全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話稿(2)
全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話稿(二)
同志們：
本次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹市、縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作和表彰先進，部署今年經(jīng)濟工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經(jīng)濟建設(shè)全面提速。
20xx年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值****萬元，固定資產(chǎn)投資*.08億元，年末存款余額*.6億元，貸款余額*.7億元;完成稅收***萬元，其中國稅***萬元、地稅***萬元，占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值****萬元，新建茶園****畝，改建茶園***畝，茶葉產(chǎn)量*.2萬噸，產(chǎn)值****萬元，高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧，投資1200萬元，茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元，牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元，漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點項目區(qū)，園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn)，迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè)，萬隆的開工建設(shè)，必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進程，招商引資卓有成效，“億萬千百”發(fā)展目標初步實現(xiàn)。
(二)社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是計劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人，計內(nèi)389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，并有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋梁2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯(lián)、**、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項目實施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進行了電網(wǎng)改造，大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強。教育改?；就瓿?，文溪小學(xué)教學(xué)樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項目惠及數(shù)十人。隨著全自動電解質(zhì)分析儀的進購，我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950戶，1051人，發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進。醫(yī)療報銷221.5568萬元，發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶，1026人，發(fā)放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設(shè)項目24個，資金353萬元。農(nóng)村危房改造85戶，資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農(nóng)村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環(huán)衛(wèi)所，建設(shè)了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。
(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。
在總結(jié)成績的同時，我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源，把生態(tài)當(dāng)銀行，茶園當(dāng)崽女，高馬二溪當(dāng)品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發(fā)的踐行度也不高，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態(tài)保護壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在，企業(yè)感到建設(shè)難，生產(chǎn)難，發(fā)展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個別鄉(xiāng)村干部的主動作為意識不強，有些村發(fā)展條件優(yōu)越，但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權(quán)力，謀私利，說得好，做得差，陽奉陰違，致使項目建設(shè)舉步維艱，發(fā)展合力難以形成，大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結(jié)合今年的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變好政府職能，改善好干部作風(fēng)，形成好工作合力，推進好**發(fā)展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖，致力“億萬千百”發(fā)展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”，做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力招商引資，狠抓隊伍建設(shè)”四篇文章，突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機，依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機遇，把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū)，工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是：國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8 %，農(nóng)民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標，必須做好以下五個方面的工作。
(一)認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。
根據(jù)省市、縣經(jīng)濟工作會議精神，20xx年是經(jīng)濟建設(shè)面臨良好機遇的一年。就我鄉(xiāng)而言，有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。w w w . f w s i r . c o m 國家生態(tài)補償機制即將出臺、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動，都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機遇;二是有項目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項目建設(shè)年，國家江河流域治理項目即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開序幕，鄉(xiāng)村兩級要積極作為，大力推進相關(guān)項目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢?？h委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點確定在**，黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在**，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在**，這都說明了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視**的發(fā)展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)厘清思路，堅定發(fā)展信心。
幾年的發(fā)展實踐，我們可以得出三個方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元，茶園面積上萬畝，財政稅收上千萬，百里畫廊上品位”的發(fā)展目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的，我們必須堅持。因此，我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實干，圍繞目標發(fā)力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平臺的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，堅定發(fā)展信心，少說多做，以時不我待的使命感和責(zé)任感推動**發(fā)展。
(三)善謀實干，突出發(fā)展主題。
1、致力綠色引領(lǐng)，建設(shè)美麗家園。
國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū)，正在實施“百湖千億”生態(tài)工程，我鄉(xiāng)也納入了項目區(qū)，我們要倍加珍視機遇，把**的生態(tài)環(huán)境呵護好，建設(shè)好，利用好，開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設(shè)，民房建設(shè)提速，發(fā)展的同時，生態(tài)破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復(fù)生態(tài)植被，承接國家的生態(tài)補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實施好農(nóng)村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，污水不流入溪河，積極落實好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設(shè)，充分利用好沼氣池建設(shè)項目，把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治，恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū)，隨著公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峰期，我們要選擇好試點，引導(dǎo)好民居建設(shè)，對新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。
2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進均衡發(fā)展。
一是用活政策，加快發(fā)展。實施好片區(qū)扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村，推進好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把文溪片區(qū)打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè)，探索茶藥結(jié)合，擴大種植面積，把高山藥材激活成**新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資;二是用活項目，提質(zhì)發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅干線建設(shè)，東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)平臺，實現(xiàn)生態(tài)**，宜居**，工業(yè)建鎮(zhèn)，融城活鎮(zhèn)，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項目資金，實施項目捆綁，資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進村，搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè)，改善好項目村的群眾人居環(huán)境。
3、努力“三票”工作，創(chuàng)建平安**。
一是穩(wěn)定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯(lián)村”制度，提高依法治鄉(xiāng)水平，保障社會和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續(xù)做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務(wù)實作風(fēng)，扎實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術(shù)率，妊檢率，社會撫養(yǎng)費征收到位率，流動人口管理到位率來統(tǒng)領(lǐng)和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神，切實做好我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，實現(xiàn)進步爭先目標。
4、大力項目建設(shè)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。
一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化**工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺;四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境，提高高山群眾的致富能力，增強高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會相繼啟動?xùn)|梅、東平公路建設(shè)，這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟的大好時機，沿線各村要維護好建設(shè)環(huán)境，支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項目。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，借此修復(fù)好**水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年，我們要把握機會，解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，配合縣環(huán)保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發(fā)。提高**生態(tài)層次，豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容，減小群眾致富風(fēng)險;八是電力改造建設(shè)。配合電力部門啟動我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設(shè)，打好工業(yè)用電基礎(chǔ)，同時努力探索小水電并大網(wǎng)工作，積極化解近區(qū)用電安全問題，規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、著力優(yōu)化環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。
一是加強政府建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實踐活動，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強化考勤、考核，保證干職工正常工作時間，開展“住機關(guān)，住基層，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾”活動;強化工作督查，設(shè)立作風(fēng)辦，對上級部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關(guān)工作單位進行嚴格督查，提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強民風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念，引導(dǎo)群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ)，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度，制定出農(nóng)戶清潔標準，公共區(qū)域清潔標準，集中區(qū)域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導(dǎo)，農(nóng)戶自清指導(dǎo)，村級集中清運指導(dǎo)，垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發(fā)展集體經(jīng)濟加大投入，人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動;四是加強換屆工作，優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力，有發(fā)展理念的人選進班子，建設(shè)好基層人才環(huán)境。
(四)注重民生建設(shè)，承接發(fā)展紅利。
一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認識沒有跟上來，我們?nèi)孕杓哟笮麄?，正確引導(dǎo)，充分利用節(jié)假日期間，做好村民入保、續(xù)保工作，努力實現(xiàn)參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生，計生改革機遇，努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向，做好衛(wèi)計合并整改工作;三是整合項目，發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)**實際，今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金的投放上，作一些嘗試，優(yōu)化使用，以點帶面，尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù)，切實保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺，為金融部門提供信貸信息，讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。
(五)精心開局，營造發(fā)展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風(fēng)”，各村、部門要認真組織，積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護期，我們要以高度的責(zé)任感，把“五包一”責(zé)任落實好，實行貼身防控，對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好，整改好。
3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春，我們要按照農(nóng)業(yè)部門的要求，各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶，指導(dǎo)群眾備種、備耕，搞好春耕生產(chǎn)。
4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程序，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。
5、認真發(fā)動好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項戰(zhàn)略工程。現(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要指導(dǎo)群眾采購好茶苗，鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實好基地，并按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。
6、大力推進好項目建設(shè)。今年的項目建設(shè)任務(wù)重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精干力量，大力推進好項目，不錯失良機，不懈怠工作，加快項目興鄉(xiāng)步伐。
7、深入開展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來越重視農(nóng)村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，復(fù)雜性，艱巨性，長期性。發(fā)動人民群眾廣泛參與，共同致力農(nóng)村面貌的真改變。
8、精心搞好項目計劃對接。黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門負責(zé)人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。
9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前，民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決群眾實際困難的高度上，系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。
同志們，20xx年是**的發(fā)展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責(zé)任意識，進一步解放思想、開拓進取，扎扎實實做好各項工作，走“項目興鄉(xiāng)、實干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路，發(fā)揚“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻”的精神。用機遇贏得發(fā)展，用發(fā)展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務(wù)實的良好作風(fēng)，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗!
全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話稿(三)
同志們：
這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，聽取20xx年各村重點工作謀劃，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年各項重點工作，進一步動員全鄉(xiāng)上下以新的發(fā)展理念統(tǒng)一思想，以新的發(fā)展目標凝聚力量，以新的發(fā)展舉措克難攻堅，奮力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快持續(xù)健康發(fā)展，譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上，師書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會并結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、回顧成績，尋找差距，切實增強推動發(fā)展的信心和決心
20xx年是“十二五”圓滿收官之年。一年來，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以脫貧攻堅為最大政治、以加快發(fā)展為最大任務(wù)、以改善民生為最終目的、以維護穩(wěn)定為最大責(zé)任，搶抓機遇，務(wù)實苦干，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是抓謀劃、統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有增。堅持把正確認識新常態(tài)、理解新常態(tài)、適應(yīng)和遵循新常態(tài)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路，統(tǒng)籌推進調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生等各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有增、發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全年完成生產(chǎn)總值 1.67億元，同比增長7.2%;工業(yè)增加值 57.95萬元，增長8.12 %;社會消費品零售總額達到1.35億元，增長7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到5210元，增長13%，農(nóng)民人均純收入達到 4860 元，增長13%。
二是抓精準、強化責(zé)任，脫貧攻堅扎實推進。緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)、抓培訓(xùn)、增收入、惠民生、精準扶貧奔小康”的思路重點，按照“六個精準”要求，在全鄉(xiāng)識別出建檔立卡貧困人口1249戶5765人，積極對接縣上“1+18+2”精準扶貧方案，加快雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合，扎實開展精準幫扶。共完成建檔立卡戶危房改造66戶，落實精準扶貧專項貸款282戶1410萬元，開展技能培訓(xùn)1365人，鑒定頒證498人，新建農(nóng)網(wǎng)線路6.6公里，新配變壓器5臺，有12個省、市、縣雙聯(lián)單位和6個駐村幫扶工作隊聯(lián)系幫扶全鄉(xiāng)8個村(其中6個為貧困村)，爭取各類幫扶資金120多萬元，完成雙龍村、北城村水利泵站4臺套電機維修改造、仁和村日光溫室農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和北城村村委會大院硬化等項目。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)173戶815人全面脫貧任務(wù)。
三是抓調(diào)整、全力推進，特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為富民強鄉(xiāng)的主要抓手，20xx年我鄉(xiāng)繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展壯大旱作農(nóng)業(yè)、林果和畜禽三項特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞種植業(yè)發(fā)展“2千3萬”連片示范基地工程建設(shè)計劃(“千畝日光溫室大棚”、 “千畝中藥材”、 “萬畝綠色枸杞”、 “萬畝旱作農(nóng)業(yè)”和 “萬畝優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效連片示范基地)，通過積極協(xié)調(diào)貸款、以獎代補等方式，引導(dǎo)群眾優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝，完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;義務(wù)植樹3.8萬株，完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯(lián)社溝通，協(xié)調(diào)貸款160萬元，新建日光溫室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝，種植中藥材200畝，建成400畝“優(yōu)質(zhì)大棗”提質(zhì)增效示范基地。同時，養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖地域特點，在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，在北城村大力引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)豬業(yè)，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，新增100只以上養(yǎng)羊大戶8戶、200頭以上養(yǎng)豬大戶5戶。建成鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站1個、村電子商務(wù)服務(wù)點2個。
四是抓夯實、強化引領(lǐng)，項目建設(shè)成效顯著。20xx年，我鄉(xiāng)共實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個，總投資1798萬元，硬化道路24公里，砂化道路3公里，襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進行改擴建;平整梯田2300畝。完成88戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中建檔立卡貧困戶66戶，并對12戶無能力建房的五保戶、特困家庭實行4萬元差異化建房補助;依托雙永供水工程和仁義水廠，解決了貧困人口927人的安全飲水問題。
五是抓統(tǒng)籌、全力保障，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會民生統(tǒng)籌發(fā)展，讓各類農(nóng)村貧困人口普遍感受社會溫暖，共享改革發(fā)展成果，切實保障困難群眾生產(chǎn)生活。投入資金795萬元，完成雙龍中學(xué)、仁和小學(xué)改薄項目，仁和村幼兒園建成并投入使用;更加注重提升醫(yī)療服務(wù)水平，新農(nóng)合參合率達到98%，雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建工程項目獲得批復(fù)，完成永和村、城川村、北城村村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，群眾享受公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等化。更加注重弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉(xiāng)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《雙龍鄉(xiāng)文物安全保護制度》，給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設(shè)施，加大對包括仁和四合院在內(nèi)的全鄉(xiāng)7村36處文物保護單位的保護力度。同時，社會保障能力不斷提高，堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，更加注重發(fā)揮惠民政策的整體功能，不斷完善農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)和臨時救助制度，全年發(fā)放農(nóng)村低保、特困殘疾人補貼資金等各類保障金679.33萬元，發(fā)放救災(zāi)面粉260袋;發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各類強農(nóng)惠農(nóng)資金210.27萬元。全力推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，參保率達到90.6%,全年共發(fā)放養(yǎng)老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困戶30戶。
六是抓創(chuàng)新、多措并舉，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓，多措并舉，進一步維護和保持了社會大局和諧穩(wěn)定，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。開展安全生產(chǎn)專項整治活動。認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立“紅線意識和責(zé)任意識”，以“平安雙龍”創(chuàng)建為抓手，在全鄉(xiāng)開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動，重點突出打擊客車客船非法營運非法載客以及農(nóng)用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為，打擊學(xué)校、商店、醫(yī)療機構(gòu)等場所存在的過期和不合格食品藥品現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對沿寺渡口到期渡船“挺進號”強制監(jiān)督報廢，督促換上了新渡船“正發(fā)號”，有效預(yù)防了隱患事故的發(fā)生，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉(xiāng)交管站聯(lián)合雙龍派出所對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)屬于“五小車輛”的農(nóng)用三輪車、摩托車實施摸排登記、入戶掛牌，共摸牌登記2133輛，實現(xiàn)了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛?cè)藪炫妻k證工作，并逐村集中開展駕駛員安全培訓(xùn)，進一步消除了安全隱患。認真開展校園及周邊環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合雙龍派出所、司法所、食藥監(jiān)所通過現(xiàn)場檢查整治，進一步凈化了校園周邊環(huán)境，保障了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境。認真貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署，縱深開展“學(xué)好法、用好權(quán)、促公正、促廉潔”專項行動，引導(dǎo)和督促機關(guān)工作人員依法履職、廉潔用權(quán)，努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉(xiāng)、全面從嚴治黨發(fā)揮積極作用。強化法律普及意識，做好普法宣傳教育，在“綜治宣傳月”期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標語150條，散發(fā)宣傳資料1000余冊，為創(chuàng)建“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，大力化解信訪積案，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案化解制度，暢通群眾訴求表達渠道，切實從源頭上預(yù)防社會矛盾，使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件，辦結(jié)上級交辦各類信訪案件12件，化解矛盾糾紛187件，全年未出現(xiàn)一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生。
同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯?/p>
這得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持，也離不開全鄉(xiāng)各級干部顧全大局，甘于奉獻，任勞任怨，舍小家顧大家的辛勤工作。在此，我代表鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時，我們一定要清醒的認識到，我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距，主要表現(xiàn)在：從我們自身看，綜合實力存在差距，經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是基本鄉(xiāng)情，經(jīng)濟整體運行質(zhì)量偏低，發(fā)展動力不足、不平衡的問題突出;干部的思想還不夠解放，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，作風(fēng)不實，心浮氣躁，混日子思想嚴重;部分群眾觀念落后，在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟上信心不足，缺乏技術(shù)，管理粗放，致富帶頭人輻射帶動作用發(fā)揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，我們資源和區(qū)位優(yōu)勢不明顯，貧困面大、自然條件差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻。從發(fā)展環(huán)境看，由于地域條件的限制，我們的發(fā)展需要投入比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大的財力、人力和物力，我們發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)設(shè)施的難度更大，我們的人均可支配收入低于全縣平均水平，實現(xiàn)全面脫貧的任務(wù)非常艱巨。從肩負任務(wù)看，全鄉(xiāng)還有1084戶4988人未脫貧，而且剛脫貧的還有返貧的可能性，20xx年北城、雙龍要整體脫貧，2017年碾溝、永和、城川、黃坪要脫貧，仁和、義和雖不是貧困村，但貧困發(fā)生率也不低，基數(shù)很大。面對諸多的困難和問題，我們必須正視現(xiàn)實、理清思路、研究落實解決問題的具體辦法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變理念，明確目標，奮力推動經(jīng)濟社會提速發(fā)展
20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面脫貧的攻堅之年，更是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年。20xx年北城、雙龍要實現(xiàn)脫貧，2017年碾溝、永和、城川、黃坪要實現(xiàn)整村脫貧，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠。我們要緊緊圍繞2017年脫貧摘帽，2020年全面建成小康社會的總體目標，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，牢固樹立五大發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快總基調(diào)，認識新常態(tài)、理解新理念、錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為，把創(chuàng)新發(fā)展作為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要動力，突出重點，合力攻堅，聚焦脫貧攻堅“一號工程”，全力推進“六項重點工作”。
一是以精準扶貧為統(tǒng)攬，著力在脫貧攻堅上實現(xiàn)新提升。要把扶貧開發(fā)作為全面小康的關(guān)鍵點，持續(xù)深化“1236”扶貧攻堅行動，深度融合“雙聯(lián)”行動，推進各項政策措施到戶到人，確保年內(nèi)完成雙龍、北城兩個貧困村脫貧任務(wù)。要因戶施法。按照“五個一批”的要求，把壯大富民產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的根本舉措，認真落實好兜底性社會保障和救助措施，多渠道幫助貧困群眾快脫貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題作為扶貧攻堅的重中之重，著力破解水、電、路、房等瓶頸制約，切實改善貧困村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。要完善機制。各村要全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)各項工作，認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本帳”的建立和記錄工作，對照脫貧驗收標準，記錄貧困戶各項脫貧指標達標進展情況，記錄到戶項目政策和幫扶措施落實情況，確保作戰(zhàn)圖內(nèi)容真實、數(shù)字準確、更新及時，與大數(shù)據(jù)平臺和到村、到戶信息銜接一致。今年，每個村要由包村干部、駐村工作隊和村干部包戶，駐村逐戶落實責(zé)任，扎實細致地做好脫貧工作，認真開展貧困戶收入監(jiān)測和扶貧效果跟蹤，完成脫貧工作任務(wù)。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為重點，著力在壯大做強上實現(xiàn)新突破。要把繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)促增收作為發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的著力點，立足各村地域發(fā)展特點，切實加大投入力度，強力壯大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極促進農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)是精準扶貧的關(guān)鍵所在，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，一切都是空談，因此，我們?nèi)匀灰旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作的重心和立足點。到目前為止，我鄉(xiāng)各村基本上形成了“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年，我們將緊緊圍繞“2千3萬”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，著力在“擴量、提質(zhì)、增效”上謀求突破。種植業(yè)方面，在去年仁和村先行先試發(fā)展100畝日光溫室大棚種植面積的基礎(chǔ)上，今年將在仁和、義和兩村新增日光溫室大棚種植面積400畝，目前群眾報名、土地流轉(zhuǎn)和資金籌措各項工作正在緊張進行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝，在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積2000畝，在北城、碾溝兩村完成優(yōu)質(zhì)大棗提質(zhì)增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè)8000畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，要充分發(fā)揮專業(yè)合作社、示范基地和種養(yǎng)殖大戶、致富能人的示范引領(lǐng)作用，按照“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的模式，加大項目資金、小額信貸扶持力度，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)， 20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模在100只以上的養(yǎng)羊大戶8戶左右，使得戶均養(yǎng)羊10至15只;在北城村繼續(xù)依托專業(yè)合作社，大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)，20xx年將新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，發(fā)展養(yǎng)豬規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)豬大戶6戶左右，使得戶均養(yǎng)豬達到5頭，真正促進貧困群眾增產(chǎn)增收，早日脫貧致富。電子商務(wù)方面，在去年建成鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站和仁和、北城兩個電子商務(wù)服務(wù)點的基礎(chǔ)上，今年要建成其余6個村電子商務(wù)服務(wù)點，實現(xiàn)村級電子商務(wù)服務(wù)點全覆蓋。同時，要將電子商務(wù)服務(wù)點和農(nóng)村淘寶合伙人對接起來，向外推介銷售雙龍優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，拓展銷售渠道，充分發(fā)揮農(nóng)村淘寶服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和弱勢群體的職能。鄉(xiāng)村文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，將加大對仁和四合院的保護和維修力度，依托北城城堡等歷史文化古跡和沿黃風(fēng)情線，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮本土大棗、枸杞品牌優(yōu)勢，延長包裝、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈，基本上要使鄉(xiāng)村文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)初步得到發(fā)展。春節(jié)過后，我和師書記到各村跑了一下，剛才，又聽了各村的匯報，有些村已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)，有的村正在積極謀劃，但還有的村至今還沒有理出頭緒，現(xiàn)在我們等不起，也等不住，群眾把我們放在這個位置，我們就要對得起群眾的信任，切切實實辦一些好事實事，有些事我們村社干部和黨員還要帶頭去做，真正發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。
三是以項目建設(shè)為支撐，著力在民生條件上實現(xiàn)新跨越。項目投資是經(jīng)濟增長的主要動力，要把打基礎(chǔ)謀長遠作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主攻點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，組織實施一批道路交通、農(nóng)田水利、危房改造生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、村容村貌等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力突破“瓶頸”制約，進一步改善區(qū)位發(fā)展條件。今年，全鄉(xiāng)計劃實施8個重點建設(shè)項目，從根本上改善貧困村、貧困人口生產(chǎn)生活條件。道路建設(shè)方面，繼續(xù)實施農(nóng)村公路通暢通達工程，計劃投入項目資金1210萬元，硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里，永和至陳溝9公里), 砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農(nóng)田水利方面，計劃投入項目資金2000萬元，積極配合做好小淌萬畝有機枸杞種植加工基地建設(shè)項目，計劃平整農(nóng)田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設(shè)管道10公里。同時，投入資金31萬元，全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化50畝、農(nóng)田林網(wǎng)200畝、縣鄉(xiāng)綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝，抓實義務(wù)植樹3.8萬株。村容村貌整治方面，投資10萬元，全面完成碾溝、黃坪兩村環(huán)境整潔村建設(shè)工作，兩村一定要對此高度重視，切實加大環(huán)境綜合整治力度，形成常態(tài)化衛(wèi)生管護機制，每村計劃配置清運車1輛，手推垃圾清運車4輛，配套建設(shè)8個磚混垃圾池，村社要選派責(zé)任心強、熱愛公益事業(yè)的群眾10人管護日常村級衛(wèi)生。農(nóng)網(wǎng)改造方面，在全鄉(xiāng)新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，著力解決供電設(shè)施老化、供電設(shè)施過載和低電壓等突出問題，滿足群眾的日常生產(chǎn)生活。
四是以社會事業(yè)為統(tǒng)籌，著力在保障民生上實現(xiàn)新發(fā)展。要把推進民生事業(yè)普惠共享作為保障和改善民生的落腳點，高度關(guān)注民生，全力保障民生，盡力改善民生，著力補齊民生改善的短板，不斷提高公共服務(wù)均等化水平。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，形成黨政重視、學(xué)校負責(zé)、全民支持的教育工作格局。鄉(xiāng)村干部都要關(guān)心教育事業(yè)，進學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校憂。學(xué)區(qū)要加強對教師隊伍的管理，優(yōu)化教育資源配置，狠抓教育教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量;要強化學(xué)生的德育和法制教育，加強對學(xué)生的安全管理，排除安全隱患。今年計劃投資837萬元，完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設(shè)，實施北城小學(xué)、仁和小學(xué)、永和小學(xué)“改薄”規(guī)劃和仁和小學(xué)危改項目，進一步改善教學(xué)條件。要積極貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，動員和組織群眾積極參合參保，爭取年內(nèi)參合率達到98%以上，參保率達到95%以上。前段時間，辦公室將從公安系統(tǒng)網(wǎng)打印出的人口底層已經(jīng)送到了各包村領(lǐng)導(dǎo)手中，各包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排人口排查工作，在摸清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上，摸清合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險繳費人員底數(shù)。在這里必須明確和強調(diào)一點，今后各村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險金將由村干部負責(zé)收繳，包村干部不再參與這一塊工作，包村領(lǐng)導(dǎo)要對收繳工作作統(tǒng)籌安排。同時，對于養(yǎng)老金領(lǐng)取人員和享受低保人員死亡的，各村要在次月初及時向鄉(xiāng)養(yǎng)老辦和民政所上報書面表格，并簽字蓋章。對于完不成年度收繳任務(wù)和不及時上報死亡人員對鄉(xiāng)上工作造成被動的村，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村干部的責(zé)任。要進一步提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，注重疾病預(yù)防，加強村級醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化醫(yī)療隊伍管理，落實新參合報銷制度，不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)能力，保證藥品的足額正常供給，著力破解醫(yī)藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元，實施雙龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目，完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目。要不斷加強社會保障能力，全面落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造及各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補貼補助資金及時足額發(fā)放到位。要強化計劃生育服務(wù)工作，重點落實好孕前優(yōu)生健康檢查、節(jié)育措施和全面二孩等政策，著力破解全鄉(xiāng)計生工作瓶頸，引導(dǎo)工作由被動應(yīng)付積極向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要不斷豐富群眾文化體育生活，今年將投資25萬元，實施仁和村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)項目。去年鄉(xiāng)上給每個村配發(fā)了一套音響設(shè)備和籃球，但大多數(shù)村并沒有充分利用起來，今年各村要利用農(nóng)閑時間積極組織，充分發(fā)揮民間文化組織帶頭作用，豐富群眾文化生活，活躍農(nóng)村文化氛圍。另外，今年還將投資70萬元，實施雙龍鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心及黃坪敬老院建設(shè)項目，進一步完善公共服務(wù)體系。
五是以社會和諧為目標，著力在維護穩(wěn)定上實現(xiàn)新創(chuàng)新。各村要主動適應(yīng)社會管理新形勢、新任務(wù)，堅持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，推進依法治理、綜合治理，實現(xiàn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動。各村、鄉(xiāng)交管站及鄉(xiāng)屬各單位要切實履行職能，靠實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好各領(lǐng)域的隱患排查整治，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理，抓實抓好沿寺渡口渡船限高管理，嚴禁渡船和營運班車超載超限，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要抓好食品藥品監(jiān)管工作，定期組織人員對學(xué)校食堂、街道飯店和餐飲攤點衛(wèi)生進行大檢查，加強紅白喜事聚餐監(jiān)督和審批管理工作。各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書、主任要認真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及包案制度，積極解決群眾的合理訴求，對解決不了的要及時上報鄉(xiāng)上配合解決。同時，要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解，認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時化解不穩(wěn)定因素，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發(fā)生。綜治辦、司法所、派出所要合力協(xié)作，加強社會治安綜合治理，幫教轉(zhuǎn)化“實際神”、“門徒會”等非法邪教人員，嚴厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風(fēng)氣，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、搶抓時機，強化舉措，努力展現(xiàn)抓實見效新作為
做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村、各站所及鄉(xiāng)屬各單位要咬定目標不放松，凝聚合力不分心，立足全年，抓好當(dāng)前，迅速啟動各項工作，為圓滿完成全年目標任務(wù)開好局、起好步。
一要全面增強依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉(xiāng)屬各單位和各級干部要牢固樹立遵法、學(xué)法、守法、用法的觀念，把法治的思維、精神和方式貫穿于各項工作，堅持依法行政、依法辦事，做到重大決策于法有據(jù)，推進工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī)，不能出現(xiàn)工作程序違規(guī)、決策事項違法的現(xiàn)象，切實保障全鄉(xiāng)各項工作在法治軌道上有序有效開展。
二要切實強化履職盡責(zé)、親力親為的工作責(zé)任。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位對今年的重點工作，要細化到崗、落實到事、具體到人，制定出抓好落實的時間表、路線圖、責(zé)任書，什么時間進展到什么程度，都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和重點項目，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)要逐項細化分解，層層靠實責(zé)任，確保計劃不落空、進度不滯后、質(zhì)量不打折。大家要把心思集中在想干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，做到關(guān)鍵時刻勇于負責(zé)、難點問題善于解決、突出矛盾敢于碰硬，努力形成齊抓共管、推進落實的強大合力。
三要大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的工作作風(fēng)。各村、各站所和鄉(xiāng)屬各單位要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，堅決糾正“四風(fēng)”問題，切實推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。各級干部要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，多到矛盾問題多、群眾意見大的地方，多深入項目工地、田間地頭，察實情、解民憂，解難事、辦實事，切實把重心下沉到基層，把問題解決在一線，以良好的作風(fēng)推動工作落實，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
四要健全完善嚴格督查、跟蹤問效的工作機制。今年將加大督查力度，隨時掌握動態(tài)，及時解決問題，確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。要進一步健全完善督查考核機制，客觀準確地考評村、站所、鄉(xiāng)屬單位和干部的工作實績，進一步增強考核的科學(xué)性、導(dǎo)向性。要把考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)和提拔任用結(jié)合起來，做到獎罰分明，對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎，對頂著不辦、拖著不干的要從嚴問責(zé)問效，對不出成績、出了問題的要嚴肅問責(zé)并追究責(zé)任。
同志們，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)有為，開拓進取，扎實工作，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步，奮力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，為如期實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會打牢堅實基礎(chǔ)作出新的更大的貢獻!
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