杭州市政協(xié)工作報(bào)告(2)

　　杭州市政協(xié)工作報(bào)告篇2

　　各位委員：

　　我代表政協(xié)第十一屆浙江省委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。

　　一、20xx年主要工作

　　20xx年是全面深化改革的開局之年，是人民政協(xié)成立65周年。一年來，會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共浙江省委重大決策和全省政協(xié)工作會議部署要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)決維護(hù)核心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾，堅(jiān)持以“一線”精神和作風(fēng)，認(rèn)真履行職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)協(xié)商民主，注重工作創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，順利完成了省政協(xié)十一屆二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中共中央和中共浙江省委決策部署

　　堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，做到深學(xué)細(xì)悟、積極踐行。通過全省政協(xié)主席讀書會、省政協(xié)黨組(擴(kuò)大)會議、會議、理論研討會等多種形式，專題學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人民政協(xié)工作的重要論述精神和《干在實(shí)處、走在前列》、《之江新語》兩部專著，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中全會和重要講話精神，積極引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士切實(shí)增強(qiáng)同以同志為的中共中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共浙江省委十三屆五次、六次全會精神，配合中共浙江省委召開浙江省暨杭州市慶祝人民政協(xié)成立65周年大會。緊緊圍繞中共浙江省委、省政府“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”、浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動等轉(zhuǎn)型升級組合拳，組織開展政治協(xié)商、專項(xiàng)民主監(jiān)督、重點(diǎn)課題調(diào)研和委員視察等履職工作。完善省政協(xié)重大事項(xiàng)向中共浙江省委書面報(bào)告制度，全年共向省委報(bào)送重要會議、重要活動請示報(bào)告10份，向省委、省政府報(bào)送專項(xiàng)報(bào)告23份、調(diào)研報(bào)告25份、專報(bào)信息69期。

　　(二)深入開展協(xié)商議政，積極為改革發(fā)展聚智獻(xiàn)策

　　圍繞中共浙江省委全會重大決策深入?yún)f(xié)商。召開會議，圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進(jìn)行專題政治協(xié)商，從優(yōu)化完善城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局、推進(jìn)環(huán)境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議，46條得到采納，為完善建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活決策貢獻(xiàn)了智慧。舉行專題政治協(xié)商會議，圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協(xié)商討論，從健全具有浙江特色的法規(guī)規(guī)范、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議，26條得到采納，為全面深化法治浙江建設(shè)提供了民意民智參考。

　　圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間，組織委員就《政府工作報(bào)告》深入?yún)f(xié)商討論，以界別名義提出集體協(xié)商意見，首次形成省政協(xié)全體會議協(xié)商紀(jì)要，為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變重大部署開展專題政治協(xié)商，提出清理和規(guī)范涉審法律法規(guī)、規(guī)范涉審中介服務(wù)等意見建議，為打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)省份建言獻(xiàn)策。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展重要問題調(diào)研獻(xiàn)計(jì)。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點(diǎn)改革任務(wù)部署，組織積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)課題調(diào)研，進(jìn)行專題政治協(xié)商，提出分類推進(jìn)國企改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等意見建議。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些趨勢性變化，開展專題性季度經(jīng)濟(jì)研析，并向省委、省政府報(bào)送分析報(bào)告建議。針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的新情況新問題，組織開展商品交易市場轉(zhuǎn)型升級、城市地下空間利用、完善電子商務(wù)物流配套、改善科技創(chuàng)新環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等調(diào)研協(xié)商，提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉(xiāng)村和嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)。舉辦第九屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇。

　　(三)緊扣“五水共治”決策部署，組織開展三級政協(xié)聯(lián)動專項(xiàng)集體民主監(jiān)督

　　全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實(shí)，在市、縣(市、區(qū))政協(xié)大力支持配合下，首次牽頭組織開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督工作。

　　牽頭組織協(xié)調(diào)。召開主席會議專題研究，圍繞“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的總體考慮及實(shí)施方案等，廣泛征求市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見，形成共識。召開電視電話會議，三級政協(xié)交流認(rèn)識、表明態(tài)度、發(fā)出倡議，動員廣大政協(xié)委員當(dāng)好“五水共治”宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員和示范員。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，注重溝通聯(lián)系，先后4次召開座談交流會，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)監(jiān)督工作深入開展。

　　探索實(shí)踐有效監(jiān)督形式方法。政協(xié)主席會議全體成員帶頭參加，各專委會和界別活動組全力以赴，廣大省政協(xié)委員踴躍投身監(jiān)督履職活動。在監(jiān)督理念上，堅(jiān)持在監(jiān)督中參與服務(wù)、在參與服務(wù)中監(jiān)督，綜合運(yùn)用協(xié)商、視察、調(diào)研、提案等多種履職手段，做到真幫忙不添亂。在監(jiān)督方式上，堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)，派出5個監(jiān)督組，以小分隊(duì)、小團(tuán)組的方式，不打招呼、不定時間、不設(shè)路線，深入實(shí)地明查暗訪。在監(jiān)督重點(diǎn)上，圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”和“十百千萬治水大行動”，抓住跨區(qū)域流域治水、農(nóng)村水環(huán)境治理、高污染行業(yè)企業(yè)、交通相對不便的盲點(diǎn)死角等，瞄著問題去，追著問題走，發(fā)現(xiàn)問題敢于較真揭短，就地逐一溝通意見建議并緊盯跟蹤問效，所到29個市、縣(市、區(qū))黨委、政府均主動及時反饋整改情況，推動了問題解決。在監(jiān)督力量上，加強(qiáng)與省直有關(guān)部門協(xié)同配合、與市、縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)動協(xié)作、與新聞媒體聯(lián)系合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協(xié)委員話治水”網(wǎng)絡(luò)視頻訪談。召開會議專題協(xié)商討論，向中共浙江省委、省政府報(bào)送專項(xiàng)集體民主監(jiān)督報(bào)告。

　　三級政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督成效明顯。在各級黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級政府大力支持下，省、市、縣(市、區(qū))政協(xié)戮力齊心、互學(xué)共促，監(jiān)督工作扎實(shí)有效。三級政協(xié)共建立民主監(jiān)督組1358個，派出小分隊(duì)1644支，實(shí)地查看村10877個、河溪8679條、企業(yè)5991家;發(fā)現(xiàn)各類問題7585個，提出建議7463條，有5289條被采納;三級政協(xié)干部、政協(xié)委員擔(dān)任“河長”1371人、河道監(jiān)督員6817人，全省政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員捐款4.7億元，為全省打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。

　　(四)創(chuàng)新方式豐富內(nèi)容，深化“系列民生”履職工作

　　針對群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)調(diào)研協(xié)商。為促進(jìn)省政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策意見的實(shí)施，組織開展建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)課題調(diào)研，召開會議專題協(xié)商，提出加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、構(gòu)建多模式分層次養(yǎng)老服務(wù)格局等意見建議。參與《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》立法協(xié)商。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品安全、飲用水資源保護(hù)、文化市場管理、農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)利用、公共體育設(shè)施管理利用、高考制度改革、民辦和特殊教育發(fā)展、殘疾人就業(yè)、修訂《防暑降溫實(shí)施細(xì)則》、維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益、提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、促進(jìn)人口均衡發(fā)展、清理整頓城鄉(xiāng)社區(qū)“三多”事項(xiàng)、實(shí)施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。

　　辦好“浙江政協(xié)·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式，約請省直部門負(fù)責(zé)人通報(bào)情況、聽取意見，與委員面對面交流溝通，使論壇切實(shí)成為傳遞民聲、增進(jìn)共識、助推為民解難事辦實(shí)事的平臺。全年圍繞治理霧霾、優(yōu)化義務(wù)教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉”等，舉行4次“浙江政協(xié)·民生論壇”，12名省直部門主要負(fù)責(zé)人和216名政協(xié)委員、61名界別群眾代表參加，交流熱烈、議商充分，各方面反響良好。

　　提升“六送下鄉(xiāng)”“兩走進(jìn)”活動月實(shí)效。加強(qiáng)精準(zhǔn)對接，變“我要送什么”為“要我送什么”，牽頭專委會通過上門溝通、實(shí)地對接、部門議商等多種途徑，增強(qiáng)“六送下鄉(xiāng)”到玉環(huán)、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實(shí)效性。完善方式方法，送文化下鄉(xiāng)，讓當(dāng)?shù)丶≌f(xié)委員演當(dāng)?shù)厝?，以身邊事感染身邊人，引起了?qiáng)烈共鳴;送衛(wèi)生下鄉(xiāng)，改變單純坐診方式，深入敬老院為孤寡老人義診咨詢;送科技下鄉(xiāng)，將集中時間統(tǒng)一送服務(wù)與根據(jù)農(nóng)時點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合;送法律下鄉(xiāng)，將組織普法咨詢服務(wù)與派小分隊(duì)進(jìn)村入企送法上門服務(wù)相結(jié)合。探索建立長效機(jī)制，促成部分省級高校、省重點(diǎn)中學(xué)與嘉善有關(guān)學(xué)校結(jié)對幫扶;促成部分省級醫(yī)院與江山市人民醫(yī)院開展合作辦醫(yī)、學(xué)科共建;促成省級有關(guān)科研院所與泰順建立農(nóng)業(yè)科技長期協(xié)作關(guān)系;促成省內(nèi)知名律師與龍泉建立法律咨詢服務(wù)長效機(jī)制。

　　拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源，融合力量，全年共受理各類社情民意反映7209件，編發(fā)“民情熱線專報(bào)”37期，編發(fā)“政協(xié)信息”230期，其中報(bào)送全國政協(xié)210期。

　　(五)加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度機(jī)制建設(shè)，運(yùn)用好政協(xié)的話語權(quán)和影響力

　　增強(qiáng)協(xié)商計(jì)劃性。中共浙江省委、省政府和省政協(xié)首次聯(lián)合制定年度協(xié)商工作計(jì)劃，省政協(xié)制定年度專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商計(jì)劃，明確時間表、路線圖、責(zé)任書。全年舉行6次專題協(xié)商、11次對口協(xié)商、21次界別協(xié)商、22次重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，共比上年增加32次。

　　健全協(xié)商制度。制定貫徹《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》的實(shí)施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區(qū))率先制定《關(guān)于加強(qiáng)省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實(shí)施，主動加強(qiáng)溝通對接，已有25個省直黨政部門制定了與政協(xié)專委會和界別對口聯(lián)系的實(shí)施意見。建立健全提案征集、重點(diǎn)提案遴選與督辦等制度，全年提案立案846件，并案后735件，已全部辦復(fù)。

　　創(chuàng)新協(xié)商活動組織機(jī)制。實(shí)行委員自愿報(bào)名參加專題協(xié)商會、“浙江政協(xié)·民生論壇”、“浙江政協(xié)·崇學(xué)講壇”等會議、活動和發(fā)言;注重圍繞協(xié)商議題提前組織學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)造知情明政條件;強(qiáng)調(diào)發(fā)出界別集體聲音，暢通界別民意通道;完善協(xié)商成果報(bào)送和反饋機(jī)制，中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協(xié)書面反饋31次。

　　完善新聞宣傳制度機(jī)制。首次召開全省政協(xié)新聞宣傳工作會議，中共浙江省委宣傳部、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報(bào)》開設(shè)政協(xié)“議政建言”專版、在浙江之聲創(chuàng)辦“委員對對碰”節(jié)目、在浙江在線舉行委員網(wǎng)絡(luò)訪談，提升浙江經(jīng)視“政協(xié)視線”質(zhì)量，發(fā)揮省政協(xié)門戶網(wǎng)站和《聯(lián)誼報(bào)》主陣地作用，并得到中央駐浙新聞單位大力支持，構(gòu)建了報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全媒體協(xié)同發(fā)聲的大格局。

　　(六)增進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚正能量

　　支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履行職責(zé)、發(fā)揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)全體會議、會議、專題政治協(xié)商會議上發(fā)表意見，加強(qiáng)黨派團(tuán)體提案督辦，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發(fā)言、提案和社情民意信息分別占總量的63%、59%和48%。

　　助推民族地區(qū)發(fā)展和宗教事務(wù)依法管理。積極助推省政府在原有一般轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上再增加每個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年200萬元補(bǔ)助政策的落實(shí)。深入調(diào)研中國畬族風(fēng)情園建設(shè)。專題調(diào)研并形成關(guān)于我省農(nóng)村____現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。組織委員參與“五水共治、五教同行”活動，引導(dǎo)宗教界政協(xié)委員積極支持和參與依法拆除宗教領(lǐng)域的違法建筑。

　　做好港澳臺僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平臺，密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯(lián)系。充分發(fā)揮香港浙江政協(xié)委員聯(lián)誼會作用，引導(dǎo)委員支持香港特區(qū)政府依法施政。成立澳門委員聯(lián)絡(luò)處、華僑委員聯(lián)絡(luò)處和杭州地區(qū)特邀委員聯(lián)絡(luò)組。組團(tuán)出席浙江產(chǎn)品(臺灣)展覽會。召開公共外交理論與實(shí)踐研討會，合作舉辦“友好中華、僑聯(lián)五洲”公共外交活動。

　　加強(qiáng)政協(xié)文史工作。組織在浙“中華老字號”企業(yè)文化調(diào)研，牽頭完成全國政協(xié)交辦的14個沿海城市開放史料匯集審稿，出版《浙江援建西部紀(jì)實(shí)》，征編浙商之路口述史等，推動文史資料數(shù)字化工作。

　　發(fā)揮政協(xié)社團(tuán)作用。完成省政協(xié)之友社、詩書畫之友社、企業(yè)家之友社換屆工作。鼓勵省政協(xié)藝術(shù)團(tuán)、合唱團(tuán)、聯(lián)誼中心和長三角(浙江)民營經(jīng)濟(jì)研究會、省茶文化研究會、省戲劇發(fā)展促進(jìn)會發(fā)揮專長組織活動。支持浙江樹人大學(xué)建設(shè)紹興新校區(qū)。

　　(七)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

　　推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅(jiān)定落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行中共浙江省委28條辦法，不折不扣落實(shí)整改措施。制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見。全年共合并各類會議16個，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降。

　　激發(fā)委員履職積極性創(chuàng)造性。完善走訪省政協(xié)委員制度，明確具體目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。一年來，省政協(xié)主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協(xié)·崇學(xué)講壇”10次。培訓(xùn)委員203人。健全委員履職考評細(xì)則，開展履職優(yōu)秀委員評選。

　　發(fā)揮專委會和界別活動組的基礎(chǔ)作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發(fā)揮優(yōu)勢作用，創(chuàng)新履職方式，提升履職實(shí)效。全年專委會共提交大會發(fā)言75件、集體提案23件、調(diào)研監(jiān)督視察報(bào)告49個，界別活動組共提交大會發(fā)言102件、集體提案107件。

　　加強(qiáng)政協(xié)理論與實(shí)踐研究。圍繞推進(jìn)我省協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)踐與創(chuàng)新、加強(qiáng)履職能力建設(shè)等課題深入研討。開展“政協(xié)協(xié)商民主”十大創(chuàng)新案例評選。

　　提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。深入開展“優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促規(guī)范”主題建設(shè)活動，強(qiáng)化干部職工愛崗敬業(yè)、忠誠服務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，提升工作質(zhì)量效能。

　　各位委員、各位同志!對省政協(xié)工作，中共浙江省委給予了強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，省政府給予了大力支持。一年來，省委書記夏寶龍同志5次出席省政協(xié)會議并作重要講話。省長李強(qiáng)同志在全省政協(xié)主席讀書會上作重要報(bào)告并帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席各類協(xié)商會議17次，領(lǐng)辦重點(diǎn)提案22件，對政協(xié)履職成果批示110件次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示41次，充分體現(xiàn)了對省政協(xié)工作的高度重視和對政協(xié)委員履職的充分尊重。

　　各位委員、各位同志!過去一年省政協(xié)取得的工作成績，是中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大會、省政府大力支持的結(jié)果，是省直各部門、全省各市和縣(市、區(qū))黨委、政府、政協(xié)及社會各方面積極幫助的結(jié)果，是省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)會表示衷心感謝!

　　我們非常清醒地認(rèn)識到，對照中共中央和中共浙江省委對政協(xié)工作的新要求、各界群眾的新期待，一些工作還存在明顯不足，需要認(rèn)真改進(jìn)。比如，調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的質(zhì)量水平還要不斷提高;協(xié)商議政實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng);聯(lián)系群眾、反映社情民意需要再加強(qiáng);發(fā)揮委員主體作用、激發(fā)委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現(xiàn)代化水平的任務(wù)緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見，以便我們把今后的工作做得更好。

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