2020城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿
2020城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿
城市管理領(lǐng)域中，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，以下是小編給大家?guī)?lái)的幾篇2019城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿，供大家參考借鑒。
2019城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿1
突出整治重點(diǎn) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)重塑云南東大門(mén)城市形象
同志們：
今天，我們召開(kāi)城市建設(shè)管理工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，也是一個(gè)部署的會(huì)議。主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、省州城市工作會(huì)議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報(bào)了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報(bào)了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請(qǐng)大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好落實(shí)。下面，我提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、直面問(wèn)題，認(rèn)清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)
環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽(yù)。我們想發(fā)展，想開(kāi)發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒(méi)解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚(yáng);交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重;攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”，調(diào)侃是一種幽默的批評(píng)，是諷刺的批評(píng)，是嚴(yán)肅的批評(píng)。現(xiàn)在是應(yīng)該正視問(wèn)題的時(shí)候了。從我來(lái)到富寧以來(lái)，因?yàn)槌青l(xiāng)人居環(huán)境問(wèn)題，特別是縣城的衛(wèi)生問(wèn)題，已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過(guò)的老領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，在縣第十三次黨代會(huì)期間也有很多黨員代表提出了工作意見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來(lái)往客商的指責(zé)。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不足，認(rèn)為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門(mén)的事，還沒(méi)有形成全社會(huì)共同參與、人人有責(zé)的意識(shí)，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門(mén)獨(dú)自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強(qiáng)城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財(cái)力投入，由于縣級(jí)投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清理、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實(shí)的保障。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)，工作經(jīng)費(fèi)短缺。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門(mén)、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。四是群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。目前，我縣還沒(méi)有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說(shuō)了，就是在縣城，一些市民長(zhǎng)期形成的不良生活習(xí)慣難以改變，主要街面上的個(gè)體工商戶(hù)對(duì)保持衛(wèi)生清潔毫無(wú)責(zé)任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門(mén)口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護(hù)似乎與他們沒(méi)有任何關(guān)系。
以上現(xiàn)象和問(wèn)題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門(mén)”形象格格不入，與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠(yuǎn)，必須要采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、以宜居和諧為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)
省州黨委、政府決定，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會(huì)。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴(yán)承諾，這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會(huì)。當(dāng)前，要突出抓好“兩個(gè)全面實(shí)施”，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)。
(一)全面實(shí)施城市管理大整治行動(dòng)，全力恢復(fù)提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)、外地考察參觀(guān)的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗(yàn)，要恢復(fù)富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個(gè)目標(biāo)，全面開(kāi)展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營(yíng)、整治車(chē)輛亂停亂放，由縣公安交警大隊(duì)牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車(chē)輛帶泥入城、整治戶(hù)外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序、整治修車(chē)洗車(chē)及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時(shí)代到來(lái)，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財(cái)氣。以上整治行動(dòng)，具體工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭單位等事項(xiàng)已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見(jiàn)稿)中明確，目前正在廣泛征求意見(jiàn)。同時(shí)，將根據(jù)今天會(huì)議要求和大家提出的修改意見(jiàn)，會(huì)后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)，特別是牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)到位，確保大整治工作取得實(shí)效，徹底改變當(dāng)前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，8月15日前城市形象必須要有大改變，實(shí)現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過(guò)三年的努力，樹(shù)立富寧嶄新形象。
(二)全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動(dòng)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過(guò)上新生活、形成新環(huán)境、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開(kāi)展“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)?！捌吒摹?，即：一是改路，要以主干道和支線(xiàn)道路為主，就地取材，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級(jí)提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外觀(guān)特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶(hù)，太陽(yáng)能實(shí)現(xiàn)美觀(guān)設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè)，全面提升村民飲用水水質(zhì)，提高供水普及率;四是改電，要通過(guò)增設(shè)變電站和電力管溝等方式實(shí)現(xiàn)村民及必要公共場(chǎng)所照明;五是改圈，要以實(shí)行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實(shí)現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實(shí)現(xiàn)水沖廁所入戶(hù)，在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶，要實(shí)現(xiàn)廚房入戶(hù)，引導(dǎo)使用清潔能源，推廣使用電炊，推動(dòng)管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進(jìn)村?！叭濉?，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。
根據(jù)省委書(shū)記李紀(jì)恒、省長(zhǎng)陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對(duì)全省“臟亂差”治理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。為做好此項(xiàng)工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責(zé)，立即行動(dòng)，扎實(shí)做好迎接省督查的各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強(qiáng)大合力
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨，工作繁重，2015年11月13日國(guó)家住建部等10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省州也相應(yīng)出臺(tái)了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，按部就班的推進(jìn)是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。
一是抓認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，是全社會(huì)的責(zé)任，是所有部門(mén)的責(zé)任。從剛才發(fā)言和平時(shí)的了解，大家對(duì)城區(qū)“臟亂差”是深?lèi)和唇^的，是發(fā)自?xún)?nèi)心的，大家都有共同感，就是沒(méi)有行動(dòng)，互相觀(guān)望，等靠要，等別人來(lái)做，等有人牽頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，明確責(zé)任，增強(qiáng)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感、使命感，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在這里，明確由縣委副書(shū)記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào)，由縣委常委、副縣長(zhǎng)袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說(shuō)部分農(nóng)戶(hù)家里“臟亂差”，對(duì)待環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，我一直說(shuō)不能司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪、沒(méi)辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來(lái)，堅(jiān)決糾正“城市管理，事不關(guān)己”的思想，切實(shí)在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。
二是抓機(jī)制。要建立各級(jí)各部門(mén)密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制，各部門(mén)單位要主動(dòng)作為，進(jìn)一步部署研究在城市管理中的責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)。要圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查考核辦法，科學(xué)劃分工作流程，各部門(mén)在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動(dòng)起來(lái)，要持之以恒地抓。哪個(gè)工地做不到、不配合，集中力量就堅(jiān)決搞他。碴土車(chē)、貨運(yùn)車(chē)哪個(gè)車(chē)不配合，就堅(jiān)決查他。哪個(gè)部門(mén)不處理，就追究哪個(gè)部門(mén)責(zé)任。哪里有什么沒(méi)辦法，關(guān)鍵是大家要重視上心，責(zé)任落不落實(shí)，有沒(méi)有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標(biāo)本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問(wèn)題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來(lái)后縣委政府會(huì)具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時(shí)，充分發(fā)揮村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用，鼓勵(lì)投工投勞，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級(jí)財(cái)政解決并納入財(cái)政預(yù)算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護(hù)等所需的資金。
四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)管理，增強(qiáng)市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識(shí)。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)整治要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造政府主導(dǎo)、群眾參與的輿論氛圍，營(yíng)造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、婦女、兒童、工會(huì)等群團(tuán)組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，從而提高廣大干部群眾的思想意識(shí)，提高群眾參與這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。建立健全監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等監(jiān)督渠道，增強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督合力和實(shí)效。
五是抓責(zé)任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬(wàn)戶(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護(hù)，及時(shí)修枝、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)，模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設(shè)施)。各部門(mén)單位“門(mén)前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石，負(fù)責(zé)對(duì)本單位公職人員違反城市管理各項(xiàng)規(guī)定的行為進(jìn)行勸誡、糾正直至消除負(fù)面影響，負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門(mén)店或是所租用門(mén)店遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)要積極、主動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，及時(shí)受理群眾訴求，將各種矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實(shí)，嚴(yán)格的督查考核是落實(shí)工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣“臟亂差”治理情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對(duì)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)進(jìn)行全方位的督導(dǎo)考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季度一排序、一季度一通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果通過(guò)公共媒體進(jìn)行曝光。堅(jiān)持集中考核和日常考評(píng)相結(jié)合、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作成效差、整治不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍。
同志們，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要保持高度的責(zé)任感和使命感，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為迎接高鐵時(shí)代的到來(lái)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
2019城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿2
同志們：
在全市人民喜迎"四體會(huì)"，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，總結(jié)20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，鄧局長(zhǎng)作了一個(gè)十分精煉的工作報(bào)告，對(duì)今年的城市管理工作進(jìn)行了安排，希望對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了20xx年度城市管理先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會(huì)兒，林部長(zhǎng)將作重要講話(huà)，希望會(huì)后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神，更好指導(dǎo)今后的城市管理工作，更好地服務(wù)合肥發(fā)展、服務(wù)廣大市民。
近年來(lái)，我們?cè)诔鞘泄芾眍I(lǐng)域中，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，城市管理的基礎(chǔ)更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過(guò)推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、實(shí)行城市管理目標(biāo)考核，探索戶(hù)外廣告設(shè)置、攤點(diǎn)治理、"牛皮癬"治理的社會(huì)化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城市管理機(jī)制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，通過(guò)開(kāi)展生活垃圾一級(jí)收運(yùn)方式變革試點(diǎn)工作，推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸，強(qiáng)化城市立面管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊扭住了城市管理的"牛鼻子"，了一批老大難問(wèn)題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅(jiān)持服務(wù)至上，無(wú)論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測(cè)評(píng)、中博會(huì)等一系列大型活動(dòng)過(guò)程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無(wú)私奉獻(xiàn)，出色完成了繁重的保障工作，獨(dú)具魅力的城市容貌、文明高效的服務(wù)管理贏(yíng)得了四方喝彩，城管隊(duì)伍的形象日益改善。
雖然我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫒〉昧丝上渤煽?jī)，但從人民群眾對(duì)城市環(huán)境要求不斷提高的角度來(lái)看，從促進(jìn)城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高度來(lái)看，城市管理還有很多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?、去開(kāi)拓，需要我們?cè)谕七M(jìn)城市管理職能定位科學(xué)化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫。
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市管理定位的科學(xué)化
城市管理工作的特點(diǎn)是每天都從零開(kāi)始，每天都在風(fēng)口浪尖之上，工作難度大，強(qiáng)度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀(guān)念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務(wù)看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺(jué)地把建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標(biāo)，將提供公共服務(wù)作為我們應(yīng)盡的工作職責(zé)，將把"三保、兩服務(wù)、一塑造"作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民、塑造良好的城市形象。
全體城市管理工作者要在明確目標(biāo)方向中，激發(fā)干事熱情，增強(qiáng)對(duì)城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對(duì)挫折而不退卻;面對(duì)不解而不怨憤;面對(duì)繁忙而不厭倦。要在準(zhǔn)確定位城市管理功能中，強(qiáng)化城市管理也是一種生產(chǎn)力的理念，把城市管理從"趕攤點(diǎn)、運(yùn)垃圾、拆房子"簡(jiǎn)單勞動(dòng)提升到一門(mén)科學(xué)的層面上來(lái)，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化、提高市民素質(zhì)、塑造城市形象上來(lái)，充分發(fā)揮城管部門(mén)作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用，實(shí)現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責(zé)中，牢記"三保，兩服務(wù)，一塑造"的使命，面對(duì)城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，第一反應(yīng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，更加自覺(jué)地解決問(wèn)題，更加自覺(jué)地為廣大市民服務(wù)，更加自覺(jué)地為投資者排憂(yōu)解難。
二、堅(jiān)持多元共治，大力推進(jìn)城市管理的社會(huì)化
隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能、城市管理事務(wù)日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動(dòng)城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經(jīng)驗(yàn)和我們?cè)圏c(diǎn)的情況看，推進(jìn)城市管理的社會(huì)化，則是城市管理難題、降低管理成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對(duì)城市管理的新形勢(shì)、新問(wèn)題，在前期各區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項(xiàng)工作進(jìn)一步的向縱深推進(jìn)。
要引入管理新主體，變"獨(dú)角戲"為"大合唱"。采用法律調(diào)整、委托管理、市場(chǎng)配置等方式，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量參與城市管理。實(shí)行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤?cè)狐c(diǎn)交給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行管理。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，培育新的市場(chǎng)主體，將"牛皮癬"清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，在戶(hù)外廣告設(shè)置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開(kāi)招投標(biāo)，進(jìn)一步盤(pán)活公共資源，開(kāi)創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置的管理格局。
要主動(dòng)適應(yīng)新變化，正確處理社會(huì)管理與城管執(zhí)法的關(guān)系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會(huì)化管理的，明確社會(huì)化管理的對(duì)象是城市公共空間，管理領(lǐng)域是能夠?qū)ν獬邪墓芾矸?wù)項(xiàng)目，管理方式只能是勸導(dǎo)阻止和服務(wù)。作為城管部門(mén)，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，在執(zhí)法中加強(qiáng)管理，在管理中做好服務(wù)，大力推進(jìn)"管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障"的責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會(huì)各方良好的互動(dòng)氛圍，為城市社會(huì)化管理提供良好的執(zhí)法保障。
要切實(shí)當(dāng)好新角色，變"運(yùn)動(dòng)員"為"裁判員"。城市管理者要集中精力當(dāng)好"裁判員"，認(rèn)真行使宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。要變單純的管理者為宣傳引導(dǎo)者，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會(huì)單位充分認(rèn)識(shí)到參與城市管理是自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù);要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對(duì)社會(huì)單位和相關(guān)部門(mén)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進(jìn)行督查，對(duì)參與城市管理的社會(huì)組織實(shí)施監(jiān)督考核。要當(dāng)好服務(wù)員。實(shí)施社會(huì)化管理，減輕了城市管理部門(mén)的壓力，使我們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，騰出更多時(shí)間、更大的精力上門(mén)為企業(yè)和社會(huì)單位服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，積極推進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化
去年以來(lái)，我們借鑒兄弟城市的做法，通過(guò)規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，有效促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機(jī)融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法良好形象的認(rèn)同，對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
要明確工作目標(biāo)。各區(qū)要按照市城管局關(guān)于實(shí)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個(gè)人的行為轉(zhuǎn)化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉(zhuǎn)變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認(rèn)識(shí)和執(zhí)法行為轉(zhuǎn)化成一種清晰地可以量化的標(biāo)準(zhǔn);把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實(shí)處。
要嚴(yán)格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會(huì)亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果活無(wú)法彌補(bǔ)的損失。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過(guò)合法的、嚴(yán)密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。
要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，加大調(diào)查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評(píng)議制度和群眾公議制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，使其更具操作性。
要協(xié)調(diào)司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強(qiáng)制執(zhí)行，是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的最后一道防線(xiàn)，也是最具威懾力、最具實(shí)效的一道防線(xiàn)。各區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關(guān)銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據(jù)，規(guī)范案件法律文書(shū)，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結(jié)行政執(zhí)法與司法保障緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)。
四、全面提高執(zhí)行力著力推進(jìn)城市管理的高效化
要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)知識(shí)引力。城市管理是一門(mén)新興的學(xué)科，要倡導(dǎo)研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調(diào)研，對(duì)城市管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，做到研究在先，應(yīng)對(duì)在前;要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹(shù)立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。
要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增添工作動(dòng)力。城市管理的特質(zhì)，永無(wú)句號(hào);城市管理的標(biāo)桿，永無(wú)止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。有了責(zé)任感，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有生機(jī)活力。
要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項(xiàng)不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運(yùn)行后，在工作理念、城管法規(guī)，運(yùn)行機(jī)制等方面需要的課題、需要突破的領(lǐng)域會(huì)更多?？朔щy，解決問(wèn)題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀(guān)念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。
要強(qiáng)化督查考評(píng)，彰顯機(jī)制張力。要在堅(jiān)持和完善行之有效的督查制度基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴(yán)格的督查落實(shí)執(zhí)行力。要強(qiáng)化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動(dòng)工作、以考核促進(jìn)落實(shí);各縣區(qū)都要建立起督查考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學(xué)的考核提升執(zhí)行力。
同志們：城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在城市管理中爭(zhēng)一流，在機(jī)制改革中闖新路，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中再展新的風(fēng)采、再作新的貢獻(xiàn)。
2019城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿3
同志們：
這次全市城市管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20XX年全市城市建設(shè)管理工作，安排部署20XX年工作任務(wù)，推動(dòng)我市城市建設(shè)管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、20XX年工作回顧
20XX年，面對(duì)新時(shí)代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設(shè)管理改革任務(wù)，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)，以完善城市功能、提升城市品位、增強(qiáng)群眾幸福感為目標(biāo)，凝心聚力、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務(wù)等各項(xiàng)工作，保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)堅(jiān)持抓項(xiàng)目打基礎(chǔ)，城市承載能力躍上新臺(tái)階。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，強(qiáng)力實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，提升城市綜合承載力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌當(dāng)前亟需與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在修訂完善供水、綠地、燃?xì)?、照明、排水防澇等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農(nóng)村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家、省各類(lèi)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃20XX-20XX年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠(chǎng)、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到中央、省重點(diǎn)支持，全市累計(jì)爭(zhēng)取到位上級(jí)項(xiàng)目資金2.34億元。發(fā)力項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴(kuò)建工程、息縣水廠(chǎng)擴(kuò)建工程、淮濱縣碧波污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程等建成投入使用，新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園PPP項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)PPP項(xiàng)目、新縣供水凈化廠(chǎng)提升改造工程等一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)配套，堅(jiān)持地上地下同步、建設(shè)養(yǎng)護(hù)并重，全市新建、改造污水管網(wǎng)210.94公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)129.4公里，新建消火栓305臺(tái)套，完成背街小巷綜合改造266條，城市市政設(shè)施配套率較往年有了較大提升。
(二)堅(jiān)持抓修復(fù)深治理，環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽(yáng)”建設(shè)，注重將生態(tài)修復(fù)貫穿于大氣、水污染防治全過(guò)程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細(xì)。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種機(jī)械“聯(lián)合作業(yè)”，全市新配套洗掃車(chē)、高壓沖洗車(chē)等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛209輛，城市快速路及主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。堅(jiān)持開(kāi)展“公廁革命”和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)，按照二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)新改建公廁191座，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力1000余噸，生活垃圾日產(chǎn)日清、無(wú)害化處理率達(dá)到100%。工地?fù)P塵防治更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理、“六個(gè)百分之百”防治要求，對(duì)違規(guī)市政園林工地 “一票停工”。中心城區(qū)建成生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸的拆遷類(lèi)建筑垃圾再生骨料資源化利用項(xiàng)目，完成了276臺(tái)渣土運(yùn)輸車(chē)自動(dòng)化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，南灣、羊山、淮濱縣設(shè)置了建筑垃圾消納場(chǎng)，息縣實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)嚴(yán)查渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸行為，建筑垃圾無(wú)序處置現(xiàn)象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處，各縣排查治理的黑臭水體基本實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積垃圾漂浮物、河岸無(wú)新增排污口。完成對(duì)中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內(nèi)河衛(wèi)生保潔的市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)鞏固內(nèi)河治理成效。積極倡導(dǎo)落實(shí)海綿城市理念，羊山公園、雞公山文化產(chǎn)業(yè)園等海綿示范項(xiàng)目進(jìn)展順利，人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協(xié)調(diào)市物價(jià)辦完成污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)，全年征收污水處理費(fèi)2995.15萬(wàn)元;全市9座污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，羅山縣通過(guò)技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級(jí)利用，達(dá)到再次除磷效果，得到省住建廳的充分肯定。農(nóng)村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農(nóng)村垃圾治理資金3.37億元，新建密封垃圾池1.6萬(wàn)余座、配置垃圾桶8.3萬(wàn)余個(gè)、各類(lèi)垃圾收集車(chē)輛0.78萬(wàn)輛，配備保潔員2.18萬(wàn)名，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.48‰;實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式，對(duì)陳年垃圾進(jìn)行了集中清理，“垃圾圍村”現(xiàn)象切實(shí)改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目將農(nóng)村生活垃圾“清掃、保潔、收運(yùn)”打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定，鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變?cè)胶谩?/p>
(三)堅(jiān)持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新，體制機(jī)制改革取得新成效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革決策部署，既不折不扣抓改革事項(xiàng)落地，又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅(jiān)定推進(jìn)體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個(gè)方面職能以及“5+1”領(lǐng)域大部分行政處罰權(quán)的整合。各縣區(qū)城市管理部門(mén)積極服從全市執(zhí)法體制改革大局，力所能及的推動(dòng)了本轄區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，體制改革取得階段性成效。深入推進(jìn)依法行政。城市管理領(lǐng)域立法實(shí)現(xiàn)突破，《信陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于20XX年1月1日起正式實(shí)行;積極開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示和行政指導(dǎo)，信陽(yáng)高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導(dǎo)、變以罰為主為以疏為主，淮濱縣等精細(xì)開(kāi)展“嚴(yán)管街”“示范路”管理，依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)數(shù)管升級(jí)。市級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化，增添移動(dòng)采集、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等拓展應(yīng)用，將信息采集重點(diǎn)區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸;制定數(shù)字化城市管理考核辦法，建立了周月季通報(bào)、定期督導(dǎo)等制度，“12319”熱線(xiàn)累計(jì)受理處置城市管理問(wèn)題1.5萬(wàn)余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項(xiàng)目，積極實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)一期工程;各縣數(shù)管平臺(tái)建設(shè)后來(lái)居上，均在省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前建成并實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，有力提升了城市數(shù)字化管理水平。
(四)堅(jiān)持抓關(guān)鍵促創(chuàng)建，魅力宜居城市呈現(xiàn)新面貌。全市城市管理部門(mén)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建主力軍，為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實(shí)施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶(hù)外廣告等攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，集中對(duì)亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行了查處取締，浉河區(qū)小南門(mén)、師院東門(mén)、平橋區(qū)農(nóng)林路、郵電路、南灣湖風(fēng)景區(qū)南湖路等馬路市場(chǎng)整治效果明顯，強(qiáng)制拆除頂風(fēng)搶建的違法建筑近20萬(wàn)余平方米。持續(xù)推進(jìn)車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20XX年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中，市局作出了突出貢獻(xiàn)，被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)為引領(lǐng)，突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”，強(qiáng)力開(kāi)展大環(huán)境綜合整治，城市面貌改觀(guān)很大，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了15項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應(yīng)用，落實(shí)新建建筑節(jié)水評(píng)估，我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成第十一屆中國(guó)(鄭州)國(guó)際園林博覽會(huì)“山水信陽(yáng)園”、羊山家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設(shè)，全市新增公園游園26個(gè)，新增綠地面積91萬(wàn)平方米，中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增，信陽(yáng)市順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國(guó)家級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，息縣榮獲“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)，新縣將軍路、羅山世序廣場(chǎng)、光山縣望水樓廣場(chǎng)等分別榮獲省、市級(jí)“園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路廣場(chǎng)、園林綠化達(dá)標(biāo)公園”等稱(chēng)號(hào)。
(五)堅(jiān)持抓規(guī)范優(yōu)服務(wù)，城市公用保障實(shí)現(xiàn)新突破。著眼構(gòu)建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強(qiáng)化審批服務(wù)。將行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、動(dòng)態(tài)回訪(fǎng)。市局審批窗口全年累計(jì)辦理審批件1935件,按時(shí)辦結(jié)率100%。強(qiáng)化供水保障。積極打造智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)三級(jí)檢測(cè)制度，信陽(yáng)市及息縣、商城被評(píng)為全省供水規(guī)范化管理先進(jìn)城市，全市公共用水普及率達(dá)到98%以上，出廠(chǎng)水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。強(qiáng)化燃?xì)獗O(jiān)管。以嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證動(dòng)態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理，以定期檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式強(qiáng)化日常監(jiān)管，以“六月安全月”專(zhuān)項(xiàng)治理、隱患排查整改保障供氣安全，全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%。強(qiáng)化應(yīng)急處置。印發(fā)實(shí)施了《信陽(yáng)市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》，完善了城市防洪應(yīng)急責(zé)任體系，城市安全度汛。面對(duì)今年元月份的兩場(chǎng)強(qiáng)降雪，全市城管系統(tǒng)應(yīng)急處置快捷有序，隊(duì)伍機(jī)械保障有力，全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢，供水供氣穩(wěn)定，垃圾日產(chǎn)日清，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。強(qiáng)化職工保障。爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金700余萬(wàn)元，統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)連續(xù)多年從事一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入市財(cái)政年度預(yù)算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標(biāo)準(zhǔn)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、成立愛(ài)心基金”的做法走在全市前列。今年以來(lái)，全市共有85人榮獲省、市級(jí)最美環(huán)衛(wèi)工人等稱(chēng)號(hào)，環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認(rèn)同感和幸福指數(shù)持續(xù)提高。
(六)堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)明紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作貫穿于城市建設(shè)管理全過(guò)程。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線(xiàn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、作風(fēng)整頓等提升做的能力，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行“四講四有”，爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政談話(huà)約談等制度，開(kāi)展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強(qiáng)黨性”儀式教育等活動(dòng)，筑牢理想信念之基。積極推進(jìn)以案促改，按照“四個(gè)不放過(guò)”要求查擺了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及黨員干部自身問(wèn)題，建立了整改臺(tái)賬，持續(xù)抓好防控和整改落實(shí)。嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定以及新《準(zhǔn)側(cè)》《條例》的貫徹落實(shí)，支持紀(jì)檢部門(mén)從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，認(rèn)真查辦上級(jí)移交案件線(xiàn)索及信訪(fǎng)舉報(bào)件，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)人員，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)基層規(guī)范建設(shè)。聚焦黨建主業(yè)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，制定實(shí)施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責(zé)任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的日常監(jiān)督管理，做到苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，環(huán)境攻堅(jiān)排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭(zhēng)當(dāng)主力，涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，充分說(shuō)明了我們城管隊(duì)伍是一支講忠誠(chéng)、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的隊(duì)伍。
同志們!20XX年，我們以迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動(dòng)力，牢筑積極作為的主體責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮城市建設(shè)管理主力軍作用，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)奮勇?tīng)?zhēng)先，在生態(tài)建設(shè)一線(xiàn)聚力攻堅(jiān)，在建文創(chuàng)衛(wèi)一線(xiàn)揮灑汗水，在治污減塵一線(xiàn)勇挑重?fù)?dān)，在便民利民服務(wù)一線(xiàn)全力以赴，為保持信陽(yáng)的藍(lán)天碧水下了實(shí)勁，為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績(jī)的取得，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和各地黨委、政府各項(xiàng)工作部署的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門(mén)齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進(jìn)取的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜!在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是對(duì)國(guó)家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足，超前意識(shí)不足，項(xiàng)目謀劃的數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高、推進(jìn)力度不夠，造成部分已謀劃的項(xiàng)目擱置不前、已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、已建成的項(xiàng)目運(yùn)行不佳，基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時(shí)，執(zhí)法管理的多、主動(dòng)服務(wù)的少，精細(xì)管理水平不高，常態(tài)化管理機(jī)制和精準(zhǔn)治理不足，網(wǎng)格化管理措施及數(shù)字化城市管理考核激勵(lì)不夠，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制還未形成。三是城市供水管網(wǎng)節(jié)水改造力度不夠，民用集中供暖推進(jìn)緩慢，道路及小區(qū)配套排水管網(wǎng)缺乏有效連通，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，城市路網(wǎng)體系不完善，斷頭路以及涉鐵立交道路推進(jìn)艱難，城市地下綜合管廊、道路配套管網(wǎng)建設(shè)力度不夠，城市綜合承載能力亟待提高。四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足，存在著“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”;部分黨員干部作風(fēng)不實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握，有效應(yīng)對(duì)。
二、20XX年工作安排
20XX年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是推動(dòng)我市著力構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)的主題年，這都對(duì)我們城市建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求。置身新時(shí)代、踏上新征程，我們要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，凝心聚力，積極作為，努力開(kāi)展新時(shí)代全市城市管理事業(yè)新局面。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作安排，今年全市城市管理工作的總體思路是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的總要求，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為帶動(dòng)，著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)新治理模式，繼續(xù)深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市“雙修”，全面提高城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代信陽(yáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐”作出新的更大貢獻(xiàn)。
我們的主要任務(wù)是：緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以構(gòu)建“規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多元化、建設(shè)生態(tài)化、管理信息化”的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，從人民群眾亟需解決的問(wèn)題入手，穩(wěn)中求進(jìn)，盡力而為，重點(diǎn)做好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力開(kāi)展公廁革命、城市“四治”，實(shí)施一批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車(chē)難、如廁難”等實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾生活更舒適、更便捷，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，補(bǔ)齊城市短板。持續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，立足于新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城改造和城市提質(zhì)，健全完善市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性市政項(xiàng)目的落地實(shí)施，改變城市區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施配套不平衡的現(xiàn)狀。二是做好“城市雙修”，提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，把城市作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，全面做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)“四篇文章”，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設(shè)，推動(dòng)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革，提升服務(wù)能力。不斷完善“立體式巡查、網(wǎng)格化管控、積分制督查”工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處的作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)城管執(zhí)法力量下沉街面一線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化抓黨建的主業(yè)意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，提升“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，將從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨作為最重要的政治責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，針對(duì)形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)，高度警惕和正視存在問(wèn)題，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決予以糾正，努力以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)炀鸵恢Ь哂小拌F”的紀(jì)律的城市管理隊(duì)伍。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)持續(xù)實(shí)施城市提質(zhì)
1、明確市政建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20XX年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元，較上年增長(zhǎng)7%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率達(dá)到98%，生活污水集中處理率達(dá)到91%，污泥無(wú)害化集中處理率達(dá)到95%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.5%，新建、改造、提升公廁50座以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到36%，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，新建、改建城市綠道25公里以上。根據(jù)省政府目標(biāo)要求，今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)此，全市城市管理部門(mén)一定要高度重視，圍繞目標(biāo)任務(wù)，在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
2、謀劃推動(dòng)項(xiàng)目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)以及百城建設(shè)提質(zhì)工程等重大機(jī)遇，結(jié)合城市總體規(guī)劃和市政公用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)深入推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20XX年-20XX年度匡算投資110億、共計(jì)108個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)完善中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，將條件成熟的項(xiàng)目申報(bào)納入市級(jí)、省級(jí)乃至國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子。對(duì)已經(jīng)入庫(kù)的項(xiàng)目要進(jìn)行論證篩選，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和可落地性。各縣區(qū)也要結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際，緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”向縱深推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，謀劃項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)盤(pán)子，推進(jìn)已入庫(kù)項(xiàng)目的快速落地，以力爭(zhēng)通過(guò)一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為城市發(fā)展筑牢硬件基礎(chǔ)。
3、著力提升路網(wǎng)密度。啟動(dòng)實(shí)施一批城市快速路、主次干道建設(shè)及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設(shè)。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號(hào)橋的建設(shè)步伐，打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路，做好四一路等路口的擴(kuò)寬渠化改造，提升改造浉河北路等一批老舊道路，加快G107、G312舊線(xiàn)城區(qū)段美化改造和城市設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)20XX年底中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施斷頭路打通工程，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車(chē)道、步行道設(shè)置和公共自行車(chē)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋布設(shè)。
4、加快實(shí)施環(huán)衛(wèi)建設(shè)。結(jié)合背街小巷整治和公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步完善城市垃圾收運(yùn)體系，提升現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套率，改善一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，啟動(dòng)餐廚垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作，加快實(shí)施琵琶山垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程，提升垃圾處理基礎(chǔ)保障能力。大力實(shí)施“公廁革命”，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃，提升城市公廁服務(wù)品質(zhì)，對(duì)達(dá)不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實(shí)施公廁建設(shè)，對(duì)公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)的區(qū)域和路段實(shí)施提升改造。20XX年，中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務(wù)，各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務(wù)。
5、強(qiáng)化服務(wù)功能配套。以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，以老城區(qū)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)功能提升，加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)信陽(yáng)市第二第三污水處理廠(chǎng)建成運(yùn)行、城市停車(chē)場(chǎng)新建、湖東水廠(chǎng)工藝設(shè)備升級(jí)改造。推進(jìn)南灣、湖東水廠(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水，啟動(dòng)出山店水廠(chǎng)及配套供水管網(wǎng)工程前期工作，加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造，推動(dòng)污水再生利用設(shè)施建設(shè)，提升污水收集和處理能力，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)背街小巷和老舊小區(qū)聯(lián)動(dòng)整治，重點(diǎn)改造市政配套設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網(wǎng)的規(guī)范管理，向群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，煥發(fā)城市新活力。
(二)持續(xù)推進(jìn)城市雙修
1、加大生態(tài)保護(hù)。加快大別山生態(tài)區(qū)建設(shè)，全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化向景觀(guān)美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉(zhuǎn)變。充分挖掘信陽(yáng)獨(dú)特的山水條件，在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設(shè)上有新突破，積極推進(jìn)羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設(shè)和改造提升，因地制宜地對(duì)城市建筑、廣場(chǎng)、橋體等實(shí)施立體綠化，盡可能增加城市“綠”量，為國(guó)家森林城市創(chuàng)建打?qū)嵒A(chǔ)。到20XX年，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和8個(gè)縣城基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標(biāo)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。
2、實(shí)施生態(tài)修復(fù)。抓住信陽(yáng)是國(guó)家首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市和國(guó)家級(jí)淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件，大力推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化城市綠地布局，在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中要首先規(guī)劃建設(shè)公園綠地。加強(qiáng)街頭游園和社區(qū)公園建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園行動(dòng)，打造立體綠化景觀(guān)。加大對(duì)裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理力度，有效減少水土流失，改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對(duì)因雪災(zāi)毀損的街道樹(shù)木進(jìn)行整修更換，每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)專(zhuān)類(lèi)公園，推進(jìn)城市立體復(fù)式綠化，打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過(guò)拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式，開(kāi)展街頭小游園、綠地謀劃和建設(shè)，形成可供市民就近觀(guān)賞休憩健身的場(chǎng)所，打造15分鐘健身圈。
3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。把海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)給排水、園林綠化、強(qiáng)弱電等各類(lèi)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽(yáng)市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，盡快完成海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，城市新區(qū)、新建項(xiàng)目要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要加快實(shí)施海綿化改造，全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要充分利用地下空間，扎實(shí)推地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。今年省政府下達(dá)信陽(yáng)市7公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，著力解決“馬路拉鏈”問(wèn)題。
(三)持續(xù)深化城管改革
1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權(quán)的歸集整合，盡快實(shí)施職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整，加快推進(jìn)城市管理重心下移，厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門(mén)的城市管理責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，該條例已經(jīng)于今年1月1日起正式實(shí)施，全市城管系統(tǒng)要迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)的高潮，對(duì)條例原文進(jìn)行認(rèn)真研讀、深入解讀，形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據(jù)、違法必究”的法治氛圍，推動(dòng)城市管理執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)、執(zhí)行更有力、服務(wù)更周到。
2、推進(jìn)城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新城市治理方式，把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化應(yīng)用，將管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級(jí)數(shù)字城管體系，形成感知、指揮、監(jiān)督、服務(wù)、評(píng)價(jià)“五位一體”的智慧化城市管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上報(bào)、第一時(shí)間處理核查，提高城市管理效率和管理質(zhì)量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢(shì)，以服務(wù)保障國(guó)家文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建為中心，緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、違章建設(shè)、戶(hù)外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是加大拆違力度，做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處，確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達(dá)到100%。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等重點(diǎn)部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細(xì)做實(shí)，讓城市更宜居、市民更幸福。
3、積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。借鑒市園林局市場(chǎng)化管養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)城市管養(yǎng)作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步放寬市政公用行業(yè)準(zhǔn)入條件，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，提高管理成效。全面開(kāi)放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、PPP模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(四)持續(xù)攻堅(jiān)污染防治
1、抓好大氣污染防治。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，抓準(zhǔn)治理重點(diǎn)，有針對(duì)性的采取治理措施，大力開(kāi)展大氣污染防治。加強(qiáng)過(guò)程管控，完善施工揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，做到施工垃圾及時(shí)清理、及時(shí)降塵處理;強(qiáng)化建筑垃圾處置核準(zhǔn)，所有縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng);嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)清潔城市、“封土行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標(biāo)，完善“以克論凈、十凈五無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足量配備洗掃車(chē)、灑水車(chē)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)道路機(jī)械化清掃100%覆蓋。
2、抓好水污染防治。加強(qiáng)雨污分流改造和污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，堅(jiān)持廠(chǎng)網(wǎng)一體、泥水并重、系統(tǒng)治理，實(shí)施污泥無(wú)害化處理，所有縣區(qū)都要建成污泥無(wú)害化集中處理處置設(shè)施。推廣中水利用，提高城市水循環(huán)能力，改善城市水環(huán)境。落實(shí)河長(zhǎng)制要求，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理”的技術(shù)路線(xiàn)，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治，對(duì)城市黑臭水體整治實(shí)施臺(tái)賬式管理，未開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間開(kāi)工，已開(kāi)工的項(xiàng)目要加快整治進(jìn)度，確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。
3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)村垃圾收集處理力度，減少生活和建筑垃圾對(duì)土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理，建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)和再生資源利用回收體系，提高垃圾減量化收集、無(wú)害化處理、資源化利用水平。加快現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化、數(shù)字化的垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持社會(huì)資本參與并投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)生活和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我市垃圾資源化利用水平。
(五)持續(xù)提質(zhì)行業(yè)服務(wù)
1、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，全面梳理和公開(kāi)服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)發(fā)揮12319熱線(xiàn)和供水、供氣、市政服務(wù)熱線(xiàn)等橋梁紐帶作用，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問(wèn)題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式辦公等制度，提升辦事效率和服務(wù)水平，樹(shù)立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平。切實(shí)強(qiáng)化隱患排查，確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園游樂(lè)設(shè)施、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€(xiàn)的安全運(yùn)行。積極做好強(qiáng)對(duì)流天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)城市薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保道路、下穿涵洞等市政設(shè)施正常運(yùn)行。加大平安建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制，積極推行依法逐級(jí)走訪(fǎng)，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，努力消化各種矛盾，確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。突出黨管意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，通過(guò)與市民、媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行全方位、多形式的宣傳推介，積極營(yíng)造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。
(六)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1、堅(jiān)持政治過(guò)硬。各級(jí)各部門(mén)要始終把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，嚴(yán)戒“七個(gè)有之”，堅(jiān)決預(yù)防和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅(jiān)持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策、民主集中制等各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，確保步調(diào)一致、令行禁止。
2、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。今年市委、市政府決定開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，各單位要早出發(fā)、快行動(dòng)，在抓常抓長(zhǎng)抓細(xì)抓深上下功夫，要把作風(fēng)建設(shè)作為本單位常態(tài)性工作和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳印發(fā)<習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示>的通知》和《中共信陽(yáng)市委信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法>的通知》，關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下真功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員，要切實(shí)履行主體責(zé)任，以上率下、以身作則，發(fā)揮表率作用，促進(jìn)全市城市管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)向好。
3、深入反腐倡廉。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將更加深入、更加有力，高壓態(tài)勢(shì)更強(qiáng)、監(jiān)督范圍更寬、查處重點(diǎn)更準(zhǔn)、反腐力量更大。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛穩(wěn)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理，推進(jìn)標(biāo)本兼治，堅(jiān)持以案促改，在行政審批、市政工程建設(shè)、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)等易發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，要認(rèn)真查擺，嚴(yán)肅整改。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
4、全面擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。困難面前，敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有作為，既是責(zé)任心的體現(xiàn)，也是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，要勇于挑最重的單子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的政治站位，敢抓敢管，真管真嚴(yán)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。班子成員要按“一崗雙責(zé)”要求，擔(dān)負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨職責(zé)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，責(zé)任面前不推諉，問(wèn)題面前不回避，困難面前不退縮。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，樹(shù)立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
同志們，新年新氣象，新年新作為!讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)城市管理事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)美麗信陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
2019城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿4
同志們：
剛才，會(huì)議觀(guān)看了城市工作和甘南州全域無(wú)垃圾2個(gè)專(zhuān)題片，馬市長(zhǎng)解讀了《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。吳書(shū)記作了重要講話(huà)，針對(duì)城市工作，從城市是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的高級(jí)形式、城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)、城市是服務(wù)社會(huì)需求的重要載體等三個(gè)方面為大家闡述了城市的概念和發(fā)展規(guī)律，客觀(guān)總結(jié)近年來(lái)我市城市工作成績(jī)的同時(shí)，指出了城市工作存在的問(wèn)題，并從堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范城市治理、突出產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等五個(gè)方面，對(duì)今后一段時(shí)期的城市工作提出了具體要求;針對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建督查推進(jìn)、全國(guó)健康城市試點(diǎn)、全市衛(wèi)生與健康和全域無(wú)垃圾整治工作，吳書(shū)記站在全局的高度，深刻分析了全市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并就做好這四項(xiàng)工作提出了明確要求，指明了工作方向。講話(huà)具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神
這次會(huì)議是下半年我市召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。全市各級(jí)各部門(mén)要從思想真正重視起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建督查推進(jìn)、全國(guó)健康城市試點(diǎn)、全市衛(wèi)生與健康和開(kāi)展全域無(wú)垃圾整治工作的重要意義，會(huì)后迅速組織傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，特別是吳書(shū)記的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、全面動(dòng)員，按照會(huì)議提出的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)工作突破口和著力點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自負(fù)責(zé)、一抓到底，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二、要突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
(一)城市工作方面。我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四個(gè)環(huán)節(jié)。在城市規(guī)劃上，要注重產(chǎn)城一體協(xié)調(diào)推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展、景城一體規(guī)劃建設(shè)，要進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子。在城市建設(shè)上，要突出特色，把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和重大項(xiàng)目。要把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向提升式轉(zhuǎn)變。在城市管理上，盡管我市成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”等殊榮，但并不意味著城市管理工作可以以此自足。創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。剛才吳書(shū)記也指出了我市城市管理工作的問(wèn)題，對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，進(jìn)一步理順城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高城市管理效率和水平。同時(shí)，要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理納入城市管理中來(lái)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入、監(jiān)管、考核和整改力度，使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干凈漂亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。在城市經(jīng)營(yíng)上，要注重盤(pán)活存量，實(shí)施城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。例如，將道路路燈廣告權(quán)出租或出售，利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護(hù)。要盤(pán)活城市無(wú)形資產(chǎn)，逐步剝離公共事業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，以冠名權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)積極探索投入建設(shè)、開(kāi)發(fā)、回報(bào)新路子，走出城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)，從而改善城市建設(shè)的投資主體，激活城市資產(chǎn)。
(二)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果方面。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把提升全社會(huì)文明程度作為一種追求、一種責(zé)任，始終保持工作不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，努力推動(dòng)全市精神文明建設(shè)向更高層次、更高水平邁進(jìn)。要針對(duì)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)。在工作區(qū)域上要特別注重抓農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，在工作對(duì)象上要注重抓青少年和各級(jí)黨員干部，在工作方法上要注重抓細(xì)節(jié)、抓品質(zhì)。要進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作步入制度化、常態(tài)化軌道。要把文明城市創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧，以及國(guó)家大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)地企合作。要以全國(guó)文明城市為平臺(tái)，堅(jiān)持把文化旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和綜合性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，不斷把金昌文明城市創(chuàng)建工作推向新階段。
(三)開(kāi)展健康城市試點(diǎn)工作方面。各級(jí)各部門(mén)在試點(diǎn)工作中既要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，從群眾最關(guān)心的健康問(wèn)題入手，切實(shí)讓廣大群眾在試點(diǎn)工作中受益。要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營(yíng)造綠色安全環(huán)境;要開(kāi)展健康工程建設(shè)，廣泛傳播健康理念;要深入開(kāi)展全民健康教育，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)和健康村鎮(zhèn)建設(shè);要積極構(gòu)建健康服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的健康需求;要大力實(shí)施健康扶貧工程，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(四)全市衛(wèi)生與健康工作方面。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點(diǎn)改革任務(wù)之一。市醫(yī)改辦根據(jù)國(guó)家和省上要求，制定了我市相關(guān)的配套政策，全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的政策框架和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)要深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面深化全民基本醫(yī)保制度改革，積極推動(dòng)分級(jí)診療制度的落實(shí)和藥品供應(yīng)保障體制改革。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，增加健康新產(chǎn)品和服務(wù)供給，是國(guó)家和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)作出的一項(xiàng)重要部署。我們要把發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的著力重點(diǎn)，圍繞落實(shí)全省健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)總體部署，充分挖掘健康產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展。
(五)開(kāi)展全域無(wú)垃圾整治工作方面。開(kāi)展全域無(wú)垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)作出的“八個(gè)著力”重要指示、貫徹新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)中央和省委決策部署的具體舉措，是發(fā)展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。6月28日，全省全域無(wú)垃圾現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在甘南州召開(kāi)，省委林書(shū)記對(duì)全省全域無(wú)垃圾工作作出了重要批示，唐省長(zhǎng)出席推進(jìn)會(huì)并作了重要講話(huà)，剛才吳書(shū)記也提出了明確要求。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，組織實(shí)施好“污(水)垃(圾)處理、街面整潔、風(fēng)貌美化、機(jī)制健全、體系完善”五大工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理精細(xì)化常態(tài)化制度化，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福金昌、決勝全面小康奠定基礎(chǔ)。
三、要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
大家要清醒的認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建督查推進(jìn)、全國(guó)健康城市試點(diǎn)、全市衛(wèi)生與健康和全域無(wú)垃圾整治工作，不是幾個(gè)職能部門(mén)的事，也絕不可能僅僅靠幾個(gè)部門(mén)來(lái)完成，而是各級(jí)各部門(mén)的共同任務(wù)。希望大家牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀(guān)念，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚起做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。市試點(diǎn)辦、市創(chuàng)建辦、市愛(ài)衛(wèi)辦、市衛(wèi)計(jì)委、市建設(shè)局作為牽頭單位要盡快建立工作臺(tái)賬，將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，縣、區(qū)和市直各部門(mén)要根據(jù)分工進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)，及時(shí)向牽頭單位報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況等方面的信息，牽頭單位要以《簡(jiǎn)報(bào)》形式按月通報(bào)各領(lǐng)域工作進(jìn)展情況。市委、市政府督查室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期、不定期對(duì)縣區(qū)和市直各部門(mén)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
同志們，下半年，我們的各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署，更新觀(guān)念，創(chuàng)新思維，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，取得新突破。
2019城市管理工作會(huì)議發(fā)言稿5
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣數(shù)字化城市管理工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于數(shù)字化城市管理工作的決策部署,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,凝聚合力,加快推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作,努力構(gòu)建溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施數(shù)字化城市管理的重要意義
所謂“數(shù)字化城市管理”,是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合城市管理資源,再造城市管理流程,實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。通過(guò)建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng),以萬(wàn)平方米為基本單位把縣城劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,城市問(wèn)題被分為“部件”和“事件”,并在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行精確的編碼定位,通過(guò)監(jiān)督員上街日常巡查,以及視頻監(jiān)控、群眾投訴、媒體曝光或其他方法發(fā)現(xiàn)城市管理中的部件、事件問(wèn)題,將問(wèn)題信息傳輸?shù)奖O(jiān)督指揮中心,監(jiān)督指揮中心立案后,派遣員將案件派遣到各職能部門(mén)數(shù)字城管終端,由各責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)進(jìn)行反饋。通俗來(lái)講,就是把像井蓋、路燈、果皮箱、行樹(shù)等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個(gè)“身份證”,如果街道上的井蓋壞了、路燈不亮了,城市管理監(jiān)督指揮中心會(huì)在第一時(shí)間告知相關(guān)責(zé)任單位,由責(zé)任單位進(jìn)行解決,切實(shí)提高城市管理的精細(xì)化水平。
(一)實(shí)施數(shù)字化城市管理是落實(shí)中央、省、市決策部署的必然要求。20XX年12月24日,中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求:“到20XX年年底,所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)”。20XX年4月24日,國(guó)家住建部《關(guān)于加快落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》進(jìn)一步明確要求,“所有市、縣10月底前都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)”。中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作意見(jiàn)》要求“到20XX年底,所有市縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái),建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)”。信陽(yáng)市委、市政府也對(duì)各縣區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了多次督導(dǎo),要求務(wù)必按照上級(jí)要求推進(jìn)數(shù)字化城市管理。因此,實(shí)施數(shù)字化城市管理,是我們必須不折不扣完成的政治任務(wù)。
(二)實(shí)施數(shù)字化城市管理是適應(yīng)城市化進(jìn)程的形勢(shì)需求。城市建設(shè)“三分建,七分管”,加強(qiáng)城市管理,優(yōu)化生活環(huán)境,提升城市品位,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視城市管理工作,不斷加大投入,加快改革創(chuàng)新,積極探索城市管理的新機(jī)制、新方法,著力構(gòu)建“大城管”,管理體制逐步理順,市容市貌明顯改觀(guān),城市品位不斷提升。但是,我們也要清醒地看到,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,城市人口逐年增加,城市管理的范圍和難度越來(lái)越大,問(wèn)題更加紛繁復(fù)雜,常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,必須對(duì)城市管理的體制、機(jī)制、組織方式、手段進(jìn)行創(chuàng)新。數(shù)字化城市管理作為城市管理領(lǐng)域一次革命和當(dāng)前各級(jí)大力倡導(dǎo)的新型城市管理模式,為做好全縣的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鑒。
(三)實(shí)施數(shù)字化城市管理是提高城市管理水平的現(xiàn)實(shí)選擇。面對(duì)城市建設(shè)日新月異的新形勢(shì),傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)城市發(fā)展的需要和市民群眾的需求,實(shí)施數(shù)字化城市管理成為提高城市管理水平的現(xiàn)實(shí)選擇。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理責(zé)任的準(zhǔn)確定位。通過(guò)萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理,將每一個(gè)城市部件都精細(xì)定位到電子地圖上,并把管理責(zé)任細(xì)化到了每一個(gè)網(wǎng)格、每一個(gè)部件,極大地推動(dòng)了城市的精細(xì)化管理。二是實(shí)現(xiàn)了管理過(guò)程的精細(xì)化。通過(guò)信息技術(shù)的集成應(yīng)用和管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立了由信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)環(huán)節(jié)組成的工作流程,由監(jiān)督指揮中心對(duì)案件辦理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,做到了件件有回音、事事有結(jié)果,大大提高了城市管理效能。三是實(shí)現(xiàn)了城市管理職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同。數(shù)字化城管通過(guò)信息資源共享等方式,將分散在城管執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、電力、通信、交通等部門(mén)的管理職能進(jìn)行有機(jī)整合,建立涉及城管執(zhí)法、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、綠化管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理等多方面、系統(tǒng)化的管理模式,使城市管理問(wèn)題在同一平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)的信息流轉(zhuǎn)和全程監(jiān)督,克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實(shí)現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)的科學(xué)合理。信息系統(tǒng)根據(jù)日常監(jiān)督和數(shù)據(jù)處置,自動(dòng)生成對(duì)各管理單位和監(jiān)督員的考核結(jié)果,克服了人為干擾因素,使考核評(píng)價(jià)更加客觀(guān)準(zhǔn)確,并可以通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái),引導(dǎo)公眾多渠道參與,實(shí)現(xiàn)了政府與群眾的互動(dòng)。
二、突出重點(diǎn),抓實(shí)抓好數(shù)字化城市管理的各項(xiàng)工作
縣委、縣政府積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的要求,于20XX年啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目建設(shè)及五年運(yùn)營(yíng)資金約2563萬(wàn)元,建設(shè)范圍覆蓋主城區(qū)內(nèi)25.5平方公里,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在縣城市管理局5樓。項(xiàng)目已完成了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房、LED大屏、指揮大廳、高清視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、城區(qū)25.5平方公里的數(shù)據(jù)普查及單元網(wǎng)格劃分、9大基礎(chǔ)子系統(tǒng)等規(guī)定的建設(shè)任務(wù),另結(jié)合我縣實(shí)際拓展了9項(xiàng)子系統(tǒng)建設(shè),組建了44人專(zhuān)業(yè)信息采集和坐席員隊(duì)伍,并于20XX年1月投入了運(yùn)行。截至目前,數(shù)字化城管系統(tǒng)共上報(bào)案件21201起,其中立案19861起,結(jié)案19069起,結(jié)案率96%,案件立案量、結(jié)案率均位居全市前列。但是建好系統(tǒng)只是第一步,如何發(fā)揮好這一平臺(tái)作用,推動(dòng)全縣城市管理工作上水平、上臺(tái)階,還需要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要抓好平臺(tái)建設(shè)?？h城管局作為數(shù)字化城管的牽頭單位,要做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的日常維護(hù)工作,保證系統(tǒng)平臺(tái)的正常運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施和人員的配備,確保數(shù)字化城市管理基層網(wǎng)絡(luò)健全,確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有人抓、有人管。要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字化城管隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)監(jiān)督員、問(wèn)題派遣員、案件辦理員的培訓(xùn)教育,讓他們熟練掌握數(shù)字化城市管理的工作機(jī)制、工作流程和運(yùn)行模式,全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提升數(shù)字化管理水平。數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名終端操作員負(fù)責(zé)具體工作,終端操作員負(fù)責(zé)接收數(shù)字化城管指揮中心派遣的任務(wù),協(xié)調(diào)部門(mén)內(nèi)部關(guān)系,處理派遣問(wèn)題,反饋處理結(jié)果,并及時(shí)向城市管理委員會(huì)報(bào)備。
(二)要明確職責(zé)任務(wù)。根據(jù)建設(shè)要求,全縣數(shù)字化城管覆蓋范圍是主城區(qū),共25.5平方公里,劃分19個(gè)萬(wàn)米單元網(wǎng)格,并對(duì)縣域內(nèi)的57906個(gè)“部件”進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)歸屬登記。會(huì)前,縣城管局在征求各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各單位職能制定了“部件”“事件”分類(lèi)表,進(jìn)一步明確了各單位在數(shù)字化城市管理中的職責(zé)。全縣城市“部件”共分為公共設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施、其他設(shè)施及擴(kuò)展部件7大類(lèi);城市“事件”共分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、其他事件6大類(lèi)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),立足自身職能,對(duì)縣指揮中心交辦的每一起案件,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,不等不靠,主動(dòng)解決;需要協(xié)辦的,不推不拖,主動(dòng)跟進(jìn)。對(duì)不屬于本區(qū)域、本單位負(fù)責(zé)的要及時(shí)將案件返回到縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,并書(shū)面說(shuō)明理由;對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)或延時(shí)后仍不能解決的問(wèn)題,必須向縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心書(shū)面說(shuō)明情況,作備案處理。
(三)要提高處置能力。縣數(shù)字化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各各成員單位要主動(dòng)履職盡責(zé),采取得力措施,提高處置問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。一是突出一個(gè)“快”字,對(duì)派遣問(wèn)題要快速解決、快速反饋。赤城辦事處、鲇魚(yú)山辦事處和各相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照指揮中心派遣的案件、整改的標(biāo)準(zhǔn)和完成的時(shí)限等要求,及時(shí)整改,快速反饋,真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決,推進(jìn)城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。二是突出一個(gè)“實(shí)”字,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要緊抓不放、抓出成效。赤城辦事處、鲇魚(yú)山辦事處和各相關(guān)部門(mén)作為實(shí)施數(shù)字化城市管理的主體,要按照各自工作職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整治,絕不允許打折扣、搞變通,不整改或者假整改,確保交辦的案件件件有回音、事事有著落。三是突出一個(gè)“早”字,對(duì)日常各類(lèi)問(wèn)題要狠抓源頭、提早防治。要加大日常自查力度,努力消滅城市管理的死角和盲點(diǎn),做到檢查與不檢查一個(gè)樣,節(jié)假日和工作日一個(gè)樣,決不能應(yīng)付、湊合,坐等監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,再去被動(dòng)地解決。
(四)要建立評(píng)價(jià)體系?？h數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)(
CJ/T292-2008)》標(biāo)準(zhǔn)和《商城縣數(shù)字化城市管理部件和事件處置規(guī)范》為依據(jù),建立數(shù)字化城市管理考核評(píng)價(jià)體系,按月度、年度對(duì)縣數(shù)字化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的城市管理日常工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)(即考核數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心派遣的,屬于本部門(mén)(單位)管轄范圍內(nèi)城市管理部件和事件問(wèn)題的處置情況),并建立定期通報(bào)制度,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、強(qiáng)化保障,提高數(shù)字化城市管理工作水平
數(shù)字化城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,涉及的點(diǎn)多、面廣,直接關(guān)系到每一個(gè)城市居民的日常生活和切身利益?？h數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、密切配合、齊抓共管,推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作再上新臺(tái)階。
(一)要健全組織抓領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)城市管理工作,20XX年縣政府就研究成立了商城縣提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃工作和數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提升城市管理水平,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,又成立了商城縣城市管理委員會(huì),委員會(huì)實(shí)行“雙主任”制,由縣委李書(shū)記任第一主任,我任主任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作?？梢?jiàn),縣委、縣政府對(duì)抓好城市管理工作的重視程度之高,態(tài)度之鮮明,決心之堅(jiān)定。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自研究,親自部署,建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決數(shù)字化城市管理工作問(wèn)題,確?？h數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的案件高效落實(shí)。
(二)要齊抓共管抓合力。數(shù)字化城市管理是“大城管”的管理理念,這種大系統(tǒng)、大城管,就好比舞臺(tái)大合唱,城市管理主管部門(mén)是領(lǐng)唱者,其他部門(mén)都是合唱者,不能讓城管部門(mén)一家唱“獨(dú)角戲”?？h城市管理委員會(huì)和縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城市管理工作的統(tǒng)籌、各成員單位的職責(zé)分工和相互銜接問(wèn)題的協(xié)調(diào),對(duì)城市管理中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決,推動(dòng)工作高效開(kāi)展。各成員單位要按照“街區(qū)吹號(hào)、部門(mén)報(bào)道”的原則,根據(jù)縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的任務(wù),主動(dòng)作為,自覺(jué)履行職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理工作,不推諉、不扯皮、不懈怠;對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的城市管理問(wèn)題,要主動(dòng)對(duì)接,密切配合,建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保城市管理各項(xiàng)工作有效推進(jìn),無(wú)縫對(duì)接,堅(jiān)決杜絕“棚架”現(xiàn)象。
(三)要強(qiáng)化宣傳抓氛圍?？h數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)數(shù)字化城市管理新模式的宣傳,有針對(duì)性地做好數(shù)字化城市管理運(yùn)作流程的宣傳工作,讓更多的市民了解和認(rèn)識(shí)數(shù)字化城市管理工作原理,提高數(shù)字化城管的知曉度,擴(kuò)大城市管理的影響力,充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力形成人人關(guān)心城管、個(gè)個(gè)支持城管的良好氛圍?？h新聞廣電部門(mén)要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等新聞媒體作用,全方位、多角度的開(kāi)展城市管理宣傳教育活動(dòng),從提高城市市民的文明素質(zhì)和市民意識(shí)入手,引導(dǎo)廣大市民積極參與、支持城市管理工作,營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)城市秩序的良好風(fēng)尚。
(四)要加強(qiáng)督導(dǎo)抓考評(píng)。要落實(shí)好《商城縣數(shù)字化城管考核辦法》規(guī)定,發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,推動(dòng)數(shù)字化城市管理工作取得實(shí)效。堅(jiān)持每月對(duì)所有數(shù)字化城市管理涉及到的單位進(jìn)行考核,分類(lèi)排隊(duì),報(bào)縣委、縣政府,并在新聞媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、城市管理網(wǎng)站公示,接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議,通報(bào)考核結(jié)果,點(diǎn)評(píng)城市管理工作中存在的問(wèn)題,研究部署下一階段重點(diǎn)工作。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)本季度內(nèi)連續(xù)2次排名未位的單位,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要在全體會(huì)議上公開(kāi)表態(tài)發(fā)言并在縣級(jí)新聞媒體公示。要每月向縣文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等點(diǎn)評(píng)會(huì)議報(bào)送數(shù)字化城市管理評(píng)價(jià)結(jié)果,并作為各類(lèi)創(chuàng)建工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。要根據(jù)《商城縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案管理辦法(試行)》相關(guān)要求,將年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案管理。要落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的單位,對(duì)相應(yīng)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的參考依據(jù)。
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