2017城市管理工作會(huì)議講話稿

　　城市建設(shè)和管理不僅直接決定著我們現(xiàn)在生活品質(zhì),更影響著一座城市未來(lái)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017城市管理工作會(huì)議講話稿，僅供參考。

　　2017城市管理工作會(huì)議講話稿【篇一】

　　我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時(shí)代到來(lái)，打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼?ldquo;特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

　　一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局

　　城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門(mén)統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書(shū)記、副書(shū)記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門(mén)工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)。如在開(kāi)展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng)，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場(chǎng)、衛(wèi)生等眾多部門(mén)，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì)，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門(mén)聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí)，城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核，增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門(mén)建立了人行道違法停車(chē)快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，城管部門(mén)加大查處力度，交警部門(mén)建立違法停車(chē)信息庫(kù)，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門(mén)取證、城管部門(mén)處罰的工作機(jī)制，有效解決了噪音擾民的問(wèn)題;針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車(chē)輛修理、大理石加工等經(jīng)營(yíng)行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合會(huì)審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，兩年來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車(chē)輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問(wèn)題，努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開(kāi)展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng)，組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，并分門(mén)別類，登記入冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前，市區(qū)已登記在冊(cè)的各類信息有一萬(wàn)多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度，實(shí)行無(wú)縫隙、全時(shí)空管理。樹(shù)立城市管理精品意識(shí)，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對(duì)二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是疏堵結(jié)合。牢固樹(shù)立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅(jiān)持抓源頭，治根本，努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中，引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場(chǎng)先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費(fèi)提供攤位500余個(gè)，為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車(chē)修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面，選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營(yíng)，建立了多個(gè)專業(yè)加工場(chǎng)所，解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問(wèn)題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶“門(mén)前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門(mén)工作，不僅使原先一些容易被公安部門(mén)忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理，而且通過(guò)公安提前介入，提供警力保障，增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車(chē)”停放管理承包給個(gè)人，車(chē)輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

　　三、推行數(shù)字城管，切實(shí)提高城管工作效率

　　我市數(shù)字城管工作于20xx年開(kāi)始著手實(shí)施，經(jīng)過(guò)兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn)，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對(duì)新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，形成了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個(gè)事部件問(wèn)題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門(mén)已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫(kù)》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫(kù)》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來(lái)信來(lái)訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結(jié)率達(dá)98%。

　　四、加大隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象

　　隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開(kāi)展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動(dòng)，分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開(kāi)展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制，使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書(shū)的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制，推行崗位競(jìng)聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制，每年按照工作表現(xiàn)開(kāi)展等級(jí)升降評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，實(shí)施督查量化積分，激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。

　　2017城市管理工作會(huì)議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年全市城市管理工作情況，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，并對(duì)20xx年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　一、20xx年城市管理工作情況

　　20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，突出重點(diǎn)抓管理，盯住弱項(xiàng)求突破，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市容環(huán)境面貌明顯改觀，長(zhǎng)效管理成果整體凸顯，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　(一)完成的主要任務(wù)

　　1、高度重視整治規(guī)范工作，城市管理中的突出問(wèn)題得到較好解決。以鞏固深化“六大整治”成果為突破口，通過(guò)加大經(jīng)常性的整治力度，及時(shí)解決了各類突出問(wèn)題。一是市容市貌方面的“臟亂差”問(wèn)題得到有效治理。結(jié)合元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“兩考”、“蘭洽會(huì)”、“國(guó)慶60周年”等時(shí)機(jī)，全系統(tǒng)對(duì)亂潑亂倒、亂擺亂占、亂撒亂扔、亂開(kāi)亂挖等問(wèn)題先后八次組織專項(xiàng)整治，查處、取締店外店和占道攤點(diǎn)14.3萬(wàn)個(gè)(次)，查處餐飲污染256起、違法開(kāi)挖及占用市政設(shè)施3177起、車(chē)輛遺撒污染路面531起、占用公共綠地44起，及時(shí)制止了各類違章行為，凈化了市容環(huán)境。二是違法建設(shè)問(wèn)題得到有效遏制。全市對(duì)違法建設(shè)問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、監(jiān)控一處、整治一處，共拆除違法建設(shè)15.25萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)的253%。在整治違法建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)整治，共拆除彩鋼房55處1萬(wàn)多平方米，遏制了城市中心區(qū)一度出現(xiàn)的亂搭亂建勢(shì)頭。特別是針對(duì)南山路、舊城改造、城中村改造等重點(diǎn)工程的開(kāi)工建設(shè)，市局組成專門(mén)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入拆遷一線，協(xié)助各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，使沿線地區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)搶建之風(fēng)，確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是噪音擾民問(wèn)題得到有效治理。針對(duì)城市中心區(qū)存在的借助高大聲響促銷、夜間超時(shí)施工、娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民等問(wèn)題，在抓好平時(shí)監(jiān)管的同時(shí)，于“兩會(huì)”、“兩考”期間先后三次組織集中整治，共查處施工噪聲826起、商業(yè)噪聲2128起，為廣大市民營(yíng)造了相對(duì)安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是配合搞好相關(guān)整治，解決了一些難點(diǎn)問(wèn)題。在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的同時(shí)，各縣區(qū)還配合有關(guān)單位進(jìn)行了食品安全、廢品回收、洗(修)車(chē)場(chǎng)點(diǎn)和校園周邊環(huán)境的整治工作。特別是在文明城市考評(píng)檢查中，全系統(tǒng)圍繞承擔(dān)的任務(wù)，把文明城市創(chuàng)建作為促進(jìn)和提升城市管理水平的契機(jī)和動(dòng)力，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織聯(lián)合整治，維護(hù)了良好的城市環(huán)境。

　　2、著力推進(jìn)城市立面亮化美化工程，主城區(qū)立面形象明顯改觀。一年來(lái)，各縣區(qū)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門(mén)把城市管理的重點(diǎn)由平面向立面延伸，進(jìn)一步提升了城市形象。一是城市街區(qū)立面形象有所改觀。加大戶外廣告整治力度，共拆除違法戶外廣告10.38萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)的173%;在東方紅廣場(chǎng)建造視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)和電子宣傳平臺(tái)，提升了城市中心廣場(chǎng)的形象;對(duì)沿街建(構(gòu))筑物墻體、門(mén)窗附著物進(jìn)行清理清除，對(duì)陳舊污損的墻體進(jìn)行沖洗、粉刷，對(duì)主次干道及繁華地段出現(xiàn)的14萬(wàn)多條(處)非法“小廣告”進(jìn)行了清理;注重從源頭上治理亂貼亂畫(huà)行為，市綜合執(zhí)法治安大隊(duì)打掉3個(gè)假證制販窩點(diǎn)，抓獲8名犯罪嫌疑人，繳獲一大批假公章、假證件和制假工具，打擊了制販假證犯罪勢(shì)頭;積極開(kāi)展示范街建設(shè)，通過(guò)規(guī)范門(mén)頭(招牌)、清退攤點(diǎn)、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角，主城區(qū)街道立面環(huán)境明顯改善。二是戶外廣告規(guī)范化管理有效推進(jìn)。對(duì)近郊四區(qū)6620塊大型戶外廣告牌位的類別、樣式、材質(zhì)全面清查登記，掌握了第一手資料;充分利用社會(huì)資源，新設(shè)公益性廣告42塊，占年度目標(biāo)的210%;為迎接國(guó)慶60周年，在城市主次干道、主要出入口設(shè)置臨時(shí)性“節(jié)慶”宣傳廣告39幅、6310平方米，營(yíng)造了文明、喜慶的節(jié)日氛圍;

　　穩(wěn)步推進(jìn)戶外廣告有償出讓工作，對(duì)可供市場(chǎng)化運(yùn)作的公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位資源進(jìn)行甄別、篩選和拍賣(mài)，完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入400多萬(wàn)元。三是黃河風(fēng)情線及城關(guān)地區(qū)主要樓宇亮化工程取得新的進(jìn)展。在一期、二期燈光亮化的基礎(chǔ)上，又對(duì)雁灘黃河大橋和小西湖黃河大橋進(jìn)行補(bǔ)充亮化，為沿線亮化單位安裝專用電表和亮化遙控裝置，全線亮化工作在管理上基本實(shí)現(xiàn)“一鍵控制”，在亮化時(shí)限上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，打造了新的城市夜間景觀，在國(guó)慶60周年、“蘭洽會(huì)”等重大活動(dòng)中發(fā)揮了特殊作用。同時(shí)，為提升主城區(qū)立面形象，城關(guān)區(qū)以主干道、步行街為重點(diǎn)，對(duì)樓宇立面進(jìn)行補(bǔ)充亮化，較好地配合和延伸了市上統(tǒng)一組織的亮化工程，提升了主城區(qū)夜景形象。

　　3、努力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)注重一手抓管理，一手抓建設(shè)，推進(jìn)了全市衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是日常衛(wèi)生保潔全面落實(shí)。對(duì)322條城市街巷實(shí)施日常清掃保潔，做到了主要道路18小時(shí)保潔，次要道路12小時(shí)保潔，日清掃保潔率保持在95%以上;強(qiáng)化灑水壓塵、垃圾清運(yùn)工作，推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，沖洗主干道油污路面98條(次)，清洗下水井蓋1295個(gè)(次)，整治沿街門(mén)店、牛肉面館亂潑亂倒行為650多起;對(duì)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、花臺(tái)綠帶等區(qū)域的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行治理，共清理衛(wèi)生死角、臟源點(diǎn)580多處，清運(yùn)垃圾118萬(wàn)多噸;積極抓好公廁規(guī)范化管理，近郊四區(qū)19座公廁的管理達(dá)到目標(biāo)要求，被評(píng)為“示范性公廁”。二是完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)市區(qū)職能部門(mén)共同努力，按期完成市政府下達(dá)的50座公廁新建、改建任務(wù)。同時(shí)，注重修舊利廢，維修果皮箱660個(gè)、下沉式垃圾箱20座，保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)車(chē)輛78臺(tái)，城市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正規(guī)。辦理建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)14家，發(fā)放建筑垃圾排放許可3個(gè)、建筑垃圾排放手續(xù)114家;對(duì)亂倒建筑垃圾、私設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)等行為加強(qiáng)查處，共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車(chē)輛150臺(tái)(次)，對(duì)10個(gè)違章傾倒建筑垃圾的工地實(shí)施了查封。四是城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式啟動(dòng)后，組織完成收費(fèi)許可報(bào)批和機(jī)構(gòu)編制、票據(jù)印制、協(xié)議簽訂等工作。為推進(jìn)收費(fèi)工作，對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局召開(kāi)征收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)，全市征收生活垃圾處理費(fèi)595.1萬(wàn)元。

　　4、全面加強(qiáng)效能建設(shè)，城市管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一方面，區(qū)分“三個(gè)層次”，深化了績(jī)效考評(píng)。采取“每日督辦、每周巡查、每月檢查、每季度績(jī)效考評(píng)、每半年小結(jié)通報(bào)、年底綜合評(píng)定”相結(jié)合的辦法，對(duì)各縣區(qū)、各單位城市管理情況給予總體評(píng)價(jià)，推動(dòng)了城市管理工作上水平、上臺(tái)階。一年來(lái)，對(duì)近郊四區(qū)政府城市管理情況每季度進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)了屬地管理責(zé)任落實(shí);將績(jī)效考評(píng)方式向遠(yuǎn)郊縣區(qū)、高新區(qū)和直屬大隊(duì)延伸，推動(dòng)了城市管理工作整體發(fā)展;從重要任務(wù)的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的督辦和嚴(yán)格著裝、用車(chē)、文電辦理等事項(xiàng)抓起，對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，提高了工作效率。另一方面，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。首先，突出宣傳教育。積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指示要求，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摵桶嘧訋C(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)帶基層、黨員干部帶群眾等辦法，引導(dǎo)干部職工積極參與作風(fēng)整頓，確立了“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”的工作理念。其次，突出實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效率型、法治型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、團(tuán)結(jié)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的“城管精神”，廣泛宣揚(yáng)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，廣大干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次，突出作風(fēng)養(yǎng)成。市局對(duì)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題動(dòng)真碰硬，采取工作交辦、定期講評(píng)、誡勉談話、停職檢查等辦法，對(duì)各單位查處違法建設(shè)、戶外廣告、燈光亮化等問(wèn)題加強(qiáng)重點(diǎn)督查，對(duì)所屬人員履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)日常督導(dǎo)，對(duì)查處行政違法行為不講程序、暫扣物品不開(kāi)憑證、執(zhí)法車(chē)輛不按規(guī)定懸掛牌照等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　5、全力組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨的建設(shè)成效顯著。一年來(lái)，全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得顯著效果。一是在活動(dòng)的組織上做到“四個(gè)到位”。采取集中動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型交流等方式廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部切實(shí)認(rèn)清開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，保證了思想認(rèn)識(shí)到位;成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，組成指導(dǎo)檢查組對(duì)口督導(dǎo)，保證了組織領(lǐng)導(dǎo)到位;通過(guò)專題研討會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制做宣傳欄和辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)宣傳教育，保證了宣傳引導(dǎo)到位;通過(guò)制定總體方案和階段計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求和責(zé)任人，保證了工作措施到位。二是在活動(dòng)的內(nèi)容上突出“四個(gè)重點(diǎn)”。首先，突出抓好理論學(xué)習(xí)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記，定期公布學(xué)習(xí)考勤、檢查批閱學(xué)習(xí)筆記;通過(guò)專家輔導(dǎo)講座、理論知識(shí)答題和主題演講比賽等活動(dòng)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次，突出抓好調(diào)研活動(dòng)。完成市委下達(dá)的《加強(qiáng)新形勢(shì)下蘭州市城市管理問(wèn)題研究》的重點(diǎn)課題撰寫(xiě)報(bào)告，被評(píng)為重點(diǎn)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);對(duì)“違法建設(shè)的成因及對(duì)策”、“以數(shù)字化建設(shè)為依托創(chuàng)新城市管理”等重點(diǎn)問(wèn)題分別進(jìn)行專題調(diào)研，9篇研討文章、23條工作信息被省市主管部門(mén)刊用。再次，突出抓好問(wèn)題剖析。采取設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、召開(kāi)座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式，廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)納諫，廣泛聽(tīng)取干部職工和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，為搞好整改提供了依據(jù)。第四，突出抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案，明確了整改落實(shí)的責(zé)任分工，使查擺出來(lái)的問(wèn)題得到較好落實(shí)。三是在活動(dòng)的效能上注重“三個(gè)結(jié)合”。首先，堅(jiān)持與構(gòu)建“和諧城管”相結(jié)合，倡導(dǎo)親民化、人性化管理，把著力點(diǎn)放在執(zhí)法前移、防范問(wèn)題、為民辦實(shí)事上，最大程度維護(hù)公共利益。其次，堅(jiān)持與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，研究出臺(tái)了蘭州市《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾收集和處置辦法》等規(guī)章，深化了管理措施，促進(jìn)了城市管理責(zé)任落實(shí)。再次，堅(jiān)持與黨的建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)抓民主集中制建設(shè)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)、中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員發(fā)展工作、黨員先進(jìn)性創(chuàng)建活動(dòng)、與農(nóng)村黨支部“互聯(lián)共建”、落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)幫建工作等辦法，各級(jí)黨組織解決自身問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)城市管理的能力不斷增強(qiáng)，黨員干部在工作實(shí)踐中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。四是在活動(dòng)的保障上做到“三個(gè)始終”。首先，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在城市管理工作中對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同計(jì)劃、同安排、同部署、同督導(dǎo)、同考核、同落實(shí)，局黨組與各縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局分別簽訂了包括行業(yè)風(fēng)氣在內(nèi)的城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)，局紀(jì)檢組與三個(gè)直屬大隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任和要求;廣泛開(kāi)展以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大隊(duì)、進(jìn)中隊(duì)為主要形式的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，注重防范以權(quán)謀私、索賄受賄、不講程序、亂罰亂扣等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其次，堅(jiān)持把信訪服務(wù)工作貫穿始終。從依法行政、和諧管理、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)信訪效能抓起，將預(yù)防關(guān)口前移，著力化解矛盾，使全年接訪率比去年同期減少35%，803件(次)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪反映的問(wèn)題全部辦結(jié);辦理市人大建議、政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率100%。第三，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作貫穿始終。結(jié)合國(guó)慶60周年、舉辦“蘭洽會(huì)”和預(yù)防暴力抗法等實(shí)際，積極做好突發(fā)事件的預(yù)防和干部職工的思想穩(wěn)定工作，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又取得維穩(wěn)的實(shí)際效果。

　　(二)主要特點(diǎn)和做法

　　一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門(mén)和廣大干部職工，圍繞加強(qiáng)和深化城市管理工作，堅(jiān)持不等不靠，迎難而上，在困難和挑戰(zhàn)中研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)了工作落實(shí)。突出特點(diǎn)，就是正確領(lǐng)會(huì)和把握了省委、市委書(shū)記陸武成同志強(qiáng)調(diào)的“六大關(guān)系”。

　　1、注重領(lǐng)會(huì)和把握“疏與堵”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主。結(jié)合日常整治，對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂潑亂倒等問(wèn)題加大治理力度，使主城區(qū)占道攤點(diǎn)基本杜絕，衛(wèi)生狀況保持清潔。同時(shí)，注重圍繞民生問(wèn)題做好“疏”的工作，市局將日常審批工作全部放在政務(wù)大廳辦理，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。各縣區(qū)針對(duì)城市居民日常需要，合理規(guī)劃早餐、夜市、修配、縫補(bǔ)、擦洗等服務(wù)性市場(chǎng)，設(shè)置116處便民服務(wù)點(diǎn)，方便了市民生活。

　　2、注重領(lǐng)會(huì)和把握“寬與嚴(yán)”的關(guān)系。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，和諧管理。在城市管理中注意根據(jù)不同情況，采取靈活方式，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。在管理內(nèi)容上，將違法建設(shè)、占道

　　經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等問(wèn)題作為重點(diǎn)，從嚴(yán)查處;對(duì)事關(guān)民生的早餐、修補(bǔ)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則側(cè)重教育引導(dǎo)和規(guī)范管理。在管理范圍上，將主干道、中心廣場(chǎng)、十字路口作為重點(diǎn)，組織力量，嚴(yán)防死守;對(duì)小街背巷、居民小區(qū)則分步治理，在標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限上相對(duì)比較寬松。在管理時(shí)段上，加強(qiáng)早8時(shí)至晚22時(shí)的管理，最大限度維護(hù)城市正常秩序和廣大市民的公共利益。

　　3、注重領(lǐng)會(huì)和把握“專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量”的關(guān)系。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走專群結(jié)合之路。一方面，在城市管理中充分發(fā)揮執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍的作用，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，攻堅(jiān)破難。另一方面，注重發(fā)揮群眾力量。采取縣級(jí)干部包街、科級(jí)干部包片、一般干部包段等辦法帶動(dòng)群眾參與整治活動(dòng);進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性;通過(guò)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，在全社會(huì)營(yíng)造“我愛(ài)我家，共建家園”的濃厚氛圍;采取星級(jí)門(mén)店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)。

　　4、注重領(lǐng)會(huì)和把握“現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式”的關(guān)系。堅(jiān)持現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。針對(duì)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，深化定崗定責(zé)、錯(cuò)時(shí)值守、人盯車(chē)巡、徒步巡查等長(zhǎng)效管理方式，提高了管理效能。同時(shí)，更注意通過(guò)提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、加強(qiáng)城市管理數(shù)字化建設(shè)等途徑，使城市管理效能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。特別是城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)，充分利用數(shù)字化城管信息平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、分解任務(wù)、交辦落實(shí)的效率都有了很大的提高

　　5、注重領(lǐng)會(huì)和把握“集中整治與常態(tài)管理”的關(guān)系。堅(jiān)持既重眼前，更重長(zhǎng)遠(yuǎn)。在抓好綜合整治、專項(xiàng)整治的同時(shí)，把功夫下在經(jīng)常性管理上，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)每周五市容環(huán)境檢查、督導(dǎo)、通報(bào)制度，并把檢查情況與層級(jí)管理考評(píng)掛鉤，保持了市容環(huán)境的整潔有序。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)常態(tài)管理，在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排，在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理，在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車(chē)輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。

　　6、注重領(lǐng)會(huì)和把握“管理與服務(wù)”的關(guān)系。堅(jiān)持管理就是服務(wù)，服務(wù)推進(jìn)管理。日常工作中，把城市管理作為對(duì)廣大市民服務(wù)的一種特殊形式，實(shí)施惠民工程。針對(duì)城管執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要，注意優(yōu)化管理體制，完善管理制度，推進(jìn)重心下移，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理方法，不斷提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平;緊貼平時(shí)管理活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以做好事、獻(xiàn)愛(ài)心、解難題、送溫暖為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，變管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)，促進(jìn)了和諧管理。

　　(三)存在的問(wèn)題

　　回顧一年來(lái)的工作，全市城市管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是城市管理設(shè)施欠帳較多，管理硬件不到位。二是“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)不到位，社會(huì)參與城市管理主動(dòng)性不夠。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠，違法建設(shè)監(jiān)控責(zé)任尚未完全落實(shí)。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題在一些執(zhí)法隊(duì)員身上仍然存在，酒后執(zhí)法、罰沒(méi)物品不登記、暫扣物品不開(kāi)憑證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是少數(shù)單位和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，利用執(zhí)法活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問(wèn)題尚未杜絕。六是政令不夠暢通，一些單位存在越權(quán)審批、不落實(shí)上級(jí)指示要求的現(xiàn)象。

　　二、20xx年城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，全市城市管理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府關(guān)于落實(shí)“中心帶動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、“1355”發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以“整臟治亂、美化家園”為主線，以打造“環(huán)境優(yōu)美、安居樂(lè)業(yè)、和諧和順的現(xiàn)代化城市”為目標(biāo)，舉全系統(tǒng)之力，深化“六項(xiàng)工程”，打好“十個(gè)硬仗”，落實(shí)“六大舉措”，努力在夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、增強(qiáng)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)深入抓好“六項(xiàng)工程”，努力在打牢城市管理工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破

　　要把城管部門(mén)和城管隊(duì)伍的自身建設(shè)擺在日常工作的突出位置，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)，抓風(fēng)氣正導(dǎo)向，不斷夯實(shí)城市管理工作的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)。

　　1、加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)、爭(zhēng)做“創(chuàng)新型黨員、學(xué)習(xí)型支部、效能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶、互聯(lián)共建”等“四個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)”;繼續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平;認(rèn)真貫徹民主集中制原則，著力抓好直屬大隊(duì)班子建設(shè)，協(xié)助搞好部分縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的班子整合及工作銜接，充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的模范帶頭作用。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)省市“三定規(guī)定”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理的體制、機(jī)制;不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加大干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度;認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，確保人有崗、崗有事、事有責(zé)，防止和糾正分工不明、職責(zé)交錯(cuò)、忙閑不均等現(xiàn)象;針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位，實(shí)施分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)，著重解決只會(huì)巡查，不善制案卷;只會(huì)查違法建設(shè)，不善辦其他案件;只會(huì)搞集中整治，不善抓日常管理;只會(huì)自己干，不善帶隊(duì)伍等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力與執(zhí)法水平。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取結(jié)合問(wèn)題搞研究、領(lǐng)導(dǎo)“傳幫帶”、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展崗位競(jìng)賽，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身建設(shè)和依法管理城市的能力。

　　3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作風(fēng)效能年”建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，做到指揮靠前，重心下移，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，帶動(dòng)面上工作;繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保證創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)中有升;嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法行為規(guī)范和“八禁止、八不準(zhǔn)”規(guī)定，突出抓好統(tǒng)一換著新式城管服裝和上下班、請(qǐng)銷假、“禁酒令”、工作交辦督辦等要求的落實(shí);繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)崗位能手，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備工作。

　　4、加強(qiáng)法制建設(shè)。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材，廣泛開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工依法行政、按章辦事的能力;積極爭(zhēng)取市人大、市法制辦支持，制定出臺(tái)《蘭州市城市管理?xiàng)l例》，修訂出臺(tái)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，盡快出臺(tái)《黃河風(fēng)景區(qū)管理辦法》，為城市管理工作提供新的法律支撐;進(jìn)一步梳理四年多來(lái)城市管理工作在執(zhí)法依據(jù)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設(shè)等問(wèn)題，與市上法制部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)商，依法明事，界定權(quán)責(zé);采取聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、建立法律服務(wù)咨詢平臺(tái)、完善行政執(zhí)法評(píng)審機(jī)制等辦法，加強(qiáng)經(jīng)常性的法律服務(wù)工作。

　　5、加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。以公德教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，從培養(yǎng)市民的文明意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等最基本的公德意識(shí)入手，利用各種形式，向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識(shí)和公共要求，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理的重視、理解與支持;加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流，利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展和夯實(shí)宣傳陣地;結(jié)合市執(zhí)法局成立五周年，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步鼓舞士氣，提升城市管理的美譽(yù)度。

　　6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究;繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，在前兩年普遍評(píng)議、延伸評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好直屬一大隊(duì)的評(píng)議工作，持續(xù)抓好經(jīng)常性的行業(yè)風(fēng)氣建設(shè);繼續(xù)抓好以投訴受理為核心的信訪服務(wù)工作，落實(shí)24小時(shí)投訴受理制度，對(duì)網(wǎng)上受理、信件投訴、電話投訴、上門(mén)投訴做到及時(shí)受理、快速查處，對(duì)媒體曝光案件要跟進(jìn)督導(dǎo)、整改到位，對(duì)重大曝光案件在整改到位后及時(shí)向社會(huì)公布。

　　(二)全力打好“十個(gè)硬仗”，努力在解決城市管理的重點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破

　　最近，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)城市管理工作要堅(jiān)持六個(gè)原則，抓好十八項(xiàng)具體工作。在新年度的城市管理過(guò)程中，我們要堅(jiān)持以建設(shè)促管理，以處罰促管理，以教育促管理，以法規(guī)促管理，以問(wèn)責(zé)促管理，以整治促管理，繼續(xù)下大力解決城市管理中的突出問(wèn)題，重點(diǎn)組織打好“十個(gè)硬仗”。

　　1、全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)。要以全市視頻監(jiān)控信號(hào)接入、共享，“12319城管熱線”開(kāi)通運(yùn)行，各區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)互聯(lián)互通為基本目標(biāo)，以整合城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)數(shù)字城管資源，加速城市重點(diǎn)區(qū)域和七里河區(qū)、西固區(qū)及遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)，年底以前建成市級(jí)城市管理視頻監(jiān)控指揮中心，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、靈活處置、科學(xué)管理能力，使城市管理工作的數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化水平在市級(jí)層面有一個(gè)大的突破。

　　2、防控和遏制違法建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《蘭州市查處違法用地和違法建設(shè)責(zé)任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關(guān)要求，以防范城中村改造、國(guó)家重大建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶建擴(kuò)建問(wèn)題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)亂搭亂建問(wèn)題為重點(diǎn)，以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設(shè)“頂子戶”和樓頂彩鋼房為突破口，不斷加大查處力度，把全市違法建設(shè)的發(fā)生率控制在最低程度，全年拆除違法建設(shè)不少于6萬(wàn)平方米。

　　3、規(guī)范整治戶外廣告。按照“數(shù)量只減不增，標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的原則，繼續(xù)整治大型戶外廣告，對(duì)違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻的戶外廣告予以清理和拆除，全年拆除戶外違法廣告不少于6萬(wàn)平方米;從嚴(yán)清理軟體廣告，除省市重大節(jié)會(huì)統(tǒng)一部署設(shè)置的橫幅、標(biāo)語(yǔ)外，其余軟體廣告原則上予以禁止，對(duì)擅自懸掛和設(shè)置的堅(jiān)決予以取締;全面推行《戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和戶外廣告設(shè)置安全檢測(cè)制度，不斷提升設(shè)置水平，消除安全隱患;繼續(xù)加大公益性廣告設(shè)置力度，全年設(shè)置公益廣告不少于20幅;大力開(kāi)展戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用工作，確保完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入任務(wù)。在抓好戶外廣告管理的同時(shí)，加強(qiáng)示范街整治工作，近郊四區(qū)分別推出1--2條城市管理綜合示范街，遠(yuǎn)郊縣區(qū)重點(diǎn)抓好門(mén)頭規(guī)范整治示范街建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。加強(qiáng)城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運(yùn)工作，全面推行精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。實(shí)施機(jī)械清掃作業(yè)要避開(kāi)上下班高峰時(shí)段，做到先灑水、后清掃，有效防制二次揚(yáng)塵;增加重點(diǎn)路段清洗頻率，主干道灑水壓塵每日不少于兩次;加強(qiáng)城區(qū)主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于兩次，冬季每周不少于一次;加強(qiáng)日常清掃保潔工作，及時(shí)清除各類場(chǎng)所的垃圾和衛(wèi)生死角，全市年內(nèi)推出12條道路保潔示范街;推廣垃圾袋裝化收集，擴(kuò)大餐廚垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集范圍，下決心解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差問(wèn)題;加大對(duì)污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車(chē)輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車(chē)(修車(chē))點(diǎn)污染路面等行為。切實(shí)抓好示范性公廁管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣，不斷提高公廁管理水平;積極調(diào)研論證、搞好試點(diǎn)、完善方案，盡快推進(jìn)公廁免費(fèi)開(kāi)放，為市民生活提供方便。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提高道路清掃保潔承包比率，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，全市年內(nèi)推出12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。

　　5、推進(jìn)建筑垃圾排放規(guī)范管理。深入貫徹落實(shí)《蘭州市建筑垃圾管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建設(shè)渣土許可管理。對(duì)全市建筑、拆遷工地加強(qiáng)監(jiān)管，督促建設(shè)、施工單位完善防塵設(shè)施，按要求在規(guī)定場(chǎng)所排放建筑垃圾，從嚴(yán)查處亂排亂倒、污染路面等違法行為;將全市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛納入資質(zhì)公司管理，建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛全部加裝密閉蓋，從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中污染城市環(huán)境的問(wèn)題。

　　6、積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取自下而上、分類統(tǒng)計(jì)等辦法，對(duì)全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)檔案;督促縣區(qū)政府和環(huán)衛(wèi)部門(mén)抓好市政府明確的年度50座公廁新建、改建任務(wù)，已建成的公廁要抓緊開(kāi)放，進(jìn)一步解決市民“如廁難”問(wèn)題;推進(jìn)17座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

　　站投放使用，拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺(tái)等設(shè)施;配合有關(guān)部門(mén)抓好全市垃圾場(chǎng)建設(shè)的籌劃、督導(dǎo)工作，推進(jìn)餐廚垃圾場(chǎng)建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理水平;抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，重點(diǎn)搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛和果皮箱的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好率達(dá)到98%以上。

　　7、下大力搞好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度，全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作，確保20xx年征收任務(wù)不欠賬，確保全市20xx年征收率不低于80%(4329萬(wàn)元)。

　　8、整治取締占道經(jīng)營(yíng)。采取超常措施，按照一類區(qū)禁止、二類區(qū)嚴(yán)管、三類區(qū)規(guī)范的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)各類占道經(jīng)營(yíng)行為的整治工作，確保年底以前取得階段性成果。在加強(qiáng)整治規(guī)范的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)搞好城市各類市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)置，根據(jù)需要合理設(shè)置旺季農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)銷售點(diǎn)和年貨銷售點(diǎn)。

　　9、清理取締非法“小廣告”。采取執(zhí)法部門(mén)管立面、環(huán)衛(wèi)部門(mén)管地面、街道社區(qū)具體組織、業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)、沿街門(mén)店自行清理、駐街中隊(duì)檢查監(jiān)督等辦法，對(duì)亂貼亂畫(huà)行為在第一時(shí)間實(shí)施清理、清洗、鏟除或粉刷;充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機(jī)構(gòu)的作用，并爭(zhēng)取電信部門(mén)支持，對(duì)非法“小廣告”和非法制販假證的窩點(diǎn)加強(qiáng)打擊力度，實(shí)施綜合整治，從源頭上根治城市“牛皮癬”。

　　10、推進(jìn)城市樓宇亮化美化工程。繼續(xù)抓好黃河風(fēng)情線亮化工程，在日常管理上全面實(shí)行“一鍵控制”;各縣區(qū)特別是近郊四區(qū)，要因地制宜、突出特色，分別抓好一條街的樓體立面、天橋地道、主要景點(diǎn)等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一樓一品”，彰顯蘭州“山水城市”的特色。

　　在打好“十個(gè)硬仗”的同時(shí)，要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會(huì)和學(xué)生“兩考”等實(shí)際，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(chē)(修車(chē)、停車(chē))場(chǎng)點(diǎn)、廢品回收站點(diǎn)等工作，著力營(yíng)造良好的公共環(huán)境。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)“六大舉措”，努力在增強(qiáng)城市管理的工作效能上實(shí)現(xiàn)新的突破

　　20xx年，城市管理工作重大任務(wù)較多，市委、市政府和市民群眾對(duì)我們的要求也很高，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)效能上，不斷提升管理水平。

　　1、推行重心下移。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化屬地管理，激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。

　　2、推進(jìn)“門(mén)前三包”。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)簽訂率，加強(qiáng)“門(mén)前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;認(rèn)真總結(jié)推廣“星級(jí)掛牌”、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字管理、延伸承包時(shí)限等做法，真正把“門(mén)前三包”責(zé)任落到實(shí)處。每個(gè)臨街單位和門(mén)店，都要自備灑水壺和清理工具，每天對(duì)責(zé)任區(qū)灑水至少2--3次，并及時(shí)清理以亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒現(xiàn)象為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高落實(shí)“門(mén)前三包”的水平。

　　3、創(chuàng)新管理方法。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的“六大關(guān)系”，不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式，提高工作效能。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧管理，在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想，貼近管理對(duì)象，解決群眾困難。學(xué)習(xí)借鑒“北京崇文城管”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)城市管理的綜合能力。

　　4、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對(duì)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、重點(diǎn)整治項(xiàng)目加強(qiáng)督察，確保督察一處，整改一處，提升一處，促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持周五市容環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，及時(shí)解決城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題;每月定期通報(bào)整改情況，督促履行職能，提高整體執(zhí)行力。

　　5、深化績(jī)效考評(píng)。按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理績(jī)效考評(píng)工作，突出抓好重大任務(wù)、重要目標(biāo)、交辦事項(xiàng)、常態(tài)管理和執(zhí)行號(hào)令情況的檢查考核。繼續(xù)搞好雁灘市政環(huán)衛(wèi)所和直屬大隊(duì)、市局機(jī)關(guān)的績(jī)效考核，推進(jìn)城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)在所不惜。