鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會(huì)議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會(huì)議講話
秸稈禁燒作為一項(xiàng)季節(jié)性工作，突擊性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會(huì)議講話，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會(huì)議講話(一)
同志們：
今天這次會(huì)議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時(shí)對(duì)甲型H1N1流感防控和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排，剛才有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了專項(xiàng)部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點(diǎn)意見：
一、秸稈禁燒工作
秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，估計(jì)在座的各位無論從思想，還是行動(dòng)都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認(rèn)為今年任務(wù)不大，好應(yīng)付。面對(duì)這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實(shí)落到實(shí)處，確保“不著一把火、不冒一股煙”。我認(rèn)為仍然要抓好四點(diǎn)：
一是統(tǒng)一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點(diǎn)已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點(diǎn)督導(dǎo)縣。再加上今年是國(guó)慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅(jiān)年，是“干部作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務(wù)更為嚴(yán)峻，不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，更是一個(gè)政治問題，是一個(gè)能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的問題。面對(duì)特殊的形勢(shì)，特殊的要求，這就要求在座的各位務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。
二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢(shì)。什么是聲勢(shì)呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動(dòng)起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個(gè)時(shí)刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢(shì)就是要有氣勢(shì)，要讓群眾看得見，感受到各級(jí)抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢(shì)。通過什么來營(yíng)造呢?今天的大會(huì)就是個(gè)很好的形式，要用我們的蹲點(diǎn)、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動(dòng)，營(yíng)造出秸稈禁燒的宏大氣勢(shì)，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。
三是突出重點(diǎn)。307國(guó)道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，群眾焚燒秸稈的時(shí)間多集中在中午和晚上。對(duì)此要求有關(guān)村要合理分組，科學(xué)調(diào)度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴(yán)防死守，尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時(shí)不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。
四是嚴(yán)格責(zé)任。各村書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)。各片、各村要按照實(shí)施方案劃分的責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化守土意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一著裝，在禁燒監(jiān)測(cè)點(diǎn)死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)晝夜24小時(shí)上路巡回督查。各村要實(shí)行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點(diǎn)包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個(gè)火情觀察點(diǎn)，搞好火情視察。對(duì)于出現(xiàn)的著火點(diǎn)要及時(shí)撲滅，對(duì)敢于頂風(fēng)而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊。
二、甲型流感防控工作
甲型H1N1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢(shì)。這段時(shí)間大家通過電視、報(bào)刊應(yīng)該也了解了不少，應(yīng)該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù)，截止20xx年6月7日22:00 ，全國(guó)甲型H1N1流感疫情感染人數(shù)共計(jì)139例，其中內(nèi)地82例?？梢哉f形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護(hù)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運(yùn)一次，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行消毒處理，同時(shí)督促學(xué)校、診所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專門清理。
二是加大宣傳力度。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學(xué)校等)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長(zhǎng)分院、中心學(xué)區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項(xiàng)防控工作，形成工作合力。
四是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各村要建立健全應(yīng)急組織，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
三、安全工作
目前安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成 200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機(jī)立窯時(shí)也出現(xiàn)過事故。我們天長(zhǎng)鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實(shí)不少。這些攤點(diǎn)盡管在去年全部關(guān)停，但現(xiàn)在卻有死灰復(fù)燃之勢(shì)，個(gè)別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患。總而言之，安全生產(chǎn)工作十分重要，而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產(chǎn)生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們?cè)诎l(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，做到居安思危，真心實(shí)意地把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。
河北省代省長(zhǎng)胡春華在處理蔚縣礦難工作會(huì)議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長(zhǎng)期存在，而且數(shù)量不少，其中一個(gè)重要原因就是一些檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過場(chǎng)，有的即使查出問題也不匯報(bào)、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。而認(rèn)真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，沒有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個(gè)方面的問題：
一是要解決好認(rèn)識(shí)問題。我們還有很大一部分干部對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)還不到位，更多的時(shí)候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上，說的時(shí)候都非常重要，但說完就完了，沒有認(rèn)真的分析，認(rèn)真的整改，認(rèn)真的制定措施，認(rèn)真的抓好落實(shí)。目前還有一種危險(xiǎn)的傾向，認(rèn)為安全是企業(yè)的事，跟村沒有太大的關(guān)系，這個(gè)片面認(rèn)識(shí)在很多干部的思想當(dāng)中也存在，甚至有的干部還認(rèn)為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認(rèn)識(shí)好，工作就會(huì)到位，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作就會(huì)敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。
二是要強(qiáng)化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預(yù)警，安全生產(chǎn)工作才會(huì)做得更好。也許有的同志會(huì)講“要出事，誰會(huì)知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領(lǐng)導(dǎo)的一面，沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導(dǎo)都注意了安全，認(rèn)識(shí)也提高了，但我們的一些普通干部認(rèn)識(shí)沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個(gè)企業(yè)中去，每個(gè)員工身上，在領(lǐng)導(dǎo)得到提高的同時(shí)，員工也得到提高，安全生產(chǎn)的形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)，安全事故率就會(huì)下降。
三是要加強(qiáng)督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴(yán)、措施靈，行動(dòng)要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠，一旦出問題，對(duì)部門沒有利，對(duì)企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會(huì)發(fā)順順利利的財(cái)，這個(gè)關(guān)系大家都清楚。因此，安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好，不能來半點(diǎn)馬虎，一定要向安全要效益(社會(huì)效益、企業(yè)效益)，要榮譽(yù)(單位榮譽(yù)、個(gè)人榮譽(yù))，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。
因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，立即開展一次非煤礦山安全清查活動(dòng)，逐個(gè)排查，不留死角，不留盲區(qū)，對(duì)違規(guī)作業(yè)的立即督導(dǎo)其停產(chǎn)，上報(bào)縣有關(guān)部門，屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對(duì)設(shè)備等進(jìn)行查封;各村也要時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)有開工跡象的攤點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，沒有上報(bào)的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來，就要追究你的責(zé)任。
最后，我再著重強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律的問題，現(xiàn)在好多村主要干部認(rèn)為，村里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)包石窩至少可以增加點(diǎn)收入，改善村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張問題。“君子愛財(cái)、取之有道”，現(xiàn)在這種財(cái)路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬一自己地盤出點(diǎn)事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責(zé)任追究也不可免。在這點(diǎn)上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴(yán)格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對(duì)企業(yè)沒有利，對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴(yán)格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會(huì)議講話(二)
同志們：
一年一度的秋收工作已經(jīng)開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時(shí)刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次動(dòng)員會(huì)，主要目的就是要?jiǎng)訂T大家迅速行動(dòng)起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務(wù)。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點(diǎn)意見：
一 、肯定成績(jī)，正視問題，充分認(rèn)識(shí)抓好秸稈禁燒與
綜合利用工作的重要性
今年夏季的秸稈禁燒和綜合利用工作，經(jīng)過各村、各分工鄉(xiāng)干的共同努力，取得了一定成效，現(xiàn)在露天大面積焚燒秸稈現(xiàn)象越來越少，秸稈還田及綜合利用率越來越高。概括起來，主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作網(wǎng)絡(luò)健全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，完善了實(shí)施意見和考核辦法，并實(shí)行保證金制度，與各村簽訂了責(zé)任書。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志多次到各村及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)。各村切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，將責(zé)任明確落實(shí)到人;鄉(xiāng)分工督查人員盡心盡職，每天不間斷到村、重點(diǎn)地塊督查，并及時(shí)通報(bào)情況，形成了鄉(xiāng)、村兩級(jí)齊抓共管的良好局面。二是深入宣傳發(fā)動(dòng)，禁燒意識(shí)增強(qiáng)。通過轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于秸稈禁燒的通告，公布舉報(bào)電報(bào)，懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作。通過宣傳，全鄉(xiāng)廣大群眾的禁燒意識(shí)和生態(tài)文明理念明顯增強(qiáng)，參與禁燒的自覺性明顯提高。三是堅(jiān)持防范為先，監(jiān)管效果明顯。鄉(xiāng)抽調(diào)派出所聯(lián)防隊(duì)員成立了機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)，在往年易焚燒地塊巡查，收到了較好的效果。各村也充分發(fā)動(dòng)群眾，把守田間地頭，實(shí)施全天候監(jiān)控。分工督查鄉(xiāng)干配合村認(rèn)真謀劃秸稈禁燒方案和措施。四是廣泛開辟渠道，綜合利用有力。各村嚴(yán)控?zé)o粉碎裝臵的收割機(jī)進(jìn)田作業(yè)，有效提高了秸稈還田比例。大多數(shù)村及時(shí)組織向秸稈加工點(diǎn)運(yùn)送，有效緩解了禁燒工作壓力。
夏收秸稈禁燒工作雖取得一定成績(jī)，但存在的問題不容忽視，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)仍然偏多。在市、鄉(xiāng)各級(jí)巡查組的巡查中發(fā)現(xiàn)了多處火點(diǎn)，有的村尚存在連片著火的現(xiàn)象。二是各村之間不平衡。根據(jù)市、鄉(xiāng)督查情況看，今年夏季，焚燒多集中在東片，西片要明顯好于東片。個(gè)別村火點(diǎn)偏多，空氣質(zhì)量較差。三是存在亂拋現(xiàn)象，有的被拋到河里，有的堆在路邊、田間地頭，影響了近年來的村莊環(huán)境整治成果。
10月14日下午省政府召開了全省秋季秸稈禁燒與綜合利用工作電視電話會(huì)議，總結(jié)夏季秸稈禁燒與綜合利用工作情況，動(dòng)員打好攻堅(jiān)戰(zhàn)以保障全省空氣質(zhì)量。10月11日泰州市召開了全市秋季秸稈禁燒暨綜合利用工作會(huì)議，要求從本月20日起到下月20日，市、市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級(jí)秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)巡查隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)不間斷、網(wǎng)絡(luò)化巡查，盡全力做好秸稈禁燒工作。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)抓好秸稈禁燒工作的重要意義，多著并舉，嚴(yán)防死守，確保取得新的成效。
二、突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，切實(shí)抓好秸稈禁燒與綜合利用工作
今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作的總體要求是，繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，探索和建立集約、循環(huán)、高效的秸稈綜合利用長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。
一要營(yíng)造氛圍，鋪天蓋地抓宣傳。抓好秸稈禁燒與綜合利用工作必須走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾引導(dǎo)群眾，這也是近幾年的重要經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持。各村要通過張貼通告，刷寫標(biāo)語，懸掛橫幅，巡回宣傳等形式，廣角度，多層次，大容量地開展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾更加深入了解秸稈禁燒與綜合利用的重要意義。禁燒期間，各村要利用廣播等宣傳工具，不間斷傳播貼近農(nóng)民朋友的宣傳信息，形成強(qiáng)烈的輿論攻勢(shì)。同時(shí)，也加大對(duì)負(fù)面典型的曝光，必須點(diǎn)到人、說清處理后果，切實(shí)起到輿論監(jiān)督和震懾作用。秋收即將開始，抓好秸稈禁燒的宣傳引導(dǎo)工作已迫在眉睫，各村一定要做到輿論先行，及早安排，提前準(zhǔn)備。
二要嚴(yán)防死守，強(qiáng)化責(zé)任抓禁燒。當(dāng)前，秸稈禁燒工作的重中之重仍然是嚴(yán)防死守，各村要嚴(yán)密防控焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發(fā)動(dòng)群眾，把守田間地頭，實(shí)施全天候監(jiān)控。鄉(xiāng)分工到村的禁燒督查人員，在禁燒期間，要集中精力到村進(jìn)行不間斷巡查。每個(gè)村也要按區(qū)域大小成立機(jī)動(dòng)巡查撲火隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班，一旦出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要在第一時(shí)間組織撲滅。
三要疏堵結(jié)合，因地制宜抓利用。一是抓好秸稈還田。搶抓省秸稈還田補(bǔ)貼政策機(jī)遇，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用秸稈還田機(jī)械，切實(shí)增加秸稈還田總量，提高農(nóng)作物循秸稈綜合利用率。二是抓好項(xiàng)目服務(wù)。今年，鄉(xiāng)繼續(xù)對(duì)秸稈收集運(yùn)輸實(shí)行補(bǔ)貼，各村要加大宣傳力度，主動(dòng)配合現(xiàn)有秸稈利用企業(yè)(東片送至XXX、西片送到XX)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障秸稈收集運(yùn)輸，擴(kuò)大秸稈綜合利用效益。三是抓好收集堆放。各村要因地制宜，建立臨時(shí)集中堆放點(diǎn)，對(duì)暫時(shí)不能利用的秸稈要統(tǒng)一離田收儲(chǔ)，集中堆放，嚴(yán)禁隨意在田間、地頭、路旁、橋邊、溝渠亂堆亂放秸稈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，切實(shí)提高秸稈禁燒工作的組織化程度
秸稈禁燒作為一項(xiàng)季節(jié)性工作，突擊性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各村要把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，精心研究，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要按照會(huì)議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。細(xì)化秸稈禁燒的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到一級(jí)包一級(jí)，層層保落實(shí)。在督查指導(dǎo)和巡查工作上，各分工到村鄉(xiāng)干要按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，重心下移，坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，真正做到有煙必查，有火必究。
2、加強(qiáng)督查，從嚴(yán)處罰。各村要落實(shí)定專人，定職責(zé)，定區(qū)域，定崗位，定時(shí)間，定要求的工作措施，將禁燒網(wǎng)絡(luò)延伸到全鄉(xiāng)每一個(gè)角落，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，做到有火必禁，有煙必查，有灰必究。尤其要從嚴(yán)從重查處“第一把火”，堅(jiān)決杜絕連片焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。各巡查組要特別針對(duì)“上半夜、陰雨前、收工時(shí)、栽種時(shí)”等過去秸稈焚燒高峰期，加大巡查頻次，防范焚燒現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)突出重點(diǎn)地塊，必須作為重點(diǎn)監(jiān)控地段，重點(diǎn)督查，一旦發(fā)生禁燒失控，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈的，要責(zé)令其立即停燒，并按照規(guī)定對(duì)焚燒人予以處罰;對(duì)惡意縱火，不聽勸阻的焚燒人，要依法嚴(yán)查重處。決不姑息遷就;對(duì)暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重，造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
3、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。繼續(xù)按照《英雄鄉(xiāng)20xx年村級(jí)秸稈禁燒和綜合利用工作考核辦法》的要求進(jìn)行考核。上半年的秸稈禁燒考核結(jié)果已經(jīng)出來，待秋季秸稈禁燒考核結(jié)束后，一并兌現(xiàn)。
同志們,秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家克服困難,迎難而上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,確保全面完成秋季秸稈禁燒和綜合利用的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會(huì)議講話(三)
前秋收在即，今天把大家召集過來，主要是對(duì)秋季秸稈禁燒專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛調(diào)動(dòng)各方面力量，迅速行動(dòng)起來，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和工作合力，全面禁止、堅(jiān)決遏止露天焚燒秸稈行為。剛才，會(huì)議下發(fā)了《雙陽區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書考核細(xì)則》和《關(guān)于做好秋季秸稈禁燒專項(xiàng)治理工作的通知》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門按照要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我講五個(gè)方面意見。
第一，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
對(duì)于秸稈禁燒工作，區(qū)里在農(nóng)村工作會(huì)議、森林防火工作會(huì)議等不同層面的會(huì)議上都部署過，對(duì)于秸稈禁燒工作的意義，我不再重復(fù)，但有三點(diǎn)有必要再強(qiáng)調(diào)一下：第一，是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)正在建設(shè)生態(tài)旅游城，保護(hù)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，而露天焚燒秸稈勢(shì)必會(huì)影響大氣質(zhì)量。因此，要想營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，就必須禁止焚燒秸稈。另一方面，據(jù)有關(guān)專家研究，焚燒秸稈也會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，因此禁止露天焚燒秸稈也是保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。第二，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的迫切需要。焚燒秸稈不但污染環(huán)境，還極易引發(fā)火災(zāi)，近年來我區(qū)由于焚燒秸稈引發(fā)了多起森林火災(zāi)，教訓(xùn)十分深刻。因此，全面做好森林防火工作，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，也需要禁止露天焚燒秸稈。第三，是完成上級(jí)要求的政治任務(wù)。對(duì)于此項(xiàng)工作市里高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，年初市里還把秸稈禁燒納入到了20xx年法治長(zhǎng)春建設(shè)十件實(shí)事和20xx年幸福長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃之中，特別是昨天市里又專門召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。年初，區(qū)政府已經(jīng)與市政府簽訂了責(zé)任狀，并納入了市里考核事項(xiàng)?？梢哉f，這項(xiàng)工作既是一項(xiàng)硬性指標(biāo)，也是政治任務(wù)，如果完不成我們將無法向上級(jí)交代?？傊?，做好秸稈禁燒工作非常重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求部署上來，思想上再重視、工作上再加壓、責(zé)任上再明確，動(dòng)員方方面面的力量，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二，要做好宣傳，營(yíng)造氛圍
目前我們秸稈禁燒的宣傳發(fā)動(dòng)工作還不到位，干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作雖然有了一定認(rèn)識(shí)，但認(rèn)識(shí)的程度有限，思想還沒有統(tǒng)一，沒有形成強(qiáng)大的輿論氛圍。因此，我們必須進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，并通過印發(fā)“禁燒”通告，張貼懸掛條幅和標(biāo)語，組織各級(jí)干部進(jìn)村到戶、宣傳車入屯宣傳發(fā)動(dòng)，組織村組與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書、發(fā)動(dòng)中小學(xué)廣為宣傳等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，真正把宣傳工作做到位。要重點(diǎn)宣傳焚燒秸稈的危害、禁燒的有關(guān)政策規(guī)定和轉(zhuǎn)化利用的途徑，宣傳市里出臺(tái)的秸稈禁燒管理辦法和焚燒處罰措施，宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法，及時(shí)曝光違規(guī)焚燒行為，教育群眾、宣傳群眾、說服群眾，做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊，不留死角。
第三，強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格執(zhí)法
秸稈禁燒工作光靠宣傳發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須靠我們的干部去管，靠執(zhí)法管理部門去查，該罰的時(shí)候要罰。禁燒期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村以及公安、林業(yè)、環(huán)保等執(zhí)法部門都要組建執(zhí)法巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面加大巡查監(jiān)管力度。特別是對(duì)城市建成區(qū)周邊、交通主干道、鐵路兩側(cè)及飲用水源地、林地邊緣等重點(diǎn)區(qū)域，要全面監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)管，要消滅“火點(diǎn)”和黑斑。要嚴(yán)格落實(shí)晝夜值班巡查制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和煙點(diǎn)，及時(shí)糾治和查處，要嚴(yán)查“第一把火”，誰燒罰誰，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)于不聽勸阻或阻撓執(zhí)法的，或引發(fā)較大過火面積、造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要依據(jù)《大氣污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》《消防法》《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同時(shí)，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，積極探索秸稈綜合利用的有效途徑。秸稈禁燒終歸不是治本之策，其根本出路在于尋找一條秸稈轉(zhuǎn)化利用的出路，在秸稈綜合利用上下功夫，實(shí)現(xiàn)多途徑消化。目前一條成功的途徑是大力推廣秸稈還田。要切實(shí)組織推廣機(jī)械化還田工作，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，示范推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。此外，還要積極擴(kuò)大其它綜合利用渠道，大力推進(jìn)秸稈肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化等多種形式利用。
第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
區(qū)政府是全區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是各自轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要高度重視，親自動(dòng)員、親自部署、親自調(diào)度、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線抓落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，調(diào)動(dòng)各方面力量齊抓共管，做到責(zé)任分解到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。要按照市里要求，建立完善網(wǎng)格化管理體系，一個(gè)是要建立起區(qū)直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的四級(jí)包保工作責(zé)任體系，另一個(gè)是要建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶和地塊的逐級(jí)包保責(zé)任制。要通過明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任和包保責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到人、細(xì)化到農(nóng)戶和地塊。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)與村、村與組要層層簽訂責(zé)任狀，明確各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在禁燒期間，市里將有暗訪組督查巡查，一旦哪里出現(xiàn)問題，區(qū)里將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五，要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，要真正重視起來、拿出實(shí)招來，絕不能走過場(chǎng)、出工不出力。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是明確的，不抓是失職，抓不好也是失職。對(duì)這項(xiàng)工作，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合公安、環(huán)保、林業(yè)、監(jiān)察、督查(績(jī)效)辦等部門組成督導(dǎo)檢查組，采取明察暗訪、經(jīng)常調(diào)度、定期通報(bào)等形式，督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)工作情況。督導(dǎo)檢查要求真務(wù)實(shí)，全方位、如實(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)焚燒情況，除了查火點(diǎn)、查黑斑外，還要重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各網(wǎng)格化監(jiān)管人員堅(jiān)守崗位、落實(shí)職責(zé)的情況。對(duì)工作不力、措施不實(shí)導(dǎo)致發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象的，區(qū)里將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。為了加大秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，會(huì)議下發(fā)了《雙陽區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書考核細(xì)則》。年底，區(qū)政府將按照年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)簽訂的《農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書》及《考核細(xì)則》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和全區(qū)大氣污染防治工作考核及平安村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)比的內(nèi)容之一。對(duì)未通過年度考核的，區(qū)政府將予以通報(bào)批評(píng)，并約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)有關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)于因焚燒秸稈造成重大財(cái)產(chǎn)損失等危害公共安全事故的，要實(shí)行一票否決，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
以上是關(guān)于秋季秸稈禁燒工作講的幾點(diǎn)意見，當(dāng)然秸稈禁燒是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不但今年秋季要禁燒，包括以后每年的春季及秋季都要禁燒。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)求實(shí)效的決心，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、敢打硬仗的作風(fēng)，積極行動(dòng)起來，調(diào)動(dòng)各方面力量，全力打好秸稈禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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