在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話(2)

　　在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市國(guó)稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議部署，總結(jié)“十二五”和20xx年國(guó)稅工作，安排“十三五”以及20xx年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、“十二五”碩果累累，為新航程奠定了新起點(diǎn)

　　“十二五”時(shí)期，是外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、國(guó)稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠(yuǎn)安縣國(guó)稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的神圣使命，圍繞稅收現(xiàn)代化主題，積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　五年來(lái)，收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響，遠(yuǎn)安國(guó)稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進(jìn)。全體干部職工胸懷大局，敢于擔(dān)當(dāng)，以組織收入為中心，努力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展要收入，向規(guī)范管理要收入，向嚴(yán)格執(zhí)法要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)。“十二五”時(shí)期，累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入172960萬(wàn)元，比“十一五”期間稅收總量增長(zhǎng)了85.5%，增收79741 萬(wàn)元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成，收入質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。

　　五年來(lái)，征管質(zhì)量顯著提高。全面加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)新各稅種管理，推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬，征管基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固，各項(xiàng)征管指標(biāo)在全市保持前列。

　　五年來(lái)，依法治稅深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達(dá)標(biāo)、局務(wù)會(huì)學(xué)法制度等載體，著力加強(qiáng)干部法律知識(shí)培訓(xùn);開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對(duì)外，依托“稅法宣傳月”、“法律六進(jìn)”、“納稅人學(xué)校”、法制宣傳日等活動(dòng)，面向全社會(huì)開展稅法宣傳，納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來(lái)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，保持了稅收?qǐng)?zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟，無(wú)一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生，榮獲全市‘六五’普法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

　　五年來(lái)，納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅(jiān)持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，創(chuàng)新服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個(gè)減負(fù)”，到實(shí)行“免填單”服務(wù)，減負(fù)范圍一次比一擴(kuò)大，減負(fù)內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù)，推廣運(yùn)用網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開展“稅郵”合作，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗(yàn)。落實(shí)“營(yíng)改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策，20xx-20xx年, 累計(jì)落實(shí)稅收減免11209.68 萬(wàn)元，用真金白銀助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實(shí)。

　　五年來(lái)，隊(duì)伍面貌煥然一新。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)素質(zhì)，激活力，全力打造“政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國(guó)稅干部隊(duì)伍。開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進(jìn)步。五年間，全局共產(chǎn)生省級(jí)業(yè)務(wù)能手10名，市級(jí)業(yè)務(wù)能手20名，2 名同志入選省局文秘人才庫(kù)，2 名同志取得注稅資格;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”，干部隊(duì)伍拒腐防變的能力進(jìn)一步提高，五年來(lái)，全體干部無(wú)廉政違紀(jì)案件發(fā)生，縣局先后榮獲“全市國(guó)稅系統(tǒng)‘紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體’”、“全市首批國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘八大工程’示范點(diǎn)”等殊榮;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)碩果累累，連續(xù)四年被評(píng)為“全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩，并再次成功邁入“省級(jí)文明單位”行列。

　　回顧過(guò)去的工作，有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，應(yīng)在今后予以發(fā)揚(yáng)光大：

　　第一，必須把履職作為第一要?jiǎng)?wù)。樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為黨政分憂，為企業(yè)紓困，為群眾解難，雖然今年收入面臨國(guó)稅成立以來(lái)最嚴(yán)峻的形勢(shì)，但我們負(fù)重前行，傾情服務(wù)，真抓實(shí)干，仍然使國(guó)稅部門爭(zhēng)得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。

　　第二，必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國(guó)稅工作的“生命線”，把納稅人的合法權(quán)益放到首位，堅(jiān)持公平公正，透明公開，勤政清廉，用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，使各項(xiàng)稅收工作始終沿著法治化軌道前行，有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，拒絕平庸，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情，一心一意投入到國(guó)稅事業(yè)中去，通過(guò)推行項(xiàng)目工作法，精品工作法，不斷向新的高度挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成每項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　第四，必須把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。始終把堅(jiān)持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺(tái)跨越的不竭動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和學(xué)習(xí)的緊迫感，在磷礦石行業(yè)管理、實(shí)體化改革、主輔分離等工作中，要開闊視野、敏銳思想，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)稅收工作，確保緊跟時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì)，始終站立改革潮頭。

　　二、20xx年克難前行，為“十三五”確立了新路線

　　剛剛過(guò)去的20xx年，是遠(yuǎn)安國(guó)稅工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、積極作為、奮力拼搏，做好打基礎(chǔ)、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”，在“三嚴(yán)三實(shí)”、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、績(jī)效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“十二五”完美收官，同時(shí)，也為新時(shí)期國(guó)稅工作確立了新的方向和路線。

　　(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責(zé)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強(qiáng)化征管，挖潛稅源，堵漏增收，竭盡全力組織稅收收入，做到應(yīng)收盡收，累計(jì)完成國(guó)稅收入31627.32萬(wàn)元，占同期39808.17 萬(wàn)元的79.45% ，占市分計(jì)劃40800 萬(wàn)元的77.52% 。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成10314.86 萬(wàn)元，占同期13081.47 萬(wàn)元的78.85% ，占縣年初計(jì)劃15170 萬(wàn)元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　(二)在防范風(fēng)險(xiǎn)中重抓稅收法治。全面貫徹落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把法治要求融入各項(xiàng)稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”，依托新媒體開展稅法宣傳，營(yíng)造法治文化氛圍。建立黑名單制度，全年向社會(huì)公開納稅人欠稅、非正常戶、行政處罰信息16條，將稅案公布常態(tài)化，有效維護(hù)稅法尊嚴(yán)。二是全過(guò)程抓執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法案卷管理，全方位推行說(shuō)理式執(zhí)法，落實(shí)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度，全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”，運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)，建立執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法“零過(guò)錯(cuò)”。

　　(三)在創(chuàng)新突破中推進(jìn)稅務(wù)改革。針對(duì)稅收管理新常態(tài)，從信息化、專業(yè)化、科學(xué)化入手，開拓思維，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化改革，構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+ 專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，建立納稅人、國(guó)土部門、國(guó)稅部門的監(jiān)控鏈條，實(shí)現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報(bào)催繳到主動(dòng)申報(bào)的“三大”轉(zhuǎn)變。

　　(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)基本規(guī)范100項(xiàng)，升級(jí)規(guī)范26 項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。報(bào)送資料減少32% ，辦稅環(huán)節(jié)壓縮65% ，辦稅時(shí)限縮減45% ，前臺(tái)即辦事項(xiàng)增加50% 以上。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”理念，開通微信公眾平臺(tái)，及時(shí)推送政策，宣傳國(guó)稅工作。搭建社會(huì)化綜合納稅服務(wù)體系的平臺(tái)，開展稅郵合作，累計(jì)辦理“雙代”服務(wù)760 人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。

　　(五)在固基強(qiáng)本中提升隊(duì)伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，運(yùn)用績(jī)效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，凝聚推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習(xí)13 次，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省、市局專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推薦5 人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習(xí)，3 人脫穎而出參加了省局比賽，1 人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績(jī)效管理。把績(jī)效考核作為抓落實(shí)的“指揮棒”和“緊箍咒”，全面承接落實(shí)市局績(jī)效指標(biāo)，科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績(jī)效指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，全年完成上級(jí)績(jī)效任務(wù)163 項(xiàng)，扣分指標(biāo)共7 項(xiàng)，扣分值24.519 ，最終得分972.261 分。順利啟動(dòng)數(shù)字人事系統(tǒng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和科學(xué)運(yùn)用稅務(wù)干部“德、能、勤、績(jī)、廉、評(píng)、基”等各方面數(shù)據(jù)信息，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。

　　(六)在嚴(yán)管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，從改進(jìn)工作作風(fēng)著手，完善機(jī)制、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供政治保證和紀(jì)律保障。一是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，建立健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，擬定明確的責(zé)任清單，編制詳實(shí)具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是嚴(yán)厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財(cái)、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查找權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　一年來(lái)，縣局工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機(jī)關(guān)建設(shè)等方面全面開花，塑造了全新的國(guó)稅形象。各群團(tuán)組織抓住結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實(shí)開展“三萬(wàn)”、“第一書記”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，被縣委縣政府評(píng)為“20xx年度精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出單位”。

　　過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成績(jī)來(lái)之不易。再次說(shuō)明，遠(yuǎn)安國(guó)稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是一支上級(jí)信賴、群眾滿意的隊(duì)伍。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為今后的工作提供了改革方向和前進(jìn)路線: 一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，地方稅源結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然比較突出，稅源增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進(jìn)力度還需進(jìn)一步加大，納稅服務(wù)從總體框架到位到實(shí)質(zhì)運(yùn)行到位還需進(jìn)一步細(xì)化，風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點(diǎn)銜接還需進(jìn)一步理順。三是績(jī)效管理考核認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，作為推進(jìn)工作落實(shí)總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進(jìn)一步改進(jìn)、提高。五是反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善，內(nèi)控機(jī)制切入稅收改革的機(jī)制還不健全。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　三、分析發(fā)展形勢(shì)，為20xx年工作清理新思路

　　近期召開的全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議以及全縣三級(jí)干部會(huì)議，已經(jīng)全面繪就了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級(jí)各項(xiàng)部署上來(lái)，科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，順勢(shì)作為，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上，努力開啟遠(yuǎn)安國(guó)稅現(xiàn)代化新航程。

　　(一)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)將持續(xù)深化，繼續(xù)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，將對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新常態(tài)下，中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，對(duì)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言，政策“擠出效應(yīng)”明顯，經(jīng)濟(jì)減速將導(dǎo)致稅收減速，組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，這也是組織收入的信心所在。

　　從全省看，湖北在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來(lái)了國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。從全市看，宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，目標(biāo)是確保2018年在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，綜合實(shí)力進(jìn)入中西部和長(zhǎng)江沿線同等城市前列、進(jìn)入全國(guó)城市50 強(qiáng)。

　　從縣域經(jīng)濟(jì)看，遠(yuǎn)安將按照“爭(zhēng)當(dāng)綠色湖北，美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展，全面發(fā)展的典型”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施“新型工業(yè)強(qiáng)縣，全域旅游富民，綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城，全國(guó)全域旅游示范縣，全國(guó)生態(tài)示范縣，軍民融合發(fā)展示范縣。遠(yuǎn)安將繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資，全年招商引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)以上，完成招商引資資金120 億元;大力發(fā)展新型工業(yè)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340 億。

　　由此可見(jiàn)，20xx年乃至今后一段時(shí)間，在組織收入工作上，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、難點(diǎn)與亮點(diǎn)同在，我們要善用辯證法，既要充滿自信，從容應(yīng)對(duì)，又要及早準(zhǔn)備，主動(dòng)認(rèn)識(shí)，以良好的姿勢(shì)積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。

　　(二)準(zhǔn)確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，用現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程作類比，形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)步驟。第一步，時(shí)間是2013-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。重點(diǎn)勾畫了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍(lán)圖, 進(jìn)行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步，時(shí)間是20xx-2017 年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。重點(diǎn)要按照《方案》的設(shè)計(jì)圖，緊抓改革事項(xiàng)的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”推動(dòng)建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國(guó)際合作拓展發(fā)展空間和擴(kuò)大國(guó)際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機(jī)制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強(qiáng)化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過(guò)坎期，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步，時(shí)間是2018-2020 年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市。重點(diǎn)是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力，進(jìn)一步開展綠化亮化美化工程，增強(qiáng)文化品味，提升城市內(nèi)涵，使“六大體系”至善至美、更具活力，最終建成一個(gè)智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。

　　作為基層國(guó)稅部門，就是要結(jié)合實(shí)際，注重把握好各個(gè)體系、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、深化信息管稅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，種好“責(zé)任田”、管好“自留地”，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。

　　(三)全面落實(shí)稅務(wù)改革新要求。深化國(guó)地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”。今年全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上已對(duì)征管體制改革的96項(xiàng)改革任務(wù)作了具體安排。其中的62 項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)《方案》落實(shí)。進(jìn)一步提升站位，努力推進(jìn)雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實(shí)好改革主體責(zé)任，認(rèn)真督辦，敢啃骨頭、敢打硬仗，堅(jiān)決完成任務(wù)。既要作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，又要根據(jù)《方案》要求，根據(jù)遠(yuǎn)安特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢于突破，為全市、全省改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　“營(yíng)改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，是20xx年國(guó)稅工作必須面對(duì)的一次重大挑戰(zhàn)。20xx年省局將金稅三期上線列入重點(diǎn)工程，我們也要順勢(shì)而為，全面把握5 個(gè)階段10 個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)在遠(yuǎn)安國(guó)稅高速度、高質(zhì)量落地開花。

　　推行績(jī)效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革，是國(guó)稅干部自我管理的有效方法，對(duì)于彌補(bǔ)工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義?？?jī)效管理的新常態(tài)就是要努力探尋績(jī)效管理的新方法、新舉措，不斷適應(yīng)績(jī)效管理的新變化、新趨勢(shì)，著力形成績(jī)效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新?tīng)顟B(tài)、新局面。新形勢(shì)下，從上到下更加注重組織和個(gè)人績(jī)效管理的結(jié)果運(yùn)用，緊箍咒、指揮棒的作用在過(guò)去的工作中已經(jīng)得到了充分驗(yàn)證，是未來(lái)國(guó)稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。

　　基于上述判斷，20xx年遠(yuǎn)安國(guó)稅工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，全面實(shí)施《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，努力完成稅收任務(wù)，在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)中取得新突破，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)毅勇氣，為推進(jìn)基層稅收現(xiàn)代化和遠(yuǎn)安小康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　具體奮斗目標(biāo)是：國(guó)稅收入全面完成，績(jī)效管理進(jìn)入全市第一方陣，國(guó)稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果，執(zhí)法管理和隊(duì)伍管理確保“零風(fēng)險(xiǎn)”，高質(zhì)量完成招商引資任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。

　　四、明確重點(diǎn)難點(diǎn)，為20xx年工作謀求新跨越

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年的國(guó)稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對(duì)年度稅收重點(diǎn)工作任務(wù)作了安排，根據(jù)縣局實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)九項(xiàng)工作。

　　(一)千方百計(jì)地完成收入任務(wù)。20xx年目標(biāo)為：總收入34300萬(wàn)元，增幅8.4% ;地方公共財(cái)政預(yù)算收入11800 萬(wàn)元，增幅14.4% 。要充分認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)揮好稅收在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細(xì)安排、嚴(yán)落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一是把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化稅種管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，深化稅源專業(yè)化管理，提升多稅種、多行業(yè)、多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，對(duì)占區(qū)域稅收收入80%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)稅種、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施常態(tài)監(jiān)控，并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強(qiáng)欠稅清理，開展稅收專項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)好挖潛增收、堵漏增收的各項(xiàng)舉措，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。

　　二是增強(qiáng)組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)稅源的關(guān)系，加強(qiáng)與上下級(jí)及橫向部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)把握組織收入過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，掌控全局組織收入節(jié)奏。加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，完善預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，拓展數(shù)據(jù)信息渠道，從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢(shì)，從橫向的政策、征管、評(píng)估、稽查全方位評(píng)價(jià)收入運(yùn)行情況，提高對(duì)收入的把控力。

　　三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實(shí)是瀆職，落實(shí)政策不精準(zhǔn)是失職”的理念，落實(shí)政策不打折、執(zhí)行政策不走樣，讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營(yíng)改增”擴(kuò)圍的政策效應(yīng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，激發(fā)“營(yíng)改增”對(duì)促進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國(guó)家促進(jìn)“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。

　　四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。對(duì)我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)算好分離即期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類實(shí)施、適時(shí)推進(jìn)”原則的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施主輔分離。

　　五是融入招商引資的大棋局?？h委縣政府下達(dá)我局招商引資任務(wù)為2個(gè)。這是政治任務(wù)，務(wù)必完成。要按照“全員參與、專班推進(jìn)、力求質(zhì)效、專項(xiàng)考核”的總體思路，迅速啟動(dòng)新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實(shí)質(zhì)性突破”等指示精神，主動(dòng)當(dāng)好“遠(yuǎn)安形象宣傳員”，善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線索、尋項(xiàng)目，牽線搭橋，力促優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識(shí)，對(duì)所有招商引資項(xiàng)目實(shí)施“全過(guò)程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù)，打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。

　　(二)排除萬(wàn)難地推進(jìn)國(guó)地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范(2.0版)》，對(duì)34 項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要全部落實(shí)到位，對(duì)聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認(rèn)數(shù)字證書(CA 證書)、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃、協(xié)同開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、協(xié)同做好對(duì)外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓(xùn)等10 項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要在年底前基本落實(shí)到位。根據(jù)遠(yuǎn)安實(shí)際，還要抓好以下五項(xiàng)改革任務(wù)：

　　一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念，以“進(jìn)一家門辦兩家事”為出發(fā)點(diǎn)，國(guó)地稅部門建立一窗式多功能窗口，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減輕國(guó)、地稅信息傳遞的工作量。

　　二是聯(lián)合實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定。按照“過(guò)程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求，聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，提升納稅信用等級(jí)的社會(huì)影響。

　　三是聯(lián)合開展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺(tái)，聯(lián)合開展稅收宣傳活動(dòng)或特色活動(dòng)項(xiàng)目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校，對(duì)納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn)，普及稅法基礎(chǔ)知識(shí)。

　　四是聯(lián)合實(shí)施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國(guó)稅發(fā)[20xx]26號(hào)《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實(shí)施方案》文件要求，遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定，建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度，實(shí)施一次進(jìn)戶、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式，在其規(guī)定的職責(zé)范圍，分工合作，消除差異，實(shí)施聯(lián)合檢查工作，切實(shí)避免多頭重復(fù)稽查，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要以此為重點(diǎn)，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新，改革措施上盡量體現(xiàn)獨(dú)特性和差異性，形成改革特色和亮點(diǎn)，打響“改革品牌”。

　　五是聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。國(guó)地稅聯(lián)合組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，借助各自的軟件系統(tǒng)，結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息，對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)，化解和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)迎難而上地完成“營(yíng)改增”任務(wù)。“營(yíng)改增”全面實(shí)施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營(yíng)改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國(guó)地稅合作帶來(lái)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實(shí)施。

　　一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營(yíng)改增”的培訓(xùn)教材，對(duì)內(nèi)培訓(xùn)到每一個(gè)相關(guān)崗位的國(guó)稅干部，對(duì)外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營(yíng)改增”總體減稅的特點(diǎn)，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取支持。

　　二是部門配合要到位。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題，確保不額外增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計(jì)劃任務(wù)，保證改革進(jìn)度。

　　三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報(bào)辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項(xiàng)統(tǒng)一平穩(wěn)納入國(guó)稅信息平臺(tái)。要注重培養(yǎng)專門的管理團(tuán)隊(duì)，針對(duì)行業(yè)管理的突出問(wèn)題和難點(diǎn)，分別制定專門的管理辦法，實(shí)施專業(yè)化管理。

　　(四)細(xì)致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹立稅收質(zhì)量?jī)?yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，構(gòu)建與稅制改革相促進(jìn)、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局，突出稅收風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，以信息化管稅為突破口，推進(jìn)征管體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。

　　一是完善機(jī)關(guān)“實(shí)體化”改革。按照“做強(qiáng)市局，做實(shí)縣局，做專分局”的要求，準(zhǔn)確定位機(jī)關(guān)職能，做好機(jī)關(guān)實(shí)體化改革。建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，推進(jìn)納稅人分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分行業(yè)管理。

　　二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng)，開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果集體分析。組建風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目組，打造風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，形成“稅收分析、查找風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)推送、風(fēng)控落實(shí)、結(jié)果反饋、加強(qiáng)管理”的閉環(huán)工作流程。

　　三是提升各稅種管理水平。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)“營(yíng)改增”涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)尤其是貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對(duì)一般納稅人認(rèn)定、運(yùn)力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強(qiáng)所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作，提高匯繳申報(bào)質(zhì)量。嚴(yán)控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范注銷、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶認(rèn)定等流程操作，抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關(guān)個(gè)體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。

　　(五)真真切切地強(qiáng)化納稅服務(wù)獲得感。要以落實(shí)總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。

　　一是服務(wù)手段智慧化。通過(guò)深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積，實(shí)施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過(guò)取消增值稅抵扣稅憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過(guò)完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過(guò)整合網(wǎng)上辦稅資源進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和移動(dòng)辦稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗(yàn)、申辦事項(xiàng)可跟蹤。

　　二是辦事過(guò)程簡(jiǎn)約化。按照“依法、精簡(jiǎn)、效能”原則，做好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地，做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)流程嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求務(wù)實(shí)有效，簡(jiǎn)化辦事程序，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”等問(wèn)題。從4月1 日起，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)實(shí)施涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦，讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。

　　三是服務(wù)功能社會(huì)化。全面推進(jìn)社會(huì)協(xié)作，充分利用財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門資源和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。開展銀稅合作，促進(jìn)“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，支持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)主體提供最大限度的稅收支持。

　　四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹立法治思維，落實(shí)依法治稅各項(xiàng)責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強(qiáng)行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。推行全程說(shuō)理式執(zhí)法。建設(shè)誠(chéng)信納稅機(jī)制，配合實(shí)施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會(huì)公布稅收“黑名單”。進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，嚴(yán)格追究稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。依法加大稅收違法行為查處力度，認(rèn)真落實(shí)隨機(jī)抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國(guó)地稅聯(lián)合稽查，試點(diǎn)“嵌入式稽查管理”，重點(diǎn)加大對(duì)發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動(dòng)“七五”普法，推行納稅“紅黑榜”，開展稅收宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

　　(六)時(shí)不我待地做好金稅三期上線工作。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建信息管稅新體系，努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。

　　一是確保金稅三期按時(shí)上線。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：5月1 日雙軌運(yùn)行、7 月1 日單軌運(yùn)行。要深刻認(rèn)識(shí)到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，克難攻堅(jiān)，志在必勝。必須從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5 個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10 個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)，不能讓納稅人因?yàn)榻鸲惾谏暇€而影響辦稅。

　　二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版。按照上級(jí)要求，積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級(jí)版，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。加強(qiáng)電子發(fā)票管理，探索電子發(fā)票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù)，探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點(diǎn)自助辦稅等服務(wù)方式。

　　三是強(qiáng)化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺(tái)”數(shù)據(jù)引入國(guó)稅部門，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度，實(shí)現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實(shí)績(jī)的實(shí)質(zhì)性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來(lái)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時(shí)，開展云桌面運(yùn)用試點(diǎn)，推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù)，做好網(wǎng)上辦稅和運(yùn)維工作，抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　(七)持之以恒抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針，加快干部隊(duì)伍體制機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)和優(yōu)化組織體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。

　　一是首要抓好黨的建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。

　　二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個(gè)類別的復(fù)習(xí)備考工作，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。繼續(xù)開展“國(guó)稅大講堂”活動(dòng);啟動(dòng)以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理為主題的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，著力提升青年干部能力素質(zhì)。

　　三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)一步提煉“誠(chéng)信守法、尚義崇廉、知書達(dá)理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國(guó)稅精神，強(qiáng)化國(guó)稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國(guó)稅先進(jìn)典型，引領(lǐng)國(guó)稅干部向上向善，發(fā)揮燈塔效應(yīng)。

　　四是重點(diǎn)抓好平臺(tái)建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，打造服務(wù)干部成長(zhǎng)的“云平臺(tái)”。5月份，上級(jí)將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，要開展“每日一題、每周一測(cè)、每旬一訓(xùn)、每月一評(píng)、每季一考、每年一比”等活動(dòng)，積極做好應(yīng)試準(zhǔn)備。要認(rèn)真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、展曬活動(dòng)，杜絕“不愿真評(píng)、不敢真評(píng)”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，真正激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性。

　　五是重點(diǎn)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。下午將召開專題會(huì)議，對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。在這里，我只想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：要以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要以更嚴(yán)的要求執(zhí)行黨的紀(jì)律，要以更大的力度糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，要進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力，時(shí)刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。

　　(八)事無(wú)巨細(xì)地抓好行政管理?？茖W(xué)布局，優(yōu)化組合，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展，不斷改善國(guó)稅工作條件和基礎(chǔ)，為國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，進(jìn)一步重視日常行政管理，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風(fēng)優(yōu)良、形象儒雅的工作目標(biāo)。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機(jī)關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)綜合治理，建設(shè)平安國(guó)稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)稅機(jī)關(guān)。推行財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范政府采購(gòu)行為;加強(qiáng)老干部工作，營(yíng)造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物、解決小問(wèn)題、重視小點(diǎn)子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級(jí)版活動(dòng)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳。提升宣傳站位，創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目，加強(qiáng)輿情管理，完善稅收宣傳保障機(jī)制，傳播稅收正能量，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與主流媒體協(xié)調(diào)溝通，圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道。主動(dòng)適應(yīng)新興媒體環(huán)境，綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻多種形式及時(shí)宣傳政策、回應(yīng)訴求。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設(shè)，培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，開展青年、婦女干部活動(dòng)，完善興趣小組和文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。胸懷大局，心系群眾，全面履行社會(huì)責(zé)任，當(dāng)好“第一書記”，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，把“三萬(wàn)”活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)專業(yè)村建設(shè)，建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制，解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實(shí)際困難。

　　(九)知恥后勇地推進(jìn)績(jī)效管理。20xx 年，縣局在全市15個(gè)縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，深刻吸取教訓(xùn)，著力開展整改，知恥而后勇，自我加壓，奮起直追，力爭(zhēng)在新的一年里打好績(jī)效管理“翻身仗”。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化績(jī)效文化的導(dǎo)入和培育，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效理論和績(jī)效業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把績(jī)效管理理念貫穿于稅收工作的各個(gè)方面。對(duì)20xx年績(jī)效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點(diǎn)，對(duì)暴露的問(wèn)題建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改到位。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人和績(jī)效聯(lián)絡(luò)員肩負(fù)的職責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績(jī)效分析、季度通報(bào)等機(jī)制，把工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷夯實(shí)績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。

　　二是突出主業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。將績(jī)效考核的過(guò)程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程，全面增強(qiáng)系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國(guó)地稅合作、“營(yíng)改增”改革、納稅服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中下大力氣，確保用業(yè)績(jī)“說(shuō)話”，憑先進(jìn)“占位”，靠努力“掙分”。

　　三是完善體系，優(yōu)化指標(biāo)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)編制4.0版制度和指標(biāo)體系工作，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標(biāo)，保證市局指標(biāo)落地，完成市局規(guī)定任務(wù)，又結(jié)合工作重點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)再造，突出績(jī)效指標(biāo)的導(dǎo)向性、實(shí)效性和簡(jiǎn)便性，使每項(xiàng)指標(biāo)都與責(zé)任主體相匹配，保證責(zé)任落實(shí)。

　　四是嚴(yán)格考評(píng)，突出應(yīng)用。嚴(yán)格按照《績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，不能打折扣、當(dāng)“老好人”，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問(wèn)責(zé)懲戒等方面，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)對(duì)干部的激勵(lì)和約束，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

　　同志們，這次的會(huì)議主題明確，內(nèi)容全面，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。目標(biāo)明確之后，根本在責(zé)任，關(guān)鍵在行動(dòng)，核心在成效。會(huì)后，要迅速對(duì)會(huì)議明確的九項(xiàng)重點(diǎn)工作分解立項(xiàng)，分兵把口，強(qiáng)力督辦，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。這次會(huì)議已經(jīng)吹響沖鋒的號(hào)角，讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮瑘F(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美開局，為基層國(guó)稅事業(yè)和遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!