部門的責(zé)任書簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊，一級抓一級，一級帶一級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行，保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
2、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本，對平?jīng)鼋值纴碚f，尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性，教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
一抓案例警示。四年多前，平?jīng)鲈?jīng)發(fā)生過一起機(jī)關(guān)干部隱瞞事實(shí)真相，取得了不應(yīng)得的動拆遷款的違紀(jì)案例。這些年來，此案由于多種原因未能按時(shí)結(jié)案，在黨員干部中產(chǎn)生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改，黨工委辦事處直面歷史遺留問題，強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育，用身邊的案例以案論紀(jì)，以自我教育，互相教育，組織教育等教育手段教育了違紀(jì)干部，警示了廣大干部，在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)了廣大干部嚴(yán)格守紀(jì)，廉潔自律的共識?？梢哉f是：查處一案，教育一片。在舊改中，廣大黨員干部廉潔自律，涉及親朋動拆遷，個(gè)個(gè)做到不說情，不打招呼，不提政策以外的要求，動員親朋早日簽約。
二抓先進(jìn)導(dǎo)向。我們將“講黨性、重品行、做表率”主題教育與推進(jìn)動拆遷立功競賽相結(jié)合，在動拆遷一線鍛煉干部，在動拆遷一線考察干部。把愿不愿挑重?fù)?dān)，能不能挑重?fù)?dān)，有否大局意識，有否艱苦奮斗的工作精神，有否動拆遷工作的業(yè)績作為考察干部的重要依據(jù)。形成了干部積極向上勇?lián)?zé)任奮力拼搏的良好氛圍。平?jīng)鑫鲏K(二期)拆遷工程的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，街道人手非常緊張，機(jī)關(guān)干部一不怕苦二不怕怨，體力不夠服用人參，時(shí)間不夠深夜加班，家庭大事置之度外，累得連話都不想說，不少機(jī)關(guān)干部由于長期處于緊張的工作狀態(tài)之下，導(dǎo)致陸續(xù)患病，嘴唇開裂，走路踉蹌，但一上崗位生龍活虎。一次次上門入戶做工作，還幫助居民跑中介租房買房，陪到周浦看房，幫助困難居民喬遷新居。通過艱苦努力，每促成一個(gè)居民組獲得集體搬遷獎，機(jī)關(guān)干部一片歡呼。此時(shí)孩子的高考中考，稚子的斷餐，親人病榻上的呻吟，渾身的疲憊全部忘卻。推進(jìn)工作是機(jī)關(guān)干部最大的興奮點(diǎn)，居民早日簽約是機(jī)關(guān)干部最大的欣喜，人民利益最大化，舊改工程持續(xù)推進(jìn)、楊浦后續(xù)發(fā)展得到保證，是平?jīng)鋈w干部最大心愿，已成為平?jīng)鳇h員干部的銘心刻骨和自覺本能。
黨工委辦事處因勢利導(dǎo)，注重宣傳和激勵，加大干部培養(yǎng)力度。兩年來，1名干部提拔為處級，1名轉(zhuǎn)為實(shí)職處級，11名干部提拔到科級崗位，3名青年干部入黨。
三抓考核評價(jià)。建立考核評價(jià)機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，將考核結(jié)果同干部獎勵懲處、評優(yōu)評先、選拔任用相結(jié)合。每年組織干部公開述職述廉，民主測評。同時(shí)將考核評價(jià)機(jī)制運(yùn)用于推進(jìn)拆遷工作，建立了推進(jìn)拆遷工作的寫實(shí)本制度，開展拆遷工作立功競賽，把考核勤勉度和考核工作成效相結(jié)合，把考核拆遷工作和本職工作相結(jié)合，使考核真正成為有本之木，有據(jù)可查，落到實(shí)處。
3、夯實(shí)基層干部隊(duì)伍
平?jīng)鲞@幾年大事要事難事高度集中，牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn)，居委會干部隊(duì)伍建設(shè)比任何時(shí)期更為重要。我們在加強(qiáng)居委會干部思想教育的同時(shí)，充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用，在人力財(cái)力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓(xùn)、關(guān)心等方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬，居民區(qū)工作部設(shè)專職書記1名，黨群工作者2名)，大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“ 六個(gè)力” “一個(gè)意識”上下功夫。一是提高居委會干部參政能力，將居民區(qū)黨委成員中居委會干部的比例提高到45、5%，;二是提高居委會干部綜合能力，僅08、09 年就分6次對居民區(qū)書記和居委會主任進(jìn)行了6個(gè)專題120個(gè)課時(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)開設(shè)了三場書記講壇，一批專題現(xiàn)場會等等;三是培育居委會干部的自我管理意識和能力，發(fā)揮四個(gè)塊的作用，居委會與居委會之間結(jié)對互幫互學(xué);四是提高居委會干部的向心力，大力開展凝聚力工程，采取說說心里話的日記交流，生日慰問，集體過生日，各類文藝活動，幫助居委會干部解決困難等等;五是提高居委會干部的紀(jì)律意識和自我約束力，居委會事務(wù)和經(jīng)費(fèi)每月在例會上公開，每月填報(bào)各類經(jīng)費(fèi)和幫困情況表;六是增強(qiáng)居委會干部的后備力，公開招聘和培訓(xùn)了二批居委會干部，充實(shí)了居委會干部后備庫;七是樹立了居委會干部為街道分憂為居民解難的意識，在街道全力投入動拆遷推進(jìn)和穩(wěn)定工作期間，居委會承擔(dān)了許多迎世博的工作和檢查，從小區(qū)到馬路，從車站到地鐵，從三“五”日到每個(gè)星期四，從每天清晨到雙休日，他們?yōu)榍鍧嵠經(jīng)鑫拿髌經(jīng)鲎隽舜罅抗ぷ?，甚至消滅了小區(qū)內(nèi)的黑色廣告。還及時(shí)為居民辦實(shí)事做好事，減少了街道的后顧之憂。
(二)、在制度上――形成了以規(guī)范和監(jiān)督為手段，建立具有一定前瞻性和治本性的長效機(jī)制
1、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力，突出監(jiān)督重點(diǎn)
黨工委辦事處從動態(tài)方面規(guī)范權(quán)力的行使，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的程序，以及對人、財(cái)、物、等資源的支配。我們著力抓好三個(gè)注重三個(gè)嚴(yán)格：
一是注重黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內(nèi)監(jiān)督是對權(quán)力最關(guān)鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制。我們自覺貫徹落實(shí)楊委辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<關(guān)于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)>的通知》，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定，形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年，街道重新修訂了平?jīng)雎方值擂k事處“三重一大”議事決策制度，著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則，切實(shí)做到有規(guī)矩、有程序，有落實(shí)，并對街道的重要人事任免、重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目、大額資金運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一級抓一級。對街道原有的制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，共建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險(xiǎn)、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號停駛規(guī)定等20余項(xiàng)制度。
三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)格運(yùn)作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評優(yōu)中，全方位的聽意見。在工程建設(shè)上，實(shí)施工程必審制度。兩年來，在市場建設(shè)，老年活動室、老年助餐中心基建項(xiàng)目370萬的決算中，經(jīng)過審計(jì)核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首，行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組，對街道固定資產(chǎn)、房屋，債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理，摸清了家底，清理了賬務(wù)。平時(shí)還進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力，突出治本清源
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風(fēng)廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機(jī)關(guān)干部作了 “講黨性、重品行、做表率，推動楊浦新發(fā)展”的黨課報(bào)告，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開機(jī)關(guān)干部大會開展廉政教育，黨工委副書記專門為居委會干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風(fēng)廉政教育課。還請來了區(qū)紀(jì)委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座，紀(jì)檢監(jiān)察室還在新康居委會開設(shè)了廉政文化進(jìn)弄堂的黑板報(bào)長廊，選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作中，由于體制機(jī)制等方面的原因，成為舉報(bào)信頻發(fā)地，牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心，引入社會專業(yè)公司陽普集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作，人財(cái)物權(quán)全部由該公司負(fù)責(zé)。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示。
三抓重點(diǎn)預(yù)防。今年因?yàn)槭啦囊蛩?，街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主，安排監(jiān)理審計(jì)公司提前介入工程監(jiān)理和審計(jì)，并要求監(jiān)理審計(jì)公司重細(xì)節(jié)，重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況，將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計(jì)。
3、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力，突出制度落實(shí)
首先， 在制度建設(shè)中以責(zé)任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn)，每年層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“一崗雙責(zé)”要求，帶頭把責(zé)任分解到班子每個(gè)成員，落實(shí)檢查，監(jiān)督，考核，真正形成了“一級抓一級，兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。10年機(jī)關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計(jì)人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機(jī)關(guān)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告 25 人次。
其次，在制度建設(shè)中強(qiáng)化檢查。10年我街道是全區(qū)實(shí)行財(cái)力保障制度的兩個(gè)街道之一。我們堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委區(qū)政府的決定，保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時(shí)不因?yàn)樨?cái)力保障而松懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。反而更加強(qiáng)了檢查。如對各科室的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算時(shí)分級審核，使用時(shí)每筆核對，每季度通報(bào)講評制度。
再次，在制度建設(shè)中實(shí)行公開。如，兩年來居委會的經(jīng)費(fèi)使用，幫困和慰問，我們實(shí)行了每月上報(bào)，必須三人簽字，必須公開，慈善募捐必須上墻的居委會資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度，并且實(shí)行了居委會專項(xiàng)工作資金制度。10年，基本消滅了居委會經(jīng)費(fèi)赤字和相關(guān)的舉報(bào)。今年居委兩委班子換屆工作，街道紀(jì)工委專門召開大會突出紀(jì)律教育。
4、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力，突出動拆遷特點(diǎn)
黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實(shí)際出發(fā)，把街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動拆遷工作有機(jī)結(jié)合起來。
一是強(qiáng)化責(zé)任。為確保西塊(二期)動拆遷按期完成，黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn)，建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責(zé)任人;處級干部包片、科級干部包塊、每個(gè)干部包組的的動拆遷層級負(fù)責(zé)制，每個(gè)干部填寫拆遷工作每日寫實(shí)本，并開展舊區(qū)改造立功競賽。
二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立互相制約互為監(jiān)督的人口認(rèn)定小組，救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范，幫困救助的操作程序等相關(guān)制度，把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
三是創(chuàng)新機(jī)制。建立第三方公信人士參與機(jī)制，組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風(fēng)行風(fēng)測評員等社區(qū)代表參加的公信評議組。參與監(jiān)督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程，確保動拆遷過程、動拆遷結(jié)果全公開，實(shí)現(xiàn)動拆遷工作的公開、公平、公正，有效推進(jìn)陽光、誠信、和諧動拆遷。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。在拆遷基地，形成交叉立體的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員，基地有監(jiān)督站，街道有公信平臺的三級監(jiān)督網(wǎng)。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，切實(shí)保障群眾的批評建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。
三、在舊改中―形成了以責(zé)任制為龍頭，建立行之有效的層級責(zé)任架構(gòu)
隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場，舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄?。黨工委聚焦舊改中心工作，以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，把簽訂新一輪風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和動拆遷工作相融合，做到責(zé)任明，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、針對性強(qiáng)。強(qiáng)化推進(jìn)動拆遷的實(shí)績考核，建立層級責(zé)任架構(gòu)。有效推進(jìn)陽光拆遷工作順利進(jìn)行。
1、顧全局，當(dāng)主角，全員緊急動員
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識，要求機(jī)關(guān)事業(yè)干部爭當(dāng)拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進(jìn)拆遷。同志們進(jìn)戶聽民聲，耐心釋民惑，真心解民憂。一是講清政策聽訴求，維護(hù)好動拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭，加大對西塊(二期)實(shí)行“拆一還一、托底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度，協(xié)助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作，讓動拆遷新政策真正做到家喻戶曉，深入人心，基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動拆遷居民訴求，把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合，爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開，尤其是每家每戶的人口認(rèn)定住房面積，房屋評估，補(bǔ)償價(jià)，獎勵，安置結(jié)果全部公開上墻，并且鄭重承諾政策前后一致。兩個(gè)月的艱苦努力，陽光動拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個(gè)到家”即：政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約，尚未拿到貨幣補(bǔ)償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民，街道及時(shí)雪中送炭，墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制，對動拆遷、強(qiáng)遷工作給于積極引導(dǎo)。妥善處理動拆遷推進(jìn)中突發(fā)矛盾，重點(diǎn)做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解，控制了群體事件的發(fā)生。同時(shí)對于霍山路51弄等居民對房屋評估價(jià)的置疑做了大量的工作。
2、選精兵，調(diào)強(qiáng)將，構(gòu)筑聯(lián)建平臺
在平?jīng)鑫鲏K(二期)籌備階段，我們專門抽調(diào)了10名拆遷推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾，每個(gè)機(jī)關(guān)干部都編入動拆遷公司的談話組。明確了機(jī)關(guān)事業(yè)干部在動拆遷工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任，形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)抓好一個(gè)平臺三個(gè)層面：充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動拆遷公司黨組織黨建聯(lián)建的平臺作用，形成居民區(qū)黨組織推進(jìn)動拆遷，骨干聯(lián)系居民，黨員爭當(dāng)動拆遷領(lǐng)頭羊的帶頭作用。探索一個(gè)機(jī)制三個(gè)渠道：即建立平?jīng)錾鐓^(qū)動拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進(jìn)動拆遷工作研討會機(jī)制，將其作為交流工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn);探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個(gè)渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報(bào)7期，強(qiáng)有力地推進(jìn)了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法，不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在推進(jìn)工作上，也推動了廣大居民群眾在獎期內(nèi)“簽約搬遷”。
3、明責(zé)任，懷深情，全力推進(jìn)拆遷
對于堅(jiān)持追求個(gè)人利益最大化、影響舊改進(jìn)程的動拆遷戶，班子主要領(lǐng)導(dǎo)始終不放棄、不泄氣，帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作，宣傳陽光到底政策，在政策允許范圍內(nèi)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難，力爭不使他們走到被強(qiáng)遷的地步，把化解工作做到強(qiáng)遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會、聽證會。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民，街道領(lǐng)導(dǎo)在五一等假日多次到周浦等地探望慰問，并且?guī)椭⒅驹刚呓M織，為他們安居新居提供了方便，得到居民們的一致好評，贊揚(yáng)楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作
這兩年，我們的主戰(zhàn)場是動拆遷和穩(wěn)定。雖然，區(qū)委區(qū)政府十分理解我們，上級各職能部門也十分關(guān)心我們。但是，街道的工作千頭萬緒，老村街道的工作更為沉重。我們始終堅(jiān)持不拖楊浦后腿，不給楊浦抹黑的想法，迎世博工作，經(jīng)濟(jì)工作，民生工作，穩(wěn)定工作等，全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點(diǎn)抓好世博工作
一是超前思維制定計(jì)劃，掌握了迎博工作主動權(quán)。圍繞“文明世博，讓社區(qū)更和諧”的主題，實(shí)施六個(gè)百日行動，提升“六個(gè)度”，進(jìn)一步?；c(diǎn)、揩污點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、抓特點(diǎn)、營造聚合點(diǎn)，切實(shí)改善市容環(huán)境、提高市民素質(zhì)、營造社會氛圍，投入宣傳經(jīng)費(fèi) 30多萬，制作世博文化墻9座，世博宣傳版面、廣告486塊，出版世博知識讀本1萬冊，發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只，以各種文藝形式、便民服務(wù)形式等等載體開展世博活動200多次。使社區(qū)文明程度明顯提高，讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發(fā)動全民參與，贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條，開展世博文明之星評比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡，磯多家主要媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。還有效堅(jiān)持了每周四的清潔家園，清潔樓組，清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機(jī)制，堅(jiān)持不斷兩年半志愿者隊(duì)伍每天在地鐵4號線值班，新建倡導(dǎo)文明啄木鳥志愿隊(duì)，發(fā)揮黨風(fēng)測評員、督察員、志愿者等骨干隊(duì)伍的世博示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)建37個(gè)新版市區(qū)級文明小區(qū)。
三是切實(shí)加大硬件投入，建設(shè)一街一景等重點(diǎn)工程。統(tǒng)一重點(diǎn)道路的店招店牌，重鋪人行道彩色道板，聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平?jīng)雎芬粭l街，打造亮點(diǎn)。組建30名市容協(xié)管員隊(duì)分片劃塊固守，建立30支黑色廣告志愿者清除隊(duì)，努力形成平?jīng)錾鐓^(qū)老而不破，舊而不臟，拆而不亂，富有平?jīng)隼铣菂^(qū)地域風(fēng)貌特色的社區(qū)環(huán)境。
四是突出窗口建設(shè)，開展“八個(gè)度”競賽。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展測評互查活動。全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)環(huán)境，服務(wù)功能。并且探索對社會窗口的世博工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
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