2020經濟發(fā)言稿精選大全
大家要把心思和精力都放在工作上，心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。的事業(yè)就像一個滾滾前進的車輪，不能因為我們的喜怒哀樂影響向前的進程，也決不能高興了我就干一干、不高興了我就停一停。我們的干部一定要有高度的責任感和使命感，切不可拿事業(yè)當兒戲。接下來是小編為大家整理的關于2020經濟發(fā)言稿精選，方便大家閱讀與鑒賞!
2020經濟發(fā)言稿精選1
同志們：
今天市委市政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會，專題部署優(yōu)化經濟環(huán)境專項整治工作，這就說明發(fā)展環(huán)境的重要，說明市委市政府對創(chuàng)造良好環(huán)境的重視。剛才，劍英書記作了動員報告，講得很全面。文浩市長還將提出具體安排。請大家認真貫徹落實，切實把專項整治行動抓出聲勢、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個問題：
一、創(chuàng)造良好環(huán)境是加快富民強市的必然要求
環(huán)境是發(fā)展的命脈。當前，我市正處在一個大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。面對日趨激烈的競爭態(tài)勢，我們要抓住大好機遇，實現(xiàn)富民強市，必須高度重視環(huán)境建設，努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
1.環(huán)境好，才會形象佳。良好的發(fā)展環(huán)境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來，我們堅持不懈地推進城市建設和城管創(chuàng)建工作，推進基礎設施建設和城鄉(xiāng)一體化進程，常德的知名度、美譽度得到了不斷提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經濟發(fā)展的硬環(huán)境有了明顯改善。但是，和良好的硬環(huán)境相比，軟環(huán)境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環(huán)境的改善，改變了常德的面貌;另一方面軟環(huán)境問題不解決好，可能會影響常德的形象?，F(xiàn)在，有些企業(yè)和投資者對常德的發(fā)展環(huán)境很有意見，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業(yè)發(fā)展和項目建設周邊環(huán)境問題比較突出。如果我們對這些意見或投訴不引起高度重視，對發(fā)展環(huán)境問題不切實加以解決，最終會影響常德干部和常德地方的形象。發(fā)展環(huán)境好，帶來百好;發(fā)展環(huán)境差，一差俱差。任何一個影響發(fā)展環(huán)境的人和事，都有可能玷污一個地方的形象，損害一個地方的聲譽。我們要站在維護常德形象和聲譽的高度，充分認識創(chuàng)造良好環(huán)境的重要性和緊迫性，絕不能對發(fā)展環(huán)境存在的問題熟視無睹、視而不見，絕不能對企業(yè)、投資者和人民群眾的意見無動于衷、麻木不仁。
2.環(huán)境好，才會發(fā)展快。環(huán)境不好，百業(yè)難興。當今社會，發(fā)展的競爭主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。作為內陸地區(qū)，加快發(fā)展的主要途徑就是要擴大招商引資，贏得競爭的主要措施就是要創(chuàng)造良好環(huán)境。近些年來，市委市政府高度重視招商引資工作，連續(xù)幾年開展項目建設年活動，但招商引資和項目建設工作與先進地區(qū)相比差距仍然很大，其中一個重要原因就是我們的發(fā)展環(huán)境還有待改善。現(xiàn)在，各地都把加快發(fā)展的著力點放在招商引資和項目建設上，都在想方設法創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果我們還不下決心整治發(fā)展環(huán)境，就會與先進地區(qū)的差距越拉越大。我們一定要牢固樹立治理環(huán)境就是解放生產力、優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產力的觀念，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，千方百計吸引更多的項目資金和生產要素源源流向常德，促進常德發(fā)展。
3.環(huán)境好，才會大局穩(wěn)。創(chuàng)造良好環(huán)境是維護社會穩(wěn)定的應有之義，是實現(xiàn)群眾利益的職責所在。現(xiàn)在，經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況新問題，人民群眾對黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護穩(wěn)定方面，人們評價我們的工作不僅要看立案數(shù)、打擊數(shù)，還要看安全感、滿意度;在公共管理方面，人們評價我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務質量;在民生保障方面，人們評價我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會文明程度。這給我們做好行政工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定提出了更新更高的要求。一些地方出現(xiàn)不穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定事件，很多是因為這些地方的工作不落實、服務不到位造成的，是因為這些地方的干部作風不實、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)造成的。一個地方在建設發(fā)展過程中，阻工擾工事件不斷出現(xiàn)，敲詐勒索現(xiàn)象時有抬頭，強買強賣行為經常發(fā)生，索拿卡要問題屢禁不止，這個地方就很難穩(wěn)定。發(fā)展環(huán)境往往與社會環(huán)境聯(lián)系在一起，環(huán)境問題往往是影響社會穩(wěn)定的重要因素。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為維護社會穩(wěn)定的重要抓手，以嚴格的管理、優(yōu)質的服務、有力的保障，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護有序生產建設，確保社會大局穩(wěn)定。
二、開展專項整治是創(chuàng)造良好環(huán)境的當務之急
市委市政府決定集中一段時間開展專項整治行動，是針對當前發(fā)展環(huán)境問題作出的重大部署，是順應廣大企業(yè)和投資者呼聲作出的及時回應。一直以來，市委市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，各區(qū)縣(市)各部門圍繞服務項目建設和經濟發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是經濟發(fā)展環(huán)境仍然存在一些問題，有些問題還非常突出，已經到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時候了。
從現(xiàn)在開始，全市各級各部門要按照統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，著力整治解決企業(yè)和投資者反映強烈的突出問題。
1.著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設周邊環(huán)境不優(yōu)的問題。根據(jù)調研走訪和企業(yè)反映的情況來看，目前我市企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境問題比較嚴重。由于少數(shù)人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長遠利益，在項目建設和企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)生了一些影響極壞的行為。有的強裝強卸，強買強賣，強攬工程，強行參工參運;有的敲詐勒索，無理取鬧，阻擾施工，妨礙生產經營;有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設備。這些行為，嚴重影響了項目建設和企業(yè)生產，影響了我市的經濟環(huán)境和整體形象，影響了市場經濟秩序和經濟社會發(fā)展。要堅持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導群眾充分認識項目建設和企業(yè)發(fā)展對本地經濟社會發(fā)展的強大拉動作用，不斷增強法律意識，自覺維護發(fā)展環(huán)境;積極引導項目業(yè)主和企業(yè)增強社會責任感，把自身發(fā)展與當?shù)匕l(fā)展結合起來，把自身利益與群眾利益統(tǒng)籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關系;對于少數(shù)人的無理要求和無理取鬧，要堅決反對，嚴厲整治，重點打擊強行參工參運、欺行霸市、偷盜材料、強買強賣的行為，確保為企業(yè)發(fā)展和項目建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
2.著力解決政務環(huán)境和法治環(huán)境企業(yè)投訴最多的問題。改善政務環(huán)境和法治環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展專項整治的重要任務。當前，企業(yè)和投資者反映突出的問題主要表現(xiàn)在：有的部門和單位官僚主義嚴重，衙門作風十足，干部隊伍渙散，“上面領導表態(tài)好，下面干部辦事難”;有的部門和單位特權思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權力部門化，部門權力利益化;有的部門和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實意為企業(yè)辦實事、搞服務，而是人為設置障礙、故意刁難企業(yè);有的部門和單位以罰代法，以罰代管，以罰創(chuàng)收，甚至把手中的權力當作謀私利的工具。各級各部門要以這次集中整治為契機，進一步加強行政效能建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實解決突出問題，重點解決黨政機關、行政部門索拿卡要和行政不作為、亂作為問題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務、行政事業(yè)性收費要逐步向政務服務中心集中，真正實現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。要認真落實行政提速提質提效的各項制度，切實規(guī)范涉企執(zhí)法收費行為，堅決清理和規(guī)范收費項目，堅決打擊和查處“三亂”行為。
3.著力解決職能部門和基層組織服務意識淡薄的問題。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)的問題，特別是企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境問題，很大程度上是因為相關職能部門和基層組織服務觀念淡薄、開展工作不力造成的。有的職能部門不認真履行職責，不及時跟進工作，對企業(yè)老板及項目業(yè)主反映的問題推諉扯皮，對影響企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境問題處置不力，甚至充當“保護傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對群眾的教育引導，對少數(shù)群眾阻工擾工、妨礙發(fā)展等問題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無理取鬧，助長不良習氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強化當?shù)攸h委政府、基層組織和相關職能部門的責任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時把周邊環(huán)境問題解決在初始狀態(tài)。各級黨委政府和基層組織要切實加強對轄區(qū)群眾的教育管理，做好思想工作。紀檢監(jiān)察機關要嚴厲查處以各種名義向企業(yè)“索拿卡要”和“三亂”行為，發(fā)揮震懾作用。公安部門要及時依法打擊強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規(guī)行為，維護正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業(yè)發(fā)展和項目建設發(fā)生或舉報周邊環(huán)境問題的，當?shù)攸h委政府、基層組織及公安派出所負責人要及時趕到現(xiàn)場，進行有效處置。
分析發(fā)展環(huán)境問題產生的原因，我認為主要有三方面的因素：一是少數(shù)群眾法制觀念淡薄;二是基層組織力量渙散，在服務發(fā)展方面工作不力;三是相關部門打擊力度不夠，出現(xiàn)阻工鬧事等影響企業(yè)生產經營和項目建設環(huán)境的不法行為后，因為各種原因不能有效打擊違法違規(guī)行為，導致事態(tài)擴大和環(huán)境惡化。整治發(fā)展環(huán)境，要找出原因，有針對性地采取措施。
三、加強組織領導是開展專項整治的有力保證
整治發(fā)展環(huán)境，既是一項長期艱巨的任務，更是一項迫在眉睫的工作。能不能抓落實、出成效，關鍵在于各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實責任，強化措施，加大力度，扎實推進開展專項整治的各項工作。
1.要加強領導，明確任務。市委市政府對這次專項整治行動的決心很大，態(tài)度很堅決。市委常委會進行了專題研究部署，明確由劍英、小明同志牽頭，集中一段時間抓好專項整治工作。這次專項整治行動從7月份開始，到12月底結束，主要分三個階段進行。各區(qū)縣(市)和市直各單位要成立專門班子，制定工作方案，分階段、分環(huán)節(jié)地抓好工作落實。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，明確工作任務，明確方法步驟，明確整治重點，認真抓好宣傳發(fā)動、自查自糾、集中整治、績效評估、整章建制工作。各級主要負責同志作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責任人，要高度重視專項整治工作，及時協(xié)調解決工作中的突出問題。
2.要加強協(xié)調，形成合力。開展專項整治、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是全市上下的共同責任。要動員全社會的力量，發(fā)揮各部門的作用，建立黨委政府統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、有關部門齊抓共管、企業(yè)社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，服從組織領導，確保政令暢通，加強配合協(xié)調，積極開展工作，形成推進專項整治的強大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，堅持各負其責，主動協(xié)調解難，切實擔負起本部門、本行業(yè)的環(huán)境整治工作責任。
特別是有專項清理、專項行動、專項任務的職能部門和單位，要發(fā)揮牽頭作用，大膽積極作為，強力推進專項整治的各項工作。
3.要加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要采取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項整治作為下半年宣傳工作的重要內容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳開展專項整治的意義和要求，大力宣傳開展專項整治的工作舉措和進展情況，大力宣傳各級各部門服務企業(yè)發(fā)展和項目建設的好典型、好經驗、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層群眾的宣傳教育工作，形成全社會抓環(huán)境、上項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。
4.要加強督查，嚴格考核。市委督查室、市政府督查室、市優(yōu)化辦要加強專項整治工作的督促檢查，對發(fā)展環(huán)境問題的舉報和投訴要有訴必查、快查快結;對重點案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及廣大人民群眾的監(jiān)督作用，建立健全整治發(fā)展環(huán)境投訴處理機制和監(jiān)督評議機制，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理影響發(fā)展環(huán)境的不良行為。要把各級各單位開展專項整治工作情況納入年終績效考核的重要內容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。要加大責任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴格按照《常德市損害企業(yè)生產經營和項目建設周邊環(huán)境責任追究暫行辦法》的規(guī)定，實行追究問責，該通報的公開通報，該查處的及時查處，該免職的堅決免職。
同志們，企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。創(chuàng)造良好環(huán)境是我們義不容辭的重大責任，是加快常德發(fā)展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認真部署，扎扎實實抓好專項整治工作，確保在較短時間內使我市發(fā)展環(huán)境有一個明顯的改觀，努力為企業(yè)發(fā)展、項目建設及廣大投資者投資興業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
2020經濟發(fā)言稿精選2
各位領導和與會的同志們：
大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學?！卑l(fā)言的機會。
教育局優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設工作很大的助力。
我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員干部深刻地認識到：優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作是進一步學習和實踐科學發(fā)展觀的需要，是積極推進教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進社會經濟的更好更快發(fā)展的需要。
為了使局黨委《優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案》。
學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環(huán)境建設中的突出問題。一經發(fā)生，將給學校阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。
一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發(fā)展軟環(huán)境建設重大意義的認識。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發(fā)展軟環(huán)境建設的文獻和領導講話及有關教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監(jiān)督。建設有利 于教育事業(yè)科學發(fā)展的思想輿論環(huán)境。
二、以制度建設為突破口，加強軟環(huán)境建設的監(jiān)管和監(jiān)控工作。
在學習和實踐科學發(fā)展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權威性額的軟環(huán)境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環(huán)境和教育教學環(huán)境。努力打造效率最高、服務最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進學?？茖W發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。
三、建立健全服務和管理的長效機制。
優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程，建立健全學習發(fā)展軟環(huán)境建設長效機制，是發(fā)展軟環(huán)境建設取得實效的重要標志，是發(fā)展軟環(huán)境建設真正貫徹落實到教育工作方方面面的關鍵環(huán)節(jié)。我們要求廣大黨員干部必須在思想上高度重視這項工作，在認識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，著眼于用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機制上再下功夫，必須突出重點，狠抓落實。要緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，著眼于解決制約教育科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，結合實際工作，開展長效機制建設。認真總結發(fā)展軟環(huán)境建設工作的做法經驗，進一步健全完善黨員干部和學校教職工理論學習教育制度。認真總結查找解決突出問題的做法經驗，進一步健全完善黨員領導干部民主生活會制度和學校黨員組織生活制度。認真總結增強考核評價科學性的做法經驗，進一步健全完善領導班子、領導干部和學校負責人考核評價辦法。認真總結加強基層組織建設的做法經驗，進一步健全完善學校黨建領導體制和工作機制。認真總結服務教職員工、服務學生健康成長、努力滿足人民群眾教育需求的做法經驗，進一步健全完善改進教育系統(tǒng)干部作風的制度措施。進一步營造深入發(fā)展軟環(huán)境建設工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。把建立長效機制與整體謀劃學校的科學發(fā)展、推進提高教育質量有機結合起來，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實發(fā)展軟環(huán)境建設工作的體制合力。為x中學實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出我們的貢獻。
2020經濟發(fā)言稿精選3
市縣質量技術監(jiān)督局是負責本轄區(qū)計量、標準化、認證認可、質量監(jiān)督、質量管理、食品質量安全監(jiān)管、特種設備監(jiān)察等工作，履行行政管理、綜合執(zhí)法兩大職能和規(guī)范市場經濟秩序的行政職能部門。多年來，我局按照“做黨委政府的得力助手、企業(yè)和群眾的貼心人、消費者合法權益的保護神、制假售假者的終結者”的要求，以“服務經濟，促進發(fā)展”為宗旨，緊緊圍繞經濟工作中心任務，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，認真履行質監(jiān)職責，為地方經濟服好務、為企業(yè)服好務、為群眾服好務，為實現(xiàn)經濟發(fā)展做出卓有成效的工作。
今年市委二屆九次全委會和縣委十一屆九次全委會的召開，掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新、工業(yè)大發(fā)展的熱潮。我局組織職工開展了“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”的大討論，深入剖析干部職工隊伍中存在的“兩種意識、兩種情緒”，認真思索作為政府賦予重要職能的質監(jiān)部門，如何找準自己的位置，選準服務經濟工作的“切入點”和“立足點”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極投身于經濟建設洪流之中，為實現(xiàn)全縣工業(yè)大發(fā)展再立新功。為此，作為政府行政職能部門，質監(jiān)工作要更好地為地方經濟發(fā)展服好務，就要以“三個有利于”的標準、發(fā)展是第一要務的理念，正視現(xiàn)實，帶頭解放思想;要善于總結經驗教訓，學習和借鑒他人經驗;要與時俱進，甘為人梯，做到有所為有所不為;要切實增強大局觀念、服務觀念、效率觀念，牢固樹立中心意識和實干精神，把自己平凡的崗位作為創(chuàng)大業(yè)、干大事的舞臺。同時結合質監(jiān)職能職責，我局將采取五條措施助推我縣工業(yè)發(fā)展。
(一)建立領導聯(lián)系制度。圍繞我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求和主要任務，結合實際情況，對全縣60個規(guī)模以上企業(yè)和接受移民就業(yè)的市縣天友豆制品有限公司等企業(yè)實行局領導聯(lián)系制度?？h招商引資企業(yè)由局主要領導負責聯(lián)系。每位領導每年不得少于2次深入企業(yè)幫助解決實際問題，建立聯(lián)系檔案并作為考核領導績效的重要指標。
(二)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立企業(yè)質量檔案;引導和鼓勵廣大群眾獨立或聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，推進我縣勞動力轉移和群眾就業(yè);建立企業(yè)跟蹤和回訪制度;除涉及安全和違反國家產業(yè)政策的事項外，對新辦企業(yè)和招商引資企業(yè)實行質監(jiān)陽光通道、綠色通道，做到急事急辦、特事特辦。
(三)打好服務牌。作為市場主體的經濟衛(wèi)士，經濟的發(fā)展，質監(jiān)人責無旁貸。牢固樹立為經濟發(fā)展服務的監(jiān)督執(zhí)法理念，正確把握“服務”的內涵，正確處理監(jiān)督與服務的關系，正確使用和有限使用部門的監(jiān)督職能;真心實意為企業(yè)服務，真心實意為地方經濟發(fā)展服務。一是我們將繼續(xù)堅持對規(guī)模以上企業(yè)實行“寓監(jiān)督于服務中”、對中小企業(yè)實行“寓服務于監(jiān)督中”的監(jiān)督與服務新理念，把服務融入監(jiān)督之中，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務，通過服務來提高監(jiān)督的有效性。二是強化隊伍思想素質建設，提高干部職工服務意識;強化業(yè)務培訓，提高服務的手段，提高服務的能力和水平，提高服務的有效性。三是將抽調全局業(yè)務骨干組成質監(jiān)技術服務隊，由班子親自帶隊，深入企業(yè)，為企業(yè)免費提供政策、技術咨詢，宣傳教育在先，檢查指導在先，服務幫扶在先。四是加大對口幫扶大觀鎮(zhèn)的力度。與大觀黨委政府共同努力力爭做大白酒產業(yè)。
(四)積極爭取、主動參與招商引資項目的選定。投資項目自身的技術含量、生產工藝和市場需求等因素是項目發(fā)展壯大的決定因素。在招商引資、新上項目時，我局不僅要為其優(yōu)化投資環(huán)境，更要結合縣情和工業(yè)發(fā)展走向，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極參與招商引資項目的論證工作，在項目是否符合國家的產業(yè)政策、技術水平是否先進適用、能否帶動縣有企業(yè)的經營管理水平提高、能否創(chuàng)出自己的品牌、市場結構是否優(yōu)化、是否具有長期持續(xù)發(fā)展的后勁等方面建言獻策。
(五)充分履行職責，提升全縣質量水平。依法強化計量、標準化、認證認可三項基礎工作，維護食品質量安全、煤礦安全、特種設備安全、煙花爆竹質量安全“四大安全”，為全縣工業(yè)經濟發(fā)展奠定基礎。以推進以質取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略為抓手，助推“質量興縣”和“工業(yè)強縣”的實現(xiàn)，夯實全縣質量基礎，增強全縣經濟核心競爭力，促進我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
這次全縣工業(yè)發(fā)展大會，是一次及時、求真、務實的大會，對于動員和鼓勵全縣干部職工調整思路、優(yōu)化措施、真抓實干有十分重要的意義。我局將繼續(xù)在縣委政府的領導下切實增強大局觀念、服務觀念和效率觀念，正確處理好個人利益、部門利益、全局利益的關系，正確處理行政管理與服務發(fā)展的關系，不斷提高行政效率和服務水平，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作，以“更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍”，在計量、標準化、認證認可、質量管理、質量監(jiān)督、食品質量安全監(jiān)督、特種設備安全監(jiān)察工作和行政執(zhí)法等方面積極、主動、有效作為，不斷提升我縣工業(yè)經濟水平，助推“工業(yè)強縣”的實現(xiàn)，為解決產業(yè)空虛，促進就業(yè)，推動全縣工業(yè)發(fā)展，構建和諧做出積極的貢獻。
2020經濟發(fā)言稿精選4
同志們
充分體現(xiàn)了市委、市政府對抓好經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風的決心。這次整訓會議的主要任務是分析形勢，這次市委、市政府安排兩天時間專題召開整治經濟環(huán)境、整頓機關作風的整訓大會。揭露矛盾，統(tǒng)一思想，制定措施，下定決心，排除阻力，大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風，加快經濟社會發(fā)展步伐。下面，根據(jù)市委、市政府的布置，講三點意見：
一、充分認識整治經濟環(huán)境和整頓機關作風的重要性和緊迫性,認真分析當前經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風建設的現(xiàn)狀。
市委、市政府堅持把優(yōu)化經濟環(huán)境作為促進經濟發(fā)展的切入點，自1999年李場會議以來。不時強化各級領導優(yōu)化經濟環(huán)境的責任意識，把經濟環(huán)境作為領導班子年度考核的重要內容，加大宣傳教育、查處打擊和責任追究力度，通過組建“一組兩中心”健全監(jiān)督體系，使全市經濟發(fā)展環(huán)境得到一定水平的改善。機關作風有了較大的轉變，一批外來企業(yè)落戶，工業(yè)經濟逐步回升，財政狀況逐步好轉，經濟發(fā)展的活力逐步增強。
也必需清醒地認識到全市的經濟發(fā)展環(huán)境和機關工作作風仍然存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還相當嚴重。從市紀委、監(jiān)察局、糾風辦最近的調查情況和社會各界的反映情況綜合起來看，主要還存在六個方面的問題：一是企業(yè)生產經營環(huán)境仍然不好。局部企業(yè)正常生產經營得不到保證。穩(wěn)健集團是一家生產醫(yī)材的入口企業(yè)，由于職工安排等問題，曾出現(xiàn)了多達8次的集體上訪事件，弄的企業(yè)多次停產，許多入口訂單無法履約;紡機收購一機后，由于周邊居民不讓封路，致使紡機幾千萬的進口設備閑置，無法按期投入生產;青啤公司連續(xù)呈現(xiàn)了幾次封x。這幾起事件雖經市委、市政府多方協(xié)調，采取了過硬措施予以解決，但事件帶給企業(yè)的損失和傷痛是巨大的從投資利息來看，市投資經營利息居高不下。與周邊地區(qū)相比，行政事業(yè)性收費明顯偏高、過亂，由于經營環(huán)境的影響，市個體工商戶逐年減少。據(jù)工商部門提供的資料反映：1998年我市有個體工商戶59160戶，x年只有19420戶，x年，僅僅只有12630戶。有一些地方強買強賣，敲詐勒索的行為還時有發(fā)生，霸”勢力依然存在有一家外來企業(yè)反映原材料、產品的進出，當?shù)匾恍┤罕姀娦幸笾荒芩b卸，否則就堵路、堵廠門;局部工商戶反映極少數(shù)社會閑散人員強行以高于市場的價格向其推銷產品。二是亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表示在一些行政執(zhí)法部門的多頭執(zhí)法，重復收費現(xiàn)象嚴重，少數(shù)執(zhí)法人員作風簡單粗暴。有農資經營戶反映，同一品種的農資產品，同一個職能部門的幾個分局都在進行執(zhí)法檢查，不管什么品種，只要交了罰款都可經營，有的部門經常到同一企業(yè)進行多次檢查收費。這種多頭執(zhí)法、重復收費現(xiàn)象弄得業(yè)主苦不堪言。有的職能部門利用行業(yè)特權，企業(yè)名為執(zhí)法，實為執(zhí)罰，動輒封車、封賬。有的執(zhí)法人員到企業(yè)耍態(tài)度，逞威風，抖“狠”氣。去年六月份，一家引進企業(yè)正是產品銷售緊要關頭，一個執(zhí)法部門以該企業(yè)未辦相關許可證為由，封了該企業(yè)的車，后雖經協(xié)商把車放了但封車行為令企業(yè)主十分害怕。還有的職能部門雇請社會閑散人員到企業(yè)收取相關費用，與企業(yè)發(fā)生爭執(zhí)，捶桌子,肯定成果的同時。拿態(tài)度，造成了很壞影響。有的職能部門仍然違規(guī)到重點維護企業(yè)收費，超標準、超范圍收費，巧立名目收費，搭車收費，變相攤派。有的執(zhí)法不公，執(zhí)法中隨意性較大，收費、罰款缺乏政策依據(jù)，隨意提高規(guī)范，企業(yè)總是處于主動地位。四亂”行為的發(fā)生，較大水平地損害了企業(yè)和經營業(yè)主的利益，損害了政府形象。三是機關“四難”問題依然存在主要表示在門難進，臉難看，話難聽，事難辦”有不少部門服務質量較差，有的對投資者和人民群眾的態(tài)度生硬、冷淡;有的部門互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象比較嚴重，工作效率低。x年到現(xiàn)在市信訪部門共接受信訪3145件，其中反映機關作風建設方面的問題占到311件，占10%還有位投資者反映，為企業(yè)料理一個許可證，就在城區(qū)的部門跑來跑去，不坐的士只坐麻木，一個許可證辦下來差不多花了近400塊錢的乘車費用。少數(shù)干部和工作人員不為企業(yè)著想，服務態(tài)度差，辦事效率低，有些當即就能辦的事情總是能拖則拖，人為設置一些障礙，使投資者和群眾多有怨言。四是社會信用環(huán)境仍然不佳。主要表示在不履行承諾，合同違約;融資環(huán)境差;制假售假，欺詐行為時有發(fā)生。五是人文環(huán)境還不優(yōu)。主要表示在少數(shù)干部對的發(fā)展麻木不仁，漠不關心，妄自菲薄，自損形象;空發(fā)議論，品頭論足，只說不干;欺生排外，宰客坑人”非不分，甚至還推波助瀾;過于“精明”只算自己的賬，只顧自己的利益，當自己的要求不能滿足時，不惜采取非法的手段達到個人目的六是政令不夠疏通，有令不行，有禁不止。主要表示在有的部門和干部對市委、市政府的決策不落實，不執(zhí)行;有的同志口是心非，陽奉陰違，當面不說，面前亂說;有的部門對市政府出臺的政策隨心所欲，符合部門利益的就執(zhí)行，不合部門利益的就不執(zhí)行。部門利益至上，全局觀念淡薄。
原因是多方面的深入分析，綜觀我市經濟發(fā)展環(huán)境和機關工作作風存在諸多問題。主要是改革不到位，發(fā)展不夠，思想解放不夠，責任追究不力所致。其一，改革不到位是發(fā)生這些問題的體制根源。機構臃腫，冗員過多，人浮于事。據(jù)市編辦統(tǒng)計，目前，市共有各級各類事業(yè)單位636個，人員多達25452人，這些單位中，有財政全額預算的也有差額預算的還有自收自支的如此龐大的機構和眾多的財政供養(yǎng)人員肯定導致財政供養(yǎng)壓力大，造成一些部門為養(yǎng)人而不得不想千方設百計去收費，損害了投資者和廣大人民群眾的利益。其次，發(fā)展不夠是發(fā)生這些問題的經濟根源。經濟發(fā)展相對落后，有限的財力無法保證正常運轉，主糧”缺乏，只有爭吃“雜糧”大家各顯神通，紛紛到企業(yè)、基層伸手，引發(fā)出一系列不規(guī)范行為。其三，思想解放不夠是發(fā)生這些問題的思想根源。小農經濟意識比較濃厚，市場經濟意識比較淡薄;條條框框的意識濃，變通操持的意識差;部門意識濃，全局意識差;等靠要的意識濃，改革創(chuàng)新的意識差;權力”意識濃，服務的意識差。其四，責任追究不力也是導致投資環(huán)境不優(yōu)的重要原因。由于對破壞經濟發(fā)展環(huán)境行為的人和事處置力度不大，發(fā)生不了強大的震懾力，致使破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為時有發(fā)生。
經濟環(huán)境和機關作風不優(yōu)，由此可見。仍然是經濟發(fā)展的最大障礙，全市經濟建設必需高度重視的最現(xiàn)實、最緊迫的問題。
市的綜合實力排名逐年后移，歷史上曾經有過輝煌。1985年以前我原荊州地區(qū)所屬縣市中一直是老大”經濟總量逾越仙桃。1986年以后。經濟發(fā)展明顯慢于仙桃、潛江。x年，市的人均gdp全省73個縣市區(qū)中居第28位，仙桃居第15位;地方一般預算收入居第12位，仙桃居第2位，地方一般預算收入僅占仙桃的61.5%潛江的33.0%規(guī)模以上的工業(yè)增加值僅占仙桃的48.1%潛江的48.7%用電量僅占仙桃的62.1%潛江的78.2%究其原因，固然有交通瓶頸、資源匱乏的制約，但這不是根本性的問題，根本性的原因是經濟環(huán)境差所致。必需清醒地認識到目前的財力非常有限，政府及一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運轉都比較困難，隨著農業(yè)稅的逐步取消，如果工業(yè)上不來，困難將會繼續(xù)加劇。要改變這種現(xiàn)狀，唯一的出路只能是招商引資，招商引資的關鍵是改善環(huán)境，改進作風。市場經濟條件下，經濟發(fā)展的競爭越來越體現(xiàn)在環(huán)境的競爭上，環(huán)境就是生產力，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的招牌，各種生產要素往往不引自來。環(huán)境不優(yōu)、形象不好，資本、項目、人才就難以引進，久而久之，將會被越甩越遠，日子會更加艱難。
增強憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到經濟發(fā)展環(huán)境和機關工作作風對發(fā)展的重大影響上來，真正把優(yōu)化經濟環(huán)境、轉變工作作風作為重塑形象，加快發(fā)展的頭等大事來抓。因此,全市上下務必堅持清醒頭腦。
二、硬化工作措施，明確工作目標。扎扎實實開展整治經濟環(huán)境和整頓機關工作作風的整訓。
重塑形象。通過整治經濟環(huán)境，這次集中整頓經濟發(fā)展環(huán)境和整頓機關作風的要求和工作目標是整治“四亂”解決“四難”規(guī)范執(zhí)法。努力實現(xiàn)五個方面的目標，即：基本杜絕“四亂”行為的發(fā)生;規(guī)范收費行為，降低收費規(guī)范，使行政事業(yè)性收費的規(guī)范控制在周邊縣市的水平以下;規(guī)范執(zhí)法行為，糾正執(zhí)法不公;完成“三清”推動市直事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革;努力形成“人人都是投資環(huán)境”良好氛圍。通過整頓機關作風，努力達到工作效率明顯提高;市委、市政府的決策能貫徹落實，真正做到令行禁止，政令疏通;市委、市政府專題辦公會意見以及處置的信訪件做到件件有回音、事事有著落、項項能落實;基本無“四難”現(xiàn)象發(fā)生。
要切實抓好以下六個方面的工作：圍繞上述總體要求和工作目標。
(一)進一步解放思想。把全市干部的思想真正引導到一切為了發(fā)展上來。
也是一個容易流于形式的過程。一直在講解放思想，思想解放是一個永恒的不能中斷的過程。但一直思想又解放不了需要全市上下進一步反思，需要在全市進一步組織解放思想的大討論。底在那些方面思想疑惑放，需要在哪些方面進一步解放思想，要聯(lián)系我思想和工作實際，聯(lián)系招商引資，聯(lián)系我身邊發(fā)生的一些事情進行實實在討論。
經濟建設以項目建設為中心，首先要進一步強化中心意識。要進一步強化一切以經濟建設為中心。項目建設以招商引資為中心的意識，進一步引導全市上下“一切圍著招商引資轉，圍著企業(yè)轉，圍著項目轉”要深刻理解科學的發(fā)展觀，科學的發(fā)展觀是以經濟發(fā)展為基礎的離開了經濟發(fā)展，其他發(fā)展都將是無源之水，無本之木。二是強化大局意識和久遠發(fā)展意識。要正確處置局部利益與全局利益的關系，當前利益與長遠利益的關系。一些同志“精明”而不高明，撈一把算一把，不考慮久遠利益。有的不講誠信，搞“一錘子”買賣。有的只講部門利益，不是主動為企業(yè)服務，只是收費、罰款。這樣做的結果，往往是貪小利，吃大虧，顧了眼前丟了久遠。如果外商都跑了企業(yè)都垮了還去找誰收費，靠什么生存發(fā)展。全市各個部門都必需著眼久遠，放眼全局，要采取很開明、很優(yōu)惠的政策，很寬松的環(huán)境，算大賬，算長遠賬，不能只圖一時一地的眼前利益，不能只圖部門利益。不要因部門利益而影響的久遠發(fā)展。三是強化市場意識。要完全改變計劃經濟時期的思維方式和行為方式，切實尊重市場經濟規(guī)律，一切按經濟規(guī)律辦事。辦各項事業(yè)都要從是一個財政窮市的實際動身，尋求解決問題的途徑。否則，就形不成凝聚力，甚至會發(fā)生失望和埋怨情緒。四是強化競爭意識。市第五次黨代會后，各個地方都相應確立了自己的奮斗目標。沒有目標就沒有壓力。確定一個經過努力可以達到目標，并經過扎扎實實的工作加以實現(xiàn)，每一個有進取心，對人民負責的干部應有的態(tài)度。確立目標就要有比、學、趕、超的對象。全市的目標是重振旗鼓，走在全省縣域經濟發(fā)展的前列，向中等鄉(xiāng)村目標邁進，具體目標是學仙桃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)都要有自己追趕的目標。五是強化創(chuàng)新意識。要有敢闖敢冒的精神，要沖破條條框框的約束，要克服無所作為的惰性。發(fā)展的過程中，會碰到很多的困難和矛盾，要冒一定的風險，有時候還要承擔一定的壓力，會遭到一些非議，如果我干什么事都要看上面講沒講，他人干沒干，以前有沒有，唯書唯上，看本本講教條;如果顧慮太多，怕這怕那，如果什么都等條件成熟了再干，那就永遠邁不開步子，將會一事無成。改革和發(fā)展的實踐中，只要是符合實際的大多數(shù)老百姓擁護的從長遠看對的發(fā)展有利的就不要瞻前顧后，要義無反顧，一抓到底。要善于x難題，不能讓一些習慣的思維條條框框束縛了手腳。六是強化服務意識。要擺正黨政機關、部門的位置，堅持以企業(yè)為本，不能“本末倒置”要尊重企業(yè)、尊重納稅人，為企業(yè)服務，為納稅人服務。為企業(yè)發(fā)展發(fā)明良好的法制、信用和服務環(huán)境，這是培育市場主體，吸引外來投資的關鍵。為企業(yè)服務不是不要市場監(jiān)管，對違法、違規(guī)行為必需嚴肅處置，但這種處置必需嚴格依法、公平、公正地進行。
成為社會公眾普遍接受的精神狀態(tài)。思想解放既需要決策層領導的帶動和指導，要把思想解放轉變?yōu)橐环N群體意識。又需要執(zhí)行層、百姓層的呼應與支撐;既需要上級的示范與號召，同時也需要下級的領會與實施。思想解放不夠，不只表示在領導層，也表現(xiàn)在一般干部和群眾層。要提高全市干部和群眾對我所提出的一些戰(zhàn)略目標和思路的關心度、參與度，使之轉化為一種思想解放的工作環(huán)境和氛圍。如果全市上下都能堅持與時俱進的精神狀態(tài)，人人都有開放的心態(tài)，發(fā)展的緊迫感，合作與包容的意識，這就是發(fā)展最好的環(huán)境。
(二)進一步健全投資服務體系。
實施源頭治理。市委、市政府已經下發(fā)了關于推進行政審批制度改革，1組建市行政服務中心。建立行政服務中心若干問題的通知》行政服務中心將于近期開始運作。行政服務中心的服務范圍是清理核定行政事業(yè)單位的所有行政審批事項，料理各類行政許可證、照，對外商投資企業(yè)和重點企業(yè)的收費進行核定。也就是說，所有為經濟社會事業(yè)發(fā)展服務的行政審批事項、咨詢和中介服務事項，都將集中到中心操持。行政服務中心的運作將成為體現(xiàn)政府為群眾服務的形象窗口，成為政府依法行政和高效服務的良好載體。為確保行政服務中心依法規(guī)范運作，市紀委、市監(jiān)察局下發(fā)了關于嚴肅紀律確保市行政服務中心依法規(guī)范運作的通知》各地各部門要嚴格按照《通知》要求執(zhí)行。這里我就行政服務中心的運作強調幾點：一是所有行政審批事項都必需全部進中心。中心正式運作后各科局不得再受理行政審批事項;二是所有辦證辦照的收費都必需進中心審定，由中心統(tǒng)一收取后分流。重點企業(yè)的所有收費，都必需經過中心審核，發(fā)放收費明白卡;三是各單位必需挑選素質高的人員進中心，進中心的人必需賦予一定的權力，審批的項目必需在服務中心蓋章操持。四是投訴與窗口工作人員的單位掛鉤。五是窗口工作實績作為黨政干部底線考核的依據(jù)。
規(guī)范行政行為。要對所有涉及到收費和罰款的項目，2進一步清理行政審批事項和行政事業(yè)性收費。再進行一次全面的清理，該取消的堅決取消，該降低標準的要降低。要加強執(zhí)法隊伍的建設，執(zhí)法機關工作人員要嚴格依照法律規(guī)定的權限和順序行使權力，履行職責，依法行政。收費人員要持證上崗，執(zhí)罰人員要亮證執(zhí)法，要把執(zhí)收執(zhí)罰的規(guī)范和依據(jù)告知對方，提高透明度。
編制質量要有明顯的提高。二是深化國庫集中收付制度改革。進一步完善財政國庫管理制度體系，3全面推進財政“四項”制度改革。一是深化部門預算改革。部門預算覆蓋面要擴大到60%以上。形成統(tǒng)一健全的財政收付管理機制。完善財政資金結算環(huán)節(jié)，提高國庫集中收付效率。三是深化政府推銷改革。全面推進政府推銷預算編制、批復制度和政府推銷資金國庫集中支付。繼續(xù)擴大政府推銷范圍。四是深化“收支兩條線”改革。全面執(zhí)行收繳分離、罰繳分離，不得坐收坐支。
(三)加強社會信用制度建設。
加強社會信用制度的建設，要致力于優(yōu)化社會信用環(huán)境。提倡老實守信，開展創(chuàng)立“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”信用企業(yè)”活動，不時增強社會的信用意識。繼續(xù)整治信用環(huán)境，采取法律、經濟、行政等多種措施，著力解決當前社會生活中信用紊亂、逃廢債務的不良現(xiàn)象和不法行為，全面提升金融信用等級，優(yōu)化融資環(huán)境。
(四)嚴厲打擊“霸”勢力。
做到打擊從嚴，對地痞惡霸和黑惡勢力要始終堅持高壓態(tài)勢。露頭就打。要對妨礙公務、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、干擾重點工程建設、強裝強卸、強供地材、強買強賣、強包工程等違法犯罪行為進行重點打擊。同時，對國家機關工作人員與違法犯罪分子相互勾結、庇護、縱容行為，要一查到底，決不姑息遷就。
(五)嚴格責任追究。
必需有過硬的責任追究作后盾。對此，市委、市政府出臺了關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境行為過錯責任追究方法》,堅持環(huán)境整治的高壓態(tài)勢。方法》中設置了六條高壓線。今后，無論哪個單位和個人觸摸了這幾條高壓線，將會自食其果。一是控制行政事業(yè)性收費，行政審批的辦證、辦照及收費必需進中心，由中心統(tǒng)一收取再分流。重點企業(yè)的收費必需進中心審核，由中心制發(fā)收費明白卡。對行政事業(yè)性收費不進中心的對不按收費明白卡收費和實行卡外收費、擅自提高收費規(guī)范的對不出示收費許可證或執(zhí)法資格證的對不使用行政統(tǒng)一票據(jù)，收費不進財政專戶的不執(zhí)行對企業(yè)、個體工商戶優(yōu)惠政策的巧立名目收取企業(yè)和個體工商戶、民營業(yè)主費用的都將實施責任追究。二是嚴格控制各部門到企業(yè)進行多頭重復檢查。行政執(zhí)法機關到企業(yè)檢查，必需先到行政服務中心預約(除公檢法司機關執(zhí)行緊急公務、平安檢查、環(huán)境監(jiān)測外)經行政服務中心審查批準后方可進行。否則，企業(yè)有權拒絕。三是嚴格規(guī)范行政處罰行為。任何單位和個人不得向企業(yè)和個體工商戶亂罰款。罰款要有法律依據(jù)，要公平公正，獎勵要堅持教育規(guī)范為主，嚴禁以罰代管或重罰輕管。對經濟活動中的一般違規(guī)行為，要先告知，責令其整改。未按要求整改的再進行處罰，獎勵時必需出示執(zhí)法證和有關依據(jù)，開據(jù)專用發(fā)票，實行罰繳分離。任何單位和個人都不得截留或坐收坐支。任何單位都不得下達年度收費任務和罰款指標。各執(zhí)法單位要嚴格執(zhí)行預算外資金管理的有關規(guī)定，審計部門對執(zhí)收執(zhí)罰單位的執(zhí)行情況要進行年度審計。對違反規(guī)定的部門，其預算外資金由財政全額收繳，對違反罰款管理規(guī)定的行為，一律實行收一退一罰一。被收單位和個人憑收據(jù)經市經濟發(fā)展環(huán)境督查中心審核后，市財政部門料理退款手續(xù)，再由財政部門在該收罰單位的預算經費中扣除。四是嚴肅辦事紀律，公開辦事順序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。有關部門必需公開辦事順序、辦事時限，并公開服務許諾，凡本市職權范圍內的要當場辦理，當場不能操持的限三日內辦理完畢。必需到上級機關操持的由主管部門代辦，各部門對社會公開服務許諾的內容，必需堅決兌現(xiàn)，對部門服務許諾和市政府許諾的條款落實不到位的要追究責任。五是要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為。執(zhí)法機關要堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實維護企業(yè)和經營者的合法權益。對損害投資者和經營者利益的要從快受理，嚴肅查處。要嚴明執(zhí)法紀律，司法機關不得違法扣人、扣車、扣物，不準向企業(yè)收取、報銷辦案費用或在辦案中提成。司法機關在傳訊、拘留、逮捕外來投資者和在外地正常經營的企業(yè)法人、關鍵技術人員，對外來投資企業(yè)和規(guī)模以上的企業(yè)實施凍結賬戶、劃撥資金、資產抵押、扣留物資之前，要依法按程序報告;情況緊急來不及演講的要在采取措施后的兩小時內報告;對企業(yè)對個體工商戶強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索等破壞經濟環(huán)境的地霸、路霸、市霸和帶有黑社會性質的流氓團伙，地方政府和公安部門要嚴厲打擊，對因打擊不力，處置不當，造成嚴重影響的要追究責任。六是嚴格糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風。對以上六條高壓線，誰觸摸，將實行“事不過三”責任追究。凡違反一次的對直接責任人(當事人)實行停職、待崗三個月或半年處理，待崗期間只發(fā)基本生活費，事業(yè)單位改革時直接作下崗處理。所在單位取消評先資格，取消年度第十三個月獎金，所在單位主要領導以及上級主管部門主要領導和分管領導向市委、市政府寫出書面檢討;違反二次的對所在單位主要領導以及上級主管部門主要領導和分管領導實行誡勉;違反三次的對單位主要領導以及上級主管部門主要領導和分管領導實行組織處置。
督促各項措施的落實。從今年開始，要建立健全經濟發(fā)展環(huán)境督查機制和服務評議機制。市優(yōu)化環(huán)境督查中心負責全市經濟發(fā)展環(huán)境的協(xié)調、檢查。由市優(yōu)化環(huán)境督查中心牽頭，每年組織一次“千人評議機關”活動，評議結果由高到低各排出前5名和后2名，排在前5名的為單位領導班子集體記功，單位年度考核優(yōu)秀比例提高5個百分點，頒發(fā)獎牌;排在后2名的當年不能評為先進單位，領導班子不能確定為優(yōu)秀等次，單位年度考核優(yōu)秀比例降低5個百分點，領導班子向市委寫出專題報告，對部門主要負責人進行誡勉談話，其中排在最后一名且“較差”和“差”得票率超越60%其主要負責人自動就職。被評議的垂直管理單位，其排序情況及具體評議意見，向其上級主管部門反饋。
(六)切實轉變工作作風。
行政提速，要以干部提神。促進發(fā)展為主要內容，規(guī)范機關管理行為，創(chuàng)新機關管理方式，切實解決機關作風存在突出問題。
從體制上解決機關效能的問題。1深化改革。
辦事效率不高的一個很重要的原因是機構臃腫，四亂”時有發(fā)生。人浮于事。要形成環(huán)境治理的長效機制，必需痛下決心，深化機構改革。要盡快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。要從現(xiàn)在起對市直機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進行全面的三清”即對所有事業(yè)單位截止到x年底的人員(編制)財務(經費)和資產情況進行全面清理，這是深化機構改革、優(yōu)化資源配置、降低行政本錢，提高行政效能的一項綜合性措施。一是要統(tǒng)一思想。應該看到隨著改革的深化和形勢的發(fā)展，市直機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在人、財、物的管理上，職能的履行上出現(xiàn)了許多與新的歷史條件不相適應的矛盾和問題。職責不清，家底不明，人、財、物的管理和配置上存在著較為嚴重的不公平和失控現(xiàn)象。主要表示在人員混編混崗，部門事業(yè)單位私雇濫請，嚴重超編;會計信息失真，財務管理錯位;房產管理、車輛管理混亂，這些現(xiàn)象成為制約公共行政資源優(yōu)化配置的主要障礙，造成了國有資產嚴重流失，增加了行政本錢，影響了行政效率，同時也容易滋生腐敗，影響干部的積極性，為此，必需認真進行清理規(guī)范。二是突破難點。三清”目的摸清家底，根據(jù)清理的情況，來確定切實可行的措施，以加強機構設置和人員編制管理，優(yōu)化機關財務管理，科學配置國有資產，提高行政效能。這項工作涉及到每一個單位，每一個干部職工的利益，推進的過程中會有一些困難，會有一些阻力，必需正視困難，排除阻力，抓緊進行。編外人員和財政供養(yǎng)、非財政供養(yǎng)人員的清理以及資產形成原因復雜是這次清理中的難點，所有單位都要如實申報，清理專班要認真負責，堅持原則。三是加強領導。此次清理工作由曾國平同志牽頭，成立“三清”工作領導小組，下設辦公室和三個專班，人員清理專班由編辦牽頭、組織部、人事局派人參加;財務清理專班由財政局牽頭，審計局、人行派人參加;國資清理由國資辦牽頭，國土資源局、房產局派人參加。清理工作3個月內完成，各單位先自查，由第一責任人簽后上報“三清”辦公室，然后“三清”辦公室組織清理。
從制度上規(guī)范機關服務的行為。2健全制度。
不履行或不正確履行職責，一是建立學習制度。督促機關干部學理論、學政策、學法律、學業(yè)務。二是建立失職追究制。對機關工作人員在承辦公務、料理事務、解答政務時。不按有關規(guī)定操持，要實施責任追究。三是建立一次告知制度。就是要建立管理相對人到行政機關料理或電話咨詢有關事宜時，經辦人員必需一次性告知其所要辦理事項的順序、所需的全部資料和受理時限或不予辦理的理由的這樣一種制度。四是建立科學的考評制度。要建立科學合理的考核體系，采取切實可行的方法，加強對各地各部門的監(jiān)督考核，督促機關工作人員盡職盡責，盡心盡力。
鍛造一支務實、高效、廉潔的公務員隊伍。3嚴明紀律。
不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、市委的決定。黨的各級組織和黨員干部，一是要嚴格政治紀律。要在政治上與黨中央堅持高度一致。必需堅決維護中央和省委、市委的權威。對有令不行、有禁不止、各行其是上有政策，下有對策”等嚴重違反紀律的行為，必需堅決查處。
但亂花錢、隨意挪用資金的現(xiàn)象卻很嚴重。有的地方、有的部門明目張膽地違反上級的財經政策，二是嚴格財經紀律。財政很困難。把中央、省里、市里下?lián)艿膶ｍ椯Y金隨意挪作他用。最近，審計部門對稅費改革專項轉移支付、災情減免專項資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金進行了審計，審計結果不容樂觀，問題非常嚴重。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速整改，整改不到位的要嚴肅處理。
嚴格按政策規(guī)定辦事，三是嚴格群眾工作紀律。要嚴格依法辦事。嚴格按程序辦事，不能損害群眾的合法權益。要竭盡全力，辦好涉及群眾切身利益和實際困難的事情。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良保守，杜絕奢侈浪費之風。目前，正處在一個非常困難的時期，要辦的事情很多，而現(xiàn)實財力又很脆弱，特別是下崗職工多，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，還有不少困難群眾。面對他沒有權力奢侈浪費，必需學會過緊日子，把有限的財力物力用在發(fā)展經濟上。通過發(fā)展增強實力，為群眾多辦些實事。
三、確保整治經濟環(huán)境和整頓機關作風落到實處,切實加強組織領導。
1強化組織領導。
納入重要議事日程，各地各部門一定要把整治經濟環(huán)境、整頓機關工作作風工作擺到重要位置。切實加強領導。各地各部門主要負責同志是此項工作的第一責任人，必需投入相當?shù)木τH自抓。市委、市政府決定，領導小組由別必雄同志任組長，張愛國、曾國平、鄧星亮等同志為副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委。各地各部門要迅速成立相應的領導班子，主要領導要親自掛帥。
2搞好宣傳發(fā)動。
開展大學習、大討論;宣傳部門要組織開展“人人都是投資環(huán)境的大討論”新聞單位要組織經濟環(huán)境的機關作風方面的報道和評論，各地各部門都要組織干部認真學習有關文件。深入人心，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，敢于曝光，大膽監(jiān)督。
3開展自查自糾。
開展自查自糾，各地、各單位要聯(lián)系實際。對自查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)的問題要立即糾正，及時處置。自查自糾情況要寫出專題報告，送交整治辦。管理部門、執(zhí)法部門、收支部門的領導要向全市人民公開許諾，并付緒實施，以良好的形象取信于民。
4加強檢查督辦。
推進工作，整治經濟環(huán)境和整頓機關工作作風辦公室要對“四亂”行為、部門服務質量、機關工作作風進行督查和明查暗訪。通過督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問題。促進落實。該公開通報的通報，該采取組織措施的采取組織措施。要真正做到發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，一抓到底，堅決克服大事化小，小事化了現(xiàn)象。對影響惡劣的典型事件要堅決嚴處。對敢于頂風作案，以身試法、試紀者要從嚴從速查處。
2020經濟發(fā)言稿精選5
今天召開的這次經濟形勢分析會，既是一次總結會，更是一次動員鼓勁會，就是要動員全縣上下，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，奮力沖刺，全面超額完成今年各項目標任務，確?！盃幨M百”目標的實現(xiàn)，確保“x”收好官，“x”開好局、起好步。上午，洪軍縣長通報了前三個季度的經濟運行情況，并對下步工作做了簡要安排，各鎮(zhèn)、經濟區(qū)分別匯報了工作進展情況、存在的問題和下步主要工作措施。下午，政府的各位領導就分管工作做了重點安排，炳成主任對前九個月工作和下步工作講了非常好的建議，希望大家認真領會各位領導的講話精神，抓好貫徹落實。在此基礎上，我主要講兩個方面的問題。
一、對經濟形勢怎么看的問題
這里，我從三個方面來說明一下：
一是我縣發(fā)展的內生動力強勁。主要體現(xiàn)在前九個月我們各項主要經濟指標在完成上基本與時間同步，當然這里面凝聚著全縣上下的共同努力。在此，我代表縣委、縣政府對奮戰(zhàn)在一線的各鎮(zhèn)和園區(qū)的同志們表示衷心的感謝。內生力強勁的一個標志就是有些鎮(zhèn)的指標拉動了全縣主要指標高速增長。前九個月我縣的gdp、固定資產投入、財稅收入、農村人均現(xiàn)金收入、社會消費品零售總額等幾大主要指標一直處在全省各縣市前列，應該說，各鎮(zhèn)、各經濟部門都做出了很大的貢獻，縣委、縣政府和全縣人民都不會忘記大家作出的貢獻;第二個標志是我們今年重點開展了“招商引資和項目建設攻堅年”活動，成功引進了一批大項目好項目，形成了新的發(fā)展后勁，同時也鍛煉了隊伍、鍛煉了干部。實踐證明，我們實施的“招商引資和項目建設攻堅年”活動是適時的、正確的;第三個標志是我們緊密結合縣情實際，積極應對全市區(qū)劃調整，審時度勢，著眼未來，確立了“三化一業(yè)”這個牽動縣域經濟發(fā)展的主抓手，明晰了“兩城兩區(qū)五園”發(fā)展空間的拓展;第四個標志是我們縣的工作傳統(tǒng)好，民風純樸，干部隊伍過硬，廣大干部識大體、顧大局，在關鍵時刻能夠沖上去，想事、干事、能干成事，在干事創(chuàng)業(yè)中我們的廣大干部經受了考驗，得到了鍛煉，也受到了廣大人民群眾的認可。
二是經濟發(fā)展的外部條件更為有利，為我們帶來了新的發(fā)展機遇。一個是市委、市政府確立了“向海發(fā)展、全面轉型，建設濱海新盤錦”新戰(zhàn)略，我縣是向海發(fā)展的橋頭堡，也是發(fā)展盤錦母城、建設遼濱水城的重要隆起帶和聯(lián)結點，市里這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略為我縣的城市化進程帶來了新的發(fā)展機遇，這一點我們必須要充分認識到;第二個是加快發(fā)展的政策條件更為充分。大家都知道，我市是沿海經濟帶的登陸點，是東北老工業(yè)基地振興的先行區(qū)，資源型城市也被國務院所確立，這些都是疊加的扶持政策，是其它城市所不具有的，尤其是省委、省政府把遼濱沿海經濟區(qū)納入了全省綜合改革試驗區(qū)，實際上這就是的深圳、的特區(qū)，就是提供體制機制創(chuàng)新機遇。應該說，各種政策資源支持都在向這里流動，而我們的經濟區(qū)正處在這個范疇之內，這也為我們迅速做大做強經濟區(qū)帶來了千載難逢的好機遇;第三個是近兩年來市里實施的大型基礎設施建設項目相繼竣工投用，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了非常明顯的新優(yōu)勢，遼河大橋的貫通、億噸大港的通航、數(shù)條公路的拓寬改建，高速鐵路的在建以及支線機場的立項，所有這些，對增強我縣的投資吸引力是空前的，后續(xù)效應是非常大的。今天我們出去招商，已不再與兩三年前同日而語了。這些外在的形勢變化所產生的作用我們必須看到，必須利用好。
三是我們的發(fā)展總體上看很好，但發(fā)展還不平衡。從運行的情況來看，我們有的指標離“x”收官目標要求還有很大的差距。主要體現(xiàn)在，一個是有些指標缺口還是很大的，固定資產投入、財稅收入等指標還需要我們付出十二分的努力，才能取得實實在在的成績;第二個是新的大的項目非常少，后勁乏力，全市行政區(qū)劃調整也使我們的存量資源有所減少，這些都是經濟發(fā)展中的不利因素，我們不能回避;第三個是國際國內發(fā)展的各種不確定因素還在增多，深層次的矛盾也在不斷地顯現(xiàn)，我們需要做好應對準備;第四個是土地、資金等發(fā)展瓶頸還沒有得到很好的x，我們組織經濟工作的難度還在不斷加大。當然，這些都是我們前進中的問題，我們也都在不斷的攻克，進而始終走在了發(fā)展前列，進入了發(fā)展的快車道，我們決不能被這些困難嚇倒。
全縣前九個月的發(fā)展成果、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展條件、發(fā)展機遇，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心，我們要積極主動地應對各種困難和挑戰(zhàn)，富有責任感地把的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設搞上去，達到一個新水平。
二、我們下步要怎么干的問題
第一，需要大家把思想和行動統(tǒng)一到全縣總的目標要求和對形勢走勢的科學判斷上來。
我們今后一個時期的工作思路就是：圍繞全市“向海發(fā)展、全面轉型，建設濱海新盤錦”的總體戰(zhàn)略部署和“推進沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設”三大任務，以科學發(fā)展觀為指導統(tǒng)領發(fā)展全局，以“爭先升位、富民強縣”為目標凝聚干勁，以向海發(fā)展為引領牽動全域轉型，以“兩城兩區(qū)五園”為載體優(yōu)化空間布局，以“三化一業(yè)”為抓手支撐經濟增長，以招商引資項目建設為核心打造產業(yè)集群，以體制機制創(chuàng)新為驅動增強發(fā)展活力，更加注重轉變經濟發(fā)展方式，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，更加注重提升開放型經濟水平，更加注重加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，更加注重和諧社會建設，全面促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，把建設成為全市向海發(fā)展的橋頭堡、轉型發(fā)展的隆起帶、創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。對于上述的提法，我們的思想都要往這上靠攏、往這上統(tǒng)一，不爭論、不遲疑，深刻領會，認真貫徹，狠抓落實。
第二，當前和今后要著力做好的幾項重點工作：
一是要堅決完成全年的各項指標任務。指標不是數(shù)游戲，而是發(fā)展的量化體現(xiàn)，完成好全年指標任務，是“爭十進百”的需要，如果不能實現(xiàn)預期，“爭十進百”就是一句空話。一要認真做好盤點。無論是指標的盤點還是工作任務的盤點，我們一定要找出缺口，迎頭趕上。二要抓好企業(yè)運行。今年指標能否實現(xiàn)，取決于現(xiàn)有企業(yè)運行的好壞，也取決于我們在建項目的推進速度，這也是完成今年指標的重要支撐，我們一定要做好企業(yè)資金、市場、原料、人才、技術等要素的支持，主動跟進，靠前服務。三是各位領導要深入下去，把工作的缺口作為工作重點和主攻方向，認真研究措施和辦法，盡快填平補齊，爭取超額完成任務。期間，縣委和縣政府兩辦督查工作也要深入下去，每旬、每月、每季都要有實實在在的督查報告，這段時間要特殊重視督查的結果。縣政府績效考核小組也要提前進入工作狀態(tài)，注重平時考核結果的積累和運用。同時，我們還要充分學習借鑒沈北新區(qū)經驗，進一步完善科學合理的考核評價體系，使考評體系更加人性化、更加符合實際。
二是必須在“三化一業(yè)”上有新的大的突破。一個是“城鄉(xiāng)一體化”工作。這是“三化一業(yè)”的“發(fā)動機”，也是縣域經濟發(fā)展的“發(fā)動機”，更我們各項任務的重中之重。綜觀排在全省前列的縣(市)，都是在城鄉(xiāng)一體會中得到了實惠、有大的作為，才帶動了區(qū)域經濟的快速發(fā)展，像有些縣區(qū)80%的財政一般預算收入都源于房地產業(yè)。在發(fā)展住宅地產的同時，我們也要搞一些“宿根”的商貿地產項目，這樣才能更加聚集人氣，搞活經濟。我們只有在城鄉(xiāng)一體化中積累資金、改善環(huán)境、提高生活質量、增加財稅收入，我們才有能力支持經濟區(qū)建設、重要基礎設施建設的大投入，才能充分發(fā)揮“一子落地，滿盤皆活”的撬動作用。大家也看到了，城南新區(qū)的奠基開工拉開了我們建設生態(tài)宜居大縣城的序幕，也標志著我縣城鄉(xiāng)一體化工作步入了一個嶄新的階段，龍范同志和長軍同志就是通過腳踏實地干事才把這件事做成的，是我們大家學習的榜樣。這也充分說明，只要通過努力沒有干不成的事。市委、市政府非常關注我縣“三化一業(yè)”的發(fā)展，尤其是大縣城建設。最初，我們大縣城的定位是以溫泉城為特點、以濕地風光為特色的生態(tài)宜居中等城市，現(xiàn)在我們大縣城建設的思路也在不斷地豐富，國相書記、蹇彪市長提出要想更快地集聚人口就要建設現(xiàn)代職業(yè)第一范文網(wǎng)，我們教育局也做了個規(guī)劃，規(guī)劃面積20平方公里，包含十幾所甚至幾十所中等職業(yè)技術學校，這對我們的發(fā)展就是一種幫助，市里也承諾在土地指標等方面將對我縣給予大力的傾斜和支持。搞職業(yè)第一范文網(wǎng)的一個意義在于能夠迅速地吸引和集聚人口，就相當于大城市的大學城，第二個意義在于能夠為我們新興產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出大批訓練有素的技術工人、產業(yè)工人。現(xiàn)在，我們造城的理念就是首先要造環(huán)境，把環(huán)境放在第一位，決不能說蓋個房子就是造城，我們造城決不能停留在傳統(tǒng)的、狹隘的、封閉的認識里，要用經營城市的理念來造城，思路就是政府上環(huán)境、開發(fā)商上項目、百姓得實惠。我們要突出抓好幾個大的項目，讓新縣城建設步入良性的滾雪球式的發(fā)展狀態(tài)。像城市綜合路網(wǎng)建設、人工運河、三個城市廣場、新高中建設、文體中心都要進入實質性操作階段，縣城的公共、公用基礎設施還要進一步完善。通過政府造環(huán)境，土地增值效益出來以后，我們再有計劃地收儲、出讓，這些工程洪軍同志都做了具體的安排。應該說，咱們的四大班子領導干部都是實干家，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，等縣里班子健全以后，我們的每個項目都要成立組織，做到一個項目、一套班子、幾位領導。關于城鄉(xiāng)一體化工作中要突出抓好的幾件事：一個是抓好土地的升值儲備。土地出讓金加上建設相關稅賦，將會是我們今后一個時期的重要財源，如果說前些年我們涵養(yǎng)了企業(yè)，吸引了建筑商、地產商，那么今后這一塊我們也要牢牢抓住土地收益?？h土地儲備管理中心已經成立，少江同志要繼續(xù)完善工作程序，大家也要勇于擔當，切實發(fā)揮土地儲備中心的閘門作用，全縣任何土地、除了幾個大園區(qū)和經濟區(qū)工業(yè)項目用地之外，所有項目占地都要經過土地儲備管理中心，一定要強調土地的收益。一個是抓好土地“增減掛鉤”，“增減掛鉤”就是拆舊建新，是特殊時期的特殊政策，不會長遠，過去中央的政策規(guī)定“增減”是平衡的，現(xiàn)在不是了，可能是百分之七八十，所以大家一定要抓住這個機遇，這也是x用地瓶頸問題的有效途徑，一定要用活用好用足這個政策，各鎮(zhèn)要算好帳，到底能減掉多少村屯，減掉后的分配去向怎么定，我的建議還是希望大家拿出部分土地指標放到縣城，因為拿到這里來土地升值空間大，可以拿回更多資金去搞小城鎮(zhèn)建設，我們城南新區(qū)的建設就是個例子。向縣城集中是正確的，這樣可以積聚人口，促進農民變市民。粗算一下，“增減掛鉤”一畝地成本應該是在三十萬到四十萬左右，只有超出這個數(shù)量我們才有能力去搞民生改善各項事業(yè)，所以這個帳大家一定要算明白，把土地往縣城傾斜、往經濟區(qū)傾斜。要突出抓好田家北部商貿區(qū)，我建議百軍同志拿出精力，趕緊研究方案，跟大縣城建設有機結合起來，重點要體現(xiàn)在商貿服務業(yè)上，這樣才可以持續(xù)發(fā)展。田家鎮(zhèn)的發(fā)展空間也非常有限了，現(xiàn)在只能是305國道以西，這次中華路南延給田家也帶來了新的機遇，田家就得向西部發(fā)展。針對這項工作，我們還要專門開會，成立機構，請百軍同志牽頭，玉光同志、彥龍同志配合，抓緊拿出方案。還有就是要抓好紅海灘生態(tài)旅游度假區(qū)建設，現(xiàn)在已經成立了管委會，應該有所作為。再有就是抓好經濟區(qū)，建設59平方公里的濱河生態(tài)新城是蹇彪市長給我們定的任務，一定要做起來，這也是一個新的機遇。現(xiàn)在遼濱沿海經濟區(qū)已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，有國家和省市支持，一定會做的很快。經濟區(qū)305國道以西的100平方公里工業(yè)城建設也應該模擬大縣城的原理，東部用商貿地產迅速集聚來支撐西部產業(yè)發(fā)展。59平方公里濱河生態(tài)新城怎么去搞?就是要找有實力的大企業(yè)，或組建實體投融資公司來統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一完善基礎設施、統(tǒng)一規(guī)劃運營，等有收益的時候優(yōu)先償還投資企業(yè)投入，當成本投入收回以后，土地新的收益再研究進行四六或三七分成，雙臺子區(qū)在這面已經有成功經驗，相信我們也一定能做成。同時要抓好重要中心鎮(zhèn)建設，我們的城鄉(xiāng)一體化工作就是新農村建設的升級版，而“增減掛鉤”就是要減掉邊遠村屯、壯大縣城壯大鎮(zhèn)區(qū)，對于愿意進縣城的就優(yōu)先進城，對愿意留下的就留下，要好好建設中心城鎮(zhèn)。一個是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。喜慶同志已經講了很多，我在這里不再贅述?！八淖印惫こ檀蠹乙獡P長避短，鎮(zhèn)里什么能做起來就做什么，縣里有“一縣一品”，各鎮(zhèn)也應該有“一鎮(zhèn)一品”，但是切不可丟掉鴨業(yè)這塊，因為這項工作是誰都能做成、效益也很可觀的事。大家都能把鴨業(yè)產業(yè)做大做強的時候，我們就可以向省里報號了。一個是工業(yè)集群化發(fā)展。我們發(fā)展的大空間就是經濟區(qū)，這是堅定不移的。最近我還要召開園區(qū)工作會，專題研究經濟區(qū)怎樣減政放權。經濟區(qū)的各個職能部門都可以有自己的權限，城建有城建的章，土地有土地的章，各負其責，各盡其能，當然也不能是胡來，要有一定的運行模式和規(guī)矩。在項目建設上，我們還是要堅持抓大不放小，我們工作的主要著力點是抓大項目，但也不能放掉小項目，發(fā)展前景好的小項目也要上，要做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。我們引進的小項目一定要進標準廠房，我們的幾大園區(qū)，土地是來之不易的，所以一定要用bt方式建標準廠房。1992年我在開發(fā)區(qū)的時候就做過這樣的實驗，五層標準廠房一層一個企業(yè)，這就是筑巢引鳳和引鳳筑巢相結合，就是搞小企業(yè)集群。所以各園區(qū)一定要蓋一批標準廠房，這也是在壯大園區(qū)規(guī)模;大項目我們可以專門配地，這次投資30億的大項目，我專程去省里給跑地，給了1500畝。所以大家一定要按照小項目進標準廠房、大項目專門配地這個理念來辦。在招商引資上，要把大民企、大國企、大外企作為招商重點，要對大項目盯住不放。有人說這個很難，但是我要說市場經濟是有人的經濟，有人的經濟是誠信的經濟，誠信經濟要以反復接觸和相互信賴為基礎，相信通過我們的努力沒有辦不成的事。沈北新區(qū)上了那么多大項目，都是跟蹤了一兩年的，處好關系、成為朋友，沒有做不成的，這也是對我們招商人員和各級干部的一個考驗。我們已經組建了100多人的招商隊伍，對此我是特別關注，今后我們的干部要成長于此，我也寄希望于這些人，決不能流于形式，因此各鎮(zhèn)一定要高度重視招商工作人員，在生活上、政治上要多予關心照顧，也請組織部門對各個招商局分門別類，過問情況，及時反饋，要讓他們有所作為、有大作為。我們的招商工作還要圍繞“三化一業(yè)”，拓寬招商領域，把工業(yè)項目和商貿項目作為招商的側重點，同時也要拓寬視野，可以是實業(yè)招商的引進，也可以是新體制、新機制、新辦法招商的引進，比如說以bt方式為主的投資公司，誰能完成這個活兒、干成這件事，我們就可以把他招進來。一個是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。就是要結合大縣城建設，積極開展工作?，F(xiàn)代服務業(yè)的落腳點是“兩城”的擴充。在旅游業(yè)方面，我們還有很多不盡人意的地方，現(xiàn)在專門成立了管委會，我希望趕快進入工作狀態(tài)。北部商貿區(qū)的商業(yè)地產，重中之重就是做好星級賓館、高級商廈、現(xiàn)代物流等項目。我們的目的就是要用現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展來優(yōu)化和改變縣里的產業(yè)結構，現(xiàn)在我們的結構還是“二一三”，我希望通過現(xiàn)代服務業(yè)的拉動變成“二三一”的近期合理結構，若干年以后達到“三二一”。
三是要做好增收節(jié)支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進入年終歲尾，組織財政收入至關重要。剛才，寶庫同志分析得很透徹，縣里也抓得很緊，希望各鎮(zhèn)都能夠當先鋒做表率。在節(jié)支上，該花的錢就花，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。在漲工資個問題上，我的態(tài)度非常明確，有天大的困難也要克服，津貼一定要漲，而且要一步到位地與市里拉齊，這是我們身邊最大的一項民生工程。各鎮(zhèn)也要做好準備，縣里要調控一下全縣財力，盡全力拿出一部分，各鎮(zhèn)籌備另外一大部分，都爭取一步拉齊。對上爭取資金工作，我們還要積極主動，抓緊去做，這也是我們快速發(fā)展的外在動力，一定要充分利用好，這就像“馬吃夜草才能肥”一樣，同時我們一定要有選擇地去爭取，對于爭取到的資金要按照規(guī)范運作，實實在在用在項目建設上。貸款方面，我們的思想還不夠解放，盤山已經新增了68億，而我們28個億還沒完成，我們還要繼續(xù)努力，但這項工作一定要建立在財政沒有風險的可控范圍之內，這也是我們舉貸搞建設的最基本原則。
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