河源市工作報(bào)告2017年(2)
河源市工作報(bào)告2017年篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2014年工作回顧
2014年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)下行的壓力，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，積極有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，全力以赴推動(dòng)加快發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，較好完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)實(shí)在在
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)，因勢(shì)施策，干在實(shí)處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。全市生產(chǎn)總值758.95億元，比上年增長(zhǎng)10.9%，增速在全省排第1;人均生產(chǎn)總值24881元，增長(zhǎng)10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值389.48億元,增長(zhǎng)18%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入60.45億元，增長(zhǎng)23.9%，增速在全省排第1。固定資產(chǎn)投資453.29億元，增長(zhǎng)33.5%。實(shí)際利用外商直接投資2.26億美元，增長(zhǎng)7.1%;進(jìn)出口總額39.5億美元，增長(zhǎng)22.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額265.01億元，增長(zhǎng)11.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18223元，增長(zhǎng)10.9%。完成節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。園區(qū)擴(kuò)能增效成績(jī)顯著?！耙粎^(qū)六園”投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金39.44億元，擴(kuò)園12.6平方公里，完成工業(yè)增加值295.76億元、增長(zhǎng)30.4%，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收21.62億元、增長(zhǎng)18.1%。其中，“一大三小”轉(zhuǎn)移園獲評(píng)省優(yōu)，占全省三分之一;爭(zhēng)取資金6.63億元，占全省四分之一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。生態(tài)旅游有新突破，萬(wàn)綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，巴伐利亞莊園正式對(duì)外試營(yíng)業(yè)，葉園溫泉旅游景區(qū)獲批國(guó)家4A景區(qū)，康泉十八、東江源溫泉、佗城溫泉度假區(qū)等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)順利，第十一屆客家文化旅游節(jié)取得圓滿成功，接待入市游客2201.47萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15.4%，旅游總收入177.01億元、增長(zhǎng)15.9%，旅游業(yè)由觀光型向休閑型轉(zhuǎn)變。商貿(mào)及電子商務(wù)有新氣象，我市首個(gè)電商綜合體百城百匯項(xiàng)目落戶江東新區(qū)，市商業(yè)中心、匯景希爾頓逸林酒店等一批商貿(mào)項(xiàng)目成功開(kāi)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)有新進(jìn)展，制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新出入境車檢場(chǎng)啟用，市高新區(qū)綜合物流園和龍川鐵路編組站物流園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。金融服務(wù)有新提升，各項(xiàng)貸款余額為699.01億元，比年初增長(zhǎng)22%，增速在全省排第2;金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)貸款余額341.8億元，占各項(xiàng)貸款余額的48.9%，有力促進(jìn)了中小微企業(yè)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能力增強(qiáng)。創(chuàng)建了河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院，培育了一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，6家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)實(shí)在在
堅(jiān)持項(xiàng)目第一抓手，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展?！八膫€(gè)一批”、“三個(gè)50”和“三個(gè)100”工程成效凸顯。新簽約項(xiàng)目173個(gè)，同比增加84個(gè);新開(kāi)工項(xiàng)目162個(gè)，同比增加61個(gè);新投產(chǎn)項(xiàng)目135個(gè)，同比增加40個(gè)，其中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)超3億元項(xiàng)目達(dá)108個(gè)。新上規(guī)企業(yè)95家，新上限企業(yè)57家，新培育稅收超千萬(wàn)企業(yè)72家，減產(chǎn)企業(yè)面由30.2%下降到18.1%，“三個(gè)100”工程兩年目標(biāo)超額完成?！半p百億”工程強(qiáng)力啟動(dòng)。把實(shí)施“雙百億”工程作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，在談、簽約及在建10億元以上的項(xiàng)目8個(gè)，其中開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，意向投資總額52億元，為河源振興發(fā)展注入了動(dòng)力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。110個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資180億元，占年度計(jì)劃110%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資89.5億元，占年度計(jì)劃118.4%。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)實(shí)在在
千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通設(shè)施不斷完善。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資66.8億元，增長(zhǎng)40%。高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，汕湛、大廣高速公路河源段加快推進(jìn)，汕昆高速公路河源段開(kāi)工建設(shè)。完成粵贛高速公路城北和東源出入口連接線升級(jí)改造，推進(jìn)埔前出入口互通立交改建工程。完成國(guó)省道改造里程60公里，縣鄉(xiāng)公路改造里程100公里，新農(nóng)村公路路面硬化595.5公里。加快建設(shè)大環(huán)市路。城南客運(yùn)站動(dòng)工建設(shè)。武深、河惠莞高速公路河源段前期工作進(jìn)展順利，贛深客運(yùn)專線河源段完成預(yù)工可報(bào)告編制，龍汕鐵路、杭廣鐵路啟動(dòng)預(yù)工可工作。啟動(dòng)河源通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址工作。能源設(shè)施建設(shè)加快。國(guó)家西氣東輸三線、省天然氣管網(wǎng)三期、全市天然氣主管網(wǎng)、河源電廠二期等工程開(kāi)展前期工作。加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，建成投產(chǎn)110千伏及以上主網(wǎng)項(xiàng)目7項(xiàng)，新增主變?nèi)萘?9萬(wàn)千伏安，解決重過(guò)載配變電站244個(gè)、低電壓臺(tái)區(qū)128個(gè)，供電能力得到提高。啟動(dòng)市區(qū)天然氣置換工作。市區(qū)水源工程穩(wěn)步推進(jìn)。
四、提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)實(shí)在在
著力推進(jìn)中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完善城市功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，城市宜居水平進(jìn)一步提高。新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。組建了江東新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，完成了新區(qū)城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃。大膽創(chuàng)新社會(huì)化的管理服務(wù)模式，積極探索多元化的融資經(jīng)營(yíng)模式。爭(zhēng)取各類資金支持15億元，完成土地征收2平方公里。在談、簽約項(xiàng)目40多個(gè)，意向投資達(dá)300億元。市政功能不斷完善。市區(qū)迎客大橋建設(shè)加快，濱江大道二期基本建成。完成新城中西片區(qū)13條市政道路和沿江路等升級(jí)改造。完成老城太平古街等18處易澇路段整改，解決重點(diǎn)區(qū)域“水浸街”問(wèn)題。貫通東江西路等一批“斷頭路”，緩解市民出行難問(wèn)題。72項(xiàng)老城區(qū)背街小巷改造工程順利推進(jìn)，完善老城區(qū)市政設(shè)施。啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，建成客家文化公園二期、七寨湖公園、紅星公園，改造提升九重門等一批公園，完成市區(qū)道路綠化升級(jí)改造。完成市區(qū)兩江四岸和全民健身廣場(chǎng)亮化工程，城市變得更亮更美。城市管理得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)市區(qū)建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。建立健全土地長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)國(guó)家土地例行督察，用地保障更加有力。大力整治城市“六亂”，提升城市管理綜合執(zhí)法水平和保潔水平，國(guó)家衛(wèi)生城市成果得到鞏固。推進(jìn)公共交通建設(shè)，一批新公交站點(diǎn)、新能源公交車投入使用。
五、“三農(nóng)”工作實(shí)實(shí)在在
充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，切實(shí)提升農(nóng)民生活水平。完成農(nóng)林牧漁增加值89.98億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入9867元，分別增長(zhǎng)4.3%和12.3%。燈塔盆地建設(shè)亮點(diǎn)突出。完成核心區(qū)規(guī)劃編制。爭(zhēng)取中央和省扶持資金1.1億元。榮獲全國(guó)2013年農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)第3名。與5所科研院所、大專院校簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)8支科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。以農(nóng)村綜合改革和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)改革為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社888家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶26萬(wàn)戶，戶均增收3100元以上。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)加快，耕地保護(hù)工作得到加強(qiáng)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。河源活豬基地被認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。新農(nóng)村建設(shè)展現(xiàn)新貌。啟動(dòng)2個(gè)名鎮(zhèn)、26個(gè)名村、66個(gè)示范村建設(shè)，7個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，龍川縣啟動(dòng)中央蘇區(qū)縣幸福村居示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”成效明顯，獲得省級(jí)以上財(cái)政資金4726萬(wàn)元，建設(shè)913個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。移民區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。農(nóng)田水利建設(shè)有序推進(jìn)。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。完成東源、紫金2個(gè)水利示范縣和東源、紫金、和平3個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，較好完成中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和機(jī)電排灌等工程建設(shè)。源城區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，投入資金14.79億元，平均每村522.6萬(wàn)元;啟動(dòng)扶持項(xiàng)目6082個(gè)，平均每村21.49個(gè);改造低收入住房困難戶住房2.46萬(wàn)戶，超額完成省下達(dá)的任務(wù);“兩不具備”村莊搬遷安置1691戶;2.44萬(wàn)戶貧困戶、11.23萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成省下達(dá)的減貧任務(wù)。
六、對(duì)口幫扶實(shí)實(shí)在在
搶抓機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接，積極推進(jìn)對(duì)口幫扶工作。共建園區(qū)有序推進(jìn)。深河產(chǎn)業(yè)城共建順利，深圳特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃總面積11.6平方公里，計(jì)劃總投資130億元。深圳對(duì)口幫扶資金到位5.5億元。啟動(dòng)綜合保稅區(qū)和無(wú)水港規(guī)劃。招商引資成效明顯。兩市合辦3場(chǎng)招商推介會(huì)，引進(jìn)項(xiàng)目101個(gè)，總投資688億元;其中簽約項(xiàng)目69個(gè)，投資435億元;動(dòng)工項(xiàng)目19個(gè)，投資140億元。同時(shí)，全方位開(kāi)展了交通、教育、衛(wèi)生、文化、人才等領(lǐng)域的對(duì)口幫扶工作。
七、民生事業(yè)實(shí)實(shí)在在
順應(yīng)群眾所思所盼，切實(shí)提升群眾的幸福感。教育創(chuàng)強(qiáng)步伐加快。全市新增18個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，東源縣成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣，源城區(qū)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校85所，覆蓋率提升到89.1%。市區(qū)公園西小學(xué)、碧桂園學(xué)校建成，市一中高中部、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市直機(jī)關(guān)幼兒園、高蓮小學(xué)等順利推進(jìn)。全面實(shí)施“振興初中”計(jì)劃，落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼，致力提高教育教學(xué)水平。成功創(chuàng)建河源技師學(xué)院和3所國(guó)家中職示范學(xué)校。社會(huì)保障水平提升。新增就業(yè)崗位、安置失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)均超額完成任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.44%以內(nèi)。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，完成低保和五保提標(biāo)工作。保障性住房建設(shè)任務(wù)和因?yàn)?zāi)全倒戶重建工作完成。物價(jià)水平保持穩(wěn)定。殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。衛(wèi)計(jì)工作持續(xù)發(fā)展。全面推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)重大疾病防控工作。實(shí)行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌、醫(yī)保門診特定病種三項(xiàng)制度。市人民醫(yī)院二期、市婦幼保健院二期、市精神衛(wèi)生防治中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，完成人口計(jì)劃，穩(wěn)定低生育水平?！拔幕釉础奔涌焱七M(jìn)。成功獲得全國(guó)文明城市提名資格。市圖書(shū)館新館、博物館、檔案館建設(shè)加快。新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站40間，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站閱覽室19間、村(社區(qū))電子閱覽室125間。各縣區(qū)數(shù)字影院建成投入運(yùn)營(yíng)。第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作順利推進(jìn)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程建設(shè)任務(wù)，市體校遷建順利開(kāi)展，參加省第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作，開(kāi)展公安“六大專項(xiàng)”行動(dòng)，各類刑事案件破案數(shù)上升28%，八類嚴(yán)重暴力案件立案數(shù)下降27.3%、破案率上升10.7%，群眾安全感居全省第5名。積極開(kāi)展普法和人民調(diào)解，完成一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)試點(diǎn)，信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展省社會(huì)體制改革試點(diǎn)。基層社會(huì)治理創(chuàng)新“四個(gè)一”工程深入推進(jìn)，社會(huì)組織加快培育發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管、應(yīng)急管理等工作得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展嚴(yán)打“三偷”行動(dòng)。國(guó)防和武裝工作創(chuàng)新發(fā)展，遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)能力提高?！笆?shí)事”全面完成。投入資金35.6億元，“十件實(shí)事”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，群眾“看病難”、“上學(xué)難”、“出行難”等問(wèn)題得到緩解。
八、生態(tài)保護(hù)實(shí)實(shí)在在
致力改善提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，主要生態(tài)保護(hù)指標(biāo)名列全省前茅。加大投入治水。全力推進(jìn)47個(gè)新豐江水庫(kù)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。污水處理廠建成5個(gè)、在建6個(gè)。完成東埔河白嶺頭黃子洞段整治工程。大力開(kāi)展東江水環(huán)境綜合治理，東江水質(zhì)保持穩(wěn)定。建立河源與贛州水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。抓住重點(diǎn)控污。加大大氣污染整治力度，積極實(shí)施“五大治污工程”，空氣主要污染物達(dá)標(biāo)。中心城區(qū)雨污分流規(guī)劃建設(shè)加快。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作加強(qiáng)。全民動(dòng)手添綠。完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)91.24萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶69公里，生態(tài)景觀林帶補(bǔ)植套種178.35公里，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村69個(gè)。加大森林資源管護(hù)力度，推動(dòng)治采復(fù)綠，復(fù)綠面積1127.5畝。新增森林公園25個(gè)、濕地公園3個(gè)。
九、政府建設(shè)實(shí)實(shí)在在
大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。作風(fēng)建設(shè)成效凸顯。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升行政效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，創(chuàng)新開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，黨員干部自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，良好政治生態(tài)逐漸形成。市地稅局榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。深化改革扎實(shí)推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，行政審批事項(xiàng)再壓減10%，平均每件事項(xiàng)縮短審批時(shí)限13天。在全省率先全面鋪開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，市直39個(gè)單位共440項(xiàng)行政審批事項(xiàng)編寫了辦事指南。財(cái)稅制度改革有序推進(jìn)，全市財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開(kāi)，開(kāi)展了全口徑政府預(yù)算編制工作，地方政府債務(wù)管理防控機(jī)制不斷完善，“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)擴(kuò)面。商事制度改革掀起社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱潮，全市登記各類市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)戶。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革。政務(wù)效能得到提高。認(rèn)真開(kāi)展“三賽”活動(dòng)，建立“馬上辦”工作機(jī)制，及時(shí)破解項(xiàng)目“卡殼”問(wèn)題。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)提前一年完成，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)互聯(lián)互通，網(wǎng)上辦結(jié)率51%，高出省要求10個(gè)百分點(diǎn)。人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)滿意和基本滿意率100%。完成了村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉工作。
此外，婦女兒童、法律援助、民族宗教、人民武裝、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、駐外機(jī)構(gòu)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、殯葬管理、地方志、糧食、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、對(duì)臺(tái)、老齡、人防、氣象、供銷、打私等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表!上述成績(jī)來(lái)之不易，值得珍惜。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，也離不開(kāi)深圳市的全面對(duì)口幫扶和廣州、中山等兄弟市以及海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐河源部隊(duì)、武警、消防官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我市改革發(fā)展的兄弟市以及港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等大環(huán)境影響，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);資源緊缺與低效利用并存，制約項(xiàng)目落地的短板沒(méi)有得到根本性改變;好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的數(shù)量不多、體量不大;傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷弱化，招商引資資源和政策亟待整合;產(chǎn)城融合不夠，產(chǎn)業(yè)化與城市化未能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理相對(duì)滯后，交通擁堵、城市“六亂”等問(wèn)題依然存在;醫(yī)療、社保、教育等民生工作，與老百姓的期盼仍有較大差距;一些公職人員的服務(wù)意識(shí)和履職效率有待提高，依法行政水平需要加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取措施，認(rèn)真予以解決。
2015年工作安排
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大?？傮w來(lái)說(shuō)，我市仍處于大有可為的發(fā)展上升期，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展有不少積極因素，但宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，必須付出艱辛努力。我們要審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)施策，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆七次全會(huì)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和振興發(fā)展的總目標(biāo)總要求，突出“三大抓手”，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu);堅(jiān)持“實(shí)”字為主，一切從河源的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)既定戰(zhàn)略的實(shí)施;堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效，努力完成“十二五”規(guī)劃，為河源振興發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以下;完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好九大方面工作：
一、在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫，筑牢河源振興發(fā)展根基
做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，鞏固和保持經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大工業(yè)總量。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”、“三個(gè)50”、“三個(gè)100”工程，兩年培育新上規(guī)、新上限企業(yè)各100家;以十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力實(shí)施“雙百億”工程，著力培育食品飲料產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育扶持新一代移動(dòng)通訊終端設(shè)備、太陽(yáng)能與光伏應(yīng)用、鎢礦精深加工、食品飲料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
打造特色園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)社會(huì)資本以BT、BOT、PPP等方式參與園區(qū)建設(shè)，逐步建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的開(kāi)發(fā)模式。加強(qiáng)園區(qū)公共配套和產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，提升產(chǎn)城融合水平。加大招商引資工作力度，堅(jiān)持全市招商一盤棋，大力整合資源和政策，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，創(chuàng)新招商模式，提升引資實(shí)效。推動(dòng)市高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。力爭(zhēng)全市工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容10平方公里以上，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%以上。
做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持骨干企業(yè)。完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，健全中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的富民效應(yīng)。大力扶持重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，在資源配置、優(yōu)惠政策上給予傾斜,鼓勵(lì)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改創(chuàng)新、做大品牌、上市發(fā)展，助推企業(yè)向10億元、50億元、100億元規(guī)模邁進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
抓住重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)總投資1326億元、年度投資242億元的98個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
打造生態(tài)休閑旅游目的地。加快萬(wàn)綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好第二期扶持資金的申報(bào)工作。繼續(xù)推進(jìn)市旅游景觀大道、太平古街等一批景觀道路建設(shè)，完善旅游交通指示牌，加快智慧旅游建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，支持啟動(dòng)巴伐利亞莊園二期建設(shè)，加快康泉十八、東江源溫泉等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。扶持建設(shè)一批特色景觀旅游村鎮(zhèn)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。辦好第十二屆客家文化旅游節(jié)，精心包裝和策劃旅游精品線路，打響生態(tài)休閑旅游品牌，使河源成為有吸引力的旅游目的地。
積極推進(jìn)對(duì)口幫扶工作。加快深河產(chǎn)業(yè)城“雙港雙谷一區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成“三通一平”2平方公里以上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)工項(xiàng)目合同投資100億元以上。推進(jìn)中興通訊(河源)基地建設(shè)。引導(dǎo)和支持深圳金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、民間資本參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
二、在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力推進(jìn)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)。搶抓創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)和對(duì)口幫扶的機(jī)遇，構(gòu)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、深河產(chǎn)業(yè)城“兩核心”，水資源產(chǎn)業(yè)、東源硅產(chǎn)業(yè)、龍川空氣能“三基地”的戰(zhàn)略平臺(tái)格局。加大對(duì)五大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、項(xiàng)目引進(jìn)、人力資源等方面的扶持投入,打造我市調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略平臺(tái)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加速科技資源向企業(yè)集聚。加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)扶持培育力度，支持企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。建立和充實(shí)科技項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。辦好第30屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽。
培育新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。研究出臺(tái)電子商務(wù)扶持政策，扶持百城百匯項(xiàng)目和一批本地化電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)中心城區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)模化、特色化。加快實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)市高新區(qū)物流園、龍川物流園等建設(shè)，著力培育扶持一批所有制多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理現(xiàn)代化的物流骨干企業(yè)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮人才第一資源作用。創(chuàng)新職業(yè)院校教育體制機(jī)制，實(shí)行院校經(jīng)費(fèi)核撥與院校畢業(yè)生本地就業(yè)相掛鉤制度，深化校企合作，提升職業(yè)院校為本地培養(yǎng)人才水平。健全落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳、培訓(xùn)、幫扶制度，吸引本地大中專畢業(yè)生在河源就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大高端人才引進(jìn)和本地人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才服務(wù)政策，讓“人盡其才，才盡其用”。
增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)供血能力。積極搭建政策性融資擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市。創(chuàng)新發(fā)展小額貸款信用保證保險(xiǎn)，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)化解能力。建立健全社會(huì)信用體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升金融創(chuàng)新服務(wù)能力。
三、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)城市支撐發(fā)展能力
堅(jiān)持交通先行，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展大力推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)。掀起高速公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保汕湛、大廣高速公路河源段建成通車，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo);確保汕昆、武深高速公路河源段全線動(dòng)工;力爭(zhēng)河惠莞高速公路龍川至紫金段、紫金至惠州段開(kāi)工建設(shè)。完成國(guó)省道改造50公里，確保國(guó)道G205柳城至駱湖段改造全面完工。市區(qū)迎客大橋建成通車，加快大環(huán)市路龍川四都段、和平東水至彭寨段建設(shè)。推進(jìn)贛深客運(yùn)專線動(dòng)工建設(shè)。加快龍汕鐵路和杭廣鐵路項(xiàng)目前期工作。謀劃龍川、和平、連平等中央蘇區(qū)縣對(duì)接中心城區(qū)、珠三角地區(qū)的交通能源基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。積極主動(dòng)融入深莞惠3+2經(jīng)濟(jì)圈。
加快能源、水利和通信設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)河源電廠二期動(dòng)工建設(shè)。完成136宗農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造。加快500千伏上寨變電站擴(kuò)建、220千伏方紅輸變電工程、110千伏高新4輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)，解決工業(yè)園區(qū)供電能力不足及農(nóng)村電網(wǎng)過(guò)載等問(wèn)題。完成市區(qū)天然氣置換工作，推進(jìn)天然氣主管網(wǎng)建設(shè)工作。完成全市中小河流治理實(shí)施方案編制和年度項(xiàng)目主體工程建設(shè)。完成一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目等年度建設(shè)任務(wù)。加快河源生態(tài)氣象綜合探測(cè)基地建設(shè)，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極推廣“三網(wǎng)融合”，發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)和光網(wǎng)絡(luò)，加快“寬帶河源”和“智慧河源”建設(shè)。
四、在提質(zhì)擴(kuò)容上下功夫，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)容并重，提高城鎮(zhèn)化率，提升城市綜合承載力，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。
全力推進(jìn)江東新區(qū)建設(shè)。加快征地拆遷工作，力爭(zhēng)完成城市起步區(qū)4.5平方公里、產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.4平方公里。加快推進(jìn)勝利小河改造、省道S242線東環(huán)路口至公安基地段改造、東江東路、黃岡中學(xué)、安置小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目20個(gè)以上、動(dòng)工項(xiàng)目10個(gè)以上，完成項(xiàng)目總投資40億元。
著力提升中心城區(qū)首位度。全力實(shí)施“西優(yōu)”戰(zhàn)略，提升城市西片區(qū)功能水平。推進(jìn)“七路三園三廣場(chǎng)”建設(shè)改造工程。加快市區(qū)水源工程、新水廠、供水管網(wǎng)建設(shè)，確保城市正常供水。加快推進(jìn)老城區(qū)、寶源片區(qū)等雨污分流工程建設(shè)。全面推廣應(yīng)用LED路燈。規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。進(jìn)一步加大打擊“三違四搶”力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。嚴(yán)格土地監(jiān)管執(zhí)法，提升用地集約節(jié)約水平。大力整治城市“六亂”和“五小”行業(yè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
持續(xù)推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。出臺(tái)全市加快新型城鎮(zhèn)化實(shí)施意見(jiàn)。加快縣城新區(qū)拓展、老城改造步伐，東源縣加快融入市區(qū)路網(wǎng)和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，和平縣加快創(chuàng)建省文明縣城，龍川縣加快新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，紫金縣啟動(dòng)縣城新區(qū)建設(shè)，連平縣加快舊城改造和商業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)縣城和中心鎮(zhèn)加快產(chǎn)城融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。開(kāi)展名鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。
五、在深化改革上下功夫，向改革要紅利向市場(chǎng)要活力
提高行政效率及市場(chǎng)配置能力，讓知識(shí)和資本活力迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉涌流。
扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。按照“法無(wú)禁止皆可為”、“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則公布負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單，打造陽(yáng)光政府。加強(qiáng)對(duì)行政審批保留事項(xiàng)目錄的管理。全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)限。啟動(dòng)市民服務(wù)中心建設(shè)，完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。深化商事制度改革，推行“三證合一”聯(lián)合審批改革。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，擴(kuò)大零基預(yù)算改革試點(diǎn)，實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金績(jī)效的監(jiān)督。推進(jìn)財(cái)政投融資制度改革，加強(qiáng)公平配置公共資源機(jī)制建設(shè)。深化基本公共服務(wù)均等化綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。加大非稅收入規(guī)范管理和執(zhí)行落實(shí)的力度，增加財(cái)政收入。加快制定深化國(guó)資國(guó)企改革方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)村普惠金融體系。
六、在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)上下功夫，提高“三農(nóng)”工作水平
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重要位置，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善為核心，逐步把鄉(xiāng)村建設(shè)成為美好家園。
以燈塔盆地帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)燈塔盆地廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快燈塔盆地國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)和功能區(qū)建設(shè)，吸引一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社180家。加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢疫監(jiān)管。大力治理農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)型綠色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，確保糧食安全。
拓寬農(nóng)民增收渠道。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育壯大水果、茶葉、油茶、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入;落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。
努力改善農(nóng)村環(huán)境。開(kāi)展省級(jí)新農(nóng)村示范片創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，抓好移民村改造升級(jí)和7個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房規(guī)劃管理，大力創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村，改善農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，逐步擴(kuò)大鎮(zhèn)村社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村集體三資管理平臺(tái)、農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)的覆蓋面。積極推進(jìn)農(nóng)村土地登記頒證工作。重視解決留守兒童、婦女、老人問(wèn)題和耕地丟荒問(wèn)題。
全面完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。確保283個(gè)省定貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上，有勞動(dòng)能力的貧困戶100%實(shí)現(xiàn)脫貧，不讓貧困代代相傳。
七、在生態(tài)建設(shè)上下功夫，鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)
大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)河源的青山綠水。
重拳控污。依法實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域范圍的環(huán)境監(jiān)管與治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格主要污染物總量控制，確保排放量實(shí)現(xiàn)“十二五”控制目標(biāo)。積極推進(jìn)低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，做好16家企業(yè)年度碳排放工作，加快建立碳交易試點(diǎn)平臺(tái)。鼓勵(lì)使用新能源汽車。確保單位生產(chǎn)總值能耗下降2.4%，單位生產(chǎn)總值用水量下降6.9%。新增4個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
強(qiáng)勢(shì)治水。全力抓好新豐江水庫(kù)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)新豐江河道市區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程動(dòng)工建設(shè)。完成東江中上游水土保持生態(tài)建設(shè)二期7個(gè)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。完成和平縣城污水處理廠二期、東源縣城污水廠二期、麻布崗鎮(zhèn)污水廠建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，提高污水收集處理率。做好東江流域47條河流50個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)比對(duì)，對(duì)縣區(qū)水質(zhì)最差河流實(shí)行掛牌督辦。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、萬(wàn)綠湖和東江沿岸餐飲場(chǎng)所整治工作，重點(diǎn)整治劣Ⅴ類、Ⅴ類水質(zhì)河流。積極推進(jìn)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃。
合力添綠。深入推進(jìn)新一輪綠化河源大行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)市。加強(qiáng)生態(tài)景觀林帶管護(hù)，實(shí)施森林進(jìn)城圍城工程;全面完成“一滅三改”任務(wù);抓好封山育林工作，加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，嚴(yán)格落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，依法加強(qiáng)木材加工企業(yè)監(jiān)管，大力打擊涉林違法犯罪行為，提升全市綠化美化水平。
八、在統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展上下功夫，提升基本公共服務(wù)水平
牢固樹(shù)立發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民的理念，努力讓群眾生活更加體面和幸福。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全高校畢業(yè)生基層服務(wù)保障體制，落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、就業(yè)援助制度。加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升就業(yè)水平。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極引導(dǎo)勞動(dòng)者投身創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推介，健全公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，舉辦第四屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
加大社會(huì)保障力度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇和社?；痫L(fēng)險(xiǎn)管控水平。加快實(shí)現(xiàn)社?？ā耙豢ㄍā保貙捝绫？ǚ?wù)和應(yīng)用范圍。全面建立臨時(shí)救助制度，扎實(shí)做好醫(yī)療救助工作。推進(jìn)以船為家漁民上岸安居工程。逐步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、社會(huì)養(yǎng)老體系、社會(huì)事務(wù)管理體系和社會(huì)組織管理體系。做好優(yōu)撫安置工作，深入開(kāi)展新一輪“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革，實(shí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市目標(biāo)。以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“振興初中”計(jì)劃為抓手，鞏固提升義務(wù)教育水平，完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))創(chuàng)建工作。提高高中階段教育質(zhì)量，鞏固“普高”成果。力爭(zhēng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%;高中階段教育毛入學(xué)率在93%以上;適齡“三殘”兒童少年小學(xué)和初中入學(xué)率均達(dá)100%。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升中職教育質(zhì)量，推進(jìn)河職院建設(shè)省級(jí)示范性高職院校，啟動(dòng)市衛(wèi)校創(chuàng)建河源護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和行政村規(guī)范園建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本興辦名校名園。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。推動(dòng)教育信息化，加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)師興教工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍總體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治，為教學(xué)營(yíng)造安全健康的良好環(huán)境。
提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口控制能力，穩(wěn)定低生育水平。做好全國(guó)人口抽樣調(diào)查工作。
完善公共文化服務(wù)體系。啟動(dòng)“創(chuàng)文”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展七大專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，完善市縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)縣區(qū)檔案館新館和數(shù)字檔案館建設(shè)。完成縣級(jí)文保單位“四有”工作，推進(jìn)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作;抓好花朝戲、客家山歌等16個(gè)非遺傳習(xí)基地建設(shè)，完成第五批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審，保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)好客家古邑文化。加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法與監(jiān)督。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，提升河源文化水平。
加強(qiáng)平安河源建設(shè)。加快完善反恐工作和立體化治安防控“兩大體系”，推進(jìn)“平安細(xì)胞工程”，推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”，堅(jiān)決打擊涉黑、涉毒、涉賭、“兩搶一盜”等違法犯罪行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全隱患排查整治，大力整治公路運(yùn)輸超限超載行為，遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障公眾安全。繼續(xù)嚴(yán)打“三偷”行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。積極創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，建立健全政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移管理職能、購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)民族宗教工作。推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完成“六五”普法規(guī)劃任務(wù)，加大法律援助，全面開(kāi)展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，用法治方式化解問(wèn)題。
九、在辦好民生實(shí)事上下功夫，不斷增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持“市民點(diǎn)菜、政府買單”，全力辦好一批民生實(shí)事，把民生實(shí)事辦到百姓的身邊、辦到百姓的心坎上。
今年集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)困難救助幫扶。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元;五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%以上;殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從每年1200元提高到1800元。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)?；I建1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)公募基金;推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)8000人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800人。三是加強(qiáng)市區(qū)學(xué)校建設(shè)。加快市一中高中部建設(shè)，擴(kuò)建市一小，力爭(zhēng)高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、高蓮小學(xué)、市直機(jī)關(guān)幼兒園、和平縣和紫金縣特殊教育學(xué)校等建成開(kāi)學(xué)，完成市區(qū)公辦中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)新江路學(xué)校初中部、華達(dá)街小學(xué)、東江教育城學(xué)校。四是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完成市人民醫(yī)院二期、市婦幼保健院二期等工程建設(shè)并投入使用。加快市精神衛(wèi)生防治中心項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)市中醫(yī)院二期工程和市公共衛(wèi)生服務(wù)中心(含市中心血站)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)大病醫(yī)療費(fèi)用予以二次報(bào)銷。對(duì)工會(huì)會(huì)員予以二次醫(yī)保、二次報(bào)銷。五是加大住房保障力度。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造3532套/戶，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造1742套/戶，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼230戶，改建2萬(wàn)戶農(nóng)村最急需改造危房。解決市區(qū)新豐江水庫(kù)投親靠友移民住房困難200戶。六是提升大眾文體服務(wù)。完成市圖書(shū)館新館、市博物館、市檔案館建設(shè)。啟動(dòng)市科技館建設(shè)。組織舉辦各類群眾文化活動(dòng)100場(chǎng)以上。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程。七是優(yōu)化市區(qū)交通環(huán)境。啟動(dòng)西環(huán)路、雙下路、沿江路寶源段建設(shè)，實(shí)施紅星東路、緯六東路貫通工程，改造升級(jí)永福路、大橋南路。大力整治亂闖紅燈、亂鳴喇叭、亂停車等行為，確保交通文明有序。加大公共交通投入，增加和優(yōu)化公交線路，便利市民出行。八是整治提升市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新建改建市區(qū)東華、源西、大同、朱門亭市場(chǎng)，啟動(dòng)紅星東路、客家文化公園西、市高新區(qū)高埔安置點(diǎn)等3個(gè)市場(chǎng)建設(shè)，整治提升現(xiàn)有市場(chǎng)。九是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。改造縣鄉(xiāng)公路80公里、新農(nóng)村公路500公里。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施及保潔員隊(duì)伍建設(shè)。十是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和大氣治理。完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)83.42萬(wàn)畝。完成省下達(dá)的淘汰、替代和治理高污染工業(yè)鍋爐任務(wù)，淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車5081輛。
各位代表，做好2015年政府各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府建設(shè)，以依法行政為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高政府公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力打造人民滿意政府。一是強(qiáng)化依法行政思維。切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，加快制定我市依法行政第三個(gè)五年規(guī)劃。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，充分發(fā)揮法治的推動(dòng)、引領(lǐng)和保障作用，以法治推動(dòng)工作、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定。二是規(guī)范依法行政方式。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”。深入整治“庸懶散奢貪”和“不作為不擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題，堅(jiān)決為能干事、敢干事、干凈干事的干部撐腰。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，切實(shí)提高建議和提案的辦理質(zhì)量。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是提升依法行政水平。深化行政執(zhí)法體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力營(yíng)造“親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境。提升依法行政效能，全面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳和推廣應(yīng)用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!目標(biāo)催人奮進(jìn)，奮斗成就夢(mèng)想!讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)河源全面深化改革、引領(lǐng)加快發(fā)展的新局面!
2015年河源市政府工作報(bào)告名詞解釋
1.一區(qū)六園：市高新區(qū)和六個(gè)縣區(qū)工業(yè)園。
2.一大三小：一大，即深河產(chǎn)業(yè)園;三小，即龍川產(chǎn)業(yè)園、源城產(chǎn)業(yè)園、東源產(chǎn)業(yè)園。
3.“四個(gè)一批”項(xiàng)目：在談(意向)一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。
4.“三個(gè)50”工程：每年簽約50個(gè)、動(dòng)工建設(shè)50個(gè)、竣工投產(chǎn)50個(gè)億元以上優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。
5.“三個(gè)100”工程：兩年培育100家企業(yè)上規(guī)模、培育100家企業(yè)稅收千萬(wàn)元以上、幫扶100家減產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
6.上規(guī)企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。
7.上限企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，500萬(wàn)元以上的商業(yè)零售企業(yè)，200萬(wàn)元以上的住宿餐飲企業(yè)。
8.“雙百億”工程：是指從2014年起，全市每年引進(jìn)建設(shè)不少于10家、合同投資額在10億元以上的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年投資規(guī)模超100億元;到2016年，新培育1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值規(guī)模超100億元。
9.兩江四岸：東江、新豐江兩江及其四岸。
10.六亂：亂搭建、亂停放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫、亂吐扔。
11.村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”：村內(nèi)興辦農(nóng)田水利、修路建橋、植樹(shù)造林等集體公益事業(yè)時(shí)，對(duì)每一件事進(jìn)行單獨(dú)討論。
12.“兩不具備”村莊：不具備生產(chǎn)生活條件的自然村。
13.無(wú)水港：指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心，設(shè)置有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及貨代、船代和船公司中介機(jī)構(gòu)。
14.“六大專項(xiàng)”行動(dòng)：打擊整治涉毒、涉黃賭、涉食藥假、涉電信詐騙及銀行卡、涉車、涉槍等突出違法犯罪工作。
15.一崗雙責(zé)：一崗是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位;雙責(zé)是指崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)和安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
16.三偷：偷伐生態(tài)林木、偷采國(guó)家礦產(chǎn)資源、偷排工業(yè)污染物。
17.基層社會(huì)治理創(chuàng)新“四個(gè)一”：1個(gè)以上市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目、1個(gè)以上村居(社區(qū))創(chuàng)新示范點(diǎn)、1種以上社會(huì)治理新模式、10個(gè)以上創(chuàng)新服務(wù)能力較強(qiáng)的社會(huì)組織。
18.五大治污工程：工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管能力提升。
19.三公：公務(wù)接待、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)出國(guó)(境)。
20.三賽：賽科學(xué)發(fā)展、賽項(xiàng)目水平、賽責(zé)任落實(shí)。
21.“馬上辦”工作機(jī)制：為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，在機(jī)關(guān)單位中樹(shù)立“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作理念。
22.三個(gè)定位、兩個(gè)率先：是在2012年末視察廣東時(shí)提出的殷切期望：廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。
23.三大抓手：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。
24.BT、BOT、PPP: BT是指私營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，建好后由政府回購(gòu)。BOT是指政府特許私營(yíng)企業(yè)融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，特許期滿后無(wú)償移交給政府。PPP是指政府與私營(yíng)企業(yè)合作，共同融資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，共同承擔(dān)利益和風(fēng)險(xiǎn)。
25.智慧旅游：以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合和開(kāi)發(fā)旅游信息資源，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府的全新旅游形態(tài)。
26.雙港雙谷一區(qū)：科技創(chuàng)智港、現(xiàn)代物流港，綠色產(chǎn)業(yè)谷、健康休閑谷，新興制造區(qū)。
27.三網(wǎng)融合：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。
28.智慧河源：運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市各項(xiàng)關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，為市民創(chuàng)造更加美好的生活。
29.“西優(yōu)”戰(zhàn)略：即對(duì)西城片區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造或規(guī)劃建設(shè)，如道路(包括給排水、路燈、綠化)、公園、學(xué)校、市場(chǎng)等。
30.七路三園三廣場(chǎng)：西環(huán)路、雙下路、寶源沿江路、紅星東路、緯六東路、永福路、大橋南路;客家文化公園三期、兒童公園、東江灣公園;市民廣場(chǎng)、老城太陽(yáng)廣場(chǎng)、月亮廣場(chǎng)。
31.三違四搶：違法用地、違法建設(shè)、違法在河道設(shè)障，搶搭、搶建、搶種、搶占。
32.“五小”行業(yè)：小餐飲店、小旅店、小浴室、小歌舞廳、小理發(fā)美容店。
33.三證合一：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證聯(lián)合審批。
34.權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告：以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以政府財(cái)務(wù)信息為主要內(nèi)容，以財(cái)務(wù)報(bào)表以及相關(guān)文字說(shuō)明為主要形式，全面反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行結(jié)果和受托責(zé)任履行情況的綜合性年度報(bào)告。
35.農(nóng)村集體三資：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。
36.一滅三改：消滅荒山，改造殘次林、改造純松林、改造低效桉樹(shù)林。
37.社保卡“一卡通”：指社?？梢圆樵兩绫Ｙ~戶信息、簡(jiǎn)化辦理醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算程序、享受社會(huì)保障待遇和政府公共服務(wù)，還可依托銀行實(shí)現(xiàn)持卡繳費(fèi)和消費(fèi)。
38.三殘：智殘、體殘、肢殘。
39.三通兩平臺(tái)：三通即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，兩平臺(tái)即教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。
40.三甲：我國(guó)醫(yī)院“三級(jí)六等”中最高等級(jí)。
41.七大專項(xiàng)整治行動(dòng)：針對(duì)市區(qū)環(huán)境、集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、社會(huì)治安、文化環(huán)境、窗口服務(wù)、社區(qū)環(huán)境七方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。
42.四有：有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案和有保管機(jī)構(gòu)。
43.平安細(xì)胞工程：包括平安村、平安社區(qū)、平安物業(yè)管理小區(qū)(大廈)、平安工地、平安企業(yè)、平安市(商)場(chǎng)、平安校園、平安醫(yī)院、平安銀行、平安機(jī)關(guān)、平安旅游單位、平安文化娛樂(lè)場(chǎng)所、平安車站、平安大道(鐵路)、平安家庭15個(gè)方面。
44.四項(xiàng)建設(shè)：基礎(chǔ)信息化建設(shè)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
45.黃標(biāo)車：持有黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛(也叫高污染排放車輛，即達(dá)不到國(guó)I標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)。
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