學生對治理霧霾的建議書集錦

時間：2020-07-24 17:43:28 煒杰0由分享

冬季以來，伴隨集中供暖全面鋪開，加之路邊燒烤、道路揚塵、汽車尾氣等原因，濟南市霧霾天氣明顯增多，嚴重影響了市民身心健康，損害了城市形象，引起了社會各方面的普遍關注。今天給大家?guī)硪恍W生對治理霧霾的建議書集錦，希望可以幫助到有需要的同學!

學生對治理霧霾的建議書集錦【1】

親愛的環(huán)境局長：

您好!

我是一個普通的六年級少先隊員，懷養(yǎng)滿懷的期望與您談談空氣污染的問題。

現(xiàn)在有一種叫“霧霾”的空氣污染被人們稱為熱門話題，每到冬天，一打開門，就會看見外面白茫茫的一片，這正是“霧霾”在作怪，它對我們的生活起居和生命帶來很大的威脅。本篇文章來自資料管理下載。它發(fā)出一股股難聞的氣味，使我不由自主地捂住鼻子，馬路上，汽車都開啟了照霧燈，但還是看不清路，結果發(fā)生了許許多多的追尾事件，大小醫(yī)院里人滿為患，因為“霧霾”許多的人得了呼吸道疾病。據資料記載20_年1月“霧霾”4次籠罩30多個省，祖國的心臟——北京只有5天處于沒有“霧霾”的天氣中。中國500個大城市只有不到百分之一的城市達到世界空氣質量的標準。全世界“霧霾”最嚴重的城市有10個，而有7個在中國，毫不客氣地說中國真是“霧霾之國”。

究其原因，一共有以下幾種使“霧霾”變的更嚴重：

第一空氣中有害物質是導致“霧霾”的“罪魁禍首”。人們的生活水平漸漸的提高，人們幾乎每家都買了汽車，汽車所排出的尾氣越來越多的，工廠排出的廢氣也是導致“霧霾”的幫兇。

第二道路上的灰塵被汽車懸浮在空中，施工產生的揚塵也是導致“霧霾”的主要來源。

第三是一種靜風狀態(tài)，由于高樓林立，使空氣無法流通。如在過年時燃放的鞭炮煙花排出的氣體，路邊的燒烤也是導致“霧霾”的兇手。

第四其他火山噴發(fā)的濃煙，人們嘴里抽的香煙也是導致“霧霾”的兇手。

如何抵制“霧霾”我提出以下幾點建議：

第一低碳生活。把汽車改成節(jié)能車，近距離改騎自行車，本篇文章來自資料管理下載。遠距離坐公交車出行。

第二讓工廠技術革新，減少有害氣體的排放使它變成有益的。

第三少放鞭炮，少吃燒烤，使用無煙燒烤替代有煙燒烤。

我的建議希望您可以接受。為了我們美好的明天，讓我們行動起來吧!

20_年1月11日

學生對治理霧霾的建議書集錦【2】

又是一個霧霾天氣，能見度不足以百米。無論是車輛還是行人都在摸索前行，沒有了嬉笑，也無了鳥鳴，在這樣的環(huán)境里，有的只是刺鼻的氣味和滿目的昏暗。

霧，原本似輕煙，如薄紗，似紗巾籠罩著大地。古往今來，它曾讓多少文人墨客為之陶醉，為之傾倒。而今與這美麗的霧貌似有著一絲關系的霧霾，又犯下了什么滔天大罪?

霧霾，看似與霧有“血緣關系”，但它卻和霧截然不同。霧，是由浮游在空中的小水滴或冰晶組成的水汽凝結物。有時霧出預報晴，有時霧出預報雨，似乎混亂不堪，但是只要掌握了輻射霧、平流霧的特征，多方觀察，仔細分析，就能準確地抓住霧與天晴、落雨的規(guī)律，以便預測天氣。這對于農業(yè)、交通、航天、航海都有用處。而霧霾就不一樣了，它是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子所組成的小灰粒。

要說霧霾的害處——首先，長時間出現(xiàn)霧霾天氣，容易導致呼吸道感染、心血管疾病、哮喘、支氣管炎……等眾多疾病，對人體健康危害很嚴重。其次，在霧霾天氣里，很容易發(fā)生車禍?？諝庵杏胃〉男』伊Ｗ屓藗冸y以看清，在騎車或開車時，看不清對方也是常有的事，所以霧霾天氣的出現(xiàn)也很容易讓兩車“親密接觸”。再次，有霧霾的時候，整個天空灰蒙蒙的，讓人們心情很不好……

造成疾病和車禍的罪魁禍首，我們就能眼睜睜地看著它存在我們的生活當中?不，不能。所以，是時候該阻止霧霾天氣的降臨了!

少開車，多走路;少砍伐，多植樹……保護環(huán)境，就是治理霧霾的根本!所以，我們要盡可能地節(jié)約、盡可能地環(huán)保。讓我們齊心協(xié)力，保護環(huán)境，保護地球!愿我們的地球村永遠純凈!永遠天藍水清!

如果再不制止霧霾天氣，那么，總有一天，我們生活在它身上的這顆星球，一定會變成一顆周圍滿是灰塵的廢棄星球。而人類，也將會都不存在。最后，我請大家記?。喝祟愔挥幸粋€地球!

學生對治理霧霾的建議書集錦【3】

霧霾涉及的行業(yè)多、監(jiān)督與反監(jiān)督的博弈、經濟發(fā)展和民生問題同時同地關聯(lián)在一起，是一個極為復雜的現(xiàn)象，最根本的出路在于變換角度和層次，把復雜問題簡化在各個層面解決，設立可操作的方案，以市場為主要動力，以經濟利益誘導的帶動，以法律保障、政府政策、監(jiān)督機制為推動力，形成一個有效的運行機制和循環(huán)。核心步驟是用層次論的思維看待問題，設立層間暢通的解決方案。

日本數(shù)學家廣中平佑解釋如何用層次論的方法解決復雜問題時，曾舉例說，一個平面交叉的十字路口，沒有信號燈，各種車輛從四面同時開過來，有的車要直行，有的車要拐彎，陷入一片混亂。從平面交叉這個二元視圖中，這種混亂無法解決。但是再加進去“高度”這一元，即用三元的視角來看，事情就很容易解決。也就是說，在十字路口把平面交叉變?yōu)榱Ⅲw交叉——那樣，不用紅綠燈，車輛也能暢通無阻。如此看來，很多看起來復雜的現(xiàn)象不過是單純事物的投影。

36年前是農村聯(lián)產承包責任制開始解決生產領域大鍋飯，標志我國改革開放實現(xiàn)突破;今天，要解決空氣污染這個區(qū)域性的甚至是全國性的大鍋飯，也必須尋求將責、權、利落實到人的責任制，實行利益引導和法律壓力相結合的辦法，擺脫環(huán)境危機的惡性循環(huán)。

環(huán)保部門設立環(huán)保大區(qū)和駐市代表，解決監(jiān)督和政策執(zhí)行斷層問題。這個方面可以借鑒美國的環(huán)保總署的設置經驗，為了應對區(qū)域性挑戰(zhàn)，節(jié)省時間成本和加強執(zhí)行力，美國環(huán)?？偸鸩粌H設立10個大區(qū)域辦公室和相關的實驗室，而且在各個州的衛(wèi)生環(huán)保部門設立項目代表，并有常駐人員。環(huán)保部目前的環(huán)保督查中心顯然還沒有將執(zhí)行力深入到市級，特別是動態(tài)實時執(zhí)行力斷層問題十分突出。

選擇火電行業(yè)作為突破口，實施上網電價和排放當量實時、動態(tài)掛鉤的聯(lián)動責任制，分解到到減排設施操作班組的考核與獎懲機制，讓市場的力量推動企業(yè)減排進入法制軌道，實施要點如下：

1. 確定行業(yè)排放當量-中值核定

設立行業(yè)標準電價和排放當量中值掛鉤。根據上年度的總體排放量除以發(fā)電總量，得到中值，作為衡量行業(yè)綠色和黃色的臨界點，如以Q1氮氧化物、Q2代表二氧化硫、Q3代表煙塵，為簡化文字，以下僅以氮氧化物單項為例：

中值 Q1=NO總量/總發(fā)電量，目前燃煤火電估算為 0.55g/度，即每1000度電平均排放550g。高于這個排放當量的實行黃色上網電價，低于此數(shù)目為綠色電價。電價分為動態(tài)連續(xù)的對應關系。

2. 聯(lián)動電價，確立利益誘導的市場淘汰機制

將年度定價，改為動態(tài)聯(lián)動的價格和月度結算的辦法。目前火力發(fā)電也實行所謂的環(huán)保電價，但具體的做法是，環(huán)保部門對電廠的排污進行驗收、評估，報發(fā)改委評定上網電價，執(zhí)行一年。但這種辦法，根本沒有辦法杜絕企業(yè)拿到環(huán)保電價后進行偷排和篡改運行數(shù)據的行為。這種行為已經是行業(yè)的潛規(guī)則，例如環(huán)保部的《關于20_年脫硫設施不正常運行電廠名單及處罰結果的公告》明確指出，八家電廠二氧化硫排放均嚴重超標，脫硫設施的綜合脫硫效率都沒有超過 70%。情節(jié)最嚴重的是四川樂山海虹發(fā)電有限公司，兩臺機組20_年1月到6月未加石灰石，脫硫設施不運行，二氧化硫長期超標排放，全年綜合脫硫效率為 0%。

3. 落實到減排設備操作員的責任制。

環(huán)保部對火電重點行業(yè)的減排設施操作人員培訓，實行上崗資格認證制度，就像實施會計師資格認證一樣，將環(huán)保設備運行工程師，行業(yè)統(tǒng)合起來，設立一個行業(yè)基金;對每個上崗工程師，依照《經濟合同法》和《環(huán)保法》簽定運行責任合同和獎勵辦法。

目前中央政府準備了大量的資金，省級政府表出了“壯士斷腕”的決心，共同促進產業(yè)升級。但是，根據過去的經驗和教訓，我國普遍存在著“口號環(huán)保，減排空轉”的現(xiàn)象。減排涉及到企業(yè)利益/社會責任、地方利益/區(qū)域責任、短時效益/長期環(huán)境利益的矛盾，有一座無形的墻，在阻擋著減排政策的實行。大氣污染還是一口全國人民都在吃的大鍋飯，必須建立能落實到每個煙囪的承包責任制，才能突破這個怪圈。

本文提議的設備操作員承包責任制是一個關鍵點，是解決企業(yè)普遍存在的偷排現(xiàn)象的人力保障。簡化描述，這個聯(lián)動責任制就是“煙囪承包責任制”。

4. 統(tǒng)一排放標準，市場化的價格機制決定優(yōu)勝劣態(tài)和產業(yè)升級。

目前火電行業(yè)執(zhí)行的是20_年環(huán)保部頒發(fā)的《火電廠大氣污染物排放標準》，但重點地區(qū)火電廠燃煤鍋爐的排放標準中，規(guī)定污染物排放最大限值煙塵、二氧化硫、氮氧化物和汞分別為20，50，100，0.03 毫克/立方米，與非重點區(qū)域的標準相差從50%到200%不等。這個標準不合乎污染治理的實際，一個燃煤火電廠的煙囪可以影響半徑1000公里的區(qū)域;在霧霾已經形成區(qū)域大鍋飯的情況下，實施區(qū)別對待的標準，有違法律公正的原則。更有甚者，標準中將新建鍋爐和現(xiàn)有鍋爐的排放濃度都區(qū)別對待，對減排操作極為不利。

5. 獨立環(huán)境審計和公眾監(jiān)督

設立環(huán)境設備減排賬務審計事務所，象設立審計事務所一樣對重點企業(yè)進行環(huán)保審計，并將審計公報公告，接受公眾監(jiān)督。

目前我國實行的審批制度流程是，項目設立(發(fā)改委)?環(huán)境評價(環(huán)保部門)?項目批復(發(fā)改委)? 項目建設(企業(yè))?項目驗收(包括環(huán)保)?投入生產(企業(yè));在這個流程中，是線性的、單向的、半封閉的，雖然環(huán)評法規(guī)要求社會參與，但實際情況往往出現(xiàn)三大弊端：一是前期企業(yè)以涉及商業(yè)機密為由，不公開核心資料，社會評價形同虛設;二是驗收以后，環(huán)保設施是否正常運行，環(huán)保監(jiān)督機構不能及時掌握，多是出現(xiàn)了環(huán)境事故了，才發(fā)現(xiàn)問題;三是半封閉運行，象其它權力運行一樣容易滋生腐敗。

另外，發(fā)達國家的環(huán)保發(fā)展歷史證明，民間的監(jiān)督是治理環(huán)境必不可少的第三方力量。但是，我國目前的實際是，很多地方乃至中央官員，視民間環(huán)保組織為異己力量、不安定因素。其實，就社會運行和管理的角度看，理性地思考民間環(huán)保力量、公眾的參與，因為環(huán)境利益涉及到每個人的生活質量，公眾參與是再正常不過的一件事情。事實上，我國近年來爆發(fā)的多數(shù)“兒童血鉛超標”群體事件，都和缺乏環(huán)境審計有關。例如，在河南、甘肅、上海等涉事企業(yè)，其排放的煙塵中鉛含量是符合排放標準的;但是，即使?jié)舛冗_標的煙塵，在周邊日積月累，也會造成很大的環(huán)境傷害。這些情況在項目上馬的環(huán)境評估報告中有列舉分析，但投產后沒有審計和跟蹤，所以，只能在出現(xiàn)大型事故后才追查出來。

為解決現(xiàn)行的政策執(zhí)行弊端、協(xié)調公眾有序參與、顧及企業(yè)的商業(yè)機密，對環(huán)評評估及其運行情況進行環(huán)境審計，設立一批專業(yè)資格的環(huán)境審計與調查事務所，獨立監(jiān)督重大項目的污染物排放和設備運行，非常必要。

6. 排放當量和企業(yè)利益即時計算并圖形顯示。

設立環(huán)境治理的市場機制，最重要的是和企業(yè)的利益直接掛起鉤來，將經濟效益和環(huán)境責任并軌運行。

火電企業(yè)買主單一、產品出口和污染排放出口可控，計算排放當量和電價甚至可以和智能電網實現(xiàn)聯(lián)合運行。目前實施的是在線濃度監(jiān)測，并不能和企業(yè)的電價結合。應該將其轉換為排放當量，用動態(tài)電價與企業(yè)管理、操作人員責任甚至技術進步都統(tǒng)合到一個市場化的利益機制上來。

如果將目前各個行業(yè)內排污工廠的環(huán)保設施都開動起來，大氣污染物的排放量會至少降低30%以上。在所有的建議和各種方案中，如何設立良性運行機制，使除塵減排設施按照科學和法律運行起來，才是硬道理。

學生對治理霧霾的建議書集錦【4】

霧霾天氣我們該如何預防呢?

一、在家不要出來活動，告訴老人、小孩要懂得保護自己。

二、在霧霾天氣里，減少出行，出行的時候要帶上口罩，避免將空氣中的微小顆粒吸入肺中。

三、在霧霾天氣里，在家不要開窗換氣。

霧霾天氣里，我們不但要會“防”，還要能“攻”:

一、新春佳節(jié)里，首先我要做到不放鞭炮，并且勸阻親朋好友不吸煙、不放鞭炮。

二、盡量綠色出行，用自行車代步，少用汽車，不排放尾氣，不吹起公路灰塵。

三、節(jié)約用電，節(jié)約能源，化工廠要提高排放廢氣的處理能力。

四、多種植綠色植物，凈化環(huán)境。

學生對治理霧霾的建議書集錦【5】