2020脫貧攻堅普查工作方案精選3篇
今年,國家將全面組織開展脫貧攻堅普查,這項工作已經啟動,縣級試點完成后再開展全面普查工作。小偏整理了2020脫貧攻堅普查工作方案精選3篇,希望能幫助到您。
2020脫貧攻堅普查工作方案
今年,國家將全面組織開展脫貧攻堅普查,這項工作已經啟動,縣級試點完成后再開展全面普查工作。工作機制是“省負總責、市抓推進、縣間交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底、村建專班”。這項工作事關脫貧攻堅工作質量,責任重大。為高質量通過國家脫貧攻堅普查,在國家脫貧攻堅普查前,對鎮(zhèn)、村脫貧攻堅工作進行全面核查,進一步查漏補缺,彌補不足?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范圍
此次核查涉及三個方面:一是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戶籍人口“兩不愁,三保障”情況,重點是建檔立卡戶;二是全鎮(zhèn)行政村基本公共服務情況。
二、核查組織
此次全面核查,鎮(zhèn)普查工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調,以村為單位,統(tǒng)籌抓好工作推進,全鎮(zhèn)行政村都要成立工作專班(貧困村由鎮(zhèn)包村副職領導干部、村干部和駐村工作隊組成,非貧困村由鎮(zhèn)包村副職領導干部和村干部組成),工作專班具體負責戶、村全面核查工作。
三、核查具體內容
(一)核查農戶
通過對鄉(xiāng)村戶籍人口逐戶排查,核查“兩不愁、三保障”是否得到解決,還存哪些問題,查漏補缺,建立整改臺賬。工作中,要充分利用建立健全“六個清單”、“分類管理、精準施策、掛圖推進”專項行動等工作成果,突出實際、實用、實效性,重點抓好“三核實兩完善一確保一防止”:
1.三核實:即核實脫貧戶、貧困戶、一般農戶,鎮(zhèn)村干部逐村逐戶開展核對、核查工作,做到不漏一戶不落一人,逐戶填寫《入戶核查表》。對存在問題的戶,要分別建立問題臺賬,制定整改舉措,壓實責任,限期整改完成。(相關表格和臺賬式樣附后)
(1)核實脫貧戶,重點核查脫貧質量是否達到標準,看是否存在退出質量不高問題,包括是否存在錯退、返貧和脫貧監(jiān)測戶。核查的內容主要有:家庭基本情況,收入來源(核實2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達到3600元以上),產業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策落實情況,后續(xù)鞏固提升措施,是否存在應享受扶貧政策而未落實到位現(xiàn)象;如是脫貧監(jiān)測戶,還要看防貧舉措是否落實,返貧風險是否解除。對核查中發(fā)現(xiàn)存在問題的戶要建立問題整改臺賬。
(2)核實貧困戶,重點核查脫貧舉措謀劃實不實,看能否如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。核實的內容主要有:家庭基本情況,收入來源(估算2020年家庭人均純收入能否穩(wěn)定達到4000元以上),產業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策制定和落實情況。對于脫貧有困難的戶要建立問題整改臺賬。
(3)核實一般農戶,重點核查是否存在漏評和致貧風險。核實的內容主要有:家庭基本情況,收入來源(核實2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達到3600元以上),“兩不愁三保障”是否存在問題。對于納入防貧范圍的邊緣戶,還要看防貧舉措是否落實,致貧風險是否解除。對于生產生活穩(wěn)定的農戶采取列表管理,對于存在漏評、致貧風險的戶要建立問題整改臺賬。
2.兩完善:即在入戶核實的基礎上,完善線下臺賬和相關資料信息、完善建檔立卡信息系統(tǒng)線上相關數(shù)據信息,做到線下線上信息一致。
一是完善線下信息,以村為單位,建立健全四本臺賬,同步完善相關資料:建立健全四本臺賬:《建檔立卡戶摸底表》、《一般農戶花名冊》、《建檔立卡戶問題整改臺賬》和《一般農戶問題整改臺賬》,制定幫扶措施,壓實責任,推進問題整改;完善相關資料。主要是扶貧手冊、連心卡(明白紙)、社保和醫(yī)???證)、住房安全等級評定或鑒定報告(證明)、飲水安全證明(鑒定報告)和季節(jié)性缺水應急措施、慢病鑒定報告等資料,為國家脫貧攻堅普查入戶調查奠定堅實的數(shù)據信息基礎。
二是完善線上信息,依據入戶核實情況,對建檔立卡戶,線下信息與線上信息不一致的,要逐一在國家建檔立卡信息系統(tǒng)上進行修改完善,確保線下線上信息一致。
3.一確保:即確保精準施策。對入戶核查發(fā)現(xiàn)的問題,進行逐一分析匯總上報,縣脫貧攻堅領導小組成員單位對上報的問題,進行集中研究制定幫扶措施,明確牽頭領導、責任單位、聯(lián)系人、完成時限。鎮(zhèn)、村要全面抓好落實,要做好和各行業(yè)部門對接,確保逐條、逐項落實。
4.一防止:即防止出現(xiàn)整理檔案,做表面文章現(xiàn)象。鎮(zhèn)村兩級要以“嚴謹、準確、細致、真實”的原則,把工作中形成的資料留存好。
(二)核查行政村
主要圍繞行政村基本情況,基本公共服務(飲水安全、衛(wèi)生服務、教育服務、電力供應、金融服務、通訊服務、交通設施等),經濟發(fā)展,扶貧政策落實,組織建設,駐村幫扶等,逐村逐項核查并填寫《村級核查表》。對存在問題的項目,要逐村建立《行政村問題整改臺賬》(相關表格和臺賬式樣附后),制定整改措施,壓實責任,限期整改。
四、核查進度
核查工作擬從2月下旬開始,到6月20日基本結束。
(一)準備階段(2月底前)
1、鎮(zhèn)成立《鎮(zhèn)脫貧攻堅普查領導小組》、組建《鎮(zhèn)脫貧攻堅普查辦公室》,制定《鎮(zhèn)關于做好脫貧攻堅普查前準備工作的工作方案》,成立脫貧攻堅普查準備工作督導檢查組,村級組建核查專班。
(二)核查工作開展階段(3月底前)
如疫情防控情況允許,要逐村逐戶逐人開展全面核查。建立好四個臺賬,制定好整改舉措,各方面的舉措,都要明確牽頭領導、責任單位、聯(lián)系人、完成時限。
(三)問題整改階段(5月底前)
對照兩問題整改臺賬,逐戶落實幫扶措施,把各項政策措施落實到位,取得預期成效。
對核查工作進行全面總結,對問題整改臺賬中的問題,逐項進行核對,查看整改完成情況,形成總結報告,報縣扶貧領導小組辦公室。
五、做好工作保障
(一)強化組織保障。實行鎮(zhèn)領導包村的工作制度,各相關單位、各村要高度重視,要成立脫貧攻堅普查組織,明確牽頭領導,層層壓實責任,強化核查工作指導,嚴格按照脫貧標準執(zhí)行,查找不足,補齊短板,提高脫貧質量,全面核查及問題整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)強化督導檢查。鎮(zhèn)普查督導檢查組要將核查工作開展情況作為日常督察巡查工作內容,加大督查力度;鎮(zhèn)黨委、政府把核查工作納入脫貧攻堅督導檢查重要內容,隨機組織督導檢查和日常暗訪工作。對工作開展不到位的村進行通報批評。
2020脫貧攻堅普查工作方案二
各村:
按照市扶貧領導小組《關于印發(fā)<株洲市 2020 年脫貧攻堅普查工作方案>的通知》(株扶領辦發(fā)〔2020〕3號)文件要求及縣委、縣政府的部署安排,為做好嚴塘鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅普查工作,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務。
二、時間安排
1.鎮(zhèn)村自查時間:2月29日-3月4日完成
2.業(yè)務培訓時間:2月28日
3.全縣普查時間:3 月10 日-20 日
三、普查對象
1.建檔立卡貧困戶;
2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊
緣戶;
3.非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
四、普查內容
1.精準識別方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查是否有貧困人口漏評。
2.精準退出方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標準,查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
3.精準幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應幫盡幫。
4.政策落實方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否 全面落實。
5.基礎資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。
6.群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。
五、工作職責
成立嚴塘鎮(zhèn)普查工作組,實施普查工作。成立嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作組,由黨委書記唐智任組長,鎮(zhèn)長周征軍任副組長,其他黨政領導任工作組成員,負責普查工作調度與指導。鎮(zhèn)普查工作組下設 4個普查小組,每個普查小組設組長 1 名,由副科級以上干部擔任;資料員 1 名;調查員 10 名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊干部組成,其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉,(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查 1 個行政村,小組長和調查員對入戶調查情況負責,在入戶調查表上簽字確認。疫情期間,各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護,佩戴好口罩,盡量不入戶,與普查對象談話保持1米以上的安全距離,中午統(tǒng)一在政府食堂就餐,所需車輛由小組長負責安排。在村普查期間,各村書記是第一責任人,要相應安排好帶路人員,為普查工作隊創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
六、工作要求
(一)把握時間節(jié)點。各普查小組要切實把握時間節(jié)點,及時開展相關普查工作。3月4日前,各小組要自行組織對照普查內容開展自查,填寫好嚴塘鎮(zhèn)2020年X X村脫貧攻堅普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個村自查完成后,資料員要按村建立問題清單、責任清單、整改清單(附件3),明確整改時限。所有報送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集,一并報送縣扶貧辦。
(二)問題應報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質量全面完成脫貧攻堅任務。各普查小組對發(fā)現(xiàn)的問題要應報盡報。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究自查責任人、普查小組長和入戶調查員的責任。
(三)確保普查質量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對村2020年脫貧攻堅工作考核的重要依據,各村務必高度重視,確保普查工作質量。
2020脫貧攻堅普查工作方案三
瀘州市納溪區(qū)農村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領導小組脫貧攻堅工作辦公室
關于印發(fā)《納溪區(qū)2020年脫貧攻堅交叉普查實施方案》的通知
按照區(qū)脫貧攻堅領導小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅交叉普查實施方案》印發(fā)你們,請認真抓好落實。
瀘州市納溪區(qū)農村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅領導小組脫貧攻堅工作辦公室
2020年3月26日
納溪區(qū)2020年脫貧攻堅交叉普查實施方案
按照省市區(qū)落實脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結合我區(qū)脫貧攻堅工作實際,為切實抓好2020年脫貧攻堅交叉普查工作,特制定如下方案。
一、目標任務
(一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經濟發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)普查全區(qū)貧困戶6862戶19418人、三類人員(低保、殘疾、特困),對照“一超兩不愁三保障三有”標準,做到一項一項的核,一戶一戶的過,核實“賬賬相符、賬實相符”情況,并對存在問題落實整改。
(三)摸排迎檢風險戶,建立迎檢風險戶臺賬,制定邊緣戶幫扶措施并落實政策扶持,收集風險戶佐證依據。
二、普查內容
(一)普查“一超”情況
核查2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預計達到4100元標準。
(二)普查“兩不愁”情況
核查建檔立卡貧困戶是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情況
1.核查“義務教育有保障”情況。核實貧困戶家庭是否有義務教育階段孩子失學輟學,核查貧困學生教育扶貧政策是否落實到位。
2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實貧困戶是否納入基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實簽約醫(yī)生;區(qū)域內住院個人自付費用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
(四)普查“用水用電廣電”情況
核查貧困戶是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
(五)普查“表卡冊”資料情況。
核查貧困戶實際情況與上墻卡、幫扶手冊、國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實際,幫扶手冊是否填寫規(guī)范,重點核實人口信息,預計收入是否認可。
三、普查方式
(一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊會商填報行政村普查表,經鎮(zhèn)政府審核確認簽字蓋章后,報區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
(二)建檔立卡貧困戶。入戶普查2人一組,分為A、B崗,A崗詢問、填寫問卷,B崗使用國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施的紙質檔與幫扶手冊和實際情況,查看住房、用水用電、生產生活情況。
1.在家建檔立卡貧困戶。各普查人員入戶與戶主及其他家庭成員進行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀感受生產生活狀況;算農戶收入、支出、債務等情況;對幫扶手冊、平臺數(shù)據與實際情況不一致的事項,要逐項記錄。普查人員根據訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
2.舉家外出建檔立卡貧困戶。各普查人員通過電話等方式進行訪談,被訪談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。普查人員根據訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點對象”住房安全等級評定表》。
(三)核查“三類人員”戶。根據“一超兩不愁三保障三有”標準,普查人員入戶走訪“三類人員”,與戶主及其他家庭成員溝通交流,了解2020年人均收入、義務教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,存在問題戶建立臺賬整改銷號。
(四)核查迎檢風險戶。由聯(lián)片鎮(zhèn)領導牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊摸排迎檢風險戶,核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標準線臨界狀態(tài)或不達標的邊緣戶和有自主建房能力的疑似危房戶,填寫《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》。
四、工作步驟
(一)試點階段(3月16日—3月20日)。一是開展業(yè)務培訓。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門分管領導、扶貧工作具體負責同志、10個貧困村第一書記進行普查試點業(yè)務培訓。二是入戶試點普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負責同志、區(qū)級專項部門熟悉業(yè)務工作同志、貧困村第一書記分成14個組入戶普查。普查黃桷壩村貧困戶70戶、三類人員(低保、殘疾、特困)48戶、摸排迎檢風險戶,建立貧困戶問題臺賬和迎檢風險戶臺賬。三是召開會商會。入戶普查結束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開問題研判會商會議,普查人員提出問題,區(qū)級行業(yè)部門答疑,并逐一形成問題清單。四是落實問題整改。區(qū)脫貧辦收集問題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)牽頭部門,屬于“卡表冊”等一般性問題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責任人于3月20日前完成整改,需要長時間完成整改的突出性問題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級行業(yè)部門制定詳實整改措施,并明確責任人、整改時間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問卷。由區(qū)脫貧辦負責,總結普查經驗方法,制定全區(qū)脫貧攻堅普查的工作方案,修訂完善普查問卷。
(二)入戶階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結合自身實際,制定操作性強的工作方案,定人員、定任務、定時限、定責任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網格化聯(lián)系區(qū)領導全程監(jiān)督、指導普查工作。二是做好試點。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點工作,選擇1個具有代表性的村作為試點村,通過試點培訓普查人員業(yè)務知識,提高業(yè)務技能,分析研判普查中存在的問題,提高普查質量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內幫扶責任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作組,按2名普查人員為一個組,組成入戶普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶普查。普查人員對在家貧困戶采取入戶核實,面對面訪談,填寫問卷;對舉家外出建檔立卡貧困戶通過電話等方式進行訪談,完成問卷填寫;無法正常訪問的特殊戶(嚴重精神病者、智障者)訪談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護人,完成問卷填寫。五是摸排迎檢風險戶。建立《納溪區(qū)迎檢風險戶臺賬》,以村級為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內匯總建立臺賬,并匯總報區(qū)脫貧辦。六是建立會商機制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書記,針對普查工作中存在的問題,開展商討研判,必要時聯(lián)系區(qū)級行業(yè)部門到會指導,或者進行釋疑解答。七是問題匯總。入戶普查結束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問題,逐級建立問題臺賬(貧困戶問題匯總附件4—5,非貧困戶問題匯總附件6),村級保存建檔立卡普查問卷(附件2)、住房安全等級評定表(附件3-1)和問題匯總臺賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問題臺賬并簽字蓋章后報送區(qū)脫貧辦。
(四)問題整改階段(4月7日—6月30日)。以問題為導向抓實整改,一般性問題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問題臺賬”,4月20日前由幫扶責任人完成整改并銷號。突出性問題,區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺賬,以“點對點”方式將問題整改主體責任明確到區(qū)級行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時間、牽頭領導、整改責任人,所有問題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對迎檢風險戶臺賬中的邊緣戶落實幫扶措施,對有自主建房能力的疑似危房戶要收集相應佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級行業(yè)部門于4月15日前以正式文件形式將整改實施方案報區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報區(qū)脫貧辦。
(五)督查總結階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級相關行業(yè)部門對整改問題進行核查,存在的突出問題全覆蓋督查銷號,一般性問題采取抽查。
五、組織保障
(一)落實領導責任。各鎮(zhèn)(街道)主要負責同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負責同志具體抓,責任責任落實到人到項到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門主要負責同志任組長,分管領導任副組長,普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導脫貧攻堅交叉普查工作開展。
(二)嚴肅工作紀律。入戶核查必須到戶見面訪談,電話核查必須與本人通話,住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅持“誰普查、誰審核、誰簽字、誰負責”,既要把問題查實查細,又要避免形式主義、官僚主義。
(三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負責后勤保障,落實入戶車輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)相關規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門參與人員,在本單位按差旅費有關規(guī)定報銷。
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