調(diào)查報告的格式和寫法
調(diào)查報告的格式和寫法
調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調(diào)查情況的一種文書。以下是小編整理的關于調(diào)查報告的格式和寫法，歡迎大家參閱。
第1篇:調(diào)查報告的格式和寫法
一、概念與特點
調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調(diào)查情況的一種文書。 調(diào)查報告有以下幾個特點：
(一)寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎。
(二)針對性。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。
(三)邏輯性。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學的結(jié)論。
二、分類
調(diào)查報告的種類主要有以下幾種：
(一)情況調(diào)查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報告。這種調(diào)查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
(二)典型經(jīng)驗調(diào)查報告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導和推動某方面工作的一種調(diào)查報告。
(三)問題調(diào)查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調(diào)查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告。
三、寫法
調(diào)查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調(diào)查報告”、“關于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結(jié)合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
第2篇:關于民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的基本形勢的調(diào)查報告
一、 調(diào)查對象：民辦高校畢業(yè)生
二、 調(diào)查目的：了解現(xiàn)狀，提出一些解決問題的方法
三、 調(diào)查方法：數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
四、 調(diào)查現(xiàn)象及應對策略：分析民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的基本形勢。列舉影響就業(yè)的五種現(xiàn)象，指出畢業(yè)生應該采取的態(tài)度及對策，民辦高校應采取的幾項應對措施。
自從19xx年全國教育工作會議后，我國高等學校開始實施大幅度擴招。高校擴招是國家出臺的一項具有戰(zhàn)略意義的決策。它對于實施高等教育“大眾化”戰(zhàn)略、對于提高全民族的綜合素質(zhì)、滿足廣大青年學生升學深造的渴望、緩解高中畢業(yè)生就業(yè)壓力乃至推動經(jīng)濟內(nèi)需，促進社會消費等都具有積極的意義。然而，不容回避的現(xiàn)實是急劇的擴招使畢業(yè)生數(shù)量在短時間內(nèi)成倍增加，20xx年全國高校畢業(yè)生145萬，20xx年畢業(yè)生212萬，20xx年將達到252萬，大批畢業(yè)生涌入就業(yè)市場，必然給廣大高校畢業(yè)生帶來巨大的精神壓力，如果不能得到妥善的解決就會直接影響社會的穩(wěn)定和高等教育的健康發(fā)展。作為高等教育重要組成部分的民辦高校自從黨的十一屆三中全會以來取得了迅速發(fā)展，據(jù)《中國教育與人力資源問題報告》統(tǒng)計，20xx年全國各類民辦教育機構56274所，比1996年翻了一倍，在校生總數(shù)923萬人，占同期全國學生總數(shù)近5%。截至目前全國民辦高校1600余所，其中具備頒發(fā)國家認可畢業(yè)證書的民辦高校就達到160余所，每年進入民辦高校就讀的學生就達到100多萬，幾乎與國辦普通高校各占半壁江山。一種國辦與民辦并存的多元化中國高等教育發(fā)展格局已基本形成。民辦高校是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)工作直接影響學校的生源來源及其健康穩(wěn)定的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，在高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化的進程中認真研究民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀并探索出一條具有民辦高校特色、適應民辦高校就業(yè)工作需要的路子是當前民辦高校持續(xù)，健康發(fā)展的艱巨任務。 近年來一方面由于社會上對高學歷、高層次緊缺專業(yè)人才的需求越來越迫切，各用人單位之間人才的競爭愈演愈烈，單位都想盡早到學校招聘一些優(yōu)秀學生;另一方面單位招聘人才的自主權不斷擴大，各地人事部門對人才引進的政策進一步放寬，致使用人單位盡早進入高校招聘畢業(yè)生;再者，普通高校也怕失去就業(yè)市場致使就業(yè)洽談會舉辦時間越來越提前，在教育部開禁第一天(11月20日)就開始紛紛舉辦各類招聘會，以往高校招聘高峰在3、4月份，而現(xiàn)在逐步提前到最后一學年第一學期末11月、12月份，針對這種情況，學制僅僅三年制的大專無意中就壓縮成了二年;另外在目前眼花繚亂的招聘會上，許多單位仍然打著“歡迎研究生、考慮本科生、不招?？粕?rdquo;的旗號，許多學生壓力重重，憂慮多多，無法安心完成學業(yè)，特別是民辦高校畢業(yè)生更是如此，從而在就業(yè)擇業(yè)中出現(xiàn)以下幾種現(xiàn)象：
1)、自卑和急于求成心理。許多同學面對不可回避的職業(yè)選擇，存在嚴重的自卑心理，特別是民辦學校畢業(yè)生總覺得自己這也不行，那也不行，兩手空空，萎靡不振，主要表現(xiàn)在職業(yè)選擇中畏首畏尾，不敢與招聘單位代表洽談;或是在“雙向選擇”中未被看中就情緒一落千丈，悲觀失望;或是經(jīng)受了幾番擇業(yè)的挫折后心灰意冷，埋怨家長沒門路，埋怨所學專業(yè)不搶手，責怪沒趕上好機會等等。許多同學功利思想嚴重，連正常的上課也無法堅持，整天穿梭于各類招聘會中，為了找工作不惜代價，制作精美的個人自薦材料，進行個人包裝，各類人才市場每場必去，幾個月來將大量精力用在找工作上，而且浪費了巨額的就業(yè)經(jīng)費，就業(yè)成本居高不下，擇業(yè)的效果卻并不顯著。
2)、擇業(yè)定位盲目，期望值偏高。許多同學認為大學畢業(yè)就該找一個工作環(huán)境好、待遇高、職位高、出力少的單位。在去年對陜西某民辦高校畢業(yè)生擇業(yè)地域問卷調(diào)查中顯示：有55%的學生選擇去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，40%的學生選擇去城市，愿去基層和艱苦地區(qū)的只有5%。在校園招聘會上有許多同學面對名目繁多的就業(yè)單位情緒多變，一會兒滿意，一會兒感到不理想，稍微遇到挫折就退縮回來。有的同學盲目攀比，與同班同學攀比，比同學差的單位不想去。有的同學挑三撿四，沒有達到自己理想就發(fā)牢騷，情緒低落，眼高手低，好高騖遠，集中反映出就業(yè)的期望值偏高。
3)、擇業(yè)觀念陳舊。受精英教育時代傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛，許多同學仍留戀干部身份，愿意到國家機關、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，不愿到非公有制單位就業(yè)，存在著一次就業(yè)定終身的錯誤觀念。有的同學留戀戶口關系，愿意到大城市就業(yè)，不愿到中小城市就業(yè)等等。
4)、消極依賴心理。許多同學對自己缺乏清醒的認識，對人才市場及用人趨勢缺乏了解，自身定位模糊，不了解自己的優(yōu)勢、特長和能力，擇業(yè)信心不足，三心二意消極等待，缺乏主動性，聽天由命。有的同學在職業(yè)選擇上依賴父母或親朋好友，依賴學校，認為在雙向選擇的市場中要憑關系就業(yè)等，缺乏進取精神和自我推銷意識。
5)、思想保守，缺乏擇業(yè)技巧。有的同學“滿肚子的蝴蝶飛不出來”，可謂“書呆子”，寡言少語，不善交際，與用人單位洽談表現(xiàn)出語言結(jié)巴，不能應變，更不用說禮儀禮節(jié)，也許在?？荚嚦煽円恢泵星懊?，然而在“雙選”會上只能名落孫山。
以上五種不健康的就業(yè)心理及就業(yè)觀念是當前許多同學難以就業(yè)的主要原因，然而作為民辦高校畢業(yè)生難道真的就無路可走嗎?
從宏觀角度來看，有數(shù)據(jù)表明，美國大學生占總?cè)丝诒壤^7‰，而我國這個比例只有1.5‰;中國加入世界貿(mào)易組織、北京承辦20xx年奧運會、上海承辦世博會等都會促進中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，增加就業(yè)機會。中共“十六大”明確指出中國未來需要數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者，可見，中國的大學生不是多了，而是少了，在人才資源如此緊缺的國家，怎能出現(xiàn)人才過剩呢?
從中國近二十多年民辦教育的發(fā)展進程可以看出，國家對民辦教育的地位在不斷提高，20xx年開始實施的《民辦教育促進法》明確了民辦高校的學生在入學、就業(yè)等各方面享有與國辦普通高校同等層次學生同等待遇。
從民辦高校自身來講更有許多優(yōu)勢，專業(yè)設置緊跟人才市場需求，視畢業(yè)生就業(yè)工作如學校發(fā)展的生命線，對學生就業(yè)的服務意識及熱情都很高。另外，民辦高校學生還有能吃苦，市場意識強，動手能力強等許多不同于國辦高校學生的優(yōu)勢。
從以上幾個方面來看，民辦高校還有很多優(yōu)勢。那么作為民辦高校的學生應該憑借這些優(yōu)勢鼓起勇氣，從自身做好以下幾個方面的工作;
1、正視擴招，準確定位。
2、練好內(nèi)功，從容面對。
3、樹立大眾化就業(yè)觀念
4、精心規(guī)劃職業(yè)生涯，正確面對現(xiàn)實生活
①定期召開各種類型校園招聘洽談會，為學生提供廣泛的擇業(yè)信息。校園招聘會是目前畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主渠道，高校要根據(jù)本校的實際情況有針對性地、創(chuàng)造性地組織校園招聘會，充分發(fā)揮就業(yè)輔導員在校園招聘會中的作用，分專業(yè)、分類別、分層次、分班級的做好與相應行業(yè)、相應企業(yè)、相應崗位的有針對性地指導、推薦與服務，真正提高校園招聘會的效益。②為提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力開展各種職業(yè)資格證書培訓、技能培訓、素質(zhì)拓展訓練等;③為畢業(yè)生提供就業(yè)參謀服務，為用人單位提供人事顧問服務;④為學生多渠道、多元化主體就業(yè)提供方便。在畢業(yè)生臨近畢業(yè)的最后一年根據(jù)學生實際情況進行不同渠道的分流：對于有條件繼讀深造的同學鼓勵其晉升本科提高學歷或赴國外留學;對于有望通過努力取得畢業(yè)證書的同學重點培養(yǎng)其順利完成學業(yè)取得《畢業(yè)證書》準備就業(yè);對于學習較吃力無望取得畢業(yè)證書的同學重點加強其技能的培養(yǎng)爭取獲得《職業(yè)資格證書》先就業(yè)然后邊工作邊加強繼續(xù)進修，同時為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供方便;⑤幫助畢業(yè)生辦理人事檔案代理、落戶等手續(xù);⑥做好歷屆畢業(yè)生重新就業(yè)的后續(xù)及跟蹤服務，加強畢業(yè)生之間的協(xié)作與交流。
畢業(yè)生就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，民辦高校要根據(jù)學生的現(xiàn)狀及就業(yè)市場的情況適時調(diào)整工作思路，協(xié)調(diào)各方關系，認真、細致、扎實地做好每個環(huán)節(jié)的工作，針對新問題，研究新方法，努力開拓民辦高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。
以上是我本人在今年寒假對民辦高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一些膚淺的認識，我衷心地期望有更多的專家學者投入到中國民辦高等教育的研究工作中來，共同推動我國民辦高等教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我們熱切期盼在不久的將來中國的“哈佛”，中國的“斯坦福”的出現(xiàn)將成為中國人民的驕傲!
第3篇:農(nóng)村外出務工經(jīng)濟調(diào)查報告
農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務經(jīng)濟發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進行了針對性的調(diào)研，并形成報告。
一、特色勞務經(jīng)濟發(fā)展情況
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，**縣轄6鎮(zhèn)102個村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。
1、轉(zhuǎn)移領域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用，擴大對外投資與合作，擴張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域，承載農(nóng)村勞動力近千人。擴大對俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術合作基地，在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務人員2000多人，收入近2000萬元。20xx年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強縣域經(jīng)濟，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè)，深入實施“落地生根”工程，累計投資1.26億元，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進城務工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務工，**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計，4大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人，全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務點300多個，面積達到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在2000元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機駕校的師資和設施，對農(nóng)村準備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓班53期，受培訓人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙展さ慕?jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務點中，90%以上的承包人都為**本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內(nèi)民工50余人，年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領導機構，確定鎮(zhèn)村專人管理，對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強埠外勞務市場對接，組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢，主攻對韓勞務輸出，村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進城務工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持，設立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)20xx年落實農(nóng)貸資金2010萬元，其中勞務輸出專項資金達320萬元，占總額16%。
二、主要成效及影響
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達5~15萬元。高安村農(nóng)民權仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務，年收入達130萬元;當?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。
2、推進了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤活了農(nóng)村人力資源，推動了耕地資源優(yōu)化配置，促進了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達到1200、1500、1600萬袋，純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達1300噸，純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購房落戶，去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”，示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了“打工經(jīng)濟”發(fā)展。進城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。**鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當選為村主任。
三、存在問題及制約因素
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化，接受過技術培訓的也較少，由于缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識，轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構調(diào)整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務趨于有序外，勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài)，主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”，制約了勞務經(jīng)濟的深層次發(fā)展;一些中介組織運行不規(guī)范，存在著信息不準、管理不細，重利益、輕服務，影響農(nóng)民合法權益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升，甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象，阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權限等掣肘，仍限于抓引導、攏情況、報數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
四、對策及建議
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴張黑木耳生產(chǎn)，力爭20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機，組建世界上首個黑木耳DNA標準指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫，強化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列，將**建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、精準化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設，合理擴張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、**對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運龍頭，壯大龍型經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強勢載體。
2、全方位拓展勞務輸出，打造勞務經(jīng)濟強品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力，突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合，迅速將向境外輸出勞務這塊“蛋糕”做大，促進農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè)，建成全省最大的勞務中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務的勞務輸出新模式，推進對俄勞務輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴大對俄經(jīng)濟技術合作，夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領域，為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機構、海外親屬等媒介聯(lián)絡接洽，對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”，樹立國際信譽，叫響**勞務輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進中俄**——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設，運營中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資，促成中俄對應建設、對等開放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進口木材、綠色食品加工基地，深入推進“工業(yè)興縣”，整合在建“一區(qū)五園”，規(guī)劃建設帶狀中俄國際經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū)，促進項目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢，引導全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟，扶強做大勞動密集、技術密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關的商貿(mào)、飲食服務、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
4、實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達、承載力強的精品小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設、園區(qū)擴張為契機，拉大城市框架，擴展中心城區(qū);堅持量力而行、分步實施，建設城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進而加速實現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴散效應，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民離土進城、務工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的“農(nóng)莊經(jīng)濟”快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速“農(nóng)民變市民”創(chuàng)造條件。
5、積極強化組織服務，促進勞動力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務、協(xié)調(diào)機構，對剩余勞動力技術特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫，為勞務經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定基礎。組建職業(yè)培訓基地，開展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實用技術流動學校、“三下鄉(xiāng)”、科普等形式，使富余勞動力人人一專或一專多能，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，成立境外勞務人員互助協(xié)會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)設立辦事處、聯(lián)絡處，及時了解反饋勞務市場動態(tài)和用工需求。加強組織調(diào)控，建立供求信息預測預報體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護，維護打工者合法權益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開心。鼓勵外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。
(本文素材來源于網(wǎng)絡，如有侵權，情聯(lián)系刪除。)
調(diào)研報告相關文章：