廣西政府工作報(bào)告(3)
廣西政府工作報(bào)告篇3
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報(bào)告本屆政府過去5年的工作,對今后5年及今年的工作提出建議,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
自治區(qū)十一屆人大一次會議以來的5年, 國務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級政府和各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)和特大干旱,經(jīng)受住了各種困難和考驗(yàn),八桂大地實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,煥發(fā)出勃勃生機(jī),展現(xiàn)出美好前景。
——經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年5823.41億元增加到20xx年1.3萬億元,翻1.16番,年均增長13%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1615美元增加到4427美元,翻1.45番;財(cái)政收入由703.9億元增加到1810.07億元,翻1.36番,年均增長20.8%;財(cái)政收入超過100億元的市達(dá)到7個(gè);全社會固定資產(chǎn)投資由2970億元增加到1.26萬億元,翻2.09番,年均增長33.6%,其中技改投資由527億元增加到4257億元,翻3.01番,年均增長51.9%;全部工業(yè)總產(chǎn)值由6103億元增加到1.8萬億元,翻1.56番,年均增長24.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由4587億元增加到1.54萬億元,翻1.75番,年均增長27.5%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由4287億元增加到1.45萬億元,翻1.76番,年均增長27.6%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由5801億元增加到1.6萬億元,翻1.46番,年均增長22.5%;各項(xiàng)貸款余額由4331億元增加到1.24萬億元,翻1.51番,年均增長23.3%;社會消費(fèi)品零售總額由1932.7億元增加到4474.6億元,翻1.21番,年均增長18.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額由92.8億美元增加到294.7億美元,翻1.67番,年均增長26%。地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過萬億元,30多項(xiàng)指標(biāo)翻1番以上。
——填補(bǔ)多項(xiàng)空白。千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)從無到有,形成食品、汽車、冶金、石化、機(jī)械、建材、電力、有色金屬、建筑、旅游等10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),柳州汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣西交通投資集團(tuán)成為首個(gè)總資產(chǎn)超千億元非金融類企業(yè)。建成投產(chǎn)中石油欽州1000萬噸煉油工程、中石化北海煉油異地改造工程,填補(bǔ)了西南地區(qū)大型煉油廠的空白。西部地區(qū)第一座核電站防城港紅沙核電站開工建設(shè)。我區(qū)首款中高級轎車上汽通用五菱寶駿汽車投產(chǎn)。柳鋼集團(tuán)年產(chǎn)量突破1000萬噸,成為我區(qū)第1個(gè)千萬噸級大型鋼鐵企業(yè)。在全國少數(shù)民族自治區(qū)中率先建成高鐵,南寧至欽州、欽州至防城港2個(gè)高鐵項(xiàng)目開行試驗(yàn)動(dòng)車,填補(bǔ)了我區(qū)高鐵空白。洛湛鐵路永州至玉林段建成運(yùn)營,結(jié)束了梧州、賀州不通火車的歷史。我區(qū)第1條天然氣長輸管道國家西氣東輸二線廣西段建成通氣。新增12個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點(diǎn),為我區(qū)第1批一級學(xué)科博士學(xué)位授予點(diǎn)。建成以欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)為主的保稅物流體系,填補(bǔ)了我區(qū)綜合性保稅物流體系的空白。
——多項(xiàng)指標(biāo)居全國和西部前列。糖料蔗、蠶繭、木薯、秋冬菜產(chǎn)量,沼氣池入戶率繼續(xù)穩(wěn)居全國第1位。水牛奶、大蠔、黃羽肉雞、木材等產(chǎn)量,經(jīng)濟(jì)林面積躍居全國第1位。肉類、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)量位居全國前列;微型汽車、輪式裝載機(jī)、柴油內(nèi)燃機(jī)、多功能乘用車等工業(yè)產(chǎn)品市場占有率排全國第1位。糖業(yè)綜合利用率由13%提高到41%,穩(wěn)居全國第1位。2010年以來鐵路投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國第2位。20xx年申請發(fā)明專利量比上年增長1.3倍,增長率排全國第1位。森林覆蓋率由52.7%上升到61.4%,排全國第3位?；闄z率由3.48%上升到96.99%,排全國前列。外國駐邕總領(lǐng)事館達(dá)5家,在全國排第7位;與東盟國家建立32對國際友好城市,排全國第1位。
建制村通瀝青水泥路比率達(dá)74.3%,居西部第1位;2009年以來民航客貨吞吐量保持兩位數(shù)增長,增幅居中南地區(qū)首位。與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國10強(qiáng),排中西部地區(qū)第1位;與30個(gè)國家建立73對國際友好城市,排西部地區(qū)第1位。跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量排西部地區(qū)第1位。居民平均期望壽命達(dá)75.1歲,超過全國平均水平,居西部地區(qū)第2位。出版發(fā)行和報(bào)業(yè)實(shí)力居西部地區(qū)前列。
——多項(xiàng)工作在全國和西部率先實(shí)施。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中國、馬來西亞兩國政府合作的第1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開創(chuàng)了“兩國雙園”國際合作新模式。在全國率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定。是全國第9個(gè)、西部第2個(gè)縣縣建成污水處理廠的省區(qū)。水泥、有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和糖業(yè)清潔生產(chǎn)水平居全國前列。在全國率先并連續(xù)4年赴臺灣舉辦桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇,實(shí)現(xiàn)桂臺全方位交流對接。南寧成為率先開行國際列車的省會城市。在全國率先實(shí)施地中海貧血防治計(jì)劃。在全國率先完成省(自治區(qū))到村五級廣電網(wǎng)絡(luò)貫通。在西部省區(qū)中第1個(gè)為全部農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)房政策性保險(xiǎn)。建成全國重要的生物質(zhì)能源基地、木材戰(zhàn)略核心儲備基地。
——一批產(chǎn)品和技術(shù)在國際國內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)、國內(nèi)首臺達(dá)到歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、國內(nèi)最大的輪式裝載機(jī),培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛,亞熱帶主要農(nóng)作物和主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種抗寒關(guān)鍵技術(shù)等研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。
——大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目開竣工。5年來推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目1047項(xiàng),新開工753項(xiàng),竣工投產(chǎn)651項(xiàng),是我區(qū)歷史上建設(shè)重大項(xiàng)目規(guī)模最大、完成投資最多的5年。
開竣工一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:建設(shè)南廣、貴廣、云桂等鐵路項(xiàng)目25個(gè),區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里,建成投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)1174公里,新增營運(yùn)里程829公里,20xx年底全區(qū)鐵路營運(yùn)里程達(dá)3580公里。建設(shè)桂海高速公路改擴(kuò)建、玉林至鐵山港、梧州至貴港、六寨至宜州、百色至隆林等27個(gè)高速公路項(xiàng)目2630公里,建成1318公里,高速公路總里程達(dá)3197公里。建設(shè)北海港鐵山港區(qū)1-4號、欽州港3-8號、防城港18-22號等沿海萬噸級以上深水泊位51個(gè),欽州港30萬噸、防城港20萬噸等萬噸級以上深水航道6條。整合沿海三港為廣西北部灣港,實(shí)際吞吐能力由6853萬噸提高到2億噸,增幅排全國前列。建設(shè)郁江老口樞紐、魚梁航運(yùn)樞紐、長洲樞紐三線四線船閘、桂林市防洪及漓江補(bǔ)水、桂中治旱及桂中農(nóng)村土地整治、梧州至貴港、貴港至南寧及崇左至南寧航道等工程,西江億噸黃金水道初步形成。內(nèi)河港口吞吐量由4129萬噸提高到近1億噸,1000噸級船舶可從南寧、2000噸級船舶可從貴港直達(dá)港澳。建設(shè)南寧軌道交通1號線、龍門跨海大橋。建設(shè)南寧機(jī)場新航站區(qū)、桂林機(jī)場擴(kuò)建、河池民用機(jī)場等項(xiàng)目。
開竣工一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:建設(shè)防城港金川銅鎳冶煉、防城港鋼鐵基地、巖灘水電站擴(kuò)建、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、南南鋁高性能鋁合金板一期、來賓鋁板帶及原鋁配套、中信大錳錳系列產(chǎn)品深加工、梧州年產(chǎn)30萬噸再生銅冶煉、富士康南寧科技園、北?；菘坪凸诮蓦娮印⒐鹆指＿_(dá)年產(chǎn)10萬噸精密鍛件等項(xiàng)目。金桂林漿紙一體化、玉柴重工、南寧電廠、賀州電廠等項(xiàng)目竣工。
開竣工一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目:實(shí)施城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理、節(jié)能減排、石漠化治理、退耕還林、珠防林海防林體系建設(shè)、重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)、世行廣西生態(tài)家園富民等工程項(xiàng)目。
開竣工一批重大社會公益項(xiàng)目:建成廣西規(guī)劃館、廣西美術(shù)館、廣西民族博物館、廣西科技館新館、廣西師范大學(xué)雁山新校區(qū)一期、廣西體育中心、廣西婦女兒童醫(yī)院等項(xiàng)目。
——一批國家級先行先試區(qū)的實(shí)施,提升了我區(qū)在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。國家批準(zhǔn)了桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、南寧國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、柳州和桂林國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、河池有色金屬新型材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、梧州國家“城市礦產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、來賓國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)等。
5年來,我們主要做了以下工作:
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年21.3∶41.6∶37.1調(diào)整為20xx年16.7∶48.6∶34.7。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由49.2%提高到52.1%。全力打造千億元產(chǎn)業(yè),大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施抓大壯小扶微工程,年主營業(yè)務(wù)收入超過30億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)由17家增加到53家。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),年產(chǎn)值超百億元園區(qū)由3個(gè)增加到32個(gè)。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合,加快建設(shè)“寬帶中國·光網(wǎng)城市”、“無線城市”、中國聯(lián)通南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口等。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程建設(shè),推進(jìn)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室、國家級工程技術(shù)研究中心、25個(gè)自治區(qū)級工程院、38家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100家自治區(qū)級研發(fā)中心、100家自治區(qū)級產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)、100家自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,新增2家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。聘請116名自治區(qū)主席院士顧問、48名八桂學(xué)者。實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃。舉辦廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會。實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“廣西制造”的影響力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,5年來全區(qū)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出年均增長32.5%。發(fā)放糧食訂單直補(bǔ)、糧食作物良種、農(nóng)機(jī)具購置、農(nóng)資綜合等補(bǔ)貼173.07億元。實(shí)施超級稻、秋冬種、間套種三個(gè)千萬畝行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃。20xx年糧食總產(chǎn)量1485萬噸,創(chuàng)近7年最高水平。穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)和蔬菜生產(chǎn)基地。大力推廣良種良法,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)90%以上。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高17.67個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)戶“萬元增收工程”,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1552家,帶動(dòng)900多萬農(nóng)戶增收。舉辦廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會。完成1201座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,新增恢復(fù)灌溉面積383萬畝,改善灌溉面積2028萬畝,治理水土流失面積3889平方公里。完成整村推進(jìn)土地整治重大項(xiàng)目317個(gè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面改善路、水、電、氣、房、網(wǎng)等設(shè)施。
(三)堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)掀起交通建設(shè)新高潮,現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)全面鋪開,交通網(wǎng)絡(luò)主骨架基本形成。5年完成交通固定資產(chǎn)投資4026.2億元,是1978至2007年總和的2.1倍。公路總里程突破10萬公里,實(shí)現(xiàn)地級市通高速公路、縣縣通二級以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村通公路。民航旅客吞吐量由805萬人次提高到1427萬人次。新增發(fā)電裝機(jī)容量1049萬千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)2995萬千瓦。
(四)堅(jiān)持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展,加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步形成石化、電子信息、新材料、冶金、輕紡、林漿紙、糧油食品等特色產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)南崇經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè),推動(dòng)與云南等省區(qū)共建臨海產(chǎn)業(yè)園;北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,成為我國經(jīng)濟(jì)增長最快、最活躍的地區(qū)之一。全面實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃,加快建設(shè)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),完善西江沿岸城市汽車、機(jī)械、冶金、建材及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)布局。加快桂西資源富集區(qū)發(fā)展,扶持壯大鋁、錳、有色金屬、水電、制糖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、競相加快發(fā)展的生動(dòng)局面。
(五)千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需,加快投資消費(fèi)增長。全面實(shí)施中央應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃,持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,辦成了一批多年想辦的大事。5年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資4.01萬億元;儲備“十二五”重大項(xiàng)目2722項(xiàng),總投資3.7萬億元。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,發(fā)展消費(fèi)市場,改善消費(fèi)環(huán)境,培育消費(fèi)熱點(diǎn),拓展消費(fèi)空間。切實(shí)做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新等工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè),開展“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。自治區(qū)級金融機(jī)構(gòu)從43家增加到61家,資本市場年直接融資額從24億元上升到400億元以上。推進(jìn)桂臺(賀州)客家文化旅游、崇左友誼關(guān)和德天瀑布中越跨境旅游合作示范區(qū)等基地建設(shè),旅游總收入年均增長25.4%。會展業(yè)蓬勃發(fā)展。
(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。加快發(fā)展南北欽防城市群以及桂中、桂北和桂東南城鎮(zhèn)群,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。全面建設(shè)南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林世界旅游城和其他中心城市的新區(qū)。全區(qū)5個(gè)城市成為國家園林城市,3個(gè)城市成為國家森林城市。全面實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),集約發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),塑造城鎮(zhèn)特色,增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資由153.02億元增加到1410億元,增長8倍;縣城以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1310平方公里增加到1645平方公里,增長25.6%;人均公園綠地面積由7.5平方米增加到9.6平方米,增長28%。推進(jìn)戶籍制度改革,實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。舉辦廣西園林園藝博覽會。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)。打造一批特色名鎮(zhèn)名村。
(七)著力深化改革,擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的對外開放。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。組建10多個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)和10多個(gè)大型投融資公司。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、投融資體制改革、價(jià)格體制改革和金融機(jī)構(gòu)改革,完善財(cái)政預(yù)算體系、財(cái)政支出績效評價(jià)、自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提前一年完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),推出1439項(xiàng)、總投資5689億元的引入民間資本項(xiàng)目。促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,20xx年底全區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)22.69萬戶,比2007年底增長1.24倍;注冊資本4324.22億元,增長1.82倍。
全方位、多領(lǐng)域拓展開放合作空間,成功承辦中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國-東盟建立對話關(guān)系20周年系列紀(jì)念活動(dòng)、中越青年大聯(lián)歡、亞洲政黨專題會議、20xx廣西國際友好城市交流大會等重大國際活動(dòng)。積極推進(jìn)泛北部灣、大湄公河、南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作。開通到東盟國家的11條國際航空線。推動(dòng)中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)。中國-東盟商品交易中心、中國-東盟教育培訓(xùn)中心等合作項(xiàng)目落戶我區(qū)。與東盟在文化、教育、衛(wèi)生等社會人文領(lǐng)域的交流合作全面展開。“南寧渠道”不斷拓寬。口岸基礎(chǔ)設(shè)施和便利化條件明顯改善。以東盟為重點(diǎn)的沿海、沿邊、內(nèi)陸全方位開放合作格局初步形成。積極開展與泛珠三角、長三角、西南地區(qū)和港澳臺地區(qū)合作,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)45家、中國500強(qiáng)企業(yè)50家、中央企業(yè)48家,國內(nèi)500強(qiáng)民營企業(yè)48家。招商引資到位資金由2007年1032億元增加到20xx年5660億元,增長4.5倍,其中實(shí)際利用外資年均增長25.6%。
(八)加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力弘揚(yáng)廣西精神,興起文化建設(shè)新高潮。實(shí)施文化惠民工程,全區(qū)公共圖書館、文化館、文化站全部免費(fèi)向社會開放,新建文化信息資源共享工程市縣支中心、服務(wù)點(diǎn)1.55萬個(gè),建成村級公共服務(wù)中心2892個(gè),農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村。實(shí)現(xiàn)6.65萬個(gè)20戶以上自然村通廣播電視,“十二五”20戶以下通電自然村通廣播電視直播衛(wèi)星工程提前完成。推動(dòng)百家博物館建設(shè)。舉辦廣西工藝美術(shù)作品展。加強(qiáng)“漓江畫派”等建設(shè)。加強(qiáng)花山巖畫、靈渠等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。打造大批文藝精品,一批文化產(chǎn)品獲得國際、國家級大獎(jiǎng)。深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快文化體制改革,壯大文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施重振廣西體育雄風(fēng)計(jì)劃。廣泛開展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)和“感恩教育”主題活動(dòng)。成功舉辦慶祝自治區(qū)成立50周年、紀(jì)念百色起義和龍州起義80周年等重大活動(dòng)。擴(kuò)大對外文化交流,民族文化影響力不斷提升。
(九)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。深入開展節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)等,建成制糖、造紙、水泥、火電、鋼鐵、冶煉、酒精、淀粉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工程。城鎮(zhèn)污水處理率和集中處理率分別由2007年的39.5%和11.8%提高到20xx年的77%和65%,生活垃圾無害化處理率由38%提高到89%。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和梧州、玉林再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和試點(diǎn)工程。實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化、“北部灣綠色生態(tài)屏障”和“西江千里綠色走廊”等工程。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例由96.5%提高到98.8%;39條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由91.9%提高到97.2%。近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。“山清水秀生態(tài)美”成為我區(qū)優(yōu)勢品牌。
(十)切實(shí)保障和改善民生,加快和諧社會建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的12200元增加到20xx年的21243元,年均增長11.7%;農(nóng)民人均純收入由3224元增加到6008元,年均增長13.3%。全區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出累計(jì)達(dá)7660.16億元,年均增長29.53%,占財(cái)政總支出的比重由62.6%提高到75.9%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,制定實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)示范性普通高中建設(shè),完成3年職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃,中等職業(yè)教育在校生增加51.6%。全面提升高等教育質(zhì)量。基本建成從學(xué)前教育到研究生教育“全程覆蓋、無縫銜接”的學(xué)生資助體系。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)230萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)440萬人次;高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年高于全國平均水平。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保參合率達(dá)97%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)增加73.5%;城鄉(xiāng)低保月平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高56%和80.7%。救助受災(zāi)群眾3857.94萬人次,幫助因?yàn)?zāi)倒房群眾重建住房12.77萬戶。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2524處。解決1401萬農(nóng)村人口飲水安全問題。開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造75.97萬套,竣工41.36萬套。280多萬城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾的居住問題得到解決。加快墾區(qū)、林區(qū)危房、改制企業(yè)職工危舊房改造。60多萬農(nóng)村貧困戶的危房得到改造,全面消除農(nóng)村茅草樹皮房,桂西北50戶以上少數(shù)民族村寨防火改造全面完成。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建成五保村9165個(gè)、敬老院1181個(gè)。完善社會救助體系,促進(jìn)殘疾人事業(yè)、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。完善工資正常增長機(jī)制、企業(yè)工資收入調(diào)控體系、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。開展大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會戰(zhàn)及桂西五縣、重點(diǎn)庫區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、興邊富民行動(dòng),66個(gè)縣1796.69萬人受益。開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,構(gòu)成全民基本醫(yī)保制度框架,新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到240元?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全,在14372個(gè)行政村建成衛(wèi)生室,免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。國家基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。艾滋病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出生缺陷發(fā)生率低于全國平均水平。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全工作。創(chuàng)立誠信計(jì)生工作模式,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全面兌現(xiàn),出生人口性別比低于全國水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,深入開展社會矛盾“大排查、大防控、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)。加強(qiáng)以信息化手段為重點(diǎn)的社會治安動(dòng)態(tài)體制機(jī)制建設(shè)。依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),在城市實(shí)施復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革,在農(nóng)村推進(jìn)群防群治工作,在邊境開展“愛民固邊”工程,社會治安動(dòng)態(tài)管控能力明顯提升。禁毒人民戰(zhàn)爭取得明顯效果?？茖W(xué)應(yīng)對和成功處置各類突發(fā)事件。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持為民辦實(shí)事,5年累計(jì)投入資金1366億元。學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)得到進(jìn)一步落實(shí)。
(十一)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政體制改革,完成自治區(qū)、市、縣三級政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極轉(zhuǎn)變政府職能。5年來共減少行政審批事項(xiàng)1594項(xiàng),自治區(qū)和設(shè)區(qū)市共下放行政審批權(quán)719項(xiàng)。推進(jìn)依法行政、依法治桂,提請人大會審議通過地方性法規(guī)27件,制定政府規(guī)章51件。推動(dòng)政府重大事項(xiàng)集體決策、科學(xué)決策、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會的決議、決定,自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度。完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,建立自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的行政效能電子監(jiān)察機(jī)制。普遍推行行政審批“一站式”服務(wù),自治區(qū)、市、縣三級政府建立政務(wù)服務(wù)中心。加強(qiáng)普法宣傳教育,完善基層群眾自治。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能”活動(dòng),切實(shí)踐行“六戒”。
5年來,外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、通信、郵政、供銷、地震、地礦、人防、消防、保密、測繪、氣象、新聞出版、決策咨詢、參事、文史、哲學(xué)和社會科學(xué)、地方志、檔案、宗教等工作取得新進(jìn)展,婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國防教育和國防后備力量建設(shè)深入開展,邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),雙擁共建工作取得新成績。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展。我區(qū)被譽(yù)為民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范、我國民族關(guān)系“三個(gè)離不開”的模范。
剛剛過去的20xx年,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長較快、投資強(qiáng)勁、消費(fèi)活躍、外貿(mào)增長、物價(jià)平穩(wěn)、民生改善的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.3%,財(cái)政收入增長17.4%,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破1000億元,全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.9%,糧食單產(chǎn)增長3.97%,再創(chuàng)歷史新高,蠶繭、水果產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平,城鎮(zhèn)化率提高1.73個(gè)百分點(diǎn),社會消費(fèi)品零售總額增長15.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長26.2%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放量削減目標(biāo)基本完成,城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人次,10萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.7%,農(nóng)民人均純收入增長14.8%。社會保持和諧穩(wěn)定。
過去5年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“八大歷史性轉(zhuǎn)變”:由我國西南邊陲實(shí)現(xiàn)了向我國對東盟開放合作的前沿和窗口轉(zhuǎn)變,由全國交通末梢實(shí)現(xiàn)了向國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺轉(zhuǎn)變,由綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低水平實(shí)現(xiàn)了向跨上萬億元臺階轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,由工業(yè)化初期階段實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了逐步向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由人民生活水平總體溫飽有余實(shí)現(xiàn)了向總體小康轉(zhuǎn)變。一個(gè)自強(qiáng)不息、蓬勃發(fā)展的廣西,一個(gè)開放包容、和諧文明的廣西,一個(gè)日新月異、充滿生機(jī)的廣西,正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。
過去5年的成績,是自治區(qū)歷屆黨委、政府打下基礎(chǔ)的承繼、延續(xù)和發(fā)展。我們牢牢抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院出臺關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見等重大機(jī)遇,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),按照“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、交通和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,全力實(shí)施“翻兩番、跨兩步、三提高、建設(shè)五區(qū)”的戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心,打造國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。
過去5年,是我區(qū)迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)、闊步前進(jìn)的5年,是打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁的5年,是求突破、上臺階、大發(fā)展的5年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化軟實(shí)力和環(huán)境競爭力邁上新臺階,奠定夯實(shí)我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展更好基礎(chǔ)的5年,是全區(qū)上下形成人心齊、干勁足、風(fēng)氣正良好氛圍的5年,是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的5年。
回首5年奮進(jìn)歷程,我們?nèi)尕瀼刂醒氲木窈蜎Q策部署,加深了對做好全區(qū)工作的認(rèn)識。一是必須堅(jiān)持發(fā)展始終是我區(qū)第一要?jiǎng)?wù),樹立時(shí)不我待的責(zé)任意識、慢進(jìn)也是退的進(jìn)取意識,努力于快、服從于好,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。二是必須堅(jiān)持深化開放合作,深刻認(rèn)識廣西最突出的優(yōu)勢在區(qū)位,最根本的出路在開放,把開放作為趕超跨越的根本動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),敢于打破常規(guī),創(chuàng)新體制機(jī)制,采取“四個(gè)非常”去謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作。四是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,增強(qiáng)危中求機(jī)、化危為機(jī)的意識和能力,善于在復(fù)雜的環(huán)境中積極主動(dòng)應(yīng)對。五是必須堅(jiān)持以群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,使發(fā)展成果惠及人民。六是必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,保持良好生態(tài)核心競爭力,推進(jìn)永續(xù)發(fā)展。七是必須堅(jiān)持切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,埋頭苦干,密切配合,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
回顧5年歷程,成績來之不易,這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人民代表大會及其會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門和5200多萬各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞及海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
面對5年的成就,我們必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題,后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有改變,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有改變,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低;工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)設(shè)施不完善;科技支撐能力不強(qiáng),創(chuàng)新型人才缺乏;市場化、國際化程度較低;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放,資源環(huán)境約束壓力加大;基本公共服務(wù)保障能力不足,城鎮(zhèn)居民收入不高,貧困面還較大等。我們要高度重視并認(rèn)真解決這些問題,使富民強(qiáng)桂新跨越的道路越走越寬廣。
二、今后五年的目標(biāo)和任務(wù)
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的提出的到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和自治區(qū)黨委十屆三次全會提出的與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
——實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)。預(yù)計(jì)20xx-2020年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.1%,到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.2萬億元,比2010年翻2.13番,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.45萬元。
——實(shí)施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃。預(yù)計(jì)20xx-2020年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,2020年達(dá)到5.14萬元,比2010年翻1.59番。
——實(shí)施農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃。預(yù)計(jì)20xx-2020年,農(nóng)民人均純收入年均增長14%,2020年達(dá)到1.67萬元,比2010年翻1.88番。
今后5年,我們要把握好全區(qū)發(fā)展階段的主要特征和發(fā)展態(tài)勢:當(dāng)前是加快富民強(qiáng)桂新跨越的黃金機(jī)遇期,是實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的決定性階段;國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成發(fā)展,國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等多重優(yōu)勢疊加;我區(qū)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展快車道,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的趨勢;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益持續(xù)提高的趨勢;城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展與質(zhì)量提升并重的時(shí)期,成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固、工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展;現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系加速形成,交通支撐引領(lǐng)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng);擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施全面落實(shí),投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大,消費(fèi)潛力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長呈協(xié)調(diào)拉動(dòng)趨勢;重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、生產(chǎn)要素加速向重點(diǎn)區(qū)域集聚,區(qū)域分工協(xié)作加強(qiáng),區(qū)域一體化呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢;發(fā)展軟硬環(huán)境顯著改善,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力迸發(fā)、快速成長;全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,保障和改善民生呈日益加強(qiáng)趨勢,人民群眾生活必將大幅改善。各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量進(jìn)一步釋放出巨大發(fā)展?jié)摿?成為全面建成小康社會的強(qiáng)大引擎。富民強(qiáng)桂的“廣西夢”一定能夠加快實(shí)現(xiàn)。
今后5年的總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十次黨代會部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,深化改革、擴(kuò)大開放,推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,努力建設(shè)美麗廣西,著力保障和改善民生,實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地,打造我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極,為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗。
今后5年,我們要更加注重解放思想務(wù)實(shí)創(chuàng)新。繼續(xù)解放思想和更新觀念,勇于變革,勇于創(chuàng)新,永不僵化,永不停滯,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新。更加注重深化改革開放。充分利用深化改革的最大紅利,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;充分發(fā)揮我區(qū)對外開放的疊加優(yōu)勢和巨大潛力,加快形成引領(lǐng)國際區(qū)域合作和競爭的開放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。更加注重貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。更加注重工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)化和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。更加注重保障和改善民生。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,完善基本公共服務(wù)體系,保持社會和諧穩(wěn)定。
今后5年,我們要以更加寬廣的視野、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):
——保持高于全國平均水平的“廣西速度”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.7萬億元,比20xx年翻1.05番;人均生產(chǎn)總值達(dá)到5.5萬元,翻0.98番;財(cái)政收入達(dá)到3640億元,翻1.01番;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到3萬億元,翻1.25番;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到9500億元,翻1.09番。
——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過46%,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過40%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系基本形成。旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,吸納就業(yè)占新增就業(yè)總數(shù)的比重超過85%。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入占全區(qū)比重分別達(dá)到43%和48%。城鄉(xiāng)一體化格局和四個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展區(qū)域加快形成。
——基本建成14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),壯大10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革12個(gè)產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè),生物、修造船及海洋工程裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)加快壯大,新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、養(yǎng)生長壽健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地基本建成;千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到10個(gè)。
——進(jìn)一步完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。連接多區(qū)域、面向東盟開放合作的國際大通道地位進(jìn)一步鞏固,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6000公里;鐵路營運(yùn)里程5500公里左右,形成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);港口吞吐能力超過5億噸,其中沿海港口吞吐能力3.5億噸;機(jī)場旅客年吞吐能力突破3000萬人次。
全面建成以南寧為中心的快速鐵路網(wǎng),南寧至北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市1小時(shí)到達(dá)、至區(qū)內(nèi)其他中心城市2小時(shí)到達(dá)、至周邊省會城市3小時(shí)到達(dá);全區(qū)高速鐵路營運(yùn)里程2000公里以上,約占全國高鐵營運(yùn)總里程的十分之一。今年將開通南寧至(長沙)北京、南寧至梧州、南寧至欽州、防城港、北海等高鐵,高鐵營運(yùn)里程由20xx年的零公里躍升到今年的1137公里。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì),城市新區(qū)初步建成。特色鮮明、功能完善、布局合理、生態(tài)良好、資源節(jié)約的城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步形成?？h城平均人口超過10萬;城鎮(zhèn)化率提高到53%。南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林世界旅游城等區(qū)域中心城市新區(qū)初步建成,中心城市功能進(jìn)一步完善,輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
——推進(jìn)全方位開放,開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。以東盟和港澳臺地區(qū)為重點(diǎn)的開放合作深化拓展,企業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng);外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)600億美元,翻1.03番,實(shí)際利用外資累計(jì)突破200億美元。
——推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,民族文化強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷推進(jìn),廣西精神更加彰顯,公民道德素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高;文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),公共文化服務(wù)體系基本建立,文化綜合實(shí)力和核心競爭力不斷提高。
——加快發(fā)展社會事業(yè),創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得新成就。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高5個(gè)、11個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)。人民健康水平、社會保障水平進(jìn)一步提高。實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略成效顯著,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提高,每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3件以上。
——大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入,民生得到較大改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.7萬元,農(nóng)民人均純收入突破1萬元。扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和貧困村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平,按新標(biāo)準(zhǔn)貧困人口減少380萬人以上,貧困發(fā)生率下降10個(gè)百分點(diǎn),降到10%左右。
——扎實(shí)推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè),社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。依法治桂全面推進(jìn)。人民安全保障水平不斷提升。
——積極推進(jìn)美麗廣西建設(shè),保持“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn);經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之區(qū)、生態(tài)屏障堅(jiān)實(shí)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境之區(qū)、自然人文融合的和諧人居之區(qū)加快建設(shè),我區(qū)將在更高層次實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧發(fā)展。
5年后的廣西,科學(xué)發(fā)展將再上新臺階,人民生活將更加幸福,發(fā)展中的廣西將更加美好!
三、20xx年主要工作部署
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年。我們一定緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)開局。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,財(cái)政收入增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%,萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.1%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量均削減1%,氮氧化物排放量削減1.5%,二氧化硫排放量與上年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%,農(nóng)民人均純收入增長14%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在8.8%。以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗、桑蠶、食用菌、水果、蔬菜、木薯、中藥材等優(yōu)勢特色種植業(yè),以及生豬、優(yōu)質(zhì)雞、奶水牛、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展速豐林、油茶、核桃、花卉、綠化苗木、香料等林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及林下經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展各具特色的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向“接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))”延伸。
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、水庫移民教育培訓(xùn)和大石山區(qū)教育移民等工程。開展區(qū)域勞務(wù)合作,強(qiáng)化勞務(wù)輸出服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。擴(kuò)大小微企業(yè)扶持范圍,促進(jìn)農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和幫扶外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。年內(nèi)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人次以上。
強(qiáng)化政策支持保護(hù),增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜和各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,年內(nèi)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼5.88億元,糧食訂單直補(bǔ)2億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼29.93億元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼5.8億元,漁業(yè)柴油補(bǔ)貼13.2億元,森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金7.7億元。陸地邊境0-3公里范圍行政村農(nóng)村居民邊民生活補(bǔ)助由上年每人每月80元提高到96元,新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由55元提高到75元,農(nóng)村低保對象月補(bǔ)助水平每人提高10元;新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均290元提高到340元。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法。繼續(xù)為1050萬戶農(nóng)戶辦理住房政策性保險(xiǎn)。年內(nèi)改造農(nóng)村危房20萬戶。
完善產(chǎn)權(quán)制度,提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。按照依法自愿原則,以轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,讓更多農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入。
深化農(nóng)村改革,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。堅(jiān)持自愿原則,對失地農(nóng)民、無土安置移民及進(jìn)城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)居民戶籍手續(xù),享受城鎮(zhèn)居民的社會保障和福利待遇。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村地區(qū)的信貸投入和保險(xiǎn)支持力度。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極推動(dòng)農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接。
加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)民增收能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。加快重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。實(shí)施中小河流治理、大中型灌區(qū)配套設(shè)施與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉。強(qiáng)化動(dòng)植物疫病災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)漁港擴(kuò)建、漁船更新改造、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
(二)實(shí)施城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃,改善城鎮(zhèn)居民生活條件。
促進(jìn)企業(yè)職工工資增長。健全勞資共決、兼顧并重、調(diào)高保低、同工同酬、公平公正的企業(yè)工資分配機(jī)制。加快完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制。今年再調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),增長15%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)者工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)銜接。
完善事業(yè)單位收入增長機(jī)制。積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,加快推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資,進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度。
提高城鎮(zhèn)社會保障水平。建立健全社會保險(xiǎn)待遇正常增長機(jī)制。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象補(bǔ)助水平每人每月提高20元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)低保對象、困難職工再就業(yè)的培訓(xùn),對有創(chuàng)業(yè)意向的低保對象提供引導(dǎo)幫扶。繼續(xù)實(shí)行對城鎮(zhèn)低收入群體的直接補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度。
大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。力爭新增微型企業(yè)2.4萬戶,新增就業(yè)12萬人以上。在工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)園區(qū)和孵化基地,建成創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)8000家。
促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全面落實(shí)國家和自治區(qū)鼓勵(lì)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)崗位。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。加大就業(yè)援助力度,確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人。
(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能過?；獾墓ぷ鞣桨?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。今年完成技改投資5530億元。加快推進(jìn)食品、有色金屬、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持有色金屬企業(yè)發(fā)展精深加工。引導(dǎo)制糖企業(yè)積極向朗姆酒等延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好玉柴能源200萬噸重油芳烴等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深入實(shí)施重大科技攻關(guān)工程、重大科技專項(xiàng)和千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心能力提升行動(dòng),在裝備制造、新能源汽車、生物及新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān),加快開發(fā)高新技術(shù)及產(chǎn)品。提升國家及自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺的能力。提高高校、科研院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。實(shí)施300個(gè)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,實(shí)施50項(xiàng)以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)和一批新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建設(shè)廣西糖業(yè)、汽車、柴油機(jī)等25家自治區(qū)級工程院和105家自治區(qū)級研發(fā)中心,支持建設(shè)113家產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)以及103家創(chuàng)新型企業(yè)。深入實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略,加強(qiáng)質(zhì)檢中心建設(shè)。新建中國—東盟科技交易中心。推動(dòng)桂林、南寧、柳州國家級高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū),支持北海高新區(qū)升級。推進(jìn)發(fā)明專利倍增計(jì)劃和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程,發(fā)明專利申請量達(dá)到1萬件。
加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭新增1至2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入,建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)“中國糖城”和廣西糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園、廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城、廣西軟件城建設(shè)。推進(jìn)百色、賀州、來賓、河池、桂林等市的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力爭工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.4萬億元,百億元園區(qū)達(dá)35個(gè)。
深入實(shí)施抓大壯小扶微工程。大力扶持千億元企業(yè),加快發(fā)展百億元、十億元企業(yè),增加一批主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的企業(yè)。力爭今年底億元工業(yè)企業(yè)達(dá)2400家以上,上規(guī)模企業(yè)戶數(shù)近6000家。
推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。加快發(fā)展壯大北海、南寧、桂林3個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,充分發(fā)揮柳州、桂林國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、桂東承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的優(yōu)勢,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字城市和數(shù)字廣西建設(shè),分類指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)提升信息化水平。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
增強(qiáng)大中城市輻射帶動(dòng)能力。扎實(shí)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)區(qū)域性中心城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展。大力增強(qiáng)區(qū)域性中心城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。
突出發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)。擴(kuò)大縣城規(guī)模,完善功能,增加縣城人口。穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等工作,對50個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。自治區(qū)本級統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金12億元,重點(diǎn)加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和名鎮(zhèn)名村建設(shè),拓展延伸城鄉(xiāng)清潔工程。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、供電、供水、供氣、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和縣域生活垃圾“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”試點(diǎn)。推行生活污水集中處理和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。
促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。推動(dòng)加工企業(yè)在農(nóng)村建立原料生產(chǎn)基地。推進(jìn)商貿(mào)、倉儲、冷藏、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
推進(jìn)戶籍制度改革。適度放寬大城市、進(jìn)一步放開其他中心城市、全面放開縣城和建制鎮(zhèn)的落戶條件,引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(五)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長。
統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)交通建設(shè)。加快完善面向東盟的出海出邊國際大通道。全年計(jì)劃完成交通固定資產(chǎn)投資1100億元以上。鐵路方面:建成開通鐵路項(xiàng)目11個(gè),鐵路營運(yùn)總里程達(dá)到4618公里。新開工柳南鐵路電氣化改造項(xiàng)目;力爭新開工黃桶至百色、南寧至憑祥、河池至南寧、合浦至湛江、柳州至肇慶、南昆鐵路南寧至百色增建二線、黎湛鐵路電氣化改造等鐵路項(xiàng)目。力爭開工南寧軌道交通2號線。公路方面:力爭建成興安至桂林、河池至都安、靖西至那坡等5條高速公路363公里,全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3560公里。力爭新開工樂業(yè)至百色、河池至百色、荔浦至玉林、資源至興安等高速公路。加強(qiáng)國省干線和一般路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。西江黃金水道方面:力爭新增港口吞吐能力1000萬噸。建成西江航運(yùn)干線南寧(牛灣)至貴港Ⅱ級航道等項(xiàng)目。廣西北部灣港方面:力爭新增港口吞吐能力1500萬噸。新開工防城港東灣513-516號泊位等項(xiàng)目;建成北海港郵輪碼頭等項(xiàng)目。機(jī)場方面:南寧機(jī)場新航站樓竣工。桂林機(jī)場航站樓及站坪配套設(shè)施擴(kuò)建工程動(dòng)工。柳州機(jī)場停機(jī)坪建成投產(chǎn),新航站樓動(dòng)工建設(shè)。建成河池機(jī)場。
加快推進(jìn)能源和水利建設(shè)。新開工中石化廣西液化天然氣、中石油貴港油庫等項(xiàng)目,竣工中緬天然氣管道廣西段、西氣東輸二線工程廣西段支線等項(xiàng)目。加快建設(shè)主電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)和無電地區(qū)電網(wǎng)。大力發(fā)展新能源。開工大藤峽、邕寧等水利樞紐項(xiàng)目,抓好桂中治旱樂灘二期和馱英等灌區(qū)、落久、洋溪等水利樞紐項(xiàng)目前期工作。水庫除險(xiǎn)加固完工500座;解決350萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
積極籌措建設(shè)資金。力爭新增貸款2000億元,社會融資規(guī)模3300億元。力爭資本市場直接融資380億元,其中新發(fā)行企業(yè)債券80億元。設(shè)立廣西北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金。
進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。突出抓好面向香港的招商引資,開展港商、港資、港企入桂活動(dòng)。抓好央企入桂、民企入桂和招商引資大兌現(xiàn)工作。力爭招商引資實(shí)際到位資金6200億元。
積極鼓勵(lì)民間資本投資。最大限度取消民間投資限制,把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市政、金融、能源、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,完成民間投資9000億元以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合、參與國有企業(yè)改革。
努力改善消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新促消費(fèi)模式,豐富消費(fèi)產(chǎn)品類型,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),積極發(fā)展新型消費(fèi)和綠色消費(fèi),挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。培育龍頭企業(yè),扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)外包,加快與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大旅游消費(fèi)。推進(jìn)桂林、南寧旅游集散中心建設(shè),打造桂林國際旅游勝地、北部灣、紅水河流域三大國際旅游目的地,推進(jìn)北海潿洲島旅游區(qū)、桂臺(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)等建設(shè)。力爭旅游總收入超過1900億元,增長16%以上。
(六)完善“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)制、土地、金融、市場體系等綜合配套改革,加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升保稅物流體系。加快發(fā)展海洋漁業(yè)、港口運(yùn)輸和濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),海洋生物制藥、海水利用、船舶與海洋工程裝備、現(xiàn)代海洋服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),壯大海洋經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)西江“一干三通道”高等級航道網(wǎng)建設(shè),深入實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃,完善沿江產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃,支持資源富集區(qū)加快發(fā)展。編制柳來河、梧玉貴、桂賀、南北欽防玉崇百等四個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,制定促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展政策措施。推進(jìn)南北欽防同城化。推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)、陸?；?dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
(七)加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),建設(shè)美麗廣西。
全面推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)火電、水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè)和制糖、造紙、淀粉、酒精、化工等行業(yè)廢水治理,完善城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設(shè)施,推進(jìn)建筑節(jié)能。淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
大力促進(jìn)資源節(jié)約。強(qiáng)化對八大重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)及合理開發(fā)。支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。
實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。建立符合主體功能區(qū)要求的績效評價(jià)體系。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,抓好天然林、重要生態(tài)公益林的保護(hù),加快退耕還林、沿江防護(hù)林建設(shè),力爭植樹造林350萬畝。推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理,保護(hù)森林、湖庫、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)。開展國家環(huán)保模范城市、森林城市和生態(tài)市(縣)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村等綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重金屬污染防治。加大對入海河流的污染防治,規(guī)范入海排污口。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理。切實(shí)做好南寧、柳州、桂林、北海市PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)發(fā)布工作。
(八)推動(dòng)改革開放,為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力與活力。
鞏固提升開放合作平臺作用和影響力。以中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年為契機(jī),全力辦好第十屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會以及10周年系列活動(dòng)。舉辦經(jīng)貿(mào)和社會人文等多領(lǐng)域交流活動(dòng)。
積極推動(dòng)國際區(qū)域合作和共建各類園區(qū)。加快中國-東盟商品交易中心建設(shè)。積極參與中國-東盟互聯(lián)互通建設(shè),加快中國-東盟國際大通道南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作、大湄公河次區(qū)域合作。加快中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“雙園”互動(dòng)。推動(dòng)中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。廣泛開展民間友好交流。
加快對外貿(mào)易和“走出去”。繼續(xù)在東盟國家舉辦廣西商品交易會,擴(kuò)大歐美、香港等傳統(tǒng)市場,開拓“金磚”國家和非洲、中東地區(qū)等新興市場。擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快培育一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、科技興貿(mào)基地。保持一般貿(mào)易穩(wěn)定增長,支持加工貿(mào)易加快發(fā)展,推進(jìn)邊貿(mào)做大做強(qiáng),積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。打造外向型龍頭企業(yè),加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)廣西企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大對外投資、承包工程和勞務(wù)合作。
深化國內(nèi)區(qū)域合作。推動(dòng)桂港、桂澳合作再上新臺階。加強(qiáng)桂臺常態(tài)化交流合作。加強(qiáng)與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、大西南等區(qū)域合作。推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)與云南、四川等省合作建設(shè)臨海產(chǎn)業(yè)園。
加快財(cái)稅體制改革。推進(jìn)自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革,完善自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政績效管理和政府債務(wù)管理。
深化投融資體制改革。加大對重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的金融支持。推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn),推動(dòng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)上市。推動(dòng)企業(yè)上市融資和再融資,發(fā)展債券融資。力爭全區(qū)后備上市企業(yè)達(dá)160家。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。
(九)以高度的文化自覺和文化自信,加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
大力弘揚(yáng)廣西精神。繼續(xù)開展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)和“感恩教育”主題活動(dòng)。深化文化體制改革。修改完善銅鼓獎(jiǎng)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄、國門書店、全民閱讀系列活動(dòng)等工程。開展“掃黃打非”。加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)與東盟國家在文化、體育、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的交流合作。
(十)發(fā)展以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困連片地區(qū)、石漠化地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和移民庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)扶貧工作。實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程,引導(dǎo)農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、家庭工副業(yè),扶持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)坡耕地改造和基本農(nóng)田整治等工程。推進(jìn)教育移民扶貧試點(diǎn)。新建300個(gè)水庫移民新村,實(shí)施庫區(qū)移民增收工程。抓好3000個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。繼續(xù)開展定點(diǎn)扶貧工作。組織實(shí)施“興邊富民”行動(dòng)大會戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)和管理。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深化新一輪職業(yè)教育攻堅(jiān)工作,推進(jìn)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作創(chuàng)新。深化高等學(xué)校分類管理,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,全面提高高等教育質(zhì)量。完善和落實(shí)學(xué)生資助政策。加快發(fā)展民辦教育。
努力提高人民健康水平。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。推進(jìn)全民醫(yī)療保障制度建設(shè)。開展新農(nóng)合市級統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加快縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。落實(shí)和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革政策措施。繼續(xù)推進(jìn)防治艾滋病攻堅(jiān)工程。實(shí)施基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,完善誠信計(jì)生長效機(jī)制,推進(jìn)“幸福家園”工程,全面做好人口計(jì)生工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)制度的銜接辦法。完善社會保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。推進(jìn)社會保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦。完善社會救助體系,發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。扎實(shí)推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè)。加強(qiáng)社會管理體制機(jī)制、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)化解人民內(nèi)部矛盾工作機(jī)制。深入開展普法工作。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,深入實(shí)施廣西食品安全行動(dòng)計(jì)劃。深入開展社會治安防控體系建設(shè),防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù),打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。推進(jìn)“人防、物防、技防”設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。
做好國防建設(shè)工作。加強(qiáng)邊海防、國防動(dòng)員、國防后備力量建設(shè)工作。推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。
依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、決策咨詢、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、水文、測繪、參事、史志、檔案等工作。
各位代表!今年我們將繼續(xù)集中力量實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程,項(xiàng)目總投資454億元。(1)社?；菝窆こ?。總投資71.98億元,實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、陸地邊境0-3公里邊民補(bǔ)助、新建1000個(gè)農(nóng)村五保村等項(xiàng)目。(2)健康惠民工程。總投資112.96億元,實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、地中海貧血防治、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和治療等項(xiàng)目。(3)教育惠民工程。總投資54.98億元,實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生資助等項(xiàng)目。(4)強(qiáng)基惠民工程?？偼顿Y43.04億元,實(shí)施修建貧困村屯級路、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水解困工程等項(xiàng)目。(5)安居惠民工程。總投資63.39億元,實(shí)施城鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)、新建廉租房、城市棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程。(6)土地整治惠民工程?？偼顿Y10.72億元,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田整治、貧困地區(qū)坡改梯等工程。(7)農(nóng)補(bǔ)惠民工程?？偼顿Y41.53億元,實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、糧食作物良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目。(8)生態(tài)惠民工程?？偼顿Y26.5億元,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、“綠滿八桂”造林綠化工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目。(9)文化惠民工程。總投資4.9億元,實(shí)施村級公共服務(wù)中心示范、農(nóng)民體育健身等工程。(10)通暢惠民工程。總投資24億元,安排1000個(gè)以上建制村建設(shè)瀝青水泥路。
各位代表,完成繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。嚴(yán)格依法行政。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán)。自覺接受自治區(qū)人民代表大會及其會的監(jiān)督,自覺接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。全面推行政務(wù)公開。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,改進(jìn)調(diào)查研究,精簡會議活動(dòng),精簡文件簡報(bào),規(guī)范出訪活動(dòng),改進(jìn)新聞報(bào)道,加強(qiáng)督促檢查。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理力度。大力提倡艱苦奮斗。努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
各位代表!回顧5年成就,鼓舞人心;展望未來前景,催人奮進(jìn)。廣西已站在新的歷史起點(diǎn)上,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的精神為強(qiáng)大動(dòng)力,在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,開拓奮進(jìn),為加快富民強(qiáng)桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!