安全建議書最新5篇2020

時間：2020-11-06 16:35:21 周國0由分享

安全通常指人沒有受到威脅、危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處。那么安全建議書是什么樣的呢?下面是小編給大家整理的安全建議書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。感興趣的朋友可以了解一下。

安全建議書1

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭局(辦)、監(jiān)察廳(局、委)、勞動和社會保障廳(局)、國資委、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，神華集團公司、中煤能源集團公司：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20__〕2號，以下簡稱國務院《決定》)、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》)等有關法律法規(guī)的規(guī)定，為加強國有重點煤礦安全基礎管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效遏制重特大事故，實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，提出以下指導意見。

一、認清加強安全基礎管理的重要性和緊迫性

(一)國有重點煤礦是我國煤炭工業(yè)的骨干，代表著煤炭工業(yè)的先進水平，在我國以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位。國有重點煤礦的安全狀況直接影響煤礦安全的全局。黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視，近年來出臺了一系列加強煤礦安全工作的重大決策和部署。經(jīng)過認真治理，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉。但煤礦安全形勢依然嚴峻，事故總量仍然很大，特別是國有重點煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，重大事故隱患依然存在，重大未遂事故時有發(fā)生，一些重大技術難題仍沒有得到有效解決。必須采取有效措施，遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。

(二)安全基礎管理薄弱是當前國有重點煤礦安全生產(chǎn)的突出問題?？傮w上看，國有重點煤礦安全管理有基礎、有經(jīng)驗，但由于體制、結構、市場等諸多因素的變化，安全基礎管理出現(xiàn)不相適應、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)領導思想認識不到位，對安全生產(chǎn)不重視，安全責任制落實不到位;技術管理、現(xiàn)場管理、設備管理弱化，勞動組織管理松弛，以包代管較為普遍;安全投入不足，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設備質(zhì)量達不到安全標準要求;規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;隊伍培訓缺失，不適應安全生產(chǎn)的要求等。必須把加強安全基礎管理工作擺上重要位置，抓住關鍵、抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，迅速改變上述不良狀況。

二、指導原則、工作目標和主要任務

(三)全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。在煤礦生產(chǎn)過程中，必須始終把安全放在首位。堅持生產(chǎn)必須安全，堅決做到不安全不生產(chǎn);堅持抓基層、打基礎，強基固本，把安全工作的著力點放在現(xiàn)場、區(qū)隊和班組;堅持標本兼治、重在治本，既要下大力氣解決當前影響安全的突出問題，又要研究影響煤礦安全的深層次問題，著力推動政策治本;堅持當前和長遠的統(tǒng)一，既要抓好當前的薄弱環(huán)節(jié)，治理整改安全隱患，又要全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。

(四)工作目標：堅決遏制一次死亡30人以上的特別重大事故，力爭到20__年使國有重點煤礦重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，產(chǎn)量在600萬噸以上的煤礦率先達到國際水平，百萬噸死亡率降到0.5以下，安全狀況穩(wěn)定好轉;到20__年，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，實現(xiàn)安全狀況明顯好轉。

(五)主要任務：建立健全安全生產(chǎn)責任制，加大投入、加強技術管理和現(xiàn)場管理，不斷提高安全管理水平;強化安全教育培訓，著力加強區(qū)隊班組建設，全面提高從業(yè)人員的安全技術素質(zhì);深入開展安全質(zhì)量標準化工作，建設本質(zhì)安全型礦井，把國有重點煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。

三、依法治礦，建立和完善安全管理機構和制度

(六)加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工傷保險條例》、國務院《決定》、《特別規(guī)定》等一系列關于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員的法律素質(zhì)，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎之上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。

(七)依法建立健全安全管理機構。煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立安全管理機構，配齊安全管理人員。煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門人員負責。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構實行派駐制。駐各礦安全管理機構由集團公司直接領導。企業(yè)內(nèi)部安全管理機構在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患，依照有關規(guī)定，有經(jīng)濟處罰權、停產(chǎn)整頓權、提出免去礦長和有關管理人員的建議權，并應定期向地方政府及相關部門報告煤礦安全情況。企業(yè)必須接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)管監(jiān)察。

(八)建立和完善各項安全管理制度。企業(yè)應當依照有關規(guī)定，建立以下安全管理制度：1.安全生產(chǎn)責任制度;2.安全會議制度;3.安全目標管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全質(zhì)量標準化管理制度;6.安全教育與培訓制度;7.事故隱患排查與整改制度;8.安全監(jiān)督檢查制度;9.安全技術審批制度;10.礦用設備器材使用管理制度;11.礦井主要災害預防制度;12.事故應急救援制度;13.安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度;14.入井人員管理制度;15.安全舉報制度;16.管理人員下井及帶班制度;17.安全操作管理制度;18.企業(yè)認為需要制定的其它制度。

(九)依法依紀查處失職瀆職和違法違紀行為。煤礦職工必須嚴格遵紀守法。煤礦企業(yè)負責人和各級管理人員必須嚴格履行法律賦予的安全管理職責。要建立并實施舉報獎勵制度。對群眾舉報的違法違紀現(xiàn)象和失職瀆職行為，一經(jīng)查實，依法依紀嚴肅處理。同時獎勵舉報人。

四、強化責任制，建立健全責任考核體系

(十)強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃、安全目標和安全技術措施計劃，使企業(yè)安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進;建立企業(yè)內(nèi)部安全指標考核體系，落實各級管理人員的安全生產(chǎn)責任;健全安全管理機構，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理;足額提取和有效使用安全費用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

(十一)建立并嚴格落實各個崗位的安全責任制。必須建立各級管理人員、工程技術人員的安全生產(chǎn)責任制、職能部門的業(yè)務保安責任制和各工種的安全崗位責任制，明確企業(yè)各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產(chǎn)中應負的職責，分級管理，層層落實。

(十二)落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任。建設項目要嚴格按照有關規(guī)定辦理項目核準手續(xù)。建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。嚴禁盲目追求規(guī)模和速度，嚴禁邊建設邊生產(chǎn)。實施煤礦井下施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。嚴把建井隊伍的資質(zhì)等級關，杜絕井下工程轉包，嚴禁資質(zhì)證書出租、外借。井下工程嚴禁使用與資質(zhì)不相符的施工隊伍。嚴禁將煤與瓦斯突出礦井建設工程承包給沒有防突專業(yè)技術和裝備的隊伍施工。安全管理上，實行屬地管理，事故統(tǒng)計在建設單位。一旦發(fā)生事故，要視情況嚴肅追究建設單位、施工單位的責任，同時還應查清設計、監(jiān)理、評價等單位和機構的相關責任。異地辦礦的，誰辦礦誰負安全生產(chǎn)主體責任。

(十三)明確改制、破產(chǎn)、重組礦井的安全管理責任。破產(chǎn)重組的國有重點煤礦，按照管人、管事必須管安全的原則，由主管單位負責安全;收購兼并地方中小煤礦的，由收購單位負責安全。股份制煤礦由法定代表人(或實際控制人)負責安全;不論何種形式在安全管理上必須統(tǒng)一標準，必須明確責任單位和責任人。

(十四)加強對安全生產(chǎn)責任落實情況的跟蹤考核。建立安全生產(chǎn)跟蹤考核制度，把考核結果與經(jīng)濟利益掛鉤。企業(yè)領導年薪中與安全掛鉤的份額占結構工資總額的比例應不低于30%。對安全業(yè)績較好的單位和個人給予獎勵。實施井下崗位安全責任津貼和安全風險抵押制度。

五、加強和改進安全技術管理

(十五)健全以總工程師為核心的技術管理體系。總工程師對技術工作全面負責，對“一通三防”工作負技術管理責任。必須設立由總工程師直接管理的科研、設計、地測、生產(chǎn)技術、“一通三防”等技術部門和機構，負責落實技術管理工作。集團公司對各礦總工程師、公司技術管理部門負責人的任命，要征得總工程師的同意;礦井開拓巷道布置，采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術規(guī)范、標準、措施的制定，新技術、新裝備、新工藝推廣應用等重大技術問題由總工程師負責決策?？偣こ處熦撠熃M織制定安全技術措施費用使用方案。采、掘、機、運、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術人員，負責現(xiàn)場安全技術措施的制定和實施。

(十六)建立和完善安全科技開發(fā)機制。煤礦企業(yè)集團應逐步建立安全科研機構，配備足夠的科研人員，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要配備專門的瓦斯治理研究人員。確定安全科研項目，保證安全科研經(jīng)費。制定獎勵制度，激勵企業(yè)職工和科技人員開展技術攻關、技術革新活動，推動科技創(chuàng)新和先進科技成果在安全生產(chǎn)中的廣泛應用。

(十七)研究解決安全生產(chǎn)技術難題。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實際，與科研、地質(zhì)、高校、設計、協(xié)會等機構聯(lián)合，對安全生產(chǎn)過程中遇到的技術難題開展科研攻關。對災害嚴重、經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術條件難以保障安全的煤層，應停止開采。

(十八)加強現(xiàn)場技術管理。礦總工程師要定期組織對技術措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行審批，增強針對性和可操作性。定期組織在用安全設備、儀器、儀表的檢測檢驗。堅持單項工程編制專門措施。技術人員必須動態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時對措施進行修改、補充。對巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術工作，必須成立由總工程師負責的技術協(xié)調(diào)管理小組，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。要嚴格技術資料檔案管理，準確、及時標注圖紙資料，健全技術資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術資料，以及周邊小煤礦的開采技術資料要妥善保管。

(十九)嚴格執(zhí)行“一通三防”技術管理的有關規(guī)定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由集團公司總工程師組織技術論證，在通風系統(tǒng)可靠，瓦斯、火災、煤塵防治技術有保障的前提下實施，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須設專用回風巷，采煤工作面設置排放瓦斯尾巷必須符合規(guī)程規(guī)定，掘進巷道必須按規(guī)定形成獨立的通風系統(tǒng)。要保證通風設施的質(zhì)量，從巷道設計入手優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”，達到國家有關規(guī)定要求，保證正常配風條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎上，強化采煤機、掘進機內(nèi)外噴霧和運輸轉載點等自動噴霧的使用，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。必須按標準建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并要有專職管理隊伍，專人維護，定時檢驗，確保真正發(fā)揮作用。

(二十)加強礦井水患防治工作。要摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況，定期組織對礦區(qū)及周邊積水情況調(diào)查，加強預測預報。要完善有關水文圖紙資料，公示技術預測結果，讓職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應急預案，確保水患的有效防治。

六、提高現(xiàn)場安全管理水平

(二十一)加強煤礦管理人員的現(xiàn)場指揮。強化集團公司、礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保指揮暢通、及時、有力。對各級管理人員下井作出規(guī)定，集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不少于3次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領導每月下井不少于6次，其他領導每月下井不少于3次。煤礦黨委書記、礦長每月下井不少于10次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領導每月下井不少于15次，其他領導每月下井不少于6次。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患;區(qū)隊管理人員必須與工人同上同下;生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員重點巡回檢查，抓住重點、抓住關鍵、抓住細節(jié)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角。強化夜班現(xiàn)場指揮。定期公布煤礦負責人和管理人員下井情況，接受群眾監(jiān)督。

(二十二)加強基層班組建設。重點加強區(qū)隊、班組建設，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施細化落實到班組。要提高班組長的素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)實際制定班組長任職標準，將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標準，規(guī)范班前活動程序，每班進行考核。煤礦企業(yè)集團每年召開安全生產(chǎn)班組建設工作會議。

(二十三)嚴格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴禁違反定員標準組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時工作制”，嚴格控制加班加點。嚴禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè)，多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場交接班制度，嚴禁交接班時兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。

(二十四)加強設備管理。嚴把設備的安全準入關。定期對在用設備進行檢修、維護、保養(yǎng)和檢測，確保安全有效。加快設備更新，嚴禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機電設備。杜絕電氣失爆。

(二十五)有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定，嚴肅查處“三違”行為。

七、加大安全投入，治理整改隱患

(二十六)多渠道籌措安全生產(chǎn)費用。各煤礦企業(yè)在正常提取維簡、折舊等費用的前提下，必須按規(guī)定足額提取安全費用。提取安全費用不足的要提高標準并按財建字〔20__〕168號文件的規(guī)定報有關部門和機構備案。各企業(yè)要用好上述資金及稅后利潤與自有資金，多渠道籌措資金增加安全投入，結合實際制定補還安全欠賬的具體方案，并抓好落實，力爭兩年內(nèi)(到20__年底)補還安全欠賬。要建立安全持續(xù)投入機制，切實做到不欠新賬。

(二十七)加強對安全費用的管理。提取的安全費用必須用于安全生產(chǎn)，重點突出“一通三防”和重大水患的防治，保證通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，瓦斯抽放設備和工藝先進，防火、防塵、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善有效，防治水工程、設備到位，推廣先進適用的技術、裝備和工藝。安全費用必須專款專用。對提取不足、挪用安全費用、投入不到位的行為，要追究責任。

(二十八)認真排查治理整改安全隱患。對礦井隱患實行分級管理，定期排查、治理和報告。制定職工報告隱患的獎勵辦法。由礦長組織實施隱患排查活動，明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求。對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施，做到“項目、資金、設備材料、責任人、進度”五落實。對存在《特別規(guī)定》所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改，對3個月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然進行生產(chǎn)的礦井，吊銷該煤礦礦長的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

八、加強教育和培訓，實行全員安全準入

(二十九)加大煤礦人才培養(yǎng)力度。開展校企聯(lián)合辦學，采取委托培養(yǎng)、設立定向獎學金、償還助學貸款、提高就業(yè)待遇等措施，培養(yǎng)采礦、礦建、通風、機電、地質(zhì)、測量等煤礦主體專業(yè)的學生，同時培養(yǎng)好技術工人，解決人才短缺問題。選送有基層工作經(jīng)驗、熱愛礦山事業(yè)、有一定文化基礎的基層管理人員和先進模范人物到大專院校脫產(chǎn)學習，培養(yǎng)后備人才。

(三十)加強安全培訓。煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓基地，滿足安全生產(chǎn)管理對提升員工專業(yè)素質(zhì)的要求。加強培訓師資建設，規(guī)范培訓教材。做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位，成建制進行培訓。改進煤礦安全活動日，結合生產(chǎn)實際，提高活動效果。要建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，尤其要加強對農(nóng)民工的培訓。煤礦企業(yè)要定期組織開展崗位練兵和技術比武活動。

(三十一)開展安全警示教育。確定全國煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地。各重點產(chǎn)煤省(區(qū)、市)根據(jù)情況，在重點礦區(qū)確定若干個安全警示教育基地。經(jīng)常組織開展警示教育活動，警示職工認真吸取事故教訓，促進安全工作。

(三十二)嚴格安全管理人員準入。新任命的煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大專以上學歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷;礦長還必須具備生產(chǎn)(機電)、技術、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦科區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專以上學歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓，考核合格后方可擔任?，F(xiàn)任的上述管理人員不具備上述條件的，2年內(nèi)必須調(diào)整到位。新畢業(yè)的大中專學生，至少應在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術和管理工作。

(三十三)盡快變招工為招生，三年內(nèi)實施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過符合資質(zhì)條件的培訓機構正規(guī)培訓，考試合格后方可上崗。

(三十四)加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。招用職工(包括招用農(nóng)民工)，必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓，與職工簽訂勞動合同。生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊”。

九、推進科學管理，建設本質(zhì)安全型礦井

(三十五)積極推進安全質(zhì)量標準化建設。推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，制定各崗位工作質(zhì)量標準和各單項工程質(zhì)量標準，由跟班負責人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標準每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行評估，實現(xiàn)動態(tài)達標。制定質(zhì)量與經(jīng)濟利益掛鉤的辦法，實行重獎重罰。嚴把質(zhì)量毫米關，杜絕劣質(zhì)工程。企業(yè)每季度開展安全質(zhì)量標準化考核工作。

(三十六)建設“本質(zhì)安全型”礦井。通過規(guī)范制度、科學管理、采用先進技術，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。借鑒推廣國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗，建立和完善職業(yè)安全健康體系。各煤礦企業(yè)要結合實際，選擇基礎較好、管理水平較高的礦井;生產(chǎn)礦井要選擇基礎設施好、裝備先進、管理水平較高的采掘工作面，進行試點，總結經(jīng)驗，不斷推廣。不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。

(三十七)建立煤礦安全應急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專職應急救援隊伍，保證資金投入。要制定各類事故的應急救援預案，經(jīng)常開展演練。要加強預案宣傳和應急救援教育，公示應急救援流程，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。

十、積極推進黨政工團齊抓共管

(三十八)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中的重要作用。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實保障黨的安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，加強思想政治工作，關心職工生活。要把安全生產(chǎn)納入黨組織日常工作的重要內(nèi)容，定期召開黨委會議專題研究安全生產(chǎn)問題。

(三十九)要發(fā)揮各級企業(yè)工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動。積級組織開展“安康杯”活動，廣泛開展親情教育活動;充分發(fā)揮工會組織對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮煤礦安全群眾監(jiān)督員的作用;組織開展“人人都是安全員”、“安全社區(qū)”等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。

(四十)充分發(fā)揮職工代表大會的作用，維護職工合法權益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)，實行安全生產(chǎn)礦務公開，定期組織開展職工代表安全巡視、安全督查等活動。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，積極參加意外傷害保險等。認真核查處理群眾安全舉報，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，賦予井下職工以下十項權利：帶班人員不下井，工人有權不下井;帶班人員早出井，工人有權早出井;安全隱患不排查，工人有權不作業(yè);管理人員違章指揮，工人有權不執(zhí)行;沒有安全措施，工人有權不開工;不組織班前安全學習，工人有權不下井;未進行“三位一體”(班長、安全檢查員、瓦斯檢查員)安全檢查，工人有權不開工;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運行不正常，工人有權不開工;不配全合格的勞動保護、防護用品，工人有權不下井;避災路線不標識，工人有權不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。

(四十一)大力弘揚先進的安全文化理念。強化安全意識，規(guī)范安全行為，增強安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念，推進企業(yè)安全文化建設的創(chuàng)新和發(fā)展。辦好企業(yè)電視、報紙和網(wǎng)站安全專欄，使安全知識、安全文化傳遍礦山、進入社區(qū)、深入人心。

十一、支持和促進企業(yè)加強安全基礎管理工作

(四十二)加強宏觀政策支持。選擇有代表性的災害嚴重礦區(qū)建立國家級“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合研究基地，研究煤與瓦斯突出機理及預測預報、瓦斯抽采技術、采空區(qū)火區(qū)探測與治理、沖擊地壓、軟巖支護、地下水防治、放頂煤開采、深井開采等重大技術難題。制定有效的政策措施，加大煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推進結構調(diào)整，建設大型煤炭生產(chǎn)基地，淘汰規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低、安全無保障等落后的生產(chǎn)能力，支持大型煤礦企業(yè)收購、兼并、重組和改造小煤礦。完善煤炭成本核算辦法，足額核算安全成本、資源成本、環(huán)境成本、轉產(chǎn)成本，逐步使煤炭開采外部成本內(nèi)在化。以儲量計征煤礦資源稅費并與回采率掛鉤，加大經(jīng)濟調(diào)控力度。規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。制定鼓勵煤礦抽采瓦斯的政策。控制基本建設規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩，保持煤炭經(jīng)濟健康運行。在安全生產(chǎn)領域引入商業(yè)保險。分離企業(yè)辦社會職能。

(四十三)加強政府和職能部門監(jiān)管。政府作為安全監(jiān)管的責任主體，要依法加大監(jiān)管力度，督促職能部門嚴格依法行政，嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。同時要加強對國有重點煤礦周邊小煤礦開采行為的監(jiān)督、檢查。職能部門對超層越界開采的小煤礦，要及時啟動關閉程序，依法予以關閉。煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格查處各類違法行為。對發(fā)生一次死亡10人以上或一年內(nèi)兩次3至9人責任事故的礦長，吊銷其礦長資格證和安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā);對一次死亡30人以上或一年內(nèi)兩次10至29人責任事故的集團公司總經(jīng)理，一次死亡50人以上或兩次30人至49人責任事故的集團公司董事長，吊銷其企業(yè)主要負責人安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā);依法追究事故責任人的責任。省級各有關部門和煤礦企業(yè)可根據(jù)情況作出更加嚴格的規(guī)定。對重大未遂傷亡事故，國家煤礦安全監(jiān)察機構將研究制定具體的事故報告和責任追究辦法。加強對國有重點煤礦企業(yè)領導班子的經(jīng)營業(yè)績考核，要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。

(四十四)加強社會監(jiān)督。要加強正面宣傳引導，加大宣傳報道力度，在全社會營造關心煤炭行業(yè)、關注煤礦礦區(qū)、關愛煤礦礦工的良好氛圍。定期公告安全生產(chǎn)周期在1000天以上的井工礦井，授予相應的榮譽稱號。定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流，適時召開全國班組建設工作會議，每年組織安全質(zhì)量標準化礦井評定和命名，抓好本質(zhì)安全型礦井試點，舉辦安全文化建設論壇，培養(yǎng)和樹立先進典型，為企業(yè)創(chuàng)造學習交流的平臺。對典型事故案例和嚴重違法違紀行為，要在媒體曝光，接受社會監(jiān)督。

(四十五)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團根據(jù)本《指導意見》，結合各地實際，制定具體的意見。國務院國有資產(chǎn)管理委員會根據(jù)中央煤礦企業(yè)的實際情況，制定具體的實施意見。本《指導意見》所稱國有重點煤礦包括：中央管理的煤礦企業(yè)、國有或國有控股的省屬煤礦企業(yè)管理的煤礦;所稱集團公司是指直接管理煤礦的集團公司或礦務局。對其他形式集團公司的要求，由各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)在制定本地具體意見時作出規(guī)定。

請各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)管部門及時將本指導意見轉發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國有重點煤礦企業(yè)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

國家發(fā)展和改革委員會

監(jiān) 察部

勞動和社會保障部

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

中華全國總工會

年六月七日

安全建議書2

一、加強明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準吸煙。

二、生產(chǎn)區(qū)，不準未成年人進入。

三、上班時間，不準睡覺、干私活、離崗和干與工作無關的事。

四、在班前、班上不準喝酒。

五、不準使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣物。

六、不按規(guī)定穿戴勞動保護用品，不準進入生產(chǎn)崗位。

七、安全裝置不齊全的設備不準使用。

八、不是自己分管的設備、工具不準動用。

九、檢修設備時安全措施不落實，不準開始檢修。

十、停機檢修后的設備，未經(jīng)徹底檢查，不準使用。

十一、未辦高處作業(yè)證，不帶安全帶，腳手架、跳板不牢，不準登高作業(yè)。

十二、石棉瓦上不固定好跳板，不準作業(yè)。

十三、未安裝觸電保安器的移動電動工具，不準使用。

十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準獨立作業(yè);特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準作業(yè)。

原化工部安全生產(chǎn)禁令：操作工的六嚴格

一、嚴格執(zhí)行交接-班制。

二、嚴格執(zhí)行巡回檢查。

三、嚴格控制工藝指標。

四、嚴格執(zhí)行操作法(票)。

五、嚴格遵守勞動紀律。

六、嚴格執(zhí)行安全規(guī)定。

原化工部安全生產(chǎn)禁令：作業(yè)六大禁令

一、動火證未經(jīng)批準，禁止動火。

二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火。

三、不清洗，置換不合格，禁止動火。

四、不消除周圍易燃物，禁止動火。

五、不按時作動火分析，禁止動火。

六、沒有消防措施，禁止動火。

原化工部安全生產(chǎn)禁令：進入容器、設備的八個必須

一、必須申請、辦證，并得到批準。

二、必須進行安全隔絕。

三、必須切斷動力電，并使用安全燈具。

四、必須進行置換、通風。

五、必須按時間要求進行安全分析。

六、必須佩戴規(guī)定的防護工具。

七、必須有人在器外監(jiān)護，并堅守崗位。

八、必須有搶救后備措施。

安全建議書3

安全是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，是全體員工健康、幸福和生命的保障。

目前，公司即將迎來迎峰度冬攻堅階段，又即將實施1號機組C級檢修，生產(chǎn)任務異常繁重和艱巨，安全風險壓力巨大。

為保障公司的安全生產(chǎn)和廣大員工的人身安全，確保完成公司全年工作任務，公司向全體員工發(fā)出以下建議：

保障安全從我做起

全體員工要自愿做安全生產(chǎn)的踐行者和監(jiān)督者，在工作中嚴格遵守安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和管理程序，全面貫徹落實安全文化理念，在每項作業(yè)中都本著質(zhì)疑的態(tài)度，認真落實各項安全技術措施;各級人員針對所管、所見和所從事的作業(yè)，要主動履行安全職責和承擔監(jiān)督監(jiān)護責任，及時提醒、制止和舉報違章違規(guī)作業(yè)行為，爭做安全管理的監(jiān)督者和守護者。

履職踐諾甘于奉獻

各級管理人員和黨員干部要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全生產(chǎn)、一崗雙責、失職追責”履責承諾，要按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”、“誰實施誰負責”的要求，發(fā)揮模范帶頭和引領作用，要明確責任，積極深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查和協(xié)調(diào)解決問題;要以身作則，甘于奉獻，帶動全員在主體、監(jiān)督、實施及管理四項功能上發(fā)揮作用;要敢抓敢管，以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律，狠狠打擊違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等一切違章行為。

牢記責任發(fā)揮作用

公司全員要明確自己的職責，牢固樹立安全生產(chǎn)的“紅線”意識，牢記安全生產(chǎn)權利和義務，嚴格遵守各項安全規(guī)章制度，吸取經(jīng)驗教訓，從自身做起，從身邊的事做起，做到安全第一，警鐘長鳴;一線黨員、團員、青年要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)示范作用，積極落實安全責任、杜絕違章行為、創(chuàng)造一流業(yè)績，爭做遵章守紀的模范。

明確目標、堅定信心

廣大員工要以“零事故、零傷亡”為目標，統(tǒng)一思想，積極行動，以安全為基礎，計劃好每一個任務，管控好每一個現(xiàn)場，履行好每一項職責，完成好每一項工作。

要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，只爭朝夕，全力以赴，確保完成公司年度各項任務。

安全是一項責任。

在公司安全生產(chǎn)的關鍵時期，需要全體員工的智慧和責任，也需要全體員工的奉獻和付出。

讓我們秉承“以人為本、安全至上”的理念，愛護崗位，愛護崇信發(fā)電，團結一心，全員重視安全，為自己、為家庭、為他人、為企業(yè)，請珍愛生命，履行責任，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定，為圓滿完成公司今年的各項工作任務而努力奮斗!

崇信發(fā)電公司

20__年10月12日

安全建議書4

__x：

經(jīng)過這幾天熟悉制度和現(xiàn)場，加上與有關人員交流，對金寶礦業(yè)職業(yè)健康安全管理體系有了一個初步了解，提出如下建議：

1、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)職責、權限、溝通程序不順。安環(huán)處主要職責是安全監(jiān)督管理，負責公司級宏觀的安全管理。具體的安全監(jiān)督應由各廠、處的專、兼職安全員去完成。如施工、檢修等的安全監(jiān)督現(xiàn)在均是由相關單位給安環(huán)處發(fā)工作聯(lián)絡函，由安環(huán)處派員現(xiàn)場監(jiān)督。這樣管理效果、時效性差，人員利用效率低。

2、由于我公司已通過二級露天礦山安全標準化，安全管理基礎不錯，但是各部門之間安全管理職責仍有不清晰的地方，應重新修訂。如工程驗收簽字應由各部門負責人代表各自部門的職責簽字。

3、一些具體的安全管理業(yè)務還需要完善。

(1)特種作業(yè)(登高、動火、動土、受限空間等)應納入安環(huán)處的監(jiān)管范圍，具體思路是通過辦理特種作業(yè)證，明確各級安全管理人員、作業(yè)人員、責任單位的責任，審核安全防護措施是否到位。從而達到安全管理效果。

(2)外來施工單位的安全管理。公司安環(huán)處在開工前應對其施工管理人員資質(zhì)、安全防護措施到位情況進行審查;對施工人員進行安全教育;與其簽訂施工安全協(xié)議，明確甲乙雙方的安全責任?；ㄌ帒c安環(huán)處加強溝通，加強對外來施工單位的現(xiàn)場安全管理，安環(huán)處將派員定期巡查監(jiān)管。

(3)危險源識別與評價應每年重新識別;

(4)環(huán)境危害因素識別與評價應建立并每年重新識別;

(5)員工的安全教育與培訓、考試應每年至少進行一次，有記錄并存檔、建立臺賬;

(6)各類臺賬應建立并完善。(特種設備、消防器材、安全設施、事故管理等)

(7)員工安全手冊編制。用于員工入廠及平時的安全教育、培訓)。

4、各級員工的崗位職責應上墻。

5、職業(yè)健康安全管理體系組織機構圖應建立。

6、為健全職業(yè)健康安全管理體系，車間應設立兼職安全員，可由車間副主任兼職;后勤處室可指定一名科長任本部門的兼職安全員

7、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患：如線纜裸露、氧氣乙炔安全距離不夠及混放問題等。

8、各級安全管理人員的資質(zhì)和任職要求問題。

9、安全措施費用的管理應按程序管理和使用并建立臺賬。

安全建議書5