財(cái)政局局長講話范文
當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，很多工作需要我們進(jìn)一步探索和研究，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財(cái)政局局長講話講話，僅供參考。
財(cái)政局局長講話范文(一)：
同志們：
今天，我們召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市六屆紀(jì)委八次全會(huì)和全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)XXXX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署XXXX年工作任務(wù)。下面，我代表局黨組講三個(gè)方面的意見：
一、XXXX年工作回顧
過去一年，全市財(cái)政系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐工作取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革提供了有力保障?？偟膩砜?，成績主要體現(xiàn)在“四新”上：
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廉政認(rèn)識(shí)提到新高度。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，要求全市財(cái)政系統(tǒng)每一名黨員干部認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極主動(dòng)地落實(shí)好黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。一方面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局根據(jù)全年工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，按“一崗雙責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分解，局黨組與局直單位、局機(jī)關(guān)各科室(單位)層層簽訂了責(zé)任狀。各區(qū)縣市財(cái)政局、系統(tǒng)各單位圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，均實(shí)行了層層分解落實(shí)，特別是安鄉(xiāng)縣財(cái)政局每名黨組成員聯(lián)系2個(gè)股室和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，漢壽縣、臨澧縣財(cái)政局制定了XXXX年《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，與所屬單位、股(室)、所簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，確保了黨風(fēng)廉政的無縫覆蓋。另一方面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。市財(cái)政局實(shí)施了廉政警示談話制度，在干部提拔、輪崗、新進(jìn)、出現(xiàn)問題傾向等情況時(shí)，由分管紀(jì)檢工作的局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行廉政教育談話。澧縣財(cái)政局督促落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，全年紀(jì)檢監(jiān)察部門同財(cái)政所長、干部職工談話5人次，誡勉談話1人次;武陵區(qū)財(cái)政局全年開展廉政教育談話80人次，起到了較好的提醒、警示和防范作用。
2.注重教育監(jiān)督，拒腐防腐得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持教育監(jiān)督并重，引導(dǎo)和督促全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工筑牢廉潔思想防線，自覺遵守廉政制度，取得了較好效果。一是突出了正面引領(lǐng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，系統(tǒng)各單位廣泛開展了理念信念教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，組織觀看了《焦裕祿》、《周恩來的四個(gè)晝夜》等教育影片，扎實(shí)開展了單位黨組書記講廉政黨課活動(dòng)等。通過一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的黨性觀念、宗旨意識(shí)和自律意識(shí)。二是突出了警示教育。市局機(jī)關(guān)每月發(fā)送了2條廉政短信，每季開展一次集中警示教育活動(dòng)，觀看一次警示教育片，請(qǐng)市監(jiān)察局副局長徐超云作了黨紀(jì)條規(guī)專題講座。漢壽縣財(cái)政局建立干部提醒卡、函詢卡、警誡卡“三卡”教育預(yù)警制度，把黨員干部可能發(fā)生嚴(yán)重問題的一些苗頭性、始發(fā)性問題第一時(shí)間預(yù)警給當(dāng)事人，強(qiáng)化教育、從嚴(yán)管理、防微杜漸，促使早醒悟、早糾正。三是突出了文化育廉。市局舉辦了2次機(jī)關(guān)道德講堂活動(dòng)，就職業(yè)道德、家庭美德進(jìn)行了教育宣講。各區(qū)縣市財(cái)政局也注重了廉政文化培育，如石門縣財(cái)政機(jī)關(guān)院內(nèi)新開辟30平米廉潔文化宣傳櫥窗，擺設(shè)了16個(gè)廉潔文化石; 桃源縣開展了“傳承傳統(tǒng)節(jié)日”、“道德講堂”、“志愿服務(wù)”、“傳播網(wǎng)絡(luò)文明”等一系列活動(dòng)，有效引導(dǎo)了廣大財(cái)政干部樹立新風(fēng)、聚正能量。四是突出了日常監(jiān)督。市局在物資采購、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與監(jiān)督，保證了程序上的公開公平公正;落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，干部操辦婚喪喜慶事宜等重大事項(xiàng)報(bào)告已成為習(xí)慣。漢壽縣財(cái)政局對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室賬戶資金余額、銀行對(duì)賬單、預(yù)留銀行印鑒保管情況進(jìn)行了全面檢查和兩次抽查，保障了財(cái)政資金安全使用。
3.狠抓“四風(fēng)”整治，干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，使“組合拳”越來越密，“緊箍咒”越念越緊，促進(jìn)了干部作風(fēng)養(yǎng)成。一是認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。局機(jī)關(guān)修訂了公務(wù)接待等5項(xiàng)管理制度，全面加強(qiáng)了會(huì)議、考核評(píng)比、文件簡報(bào)、公務(wù)接待、學(xué)習(xí)考察、財(cái)務(wù)、辦公用房等管理，局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)在上年大幅壓減的基礎(chǔ)上繼續(xù)分別下降了36.8%、11.66%和12.67%。局直各單位、各區(qū)縣市財(cái)政局都細(xì)化制度規(guī)定，加大執(zhí)行力度，在壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)范內(nèi)部管理方面取得了新的成效。二是狠抓專項(xiàng)治理。局機(jī)關(guān)抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)立了“廉政監(jiān)督崗”，設(shè)置拒禮告示牌;開展了“會(huì)所中的歪風(fēng)”、“打牌賭博”、“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”等專項(xiàng)整治，全局機(jī)關(guān)干部作出公開承諾，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。系統(tǒng)各單位也都扎實(shí)開展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯效果。三是參與重點(diǎn)整治。為做好全市“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治中心工作，市局牽頭制定了公務(wù)接待管理實(shí)施辦法、差旅費(fèi)管理辦法、因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法、機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法等，進(jìn)一步健全了厲行節(jié)約制度體系;配合參與了樓堂館所建設(shè)、辦公用房、執(zhí)法執(zhí)勤用車、一般公車用車、小金庫等專項(xiàng)治理工作，牽頭組織開展了3次“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況檢查，有效加強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)管理、規(guī)范了經(jīng)費(fèi)支出行為。區(qū)縣市財(cái)政部門也整體聯(lián)動(dòng)，積極參與“四風(fēng)”突出問題整治，如澧縣財(cái)政局重點(diǎn)檢查了21個(gè)行政事業(yè)單位違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“小金庫”及工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購中違規(guī)違紀(jì)等問題，全縣查處“小金庫”2個(gè)，涉及金額113萬元，依法依規(guī)進(jìn)行了處理。桃源縣財(cái)政局在周末等節(jié)假日期間，深入到賓館、酒樓、學(xué)校、商場(chǎng)以及各機(jī)關(guān)院落停車坪等地就公務(wù)用車封存制度落實(shí)和公車私用問題進(jìn)行了16次明查暗訪。
4.規(guī)范財(cái)權(quán)運(yùn)行，源頭防腐取得新進(jìn)展。一是規(guī)范專項(xiàng)資金管理。市局對(duì)100萬元以上的專項(xiàng)資金均建立或修訂了資金管理辦法，做到用制度和程序管人管事管錢。二是加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)管理。市局扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效評(píng)價(jià)管理，對(duì)17項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，所有績效評(píng)價(jià)結(jié)果都在下年預(yù)算中得到了運(yùn)用。各區(qū)縣市也穩(wěn)步推進(jìn)了績效評(píng)價(jià)工作，特別是漢壽、澧縣、石門三縣進(jìn)入了全省直管縣績效獎(jiǎng)補(bǔ)前20名，鼎城進(jìn)入了全省市轄區(qū)績效獎(jiǎng)補(bǔ)前6名。三是推進(jìn)預(yù)決算公開。市級(jí)115家部門統(tǒng)一公開了XXXX年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2013年已公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的31家市直單位統(tǒng)一公開了部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算，重大專項(xiàng)資金公開項(xiàng)目由2013年的50項(xiàng)增加到60項(xiàng)，起到了以公開促規(guī)范、以規(guī)范促防腐的效果。
一年來，各局直單位、各區(qū)縣市財(cái)政局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面還有諸多特色工作和工作亮點(diǎn)，由于時(shí)間關(guān)系，這里就不一一點(diǎn)評(píng)了。正因?yàn)槿到y(tǒng)一盤棋，工作抓得比較實(shí)，全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)比較到位，得到了上級(jí)組織和社會(huì)的認(rèn)可。在去年市紀(jì)委組織的廉政巡視中，巡視組走遍了局直各單位，到了大部分區(qū)縣市，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評(píng)價(jià)很高，市財(cái)政局在巡視測(cè)評(píng)中排名市直單位第一。這是我們共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是我們值得珍惜、繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面仍然存在的一些問題和不足，主要是：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任特別是監(jiān)督責(zé)任不到位，財(cái)權(quán)規(guī)范約束機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，部分黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的認(rèn)識(shí)欠深度，有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行也還有欠缺，等等，這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清新形勢(shì)新要求
今年以來，中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)及全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議相繼召開，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)研判，指明了下一步工作方向，我們要把思想高度統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)提到前所未有的新高度。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到了前所未有的高度，多次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，比如：腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必須亡黨亡國;反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，等等。中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，正風(fēng)肅紀(jì)不搞例外，嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子，截至去年底，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題77606起，處理102168人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人。特別是堅(jiān)決查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，逐步營造和形成了不敢腐、不能腐的政治氛圍和體制機(jī)制，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但從實(shí)際工作來看，受社會(huì)上反腐“刮風(fēng)論”、“過頭論”等言論影響，我們系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)同志對(duì)當(dāng)前反腐大勢(shì)認(rèn)得不清、看得不明，存在一種短視心態(tài)，有的認(rèn)為高壓反腐不可持續(xù)，認(rèn)為當(dāng)前反腐敗來勢(shì)確實(shí)兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”、“一場(chǎng)雷”，刮一刮就會(huì)過去，不會(huì)持續(xù)太久;有的甚至認(rèn)為，現(xiàn)在反腐過了頭，導(dǎo)致“官不聊生”，動(dòng)搖了政權(quán)基礎(chǔ)，必須緩一緩了。這所以出現(xiàn)這些短視心態(tài)，一方面是有的同志還是過去的思維模式，認(rèn)為現(xiàn)在反腐跟以前沒有兩樣，也就是零敲碎打，走走過場(chǎng);另一方面是對(duì)當(dāng)前反腐斗爭的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。因此，我們一定要從思想上始終高度一致，充分看到黨中央堅(jiān)定、強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決心，更加自覺、更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地做好全系統(tǒng)反腐倡廉工作。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢(shì)。對(duì)現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)，黨中央的總體判斷是依然嚴(yán)峻復(fù)雜。主要體現(xiàn)在：區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生;區(qū)域性腐敗與領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗與用權(quán)腐敗共存，體制外與體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié);在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。這一科學(xué)判斷，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的政治清醒、戰(zhàn)略定力和強(qiáng)烈憂患意識(shí)，同時(shí)也是對(duì)全黨的警醒。從全市財(cái)政系統(tǒng)來看，雖然“四風(fēng)”問題有所好轉(zhuǎn)，但不以為然、自由散漫等現(xiàn)象還不同程度存在，加之我們是資金密集性部門，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部門，更要時(shí)刻保持清醒頭腦;特別是我們要從思想上克服兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一是要克服僥幸心態(tài)，少數(shù)同志認(rèn)為當(dāng)前反腐只抓上不抓下、只查大不查小，有的認(rèn)為自己只是個(gè)科(股)級(jí)干部，職位不高，紀(jì)委再怎么也查不到自己頭不來，殊不知當(dāng)前“小官大貪”的問題十分突出，如北戴河供水公司經(jīng)理家里搜出現(xiàn)金上億元;有的認(rèn)為當(dāng)前反腐查的都是嚴(yán)重違法違紀(jì)、收受巨額賄賂、貪污巨額公款、買官賣官等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問題，而自己吃點(diǎn)喝點(diǎn)、玩點(diǎn)樂點(diǎn)是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤，有點(diǎn)小毛病，無傷大雅，組織上也會(huì)寬容、原諒的，殊不知，正是由于自己原諒自己、自己麻醉自己，極易滑向貪腐墮落的深淵;更有的可能覺得自己行為隱蔽、手法高明、天衣無縫，做了違規(guī)違紀(jì)的事也不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，殊不知常在河邊走，哪有不濕鞋，機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命。二是要克服悲觀心態(tài)，有的認(rèn)為反腐無用，認(rèn)為反腐工作是“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，腐敗是不可能根除的;有的把腐敗問題向制度層面上靠，貼上“中國特色”的標(biāo)簽，進(jìn)而對(duì)根本制度失去信心;有的認(rèn)為反腐影響發(fā)展、影響改革，有些怪論把反腐與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩聯(lián)系到一起，認(rèn)為不讓公款吃喝抽煙，關(guān)停私人會(huì)所，禁止各種會(huì)員卡、消費(fèi)卡、購物卡，高檔酒店倒閉了，高檔煙酒滯銷了，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響是雪上加霜。這兩種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)反腐倡廉工作的危害性極大，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，下定決心，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必將推出更加有力的新舉措。正是由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，以及當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新要求，可以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，不會(huì)是一陣風(fēng)、一陣雨，只會(huì)力度越來越大，機(jī)制越來越全，措施越來越嚴(yán)。從上級(jí)的部署來看，今年和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將在以下幾個(gè)方面推出新舉措。一是更加注重嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，把遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，嚴(yán)肅處理不守紀(jì)律的行為;二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力的黨組織將嚴(yán)肅追責(zé);三是橫下一條心糾正“四風(fēng)”問題;四是加大制度完善和執(zhí)行力度，近期將著重抓黨內(nèi)監(jiān)督、選人用人管人、防止權(quán)力濫用、國有企業(yè)監(jiān)管等四個(gè)方面，中央、省、市正在抓緊修訂相關(guān)法規(guī)和實(shí)施辦法。可以說，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的縱深推進(jìn)，措施會(huì)逐步細(xì)化，壓力會(huì)層層傳導(dǎo)。4月6日，中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)《永遠(yuǎn)在路上 只有進(jìn)行時(shí)》的評(píng)論，文章指出，當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，糾正“四風(fēng)”、防止反彈。各級(jí)黨組織要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，把管黨治黨的政治責(zé)任體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到黨的各級(jí)組織。不能像深深的海洋，表面上九級(jí)風(fēng)浪，下面卻紋絲不動(dòng)。我們?cè)戎v政治生命終結(jié)，大多理解為經(jīng)濟(jì)上的職務(wù)犯罪，但現(xiàn)在，一餐飯、一次用車、一場(chǎng)牌、一次上班違紀(jì)等一些過去不經(jīng)意的小事就有可能終結(jié)你的政治生命。這絕不是夸大其詞、故作玄虛，而是猛藥治疴、重典治亂、刮骨療毒的必然。所以說，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)格要求，恪守法紀(jì)，不碰紅線，用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)和支持反腐倡廉工作，用實(shí)際行動(dòng)保持和維護(hù)財(cái)政形象。
三、XXXX年主要任務(wù)
今年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹系列重要講話和市六屆紀(jì)委八次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議精神，圍繞從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以教育監(jiān)督為手段，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);以深化改革為動(dòng)力，系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走向深入，使財(cái)政在新常德新創(chuàng)業(yè)宏偉實(shí)踐中發(fā)揮更好作用。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
1.以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)，抓好分解落實(shí)。去年12月25日，省委下發(fā)了《中共湖南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，規(guī)定各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，具體有8條，要求做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。全市財(cái)政系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真落實(shí)文件精神，嚴(yán)格責(zé)任，盡職盡責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、通盤部署。根據(jù)上級(jí)要求和部署，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，納入全局工作進(jìn)行調(diào)度部署。對(duì)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)要及時(shí)分解到各業(yè)務(wù)科(股)室，明確要求，細(xì)化責(zé)任，限定時(shí)間，確保落實(shí)到位。二是積極履職、嚴(yán)格落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門承擔(dān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、公務(wù)用車監(jiān)管等責(zé)任，定期不定期的開展監(jiān)督監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行中存在的問題。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)敢抓敢管，確保系統(tǒng)風(fēng)清氣正。三是責(zé)任到位、責(zé)任到崗。要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科(股)室主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任內(nèi)容與追究辦法，并嚴(yán)格考核，一旦出現(xiàn)問題實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。細(xì)化全年紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容，將責(zé)任分解到各科(股)室、崗位，做到各個(gè)有壓力，人人有責(zé)任。
2.以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)律規(guī)矩事關(guān)黨的先進(jìn)性純潔性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在中紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩放在更加重要的位置，并對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了“五個(gè)必須”的明確要求，即：決不允許背離黨中央另搞一套;必須堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力;必須嚴(yán)格遵循黨的組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須堅(jiān)決服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng);必須嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這“五個(gè)必須”就是黨的紀(jì)律和規(guī)矩的五條底線，意味著不容置疑、不容商量，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。全市財(cái)政系統(tǒng)每一名黨員都要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，對(duì)中央、省委、市委的大政方針和決策部署，要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實(shí)，防止出現(xiàn)政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”問題，確保上級(jí)各項(xiàng)政策落地生根。二要強(qiáng)化組織意識(shí)和組織觀念。系統(tǒng)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度、黨內(nèi)組織生活制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，做到堅(jiān)守組織原則，遵循組織程序，服從組織決定，決不能超越權(quán)限辦事，決不能違背組織決定。要認(rèn)真如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。三是要加強(qiáng)紀(jì)律教育和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、廉政警示教育等方式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員干部掌握黨紀(jì)條規(guī)的要求，自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。要堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，對(duì)違反紀(jì)律的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
3.以糾改“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。去年以來，我們花了大半年的時(shí)間開展了黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，制定了一系列整改和專項(xiàng)整治工作方案，這些方案絕大部分和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)。我們一定要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，通過狠抓落實(shí)來推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、會(huì)議出差等規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)行為，不容許有反彈和回頭。二是推進(jìn)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好“紅包禮金”、利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌賭博、出入會(huì)所等問題的專項(xiàng)治理，讓遵守規(guī)定成為每個(gè)人的習(xí)慣。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《市財(cái)政局工作人員“五條禁令”》，繼續(xù)堅(jiān)持打卡上班，亮證上崗，工作時(shí)間嚴(yán)禁從事炒股、淘寶、玩游戲、聊天等與工作無關(guān)活動(dòng)。三是加強(qiáng)效能監(jiān)察。要把有關(guān)紀(jì)律規(guī)定列入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，經(jīng)常督促檢查，發(fā)現(xiàn)不足隨查隨改，確保制度全面落到實(shí)處。
4.以加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)為重點(diǎn)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是呼應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提升財(cái)政管理水平的需要。財(cái)政部門承擔(dān)著政策制度、資金分配和監(jiān)督管理等重要職能，也握有不小的權(quán)力，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的地方，對(duì)此我們一定要有清理的認(rèn)識(shí)，絲毫不能有半點(diǎn)懈怠和驕傲。一是要制定權(quán)力清單。要按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)財(cái)政部門的權(quán)力進(jìn)行全面清理，制定權(quán)力清單目錄，明確權(quán)力邊界，明確責(zé)任與義務(wù)，把該管的管住管好，該履行的職能和權(quán)力堅(jiān)決不能放，但不該管、不該抓的權(quán)力也決不能拽住不放，既不能缺位也不能越位。要大力推行簡政放權(quán)，精簡辦事程序和材料，盡可能方便部門和群眾辦事。二是要完善制衡機(jī)制。任何崗位都不能包辦整項(xiàng)流程，崗位之間要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互制約，該分流程完成的一定要分段完成，該分開保管的一定要始終分開保管。這一點(diǎn)我們有過慘痛教訓(xùn)，武陵、安鄉(xiāng)工資中心出事，都是這方面出的問題。另一方面，要適度授權(quán)，科學(xué)分配權(quán)力，使得不同崗位之間、上下級(jí)之間能互相制約，相互制衡，避免權(quán)力過分集中在某個(gè)崗位，某個(gè)人。三是要加強(qiáng)監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，省廳今年專門成立了內(nèi)控委員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任內(nèi)控委主任，監(jiān)督、人事、辦公室等相關(guān)部門分工合作，承擔(dān)具體監(jiān)督職責(zé)，著力構(gòu)建自我防范、自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)整和自我糾正的機(jī)制。系統(tǒng)各單位要認(rèn)真借鑒，把內(nèi)部監(jiān)督落到實(shí)處。在外部監(jiān)督上，要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開，特別是部門預(yù)決算、重點(diǎn)專項(xiàng)資金安排等都要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要自覺主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)等部門監(jiān)督，重視他們提出的意見建議，及時(shí)回復(fù)整改。四是推進(jìn)績效評(píng)價(jià)。省里非常重視這項(xiàng)工作，在省政府對(duì)市州的考核內(nèi)容里，此項(xiàng)工作今年的分值有較大增加。省廳前不久也召開了專門會(huì)議，對(duì)市縣開展這項(xiàng)工作提出了很高要求。對(duì)專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)，就是要提高資金使用效益，避免在資金安排上撒胡椒面，安排人情帳。市局、各縣市區(qū)一定要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，把這項(xiàng)工作抓好，這也是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
5.以加強(qiáng)廉政教育為重點(diǎn)，筑牢思想防線。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，教育是基礎(chǔ)，是一種積極主動(dòng)防御。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松對(duì)干部的思想教育。這幾年我們系統(tǒng)比較安靜，持之以恒的教育引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。財(cái)政之所以包含財(cái)與政，就因?yàn)槔锩嬗姓?，有政策，因此我們必須加?qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在今年，尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”和“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想理論，清醒頭腦，把握方向。二是持續(xù)開展廉政教育。要將廉政教育列入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，繼續(xù)開展廉政教育報(bào)告會(huì)、“一把手”講黨課活動(dòng)。加強(qiáng)日常教育，堅(jiān)持每月發(fā)送廉政短信，每季放一次警示教育片，做到警鐘長鳴。三是深化廉政文化建設(shè)。要豐富教育內(nèi)容與形式，創(chuàng)建富有財(cái)政機(jī)關(guān)特色的廉潔文化;要開展多種形式的文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余生活，培養(yǎng)干部職工健康情趣。
6.以理順紀(jì)檢監(jiān)察體制為重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督力量。今年全市要實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革，這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的需要，是紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)職能轉(zhuǎn)變的需要。這項(xiàng)改革實(shí)施后，無論是組織機(jī)構(gòu)還是職責(zé)分工與過去相比都有很大變化。針對(duì)這一新形勢(shì)，我們要調(diào)整思路，積極探索，迅速適應(yīng)，探索出一條黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。要堅(jiān)決支持和接受市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組織的監(jiān)督，不隱瞞，不回避，自覺接受監(jiān)督;全市財(cái)政系統(tǒng)單位的黨組織，要主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查，不推諉，不避責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓到位;要整合力量，聚焦重點(diǎn)，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力，共同促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們，深入推進(jìn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，不斷取得財(cái)政反腐倡廉工作的新成效，為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長講話范文(二)：
同志們：
市政府對(duì)這次會(huì)議很重視，市政府常務(wù)會(huì)專題研究了財(cái)政工作，在改進(jìn)作風(fēng)的新要求下，小明市長出席會(huì)議并作主體報(bào)告。根據(jù)會(huì)議安排，我代表國地財(cái)三家發(fā)個(gè)言，就今年的財(cái)稅工作進(jìn)行具體安排，概括講就是“六個(gè)做好做實(shí)”：
一、把促進(jìn)發(fā)展做好做實(shí)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，財(cái)稅部門要始終把握這一方向，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)發(fā)展大局。一是加大投入促發(fā)展。沒有投入就沒有發(fā)展，為給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，今年市財(cái)政安排大額專項(xiàng)資金7億多元，重點(diǎn)支持特色園區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、文化名城建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城建項(xiàng)目維護(hù)等;安排城建融資還本付息資金18億元，支持市城區(qū)融資擴(kuò)容提質(zhì)。各資金主管單位要按照市委、市政府的意圖把這些資金用好用活、發(fā)揮效益。區(qū)縣市財(cái)政部門要緊跟黨委政府的決策，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上舍得投入、大膽投入，即使砸鍋賣鐵也要把資金組織到位，當(dāng)好支持發(fā)展的急先鋒。二是落實(shí)政策促發(fā)展。要切實(shí)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，在上級(jí)統(tǒng)一部署下，推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減輕各類市場(chǎng)主體的稅收負(fù)擔(dān)。要切實(shí)落實(shí)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、節(jié)能家電補(bǔ)貼以及摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長。要切實(shí)落實(shí)擔(dān)保、小貸公司扶持政策，該返的所得稅要返到位，該補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金要補(bǔ)到位，特別是各區(qū)縣市要按照市政府的要求建立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，為企業(yè)通過擔(dān)保融資解決資金瓶頸創(chuàng)造條件。三是清理收費(fèi)促發(fā)展。根據(jù)省政府的要求，今年省財(cái)政廳決定開展涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理，市縣財(cái)政部門要緊跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真心實(shí)意為企業(yè)松綁。四是爭資爭項(xiàng)促發(fā)展。利用中央進(jìn)一步加大保障性住房、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域投入力度的有利條件，把握武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家、省級(jí)決策機(jī)遇，認(rèn)真鉆研政策，市縣共同努力爭取上級(jí)補(bǔ)助資金200億元以上。同時(shí)，積極跟進(jìn)省政府實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“五個(gè)三”工程的扶持政策，組織項(xiàng)目申報(bào)，力爭部分項(xiàng)目擠進(jìn)全省的籠子。五是積極融資促發(fā)展。根據(jù)國家信貸政策變化，及時(shí)調(diào)整融資思路，充分運(yùn)用片區(qū)開發(fā)、企業(yè)債券、租賃融資、中期票據(jù)等方式，拓寬融資渠道，力爭市本級(jí)全年新增城建融資80億元以上，確保重點(diǎn)城建項(xiàng)目資金需求。各區(qū)縣市也要進(jìn)一步做實(shí)融資平臺(tái)，加大融資工作力度，減輕財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的直接投入壓力。市財(cái)鑫擔(dān)保公司要充分發(fā)揮龍頭作用，力爭全年擔(dān)保融資30億元以上，支持企業(yè)_融資難題。
二、把組織收入做好做實(shí)
財(cái)稅收入是地方實(shí)力的體現(xiàn)，是改善民生的保障，組織收入應(yīng)成為財(cái)稅工作的重中之重。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。市委市政府確定今年財(cái)稅收入增長目標(biāo)為13%，對(duì)區(qū)縣市的考核評(píng)估目標(biāo)為15%，但這都不是終極目標(biāo)，終極目標(biāo)只能隨著全省情況的變化而調(diào)整。有些同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不是很一致，需要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。去年我市財(cái)政總收入增長了18%以上，比亞洲金融危機(jī)時(shí)期的最低增幅高出近12個(gè)百分點(diǎn)，大家都認(rèn)為很不錯(cuò)了，但在全省排第12位，總量第一方陣的位置幾乎不保，與常德發(fā)展水平極不相稱，市委、市政府沒有面子，財(cái)稅部門更說不起話。因此，我們的收入增長目標(biāo)就是進(jìn)位爭先，確保第一方陣;為此，我們進(jìn)一步提高了財(cái)政收入在區(qū)縣市財(cái)政工作考核評(píng)估中的分值。二要強(qiáng)化納稅評(píng)估。積極穩(wěn)妥推行稅源專業(yè)化管理，建立健全征管部門之間縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運(yùn)行機(jī)制，抓好重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)對(duì)象的納稅評(píng)估。完善房地產(chǎn)稅收一體化征收系統(tǒng)，鞏固存量房交易納稅評(píng)估成果，提高房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理水平。完善建設(shè)項(xiàng)目非稅收入一體化征收管理機(jī)制，強(qiáng)化公共資源有償使用收入征管，拓寬增收空間。三要強(qiáng)化依法征管。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法律法規(guī)宣傳，形成依法納稅光榮的濃厚氛圍。進(jìn)一步加大依法治稅力度，嚴(yán)厲打擊各類偷逃騙抗稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收復(fù)查清理，及時(shí)停止各項(xiàng)超時(shí)限、超范圍的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施，防止越權(quán)違規(guī)減免稅。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查，做到應(yīng)收盡收。四要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。建立健全政府主導(dǎo)、財(cái)稅主抓、部門協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)縣市政府和征管部門組織收入的責(zé)任，確保責(zé)任明晰、任務(wù)到位。加強(qiáng)財(cái)稅收入調(diào)度，堅(jiān)持對(duì)區(qū)縣市和征管部門實(shí)行月考核、季結(jié)賬，確保收入及時(shí)足額入庫。完善征管部門與協(xié)稅護(hù)稅部門之間的聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)部門信息交流和協(xié)作配合。提高區(qū)縣市財(cái)稅收入任務(wù)保證金標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過方方面面的齊心協(xié)力，確保全市財(cái)政收入總量在全省“第一方陣”的位置。
三、把改善民生做好做實(shí)
堅(jiān)持民生取向，加快民生財(cái)政建設(shè)步伐。圍繞完善社保體系，支持?jǐn)U大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，積極鞏固“全覆蓋”的成果;市級(jí)安排5900萬元落實(shí)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政配套提標(biāo)，安排1200萬元加大對(duì)低收入群體的困難救助力度;支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多元化的養(yǎng)老體系;健全物價(jià)指數(shù)與財(cái)政補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群體生活水平不下降。圍繞教育強(qiáng)市建設(shè)，市級(jí)安排資金2億元支持教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，安排資金1000萬元支持學(xué)前教育發(fā)展，安排資金1469萬元落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策;市縣積極籌措資金，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，落實(shí)城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，實(shí)施國家教育助學(xué)、教育資助等措施，建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大投入，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新體制，支持開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療即時(shí)結(jié)算。圍繞保障性住房建設(shè)，市縣都要抓住國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分利用政策機(jī)遇，切實(shí)改善困難群眾的住房問題。市級(jí)安排資金9400萬元，支持包括棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房等在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè);落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，規(guī)范建設(shè)、分配及維護(hù)管理機(jī)制。圍繞為民辦實(shí)事，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，全面完成省、市政府及省財(cái)政廳安排部署的民生工程和實(shí)事工程;市級(jí)繼續(xù)安排專項(xiàng)資金1000萬元，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)保障水平穩(wěn)步提高;全面實(shí)施社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力;積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼及事業(yè)單位績效工資改革。
四、把績效評(píng)價(jià)做好做實(shí)
根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門和省政府的要求，市財(cái)政局把今年確立為績效管理年，突出專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政資金管理水平明顯提升。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。提請(qǐng)市政府出臺(tái)專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批機(jī)制，明確立項(xiàng)原則、立項(xiàng)程序，規(guī)范重大項(xiàng)目資金的設(shè)立。分項(xiàng)建立專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，奠定專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。開展績效評(píng)價(jià)工作“三庫” (專家?guī)?、中介庫、監(jiān)督指導(dǎo)庫)建設(shè)，建立起績效評(píng)價(jià)工作的“外腦”。二是穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)。有重點(diǎn)的選擇市委市政府重視、社會(huì)各界關(guān)注、與人民群眾密切相關(guān)的社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等項(xiàng)目資金開展績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，尤其對(duì)資金是否?？顚Ｓ?、管理是否規(guī)范到位、是否有良好的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成完整的績效評(píng)價(jià)報(bào)告。通過2-3年的努力，逐步將績效評(píng)價(jià)工作覆蓋到所有大額專項(xiàng)資金。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。形成績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到預(yù)算執(zhí)行單位，并督促查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善管理制度，提高管理水平;形成績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排正向激勵(lì)機(jī)制，從今年起，在編制下年度預(yù)算時(shí)，對(duì)績效評(píng)價(jià)效果好的專項(xiàng)重點(diǎn)支持，對(duì)績效評(píng)價(jià)效果一般的專項(xiàng)適當(dāng)壓縮，對(duì)無績效或低績效的專項(xiàng)予以取消，逐步建立起圍繞績效安排專項(xiàng)、圍繞績效編制預(yù)算的管理格局。四是抓好責(zé)任落實(shí)。對(duì)市財(cái)政局而言，今年每位班子成員抓1個(gè)專項(xiàng)、每個(gè)支出科室抓2個(gè)專項(xiàng)的績效評(píng)價(jià)，全局統(tǒng)籌抓好幾個(gè)有影響的專項(xiàng)，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市政府，并將成果應(yīng)用到XXXX年部門預(yù)算編制中去。對(duì)市直單位而言，在配合市財(cái)政局開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行所管專項(xiàng)的績效自評(píng)，并作為申報(bào)XXXX年專項(xiàng)的依據(jù)。對(duì)區(qū)縣市而言，各區(qū)縣市政府要重視，按照省政府的要求將這一工作納入財(cái)政工作大局統(tǒng)籌推進(jìn);財(cái)政部門要抓緊設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，盡快啟動(dòng)績效評(píng)價(jià)工作，形成全市大合唱的濃厚氛圍。
五、把財(cái)政監(jiān)管做好做實(shí)
財(cái)政管理是做好財(cái)政工作的基礎(chǔ)，市縣都要在強(qiáng)化管理、創(chuàng)新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革強(qiáng)監(jiān)管。深化預(yù)算制度改革，在編好公共財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，完善政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算，試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的完整性;提高預(yù)算編制的細(xì)化度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的到位率。推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算改革，推出公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)控管理，對(duì)不配合、現(xiàn)金支付額度大的單位，組織專項(xiàng)檢查，必要時(shí)停止授權(quán)支付;區(qū)縣市還要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)。完善農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，完成清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)稅費(fèi)債務(wù)工作，探索化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。二是精細(xì)管理強(qiáng)監(jiān)管。在投資評(píng)審管理上，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程變更鑒證監(jiān)管，完善復(fù)審機(jī)制，市本級(jí)出臺(tái)造價(jià)管理暫行規(guī)定，最大程度地提高審減率。在政府采購管理上，推進(jìn)建設(shè)工程政府采購，支持本地名牌產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)入政府采購目錄;推進(jìn)電子化政府采購平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購效率;加強(qiáng)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，努力降低集中采購物品價(jià)格。在政府債務(wù)管理上，市縣都要建立完善城建項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)，對(duì)城建項(xiàng)目資金實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，控制平臺(tái)公司支出范圍和標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)調(diào)度資金，防止融資資金閑置。要加大償債準(zhǔn)備金、支付風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、應(yīng)急準(zhǔn)備金的籌集力度，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理上，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放違規(guī)違紀(jì)案件的查處，防止惠農(nóng)政策不到位;規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化工作，筑牢鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理基石。在國有資產(chǎn)管理上，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，清理行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，健全“單位使用、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)配”的資產(chǎn)管理模式。三是推進(jìn)公開強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)政公開是無法繞過的溝坎，也是加強(qiáng)監(jiān)管的有效手段，各級(jí)各單位都要有爬坡過坎的思想準(zhǔn)備。今年，突出抓好四個(gè)方面的工作：第一，市本級(jí)和桃源縣繼續(xù)按照上級(jí)要求，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗(yàn);第二，市直有關(guān)部門單位按要求擴(kuò)大重大民生專項(xiàng)資金公開范圍;第三，區(qū)縣市開展單位部門預(yù)算公開試點(diǎn);第四，全市各級(jí)各單位都要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，為逐步公開部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”創(chuàng)造條件。
六、把厲行節(jié)約做好做實(shí)
厲行節(jié)約既是財(cái)政工作的永恒主題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是改進(jìn)作風(fēng)的具體要求，必須大力倡導(dǎo)并堅(jiān)決執(zhí)行。一是思想上要嚴(yán)防。從中央到地方都相繼出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，既從制度層面對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)行了細(xì)化，更從節(jié)約層面對(duì)節(jié)減財(cái)政支出予以了強(qiáng)化。全市各級(jí)各單位一定要有政治敏銳性，從思想上牢固樹立厲行節(jié)約就是改進(jìn)作風(fēng)的理念和意識(shí)，加強(qiáng)支出控管，堅(jiān)決杜絕大手大腳和鋪張浪費(fèi)，確保厲行節(jié)約各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是目標(biāo)上要嚴(yán)定。2013年市本級(jí)實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”：即嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公款高消費(fèi)，確保業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總額比上年有較大幅度的下降;嚴(yán)格壓縮各種會(huì)議，可開可不開的堅(jiān)決不開，可合并的盡量合并開，必須開的嚴(yán)格控制規(guī)模，確保會(huì)議費(fèi)支出總額比上年有較大幅度的下降;嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察和辦班培訓(xùn)，部門單位組團(tuán)一律不追加安排經(jīng)費(fèi)，未按程序批準(zhǔn)的組團(tuán)和辦班一律不報(bào)銷經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格控制公務(wù)購車，堅(jiān)決執(zhí)行車輛換購預(yù)算，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和豪華裝飾車輛。三是措施上要嚴(yán)格。從預(yù)算上嚴(yán)控，對(duì)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高，對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出不追加，對(duì)非突發(fā)事件、市委市政府確定的重點(diǎn)工作不受理經(jīng)費(fèi)訴求。從手段上嚴(yán)管，應(yīng)審批未審批的學(xué)習(xí)考察、會(huì)議慶典等，應(yīng)使用公務(wù)卡消費(fèi)未使用的，不予報(bào)銷經(jīng)費(fèi);應(yīng)采購未采購的車輛，不予辦理控購手續(xù);對(duì)單位接待費(fèi)支出人均前十位的，每季度通報(bào)一次;對(duì)單位接待費(fèi)支出人均前五位和會(huì)議費(fèi)超過上年的，在一定的范圍內(nèi)通報(bào)，并由審計(jì)和財(cái)政對(duì)其各項(xiàng)支出實(shí)施審計(jì)和監(jiān)督檢查;對(duì)違反常辦〔2010〕56號(hào)文件規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金的，追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。這些目標(biāo)和措施雖然是對(duì)市本級(jí)提的，區(qū)縣市也要參照?qǐng)?zhí)行。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨，但我們堅(jiān)信，有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)縣市的奮力開拓，有市直單位的支持配合，國地財(cái)三家一定能夠攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好聚財(cái)、理財(cái)?shù)奈恼拢瑸榻ㄔO(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園再立新功!
謝謝大家!
財(cái)政局局長講話范文(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位理事、同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開*市財(cái)政學(xué)會(huì)、*市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、*預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)、*市珠算協(xié)會(huì)、*市農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)的理事會(huì)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)理事。新當(dāng)選的理事會(huì)成員既有政策水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干，也有關(guān)心、熱愛財(cái)政研究事業(yè)，具有深厚學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者。在此我代表市財(cái)政局黨組對(duì)當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事和學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示熱烈祝賀!
這次大會(huì)對(duì)于五個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)乃至整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)來說都是大事，它不僅是一次承前啟后、繼往開來的換屆會(huì)，而且是一次規(guī)?？涨埃ハ鄬W(xué)習(xí)的交流會(huì)，新一屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)理事會(huì)的成立，必將有力推動(dòng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為我市財(cái)政改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的服務(wù)。稍后，孫市長還要作重要指示。這里，我先就學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作的開展，講三個(gè)方面的意見：
一、上一屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作取得了很好的成績
上一屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)理事會(huì)成立以來，在部、省學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和市財(cái)政局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，取得較好成績。主要表現(xiàn)在：
(一)課題研究取得了豐碩成果
上屆理事會(huì)工作期間，各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及團(tuán)體會(huì)員單位，解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，緊密圍繞財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際，積極開展多層次的課題研究，先后涌現(xiàn)出一批質(zhì)量較高、政策性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)科研成果。初步統(tǒng)計(jì)，各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在上屆理事會(huì)工作期間，共主編、參編書籍15部，完成各類調(diào)研報(bào)告118篇，公開發(fā)表或獲獎(jiǎng)的文章達(dá)65篇。
特別值得一提的是，由市財(cái)政學(xué)會(huì)完成的研究報(bào)告《促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的財(cái)政思考》，被中共中央政策研究室和國務(wù)院研究室聯(lián)合主辦的《學(xué)習(xí)·研究·參考》雜志全文刊登;組織撰寫的《*通史·中華人民共和國卷》“財(cái)政篇”，作為“十五”國家重點(diǎn)圖書規(guī)劃項(xiàng)目，已由*出版社出版發(fā)行;主編的《跨世紀(jì)的陽光工程——中國政府采購》一書，由中國商業(yè)出版社出版，為我市政府采購制度改革提供了理論支持與借鑒。結(jié)合財(cái)政實(shí)際工作完成的《*市公共財(cái)政發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《支持*城市圈發(fā)展的財(cái)稅政策研究》等規(guī)劃和報(bào)告，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作提供了決策參考。預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)參與制定了《*市財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施方案》等一系列有關(guān)推進(jìn)我市財(cái)政改革的管理制度和辦法，并在全國率先試點(diǎn)通用版國庫集中支付系統(tǒng)，取得良好效果。市農(nóng)財(cái)研究會(huì)完成的《“*城市圈”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政對(duì)策研究》，獲中國農(nóng)財(cái)研究會(huì)課題成果二等獎(jiǎng)。市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的《*市會(huì)計(jì)能手競(jìng)賽電算化培訓(xùn)考試系統(tǒng)》一文，榮獲市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
(二)學(xué)術(shù)活動(dòng)開展得有聲有色
每年市學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)除參與部、省、市三級(jí)協(xié)作課題研究外，還與實(shí)際工作部門、業(yè)務(wù)處室以及各區(qū)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)緊密合作，積極組織開展各類學(xué)術(shù)活動(dòng)，突出學(xué)術(shù)活動(dòng)“為中心、為現(xiàn)實(shí)”服務(wù)的宗旨，將學(xué)術(shù)交流、理論研究、工作探討有機(jī)結(jié)合，采用研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、走訪調(diào)查、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、成果推廣、宣傳咨詢等多種形式，使學(xué)術(shù)活動(dòng)豐富多彩。如市財(cái)政學(xué)會(huì)組織八個(gè)城區(qū)圍繞“促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)崛起”和“農(nóng)村社會(huì)保障問題”開展協(xié)作課題研究，預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)成功舉辦中南片區(qū)預(yù)算與會(huì)計(jì)協(xié)作研討會(huì)，市農(nóng)財(cái)研究會(huì)與省內(nèi)兄弟城市的學(xué)術(shù)交流等都是很好的例子。市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的“會(huì)計(jì)沙龍”、組織的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能競(jìng)賽，更是走出了一條“學(xué)會(huì)搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，會(huì)計(jì)受益”的新路子。市珠算協(xié)會(huì)組織的珠算技術(shù)等級(jí)鑒定、珠算技術(shù)比賽，接待和參與海峽兩岸珠算、心算學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也卓有成效。
初步統(tǒng)計(jì)，上屆理事會(huì)工作期間，各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織和參與的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)有123次，參會(huì)人員2.5萬余人，組織和參與的各類知識(shí)與技能競(jìng)賽34場(chǎng)，發(fā)放各種宣傳資料、手冊(cè)4000多份。
(三)培訓(xùn)工作卓有成效
各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在上屆理事會(huì)工作期間還組織大量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)積極協(xié)助市委宣傳部、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等單位開展會(huì)計(jì)能手職業(yè)技能大賽，“以賽代訓(xùn)”，促使我市會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和會(huì)計(jì)行業(yè)管理的規(guī)范化程度不斷提高。市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)培訓(xùn)部多年來不斷注重教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)已成為*地區(qū)頗具影響力的會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多次被教育部門評(píng)為先進(jìn)辦學(xué)單位。2000—2007年，市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)培訓(xùn)部共舉辦10余類教育培訓(xùn)班，累計(jì)開班380多個(gè)，培訓(xùn)2.8萬多人次。市珠算協(xié)會(huì)在大力開展珠心算教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，促成硚口區(qū)把珠心算教育定為區(qū)“十五”教育計(jì)劃重點(diǎn)，黃陂、新洲等區(qū)珠協(xié)對(duì)開展珠心算教育的學(xué)校和幼兒園給予大力支持，使珠心算教育工作在區(qū)內(nèi)蓬勃開展。新預(yù)算會(huì)計(jì)制度以及政府收支分類改革出臺(tái)后，預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)配合主管部門，積極對(duì)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政干部和市直行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);此外，他們還就國庫集中收付、部門預(yù)算、公務(wù)卡制度等難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行多次講解，對(duì)于促進(jìn)我市財(cái)政預(yù)算改革，提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平起到積極作用。
同志們，在這些工作成就中，還凝聚了大專院校、科研院所、大型企業(yè)和集團(tuán)公司等單位理事成員的心血。通過與*大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、市社科院、市社科聯(lián)、市科協(xié)等密切合作，完成了《*“十一五”非經(jīng)營性投資平衡研究》、《保證政府債務(wù)平衡、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》等重大課題的研究任務(wù);聯(lián)合大型國企、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)老總成功舉辦了“會(huì)計(jì)沙龍”活動(dòng);還有不少講師、教授承擔(dān)了大量對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。這些都大大提高了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)課題研究質(zhì)量和水平，豐富了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的內(nèi)容。
二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下財(cái)政社團(tuán)組織的地位和作用
當(dāng)前，財(cái)政改革與發(fā)展處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，但瓶頸制約進(jìn)一步加強(qiáng);二是財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大，但收支矛盾更加突出;三是財(cái)政改革全面推進(jìn)，但闖關(guān)阻力日益增大。實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的順利發(fā)展，需要各級(jí)、各部門、各方面的大力支持與通力合作，同時(shí)也要充分發(fā)揮財(cái)政社團(tuán)組織在推進(jìn)全市財(cái)政工作中的作用。認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下財(cái)政社團(tuán)的地位與作用，要著重把握以下兩點(diǎn)。
(一)財(cái)政社團(tuán)在推進(jìn)財(cái)政工作中發(fā)揮著十分重要的作用
一是參謀助手作用。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)為財(cái)政改革與發(fā)展出謀劃策，_難題，探索思路，為財(cái)政工作提供決策參考與智力支持。
二是橋梁紐帶作用。財(cái)政部門的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)不僅系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系密切，而且和大專院校、科研機(jī)構(gòu)和外省(市)有著廣泛的聯(lián)系。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)揮與理論界、高等院校和政府部門的橋梁作用，廣泛搜集各方面的財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息，充分聯(lián)絡(luò)各方面的人才，為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù)，為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革服務(wù)，為“和諧*，創(chuàng)新*”建設(shè)服務(wù)。
三是組織和引導(dǎo)作用。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在組織科研和群眾性的財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)方面，具有其自身的優(yōu)勢(shì)，各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)利用這一優(yōu)勢(shì)，組織和引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門、社會(huì)各界開展豐富多彩的理論研究、學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，通過多方位、多層面、多渠道的活動(dòng)，活躍工作思維，提高人才素質(zhì)，解決工作難題，促進(jìn)財(cái)政工作。
(二)要準(zhǔn)確把握學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)
財(cái)政學(xué)會(huì)的工作重心應(yīng)放在財(cái)政理論研究和政策研究方面，要針對(duì)財(cái)政改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究，提出解決問題的對(duì)策與措施，促進(jìn)財(cái)政管理制度創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)政工作向前發(fā)展。
會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要在搞好會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí)，組織人員開展會(huì)計(jì)誠信等問題的研究，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范會(huì)計(jì)管理和服務(wù)。
預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)的工作重點(diǎn)應(yīng)著眼于預(yù)算管理中存在的問題，從預(yù)算管理理論、預(yù)算管理制度，以及強(qiáng)化預(yù)算管理的措施等方面，進(jìn)行有針對(duì)性的研究，有效提高預(yù)算管理水平。
農(nóng)財(cái)研究會(huì)要緊密圍繞中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的政策與要求，就財(cái)政支農(nóng)工作中存在的問題開展理論和政策研究，完善財(cái)政支農(nóng)政策與措施，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
珠算協(xié)會(huì)要把工作重點(diǎn)放在發(fā)展珠算心算教育培訓(xùn)，組織指導(dǎo)珠心算職業(yè)技能鑒定工作，開展民間交往與發(fā)展友好合作方面，要通過組織豐富多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步提升我市珠算水平。
各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)要明確自身職責(zé)和工作重點(diǎn)，富有實(shí)效，針對(duì)性強(qiáng)地把工作開展起來。
三、積極探索、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好新一屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作
目前,財(cái)政改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，很多問題需要我們?nèi)チ私?，去思考，去探索，去尋找解決的辦法。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作大有可為，做好新時(shí)期的學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)工作，主要要抓以下六個(gè)方面。
(一)要加強(qiáng)制度建設(shè)，搭建工作平臺(tái)。社團(tuán)工作，重在組織，貴在堅(jiān)持，難在創(chuàng)新。要使學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)工作長期有序地展開，加強(qiáng)制度建設(shè)，搭建工作平臺(tái)是基本前提，是形成良好工作機(jī)制的必要保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，一是要解決學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)內(nèi)部的工作程序、職責(zé)分工等方面的問題，形成比較明晰的工作格局。二是要制定學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作規(guī)則，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是要制定學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織活動(dòng)、開展調(diào)研的工作制度，包括學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)年會(huì)制度和理論研究、重大課題研究、協(xié)作調(diào)研、成果評(píng)選等制度，以保證學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作的優(yōu)質(zhì)高效。
(二)要搞好組織策劃，扎實(shí)開展活動(dòng)。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作的核心是調(diào)研，載體是活動(dòng)，歸宿是成果，關(guān)鍵是組織。加強(qiáng)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織，是學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。開展好學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的活動(dòng)，一是要緊密結(jié)合當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定切實(shí)可行的科研計(jì)劃。五年要有總體規(guī)劃，年度要有工作計(jì)劃，季度要有工作安排。尤其是五年規(guī)劃和年度計(jì)劃要發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分征求各會(huì)員單位和理事會(huì)成員的意見，使總體規(guī)劃和年度計(jì)劃針對(duì)性強(qiáng)，符合實(shí)際，便于操作。二是要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，做到有序推進(jìn)。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)本身屬于群眾性的社團(tuán)組織，各會(huì)員單位和理事會(huì)成員都有各自的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)組織聯(lián)絡(luò)，對(duì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作的成效有著至關(guān)重要的作用，在一定程度上決定著社團(tuán)的生命力。所以各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)秘書處要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力為各會(huì)員單位和理事會(huì)成員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，支持他們順利開展調(diào)研，多出精品成果。三是各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)既要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又要拓寬視野，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，借他山之石以攻玉，不斷開創(chuàng)學(xué)會(huì)工作的新局面。
(三)要緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)突破。抓住當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好調(diào)研工作。本屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)理事會(huì)成員中，高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱的人員多，高校和科研院所的理事比例更大，研究力量更強(qiáng)。要充分利用這些有利條件，加大調(diào)查研究工作力度，爭取能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)調(diào)研工作新的突破。財(cái)政學(xué)會(huì)要在公共財(cái)政建設(shè)和財(cái)政績效評(píng)價(jià)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破;會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要在會(huì)計(jì)誠信建設(shè)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破;預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)要在對(duì)預(yù)算和國庫改革的問題上實(shí)現(xiàn)新突破;珠算協(xié)會(huì)要在進(jìn)一步拓展珠心算功能上實(shí)現(xiàn)新的突破;農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)要在整合支農(nóng)資金、集中財(cái)力辦大事，促進(jìn)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(四)要利用調(diào)研平臺(tái)，多出調(diào)研成果。調(diào)查研究的成果，很多是以撰寫調(diào)研報(bào)告，發(fā)表論文和結(jié)集出版著作等形式表現(xiàn)出來的。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的各調(diào)研主體要充分利用各種平臺(tái)，將優(yōu)秀的調(diào)研成果以發(fā)表和結(jié)集出版的形式固化下來。目前可供利用的平臺(tái)還是很多的，一是中央級(jí)的有《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)政研究》、《中國財(cái)政》;二是省級(jí)有《財(cái)政改革與發(fā)展》、《財(cái)會(huì)通訊》、《江漢論壇》;三是市級(jí)的有《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》等;四是武大、財(cái)大等大專院校的學(xué)報(bào);五是中國財(cái)經(jīng)報(bào)等報(bào)刊雜志;六是我局還有自己創(chuàng)辦的、全國一流的核心期刊《財(cái)會(huì)月刊》。這些都是很好的平臺(tái)，都可以承載我們的調(diào)研成果。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)要大力開展調(diào)查研究，多出優(yōu)質(zhì)精品成果，對(duì)優(yōu)秀的研究成果，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，盡力予以推薦，不斷繁榮科研工作局面。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方法，提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)查研究，沒有好的方法是很難產(chǎn)生好的效果的。很多方法是行之有效的，但在新形勢(shì)下，對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和老大難的問題，必須進(jìn)行方法創(chuàng)新。一是在選題上，要注意處理好大背景與小入口的關(guān)系。爭取以點(diǎn)上的突破，帶動(dòng)面上問題的解決。二是在調(diào)研力量的整合上要注意處理單兵獨(dú)進(jìn)與集團(tuán)作戰(zhàn)的關(guān)系。理論界和實(shí)際工作部門在調(diào)研上各有優(yōu)勢(shì)，要注意加強(qiáng)與兄弟學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、上下級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，搭建友好平臺(tái)，重點(diǎn)課題聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)學(xué)術(shù)融通。三是在分析方法上要注意理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合，演譯方法與歸納方法相結(jié)合，定性方法與定量方法相結(jié)合，基礎(chǔ)研究與實(shí)務(wù)研究相結(jié)合。要通過方法創(chuàng)新，形成特色和“亮點(diǎn)”，打造出自身的品牌，既擴(kuò)大影響，又推進(jìn)工作。
(六)要開展績效評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)機(jī)制。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在內(nèi)部要加強(qiáng)績效管理。我們對(duì)各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)也要實(shí)行績效管理。要通過績效管理，引入競(jìng)爭機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，激發(fā)調(diào)研活力。對(duì)組織有序，調(diào)研有力，成果有效的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、單位和個(gè)人，我們將積極予以大力支持，以促進(jìn)全市財(cái)政學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作良性運(yùn)行機(jī)制的形成。
同志們，當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，很多工作需要我們進(jìn)一步探索和研究，這為各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)提供了用武之地。希望財(cái)政系統(tǒng)新一屆學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身的職能作用，審時(shí)度勢(shì)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，苦練內(nèi)功，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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