領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話精選范文大全（一）
領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話精選范文大全（一）
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【領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話】一
同志們：
最近，為做好國家2011年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)工作，國家發(fā)改委社會司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2011年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函》，要求2011年人口發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)做好基本養(yǎng)老服務(wù)體系、人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)體系、體育公共服務(wù)體系、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等五個方面的建設(shè)項(xiàng)目儲備和編報(bào)工作。申報(bào)項(xiàng)目要求包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請額度等?；攫B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)類型和社區(qū)類型項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)類型以綜合福利院、老年護(hù)理院、老年公寓等為重點(diǎn)，包含榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，兼具培訓(xùn)和示范功能。社區(qū)類型以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn)，提供養(yǎng)護(hù)、照料等綜合性服務(wù)。探索建設(shè)公益性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)面向所有老年群體，提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會參與等服務(wù)。在床位有限的情況下，重點(diǎn)保障優(yōu)撫對象、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保戶和中低收入失能、半失能老年人的基本服務(wù)需求。建設(shè)方式包括xx，利用現(xiàn)有設(shè)施改建和擴(kuò)建，在缺乏建設(shè)用地和公共設(shè)施的社區(qū)可適當(dāng)購置改造。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容包括基層綜合性社區(qū)服務(wù)站及街道社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向社區(qū)服務(wù)傾斜。街道社區(qū)服務(wù)中心嚴(yán)禁包含街道一級及相關(guān)部門的辦公用房。國家發(fā)改委社會司的通知，對民政項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作，提出了更高的要求。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，抓好2011年建設(shè)項(xiàng)目儲備和編報(bào)工作，對于充分發(fā)揮民政事業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時序，深化民政建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作，都具有重要的作用。并對指導(dǎo)全面建立“十二五”民政項(xiàng)目儲備庫有著重要的意義。做好2011年建設(shè)項(xiàng)目儲備和編報(bào)工作，時間緊，任務(wù)重，工作實(shí)。當(dāng)前，民政部門面臨規(guī)劃項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足，姜部長還要就全面建立“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫提出要求。下面，我講兩個問題：
一、如何建立民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫和備選庫
民政規(guī)劃項(xiàng)目儲備是根據(jù)國家批準(zhǔn)的規(guī)劃及事業(yè)發(fā)展方向，提前籌劃項(xiàng)目的一種管理方式，是民政事業(yè)規(guī)劃的有序延續(xù)和動態(tài)發(fā)展，是促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。民政項(xiàng)目儲備庫是民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的全面銜接，是規(guī)范民政投資管理行為，建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的民政投資項(xiàng)目管理機(jī)制的基礎(chǔ)。民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫和備選庫的區(qū)別是納入備選庫的建設(shè)項(xiàng)目的前期工作必須完成可行性研究報(bào)告的批復(fù)，投資到位即可開工建設(shè)，作為當(dāng)年安排投資的項(xiàng)目選擇;而納入儲備庫的建設(shè)項(xiàng)目是民政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局的全部組成，按合理的建設(shè)時序安排，不斷深化前期工作，入庫時不必達(dá)到可行性研究報(bào)告階段。民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，一旦獲得國家批準(zhǔn)后，對于設(shè)施工程建設(shè)，是按照“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”的原則滾動發(fā)展的。這樣做不但可以不斷完善民政事業(yè)結(jié)構(gòu)布局，而且可以深入優(yōu)化民政項(xiàng)目功能，還可以統(tǒng)籌整合多方資源，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮政府投資效益。要做好建立項(xiàng)目儲備庫工作，必須了解掌握建庫項(xiàng)目和入庫條件。
(一)建庫項(xiàng)目
建庫項(xiàng)目依據(jù)國家批準(zhǔn)的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)立。當(dāng)前，與民政工作相關(guān)的，國家相關(guān)部門正著手編制基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃。為此，各級民政部門應(yīng)分別建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃四部分項(xiàng)目儲備庫，共同構(gòu)成“十二五”民政建設(shè)項(xiàng)目儲備庫。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三部分內(nèi)容，凡是屬于為這三項(xiàng)內(nèi)容服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，均可納入項(xiàng)目儲備庫。儲備庫基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類，可參照目前正在開展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)確定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)類型設(shè)立。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃涵蓋綜合社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站兩個層面的服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目以及社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，凡是屬于這兩個綜合服務(wù)平臺的建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的，均可納入項(xiàng)目儲備庫。綜合減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目儲備重點(diǎn)放在救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)救災(zāi)裝備方面。兒童福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置服務(wù)體系、社會救助服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系、婚姻服務(wù)體系，根據(jù)國家發(fā)改委編制的公共服務(wù)均等化建設(shè)規(guī)劃確定的內(nèi)容而選擇性建立。
(二)入庫條件
1.符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，符合國家批準(zhǔn)的民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和范圍，符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2.項(xiàng)目符合區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)布局的要求，需求分析全面、到位，功能目標(biāo)科學(xué)、合理，建設(shè)規(guī)模滿足基本需求，工程造價控制嚴(yán)格。
3.入庫項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4.項(xiàng)目儲備庫應(yīng)實(shí)行電子地圖化管理，入庫項(xiàng)目應(yīng)在省(市)或縣域電子地圖中標(biāo)明相應(yīng)位置，電子版中應(yīng)可體現(xiàn)項(xiàng)目簡要介紹。通過一張圖，展示區(qū)域民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成果、布局和效益。
為指導(dǎo)各省(區(qū)、市)做好項(xiàng)目儲備庫的建設(shè)工作，會后，我們將單獨(dú)發(fā)放民政系統(tǒng)項(xiàng)目儲備庫軟件，請各地按照軟件要求將所有項(xiàng)目按規(guī)范填寫建立項(xiàng)目儲備庫。并將項(xiàng)目儲備庫于9月底之前報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司及相關(guān)司備案。在填報(bào)過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時與規(guī)劃財(cái)務(wù)司馬靜、吳子攀、劉偉聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-58123307，010-58123309，010-58123325。
二、如何做好2011年專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作
(一)項(xiàng)目申報(bào)原則
1.重點(diǎn)突出。各地在遴選上報(bào)備選項(xiàng)目時，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況和“十二五”規(guī)劃的總體要求，統(tǒng)籌考慮，在兼顧平衡的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，有重點(diǎn)有針對性的確定相關(guān)項(xiàng)目，集中力量解決基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的業(yè)務(wù)和地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。不要撒芝麻，搞平均主義。
2.基礎(chǔ)條件扎實(shí)。各地遴選當(dāng)年投資的上報(bào)項(xiàng)目時，要選擇有一定基礎(chǔ)、具備相關(guān)條件的項(xiàng)目。盡量選擇已完成可研報(bào)告審批，同時履行了項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評價、項(xiàng)目審批(備案)、節(jié)能評估等有關(guān)建設(shè)管理程序的項(xiàng)目，做到投資計(jì)劃一經(jīng)確定，就能立即組織實(shí)施。今年中紀(jì)委牽頭組織的拉動內(nèi)需大檢查中發(fā)現(xiàn)民政部門報(bào)送的備選項(xiàng)目在履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序上存在的問題較多。這與我們的備選項(xiàng)目條件不達(dá)標(biāo)密切相關(guān)。為此，各省(區(qū)、市)民政民政部門對不成熟項(xiàng)目不要盲目上報(bào)，尤其要杜絕僅僅處于概念或想法階段的項(xiàng)目。否則一旦下達(dá)投資計(jì)劃，而又無法組織實(shí)施，對民政申請投資將帶來負(fù)面影響。
3.社會效益顯著。各地在遴選上報(bào)項(xiàng)目時，要充分考慮項(xiàng)目在解決民生、社會問題的功能作用，充分發(fā)揮其社會效益。
(二)項(xiàng)目申報(bào)基本條件
1.項(xiàng)目符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，符合民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的具體部署，符合政府投資的支持方向和范圍，符合政府投資的有關(guān)規(guī)定。
2.項(xiàng)目符合區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的要求，需求分析全面、到位，功能目標(biāo)科學(xué)、合理，建設(shè)規(guī)模滿足基本需求，工程造價控制嚴(yán)格。
3.上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前進(jìn)展、建設(shè)必要性、需求分析、預(yù)期效益等內(nèi)容。
4.完成可行性研究報(bào)告批復(fù)。
(三)項(xiàng)目申報(bào)范圍和重點(diǎn)
2011年申報(bào)的項(xiàng)目，國家發(fā)改委社會司已經(jīng)明確，重點(diǎn)放在基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系兩領(lǐng)域，如地方民政部門有殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作職能的，擬建設(shè)的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施也可上報(bào)。各地要認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的遴選工作，要把所有符合條件的項(xiàng)目都納入申報(bào)范圍，做到無一遺漏。
基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)放在：一是以長期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目;二是跨行業(yè)對醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心等設(shè)施資源進(jìn)行整合和改造，盤活存量資產(chǎn)的項(xiàng)目;三是對機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目，明確采取公開招標(biāo)形式選擇社會機(jī)構(gòu)運(yùn)營，或在創(chuàng)新運(yùn)營模式等方面有典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目;四是對社區(qū)類項(xiàng)目，探索建立公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心，鼓勵發(fā)展新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和組織形式;五是公辦機(jī)構(gòu)探索改革運(yùn)營機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)管辦分離的項(xiàng)目。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目重點(diǎn)放在：一是在沒有或租用辦公用房，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏的社區(qū)及街道;二是在設(shè)施功能不全、面積不能滿足基本服務(wù)要求的社區(qū)及街道;四是在服務(wù)需求大、工作基礎(chǔ)好，但設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善的社區(qū)及街道。
“十二五”的綜合減災(zāi)規(guī)劃以及公共服務(wù)均等化規(guī)劃還將提出減災(zāi)建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展社會服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。為妥善解決各地民政部門建設(shè)項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足問題，各省(區(qū)、市)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫安置設(shè)施、兒童福利救助設(shè)施、精神病人服務(wù)設(shè)施、家庭服務(wù)設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫、殯儀服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的儲備工作，為實(shí)施十二五民政重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃早謀劃、早準(zhǔn)備，以確保民政面臨的突出問題能夠得到重點(diǎn)解決。
(四)項(xiàng)目申報(bào)總量
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目個數(shù)限制，只要符合條件的項(xiàng)目均可以上報(bào)，所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行“西部地區(qū)2000萬人口以上和中、東部地區(qū)5000萬人口以上的省(自治區(qū)、直轄市)，上報(bào)的社區(qū)服務(wù)站儲備項(xiàng)目個數(shù)不超過100個;其他省(區(qū)、市)不超過50個。”的規(guī)定。同時，所有申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的迫切程度做優(yōu)先順序排列。
(五)申報(bào)投資標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，要以每個床位平均35～50平方米建筑面積、每平方米建筑造價1500元的標(biāo)準(zhǔn)測算總投資，并按“中央補(bǔ)助東部地區(qū)投資不超過總投資的30%、中部地區(qū)不超過70%、西部地區(qū)不超過80%”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要按“西部地區(qū)每個項(xiàng)目約50～120萬元、中部地區(qū)50～100萬元、東部地區(qū)50～80萬元”的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)中央投資。
各地要嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)測算申報(bào)，不得隨意更改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況的，要做詳細(xì)說明。
(六)報(bào)送時間和報(bào)送方式
1.報(bào)送時間。各省(區(qū)、市)申報(bào)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)改委社會司通知要求的時間及時報(bào)送當(dāng)?shù)赝壈l(fā)改委，同時上報(bào)部相關(guān)司局和抄報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
2.報(bào)送方式。報(bào)給發(fā)改委的項(xiàng)目，請嚴(yán)格按發(fā)改委的要求統(tǒng)一報(bào)送;報(bào)給民政部門的項(xiàng)目，請統(tǒng)一使用“社會服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目儲備庫”軟件報(bào)送，規(guī)范填寫項(xiàng)目信息，與報(bào)發(fā)改委重復(fù)的項(xiàng)目請?jiān)趥渥⒗锛右哉f明。填報(bào)的信息要完整準(zhǔn)確，不能漏項(xiàng)，更不能隨意更改，不明白不清楚的要及時咨詢。同時，每個項(xiàng)目附相關(guān)說明，重點(diǎn)說明軟件中無法顯示的內(nèi)容。上報(bào)時，要嚴(yán)格按照要求報(bào)送電子數(shù)據(jù)、文字報(bào)告以及相關(guān)項(xiàng)目審核文件。
對于基本養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目，要同時報(bào)送“2011年基本基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)儲備項(xiàng)目建議方案表”紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)。
同志們，全面建立十二五民政項(xiàng)目儲備庫和做好2011年備選項(xiàng)目申報(bào)工作，時間緊，任務(wù)重，希望各地民政部門高度重視，齊心協(xié)力，如期完成項(xiàng)目儲備庫的建立和備選項(xiàng)目的申報(bào)工作，為發(fā)展社會服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
【領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話】二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
按照中央和省市區(qū)委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排和部署，我們從非公有制企業(yè)實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮“三橫兩縱”非公有制企業(yè)黨建工作體系作用，多措并舉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，使我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了一定成效。下面簡要匯報(bào)如下：
一、構(gòu)建“三橫兩縱”體系，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2004年7月，區(qū)委在全面分析非公有制企業(yè)黨建形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“三橫兩縱”非公有制企業(yè)黨建工作模式，“三橫”是組織體系，就是在區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三個層面成立非有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，在區(qū)的層面成立了全省首家非公有制企業(yè)黨工委，作為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，書記由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任，設(shè)1名主持日常工作的專職副書記。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面成立非公有制企業(yè)黨委或總支、在社區(qū)(村)層面成立黨支部或聯(lián)合支部;“兩縱”是工作體系，就是建立貫穿于三個層面的指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。目前全區(qū)共選派了110名黨建工作指導(dǎo)員和152名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，與企業(yè)溝通、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們發(fā)揮“三橫兩縱”領(lǐng)導(dǎo)體系作用，創(chuàng)新推進(jìn)活動開展。黨工委緊扣推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展大局制定活動方案，明確活動定位，確定活動目標(biāo)，召開推進(jìn)會進(jìn)行部署。指導(dǎo)企業(yè)在全面回顧和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改問題解決情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，有計(jì)劃、有步驟地開展活動。天陽煙草公司黨委在深入查擺各方面問題的基礎(chǔ)上，提出了“發(fā)展企業(yè)、服務(wù)社會、造福員工，讓企業(yè)與員工共同成長進(jìn)步”的活動目標(biāo);指導(dǎo)企業(yè)黨組織根據(jù)黨員崗位實(shí)際，把爭創(chuàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，形成了不同行業(yè)黨組織和不同崗位黨員的“個性化”爭創(chuàng)目標(biāo)，并組織黨員進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和公開承諾。xx公司高管、中層、和一線等層面的黨員共做出創(chuàng)先爭優(yōu)承諾41項(xiàng)?！叭龣M兩縱”體系橫向到邊、縱向到底，為扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、多措并舉推進(jìn)，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。針對非公有制企業(yè)類別和規(guī)模千差萬別、黨組織和黨員情況各異的實(shí)際，我們發(fā)揮“三橫兩縱”體系作用，從擴(kuò)大組織覆蓋面入手，創(chuàng)新管理機(jī)制，開展特色活動，讓非公有制企業(yè)中的黨員全員參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
一是擴(kuò)大組織覆蓋，為活動開展打牢基礎(chǔ)。我們在鞏xx有組建成果的基礎(chǔ)上，通過“四查四清”、“三聯(lián)三建”、“三個同步”等有效措施, 與工商部門建立定期通報(bào)制度，從源頭上及時掌握非公有制企業(yè)增減情況;發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)部門作用，不斷加大溝通協(xié)調(diào)力度，通過贏得組建支持、活化組建形式、創(chuàng)造組建條件，使具備條件的非公有制企業(yè)及時組建黨組織，并發(fā)放黨建工作聯(lián)絡(luò)卡實(shí)施動態(tài)跟蹤管理，確保新增黨員參加到活動中來。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，先后接收了xx雙通鑄鍛有限責(zé)任公司黨總支，組建了天地通科技發(fā)展有限責(zé)任公司黨支部、xx航空器維修培訓(xùn)有限公司黨支部等17個黨組織，使全區(qū)121家具備組建條件的非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，規(guī)模以上企業(yè)組建率達(dá)到100%。
二是創(chuàng)新管理機(jī)制，調(diào)動黨員參與積極性。針對非公有制企業(yè)黨組織和黨員實(shí)際，我們發(fā)揮“三橫兩縱”體系作用，建立了“雙重管理”機(jī)制，使120余名組織關(guān)系不愿遷入企業(yè)的黨員能夠參加企業(yè)黨組織的各項(xiàng)爭創(chuàng)活動，促使他們發(fā)揮作用，避免了這些黨員游離于組織之外;按照行業(yè)、屬地管理等方式建立了歸屬管理機(jī)制，對25個僅有個別黨員的個體工商戶或私營企業(yè)進(jìn)行歸類管理，通過將黨員劃歸到所在的社區(qū)(村)黨組織中或在其中組建聯(lián)合支部開展?fàn)巹?chuàng)活動;開展階梯式管理，把24名企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成積極分子、把積極分子中的11名經(jīng)營管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員中的6名團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人、把8名黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成企業(yè)高管，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動作用。
三是搭建特色載體，開展形式多樣的爭創(chuàng)活動。我們緊緊圍繞推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展來謀劃“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，讓黨員在實(shí)踐中爭先進(jìn)、樹形象、做表率。在深化“四創(chuàng)四促”載體活動的基礎(chǔ)上，以“黨旗飄揚(yáng)，黨建領(lǐng)航”為主題，從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新開展了符合企業(yè)特點(diǎn)、具有實(shí)踐特色、黨員群眾歡迎的創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動。在企業(yè)中開展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“我為黨旗增光輝，我為企業(yè)作貢獻(xiàn)”等靈活實(shí)效的載體活動，吸引黨員和職工主動參與到爭創(chuàng)活動中來，使黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。鑫潤工業(yè)有限公司黨支部緊跟“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢，開展了以“我為節(jié)能降耗做貢獻(xiàn)”為主題的節(jié)約挖潛活動，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下爭取降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的競爭力。雙通公司黨總支組織黨員開展“攻關(guān)立項(xiàng)”活動，解決生產(chǎn)中的難題。今年7月1日，我們組織召開了創(chuàng)先爭優(yōu)座談交流會，選樹了12個企業(yè)黨組織典型和18個共產(chǎn)黨員典型，并通過非公企業(yè)黨建網(wǎng)等多種渠道宣傳，用一個個鮮活的爭創(chuàng)成果來激勵廣大黨員群眾，讓一個個生動的案例來引導(dǎo)活動開展，展示了非公有制企業(yè)黨組織和黨員立足實(shí)際、創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的風(fēng)采。
三、注重成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是構(gòu)建和諧企業(yè)，營造發(fā)展氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心作用，開展深入細(xì)致的思想政治工作，幫助職工解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難;妥善協(xié)調(diào)和維護(hù)國家、企業(yè)、職工和經(jīng)營者的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力，得到廣大黨員、職工和業(yè)主的擁護(hù);教育引導(dǎo)黨員業(yè)主致富思源、回報(bào)社會，努力改善職工的工作條件和生活條件，不斷提高職工福利待遇，積極參與社會公益事業(yè)，為政府解憂，為群眾造福，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。天昊水泥管廠黨支部針對農(nóng)民工占職工大多數(shù)的情況，在全市率先提出五個一樣：“政治上一樣培養(yǎng)、行政上一樣管理、人格上一樣尊重、生活上一樣關(guān)心、待遇上一樣平等”， 使農(nóng)民工消除顧慮，能夠安心的在廠里面工作。在xxxx發(fā)生強(qiáng)烈地震后，非公有制企業(yè)黨組織紛紛響應(yīng)號召，組織黨員、職工以實(shí)際行動支援災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建，共為地震災(zāi)區(qū)捐款25萬余元。
二是深化自主創(chuàng)新，提供發(fā)展動力。我們倡導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和黨員樹立自主創(chuàng)新意識，培養(yǎng)黨員的創(chuàng)新思維、提高黨員的創(chuàng)新能力，注重在管理上自主創(chuàng)新、在技術(shù)上自主創(chuàng)新，為企業(yè)的快速發(fā)展注入動力。新中新黨委通過開展“金點(diǎn)子”信箱、爭當(dāng)“技術(shù)創(chuàng)新能人”等活動，鼓勵員工積極探索大膽創(chuàng)新，征集采納了30余條技改建議，有10余個技術(shù)革新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，節(jié)省資金幾十萬元。鑫潤工業(yè)公司黨支部在課題新、要求高、難度大的精鑄任務(wù)面前，成立由領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、工人組成的課題攻關(guān)組，黨員沖鋒在前，每一次都出色地完成了任務(wù)，并先后12次榮獲國際、國家和省市級科技創(chuàng)新獎。在“我為節(jié)能降耗做貢獻(xiàn)”活動中，全體黨員職工對節(jié)能降耗工作提出合理化建議100余條，半年來開源節(jié)流總價值在80萬元以上。
三是發(fā)揮先優(yōu)作用，推動企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步激發(fā)了黨組織和黨員立足崗位、推動發(fā)展的積極性和主動性。先鋒環(huán)保工程公司黨支部圍繞“加大力量生產(chǎn)污水處理設(shè)備”的近期目標(biāo)，在廣泛開展調(diào)研、鼓勵黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，協(xié)助公司調(diào)整了管理機(jī)構(gòu)和人員，制定了六項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善了管理辦法，充分調(diào)動了黨員群眾的生產(chǎn)熱情，使企業(yè)生產(chǎn)效率大大提高。僅前半年就生產(chǎn)污水處理設(shè)備25臺套，同比增長20%左右。特別是開拓了安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備這一新領(lǐng)域，上半年安裝設(shè)備48臺套，創(chuàng)產(chǎn)值1520萬元?；顒又校珔^(qū)非公有制企業(yè)共設(shè)立“黨員先鋒崗”132個，其中區(qū)級“黨員先鋒崗”4個，為群眾和社會做好事、實(shí)事221件，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)37件。廣大黨員為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議215個，開展技術(shù)革新61項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益3469萬元。
下步工作中，我們將按照省市區(qū)委的要求，進(jìn)一步發(fā)揮“三橫兩縱”體系功能，不斷提高非公有制企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“雙贏”局面。
【領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話】三
同志們：
經(jīng)過兩天的緊張學(xué)習(xí)，我市“五長”反腐倡廉教育培訓(xùn)就要結(jié)束了?？偨Y(jié)這次培訓(xùn)，有幾個明顯的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。5月下旬省里“五長”培訓(xùn)班結(jié)束后，市委就對舉辦我市“五長”培訓(xùn)班進(jìn)行了研究，并決定將這次培訓(xùn)列為今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次就有關(guān)籌備工作作指示。建華書記親臨培訓(xùn)給大家作了重要講話，段書記、肖部長、賴常委也從不同角度給大家作了專題輔導(dǎo)。二是準(zhǔn)備充分。這次培訓(xùn)班以市紀(jì)委牽頭，聯(lián)合市委組織部、市公安局、市中級法院、市檢察院共同主辦，同時得到了市委黨校的大力協(xié)助，經(jīng)過多個部門近一個月時間的精心籌備，確保了培訓(xùn)班的有序進(jìn)行。三是針對性強(qiáng)。這次培訓(xùn)以“加強(qiáng)反腐倡廉教育”為主題，以全市“五長”為培訓(xùn)對象，任務(wù)和目的都很明確，就是通過集中的專題教育、學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“五長”反腐倡廉信心和廉潔自律意識，具有很強(qiáng)的針對性。四是內(nèi)容豐富。這次培訓(xùn)時間只有兩天，但學(xué)習(xí)內(nèi)容多，既有理論輔導(dǎo)，又有案例剖析，既有領(lǐng)導(dǎo)提要求，又有學(xué)員的互相交流，可以說培訓(xùn)安排科學(xué)、靈活、機(jī)動。
培訓(xùn)期間，同志們按照培訓(xùn)計(jì)劃和要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，較好地完成了培訓(xùn)任務(wù)，取得了預(yù)期效果。簡單來說，一是提高了對反腐倡廉建設(shè)的理論認(rèn)識，增強(qiáng)了抓反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感;二是對反腐倡廉工作的形勢和任務(wù)要求有了更加明確的認(rèn)識;三是有效促進(jìn)了“五長”之間的交流溝通;四是強(qiáng)化了“五長”廉潔自律意識。
接下來如何進(jìn)一步消化好這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果，做到學(xué)以致用，我給大家提幾點(diǎn)要求：
一要抓好本次培訓(xùn)內(nèi)容的貫徹落實(shí)。這次培訓(xùn)是一次非同尋常的培訓(xùn)，市委領(lǐng)導(dǎo)親自授課，體現(xiàn)了市委對加強(qiáng)“五長”廉潔自律工作的高度重視。培訓(xùn)期間，徐書記從推動xx跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，對我市“五長”進(jìn)一步提高“五長”的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、做勤政廉政表率，提出了明確要求和殷切希望;段書記、肖部長、賴常委分別結(jié)合分管工作，就如何“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”、“加強(qiáng)干部監(jiān)督，提高選人用人公信度”和“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高公檢法系統(tǒng)公信力”，作了專題輔導(dǎo)。可以說，市委領(lǐng)導(dǎo)對“五長”抓好廉潔自律、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，寄予了厚望。大家回去后，要進(jìn)一步領(lǐng)會好市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并組織本系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實(shí)辦法。請各單位于8月10日前將學(xué)習(xí)貫徹情況書面報(bào)市紀(jì)委宣教室。
二要增強(qiáng)不斷學(xué)習(xí)的意識。應(yīng)該說，這次培訓(xùn)時間很短，內(nèi)容也有限，不可能滿足同志們的所有需求。因此，希望大家以這次培訓(xùn)為契機(jī)，回去后發(fā)揚(yáng)良好的學(xué)風(fēng)，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。要善于根據(jù)這次培訓(xùn)提供的思路，舉一反三、觸類旁通，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深入的思考和研究，不斷強(qiáng)化自己的理論認(rèn)識，改善工作舉措，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動和學(xué)習(xí)成效，帶動其他黨員干部積極開展學(xué)習(xí)活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三要努力開創(chuàng)工作新局面。要深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的重要指示精神，對照本系統(tǒng)本單位工作實(shí)踐和本人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、抓廉潔自律情況，認(rèn)真分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)方向，抓好整改。要善于總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方式方法，健全促進(jìn)工作的長效機(jī)制，抓好班子，帶好隊(duì)伍，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動各項(xiàng)工作不斷取得新成效，開創(chuàng)新局面。
培訓(xùn)班到此結(jié)束。祝同志們身體健全、家庭幸福、工作順利!
【領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話】四
同志們：
今天召開的全區(qū)民政工作年中分析會，既是一次上半年民政工作經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)會，也是下半年民政重點(diǎn)工作部署調(diào)度會，同時也是一次落實(shí)全年民政工作目標(biāo)要求的再動員會議。剛才旭光同志傳達(dá)了全市民政工作年中分析會精神，各科室對上半年的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，作出了下步工作打算，我都同意。下面我講三個方面的問題。
一、上半年工作簡要回顧及下步工作打算
今年的工作思路就是在深化上下功夫，把工作做細(xì)做實(shí)。民政工作不是、也不能搞花架子，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳙@得了榮譽(yù)，受到了肯定，得到了表揚(yáng)就算完成任務(wù)了，要看我們的工作老百姓滿不滿意，落沒落實(shí)到位，群眾得到了多少實(shí)惠。應(yīng)該說上半年的工作達(dá)到了預(yù)期效果，大多數(shù)工作得到了深化。
(一)加大和諧社區(qū)建設(shè)工作力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新突破
今年以來，我們在榮獲了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、xx省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位和全省村務(wù)公開民主管理示范單位等榮譽(yù)稱號基礎(chǔ)上，把主要功夫用在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》上，制定了《xx區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》等配套文件，開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村社區(qū)中推廣城市社區(qū)服務(wù)理念、服務(wù)模式和便民設(shè)施，推廣集社情民意、為民代理、便民服務(wù)、社會保障等于一體的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。目前，全區(qū)75%的社區(qū)建立了一站式服務(wù)平臺，群眾辦事更加便捷。
(二)加xx鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，城鄉(xiāng)一體化的困難獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)全省領(lǐng)先
在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的困難獨(dú)居老人居家養(yǎng)老服務(wù)。目前，410余位老人享受到服務(wù)，260名低保、低保邊緣人員增加了收入，老年人的滿意率不斷提高。
(三)加大困難群眾危房修繕力度，確保農(nóng)村困難群眾住房安全
在全區(qū)摸排出135戶困難群眾的房子迫切需要修繕。在認(rèn)真總結(jié)去年修繕經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范了程序、統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，加大力度，到6月底全面完成了修繕任務(wù)，解除了困難居民住房的后顧之憂。
(四)加大慈善資金募集力度，慈善冠名基金成效顯著
努力拓寬慈善資金募集渠道，積極開展慈善冠名基金活動。目前，冠名基金總額達(dá)到3300萬元，走在全市前列，為發(fā)揮慈善的社會保障補(bǔ)充作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在做好亮點(diǎn)工作的同時，其他業(yè)務(wù)工作也有新的發(fā)展。
一是城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。以低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和低保審計(jì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)水平，對全區(qū)低保人員全部進(jìn)行了重新審核，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。上半年，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金655萬元，使全區(qū)3459戶、6856名城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活得到了有效保障，共發(fā)放臨時生活困難救助金61.5萬元， 437戶臨時生活困難家庭得到有效救助;發(fā)放城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助金77.8萬元，95名生活困難群眾得到了醫(yī)療救助，
二是優(yōu)撫安置和雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。一方面優(yōu)撫政策得到全面落實(shí)。另一方面，安置工作順利推進(jìn)。成功舉行了城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”工作，有7名退役士兵將錄用到事業(yè)單位。第三，順xx過全省雙擁模范城檢查。第四，涉軍穩(wěn)定工作扎實(shí)有效，沒有發(fā)生一起越級上訪事件。
三是社會組織管理工作健康發(fā)展。進(jìn)一步完善了“一中心兩協(xié)會三站四隊(duì)”的xx社區(qū)社會組織建設(shè)模式，加強(qiáng)了社區(qū)生活服務(wù)類社會組織的典型培育工作。6月22日區(qū)委成立了社會組織黨工委，加強(qiáng)了黨組織對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
四是社會事務(wù)管理工作取得新成績。在殯葬管理工作中，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間公益性懷念堂、公墓祭祀管理工作的通知》，確保了祭祀高峰期群眾祭祀的安全。區(qū)殯儀館進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度，服務(wù)水平有新的提高。上半年共火化尸體3344具，比去年同期多316具，全區(qū)火化率保持在99%以上。在區(qū)劃地名管理工作中，對19條xx道路進(jìn)行了命名研究，草擬了《2010年xx區(qū)xx道路命名方案》。在婚姻登記工作中。截至目前，共辦理結(jié)婚登記1580對，受理離婚登記500對，辦結(jié)273對，登記合格率達(dá)100%。
五是老齡工作成績顯著。一方面，擴(kuò)大老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼范圍，上半年為4131名符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼236.26萬元。另一方面，健身路徑安裝工程有序推進(jìn)。今年區(qū)財(cái)政投資105 萬元，為35個經(jīng)濟(jì)困難社區(qū)安裝健身路徑，已有24個社區(qū)完成了安裝任務(wù)。
在總結(jié)上半年工作成效的同時，我們也感到，我區(qū)民政工作對照先進(jìn)區(qū)市創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，還有較大差距;對照人民群眾的需求，還有許多不足;對照年初工作目標(biāo)，有些工作的推進(jìn)力度還不夠大;對比不同業(yè)務(wù)、不同科室，不同街道，還存在發(fā)展不平衡的問題。需要我們進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)好上級的有關(guān)要求，為人民群眾謀求新實(shí)惠;進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保完成全年工作任務(wù)，抓出新亮點(diǎn);進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，推動全區(qū)民政工作再上新水平。
今后五個月要在做好各項(xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)全面實(shí)施和諧社區(qū)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，抓點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。從7月份開始，按照61項(xiàng)和諧社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，8月底全面完成。
(二)規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，提升老年人滿意度。要進(jìn)一步加大服務(wù)人員培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)通過建立優(yōu)撫對象普通門診補(bǔ)助制度，緩解優(yōu)撫對象看病難問題。在實(shí)行優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，除一至六級殘疾軍人外的優(yōu)撫對象按年度享受普通門診50%的補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助600元。
(四)以社區(qū)服務(wù)中心喬遷百姓樂園為契機(jī)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要選擇信譽(yù)高、服務(wù)好的家政、法律等服務(wù)單位作為協(xié)議單位，加強(qiáng)信息交流，為社區(qū)群眾提供方便。舉辦不同層次、專業(yè)的學(xué)習(xí)班，滿足群眾學(xué)習(xí)娛樂需求。
(五)做好老年人日間照料中心試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)工作新突破。要充分利用敬老院、老年公寓的閑置資源，開展老年人日間照料中心試點(diǎn)，在認(rèn)真分析和總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，提出統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，爭取明年在全區(qū)展開。
(六)做好社會組織網(wǎng)絡(luò)建立工作，實(shí)現(xiàn)黨組織組建率達(dá)到100%。
以理順管理體制機(jī)制、提高黨組織組建率為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，盡快建立起廣覆蓋、寬領(lǐng)域的社會組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨組織組建率達(dá)到100%。
二、以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，加快民政事業(yè)發(fā)展
“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略決策。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革,也是社會管理和服務(wù)領(lǐng)域的一場深刻變革。在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，民政工作要著眼人民群眾的新需求，提供更加完善的公共服務(wù)和社會保障，更好地服務(wù)民生、保障民生、改善民生，為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
馬上就要進(jìn)入八月份，大家要盡快考慮明年的工作，對明年的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作目標(biāo)及工作措施早考慮、早打算。在考慮明年工作時，要適應(yīng)群眾的需求，不斷有xx樹。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾在社會公平、基本公共服務(wù)均等化、基本生活權(quán)益和民主權(quán)利保障等方面必然有新的要求，由此對民政工作也產(chǎn)生新的期待。我們必須牢固確立“轉(zhuǎn)方式首先是轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)首先是調(diào)思路”的理念，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代民政、創(chuàng)xx政、為民民政、陽光民政，大膽解放思想，突破“民政服務(wù)對象特定性”的思維定勢，樹立面向社會公眾的服務(wù)觀念;突破“民政業(yè)務(wù)互不相干”、習(xí)慣于“單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)工作模式，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展理念;突破畏難發(fā)愁、“等靠要”的依賴思想，樹立勇于攻艱破難的積極態(tài)度;突破固步自封、滿足現(xiàn)狀的束縛，樹立創(chuàng)新意識，逐步完善優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，掌握工作的主動權(quán)，敢為人先，避免停滯和落后。創(chuàng)新不是憑空產(chǎn)生的，不是主觀臆造的，而是圍繞我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題，著眼于履行職能的具體工作來提出、來破解、來創(chuàng)設(shè)的。每一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，都應(yīng)帶來服務(wù)對象受益程度的提高、服務(wù)對象的擴(kuò)大和工作局面的拓新。
制定工作目標(biāo)、特別是創(chuàng)新目標(biāo)，必須深入調(diào)查研究，既立足實(shí)際，不好高騖遠(yuǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，走在他人之前。在提出工作思路后，再集思廣益、科學(xué)論證，從而出新題、出新路、出辦法，確立創(chuàng)新目標(biāo)。工作中，一要注意及時與上級業(yè)務(wù)部門溝通，清楚上級業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、思路和方向。二要注意學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，“他山之石，可以攻玉”，要多運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，從網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)刊等渠道獲取他人經(jīng)驗(yàn)。三要注意做好結(jié)合，要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，在充分調(diào)研分析基礎(chǔ)上，在吸收他人好做法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新我們的工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織保障
近幾年來，我們致力于建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事、多干事、不出事”的干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)說效果是明顯的。但是，就適應(yīng)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”要求，加快發(fā)展步伐，更好的服務(wù)民生而言，還存在一些比較突出的問題，主要是：思想觀念、思維方式、工作方法還不能滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要;能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢下建設(shè)民生民政、為民民政、現(xiàn)代民xx陽光民政的要求;工作執(zhí)行力和落實(shí)水平與建設(shè)服務(wù)型政府的要求還有差距;個別干部的自律要求還不夠嚴(yán)，存在自由散漫的現(xiàn)象。結(jié)合正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們深刻地認(rèn)識到，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)必須抓緊而又必須抓好的重要工作。
一要切實(shí)抓好能力建設(shè)，全面提高素質(zhì)。要把干部隊(duì)伍能力建設(shè)列入重要議事日程，按照區(qū)委建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，采取多種形式，把年初的學(xué)習(xí)計(jì)劃和要求落到實(shí)處，把市民政局“作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)活動落到實(shí)處，切實(shí)提高干部隊(duì)伍分析判斷能力、現(xiàn)代管理能力、應(yīng)急處置能力、依法行政能力和謀劃全局能力;要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)民政隊(duì)伍知識化、專業(yè)化，提高現(xiàn)代化、信息化工作技能，提升為民服務(wù)水平。
二要切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。今年以來，根據(jù)區(qū)委和市民政局的要求，在機(jī)關(guān)深入開展了作風(fēng)建設(shè)活動，通過開展作風(fēng)建設(shè)活動，全局廣大黨員干部精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，紀(jì)律更加嚴(yán)明。在下步工作中，要按照全過程控制的要求，發(fā)揮OA政務(wù)管理控制平臺作用，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目每天檢查、每周調(diào)度、跟蹤督查、全過程監(jiān)控。要重點(diǎn)強(qiáng)化三種意識。一是強(qiáng)化“沒有任何借口“的意識。永不說不、馬上就辦、不折不扣地落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的各項(xiàng)決策部署，提高工作執(zhí)行力。二是強(qiáng)化“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識。從小事抓起，從具體細(xì)節(jié)做起，始終做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精、好中求好。三是強(qiáng)化“追求完美、崇尚品質(zhì)”的意識。各項(xiàng)工作都不能局限于“完任務(wù)”、滿足于“過得去”，要敢想敢干，大膽創(chuàng)新，敢于追求更高的目標(biāo)，在全市、全省乃至全國爭第一。
三要切實(shí)抓好廉政建設(shè)，真正樹立良好形象。每一位同志都要深刻認(rèn)識抓好廉政建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。要依照《廉政準(zhǔn)則》的要求和規(guī)定，認(rèn)真分析查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化督查，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。我們制定了從嚴(yán)管理干部的十五項(xiàng)制度，這些制度都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)真執(zhí)行，確保從制度上堵塞漏洞，健全從政行為規(guī)范。
同志們!面對新的形勢和任務(wù)，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，xxxx、群策群力，以與時俱進(jìn)的勇氣、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)xx灣北部現(xiàn)代化、國際化生態(tài)xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
【領(lǐng)導(dǎo)在工作分析會講話】五
同志們：
市軍休二所拆遷改造動員大會，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在這里如期召開了。這次會議既是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳(關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見)》(中辦發(fā)[2004]2號)、xx省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)離退休干部住房管理工作的有關(guān)問題的通知》(xx民字[2005]89號)精神的一個具體行動，也是確保國有資產(chǎn)保值增值，改善軍休干部、工作人員住房條件以及我所辦公用房的一項(xiàng)重要舉措，它在我所的發(fā)展史必將具有里程碑的意義。根據(jù)今天的會議安排，下面，我講以下四個問題：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識拆遷改造勢在必行
(一)房屋為磚混結(jié)構(gòu)，抗震能力差。我所的房屋為86年修建，至今已有24個年頭了，均為磚混結(jié)構(gòu)預(yù)制板房，抗震能力非常差。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，安全、舒適生活環(huán)境的意識加強(qiáng)，我們必須充分認(rèn)識到開發(fā)改造的重要性和必要性。
(二)周邊環(huán)境影響已造成我所危房。環(huán)顧四周，在我們的東、西、北面一幢幢高樓拔地而起，把我所困在個小窩窩里。2、4號樓的問題使4號樓16戶至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周邊樓宇設(shè)施的改造，也造成了我所院落比周邊低洼，遇到下雨污水倒流無法排出，整個院子、地溝和地下室被淹沒，地面裂縫下沉，樓房不同程度也受到損壞。
(三)管網(wǎng)老化，冬季供暖困難重重。我所鍋爐是80年代設(shè)計(jì)修建的，經(jīng)過20多年運(yùn)行，鍋爐本體、供熱管網(wǎng)、上下水管道日趨老化，腐蝕嚴(yán)重，已無法繼續(xù)使用，管道經(jīng)常跑水，浸泡在污水里，嚴(yán)重影響供熱，每年只能從有限的經(jīng)費(fèi)中小修小補(bǔ)。再之我所鍋爐耗煤多、污染大。三年前，長風(fēng)街列入重點(diǎn)治理后，由于我們改造而拖了又拖，鍋爐拆換與環(huán)保部門做了大量工作。
(四)城市發(fā)展進(jìn)程加快的需要。2000年市政府修建長風(fēng)大街，城市中心南移，長風(fēng)街兩邊的高層建筑物迅速崛起，現(xiàn)已成為繼xx大街之后我市又一主干線。我所位于長風(fēng)大街的顯要位置，其所容所貌關(guān)乎xx城市建設(shè)的整體形象，整體改造迫在眉睫，而且早開發(fā)改造比遲開發(fā)改造有利。如：在“十一·五”規(guī)劃中，政府已將我所納入改造規(guī)劃，這也是我們改造的最大的、唯一的優(yōu)勢，但由于種.種原因我們未能及時進(jìn)行開發(fā)改造，如今許多優(yōu)勢和有利條件已經(jīng)失去。如果我們在2008年前開建，按省發(fā)改委批準(zhǔn)文件為70000㎡，2009年，在省市政府、各有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我們盡了最大努力，按最高3.5容積率批準(zhǔn)，建設(shè)面積約為50000㎡，同前少20000㎡，不言而喻，請大家想一想損失多大，如果再往后拖，會更有困難。
二、明確目標(biāo)，全面把握拆遷改造的重點(diǎn)
2005年，我所的整體改造工作就列入了市民政局工作議事日程，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次專題研究我所的開發(fā)改造工作，擬定工作方案，調(diào)整工作思路，相繼開展了一系列的工作。特別是在選定投資合作方問題上非常慎重，在原有四家合作方商談的基礎(chǔ)上，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)實(shí)力的考察和綜合實(shí)力的考評，最終確定了以煤化、房地產(chǎn)為主業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)度好的xx創(chuàng)景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為合作方。
2010年5月，經(jīng)過市政府辦公會研究批準(zhǔn)我所建設(shè)容積率為3.5，總建設(shè)面積為5萬平方米左右，院內(nèi)布局為兩幢樓房，南面臨長風(fēng)街為28層雙子座寫字樓，約面積25000㎡，(歸投資方所有)，北面一幢為品字型板式住宅樓為20層(共建180套)，約25000㎡，每層約1230㎡，3個單元9戶。分為A、B兩種戶型，A戶型：建筑面積136.7㎡，使用面積102.03㎡，公攤面積34.17㎡;B戶型：建筑面積137.7㎡，使用面積103.6㎡，公攤面積34.17㎡(我們計(jì)劃同規(guī)劃和投資方協(xié)商，考慮到1、2層住房難分配，爭取1、2層為辦公活動場所，樓層高度加為22層，辦公活動場所面積為2400㎡左右，所里住宅、辦公活動場所面積約合計(jì)26000㎡左右)。建設(shè)工期分兩期進(jìn)行，一期為基礎(chǔ)和甲方住宅樓及配套工程兩年半完成，二期完成全部工程，總工期為三年。
三、齊心協(xié)力，確保拆遷改造順利進(jìn)行
(一)成立搬回遷工作人員小組。組長：許振祥;副組長：陳xx;成員：孫福龍、戴素林、樊xx才。自動遷大會之日起，全力做好老干部、遺屬、工作人員、221廠及院內(nèi)住戶的思想政治工作。嚴(yán)格認(rèn)真組織實(shí)施搬遷和回遷工作。遇到情況要及時向局督導(dǎo)組報(bào)告情況，隨時解決問題，做到早搬遷、早回遷。
(二)過渡費(fèi)的發(fā)放問題。經(jīng)過同投資方友好協(xié)商并共同在市內(nèi)搞了一些調(diào)查走訪，確定了工程建設(shè)時間為三年;開工時間從獲取規(guī)劃許可證之月開始，交房時間為結(jié)束;過渡費(fèi)，每戶每月1000元，一次性支付給每戶兩年的過渡費(fèi)，如遇工程不能按時竣工，延期時間的過渡費(fèi)由投資方承擔(dān)。搬遷費(fèi)每戶1000元(包括回遷)。
(三)搬遷時限。7月15日前跟住戶簽訂協(xié)議，發(fā)放過渡費(fèi)，在8月底搬遷完畢。
(四)原住宅面積補(bǔ)償問題。經(jīng)局黨組、局長辦公會及督導(dǎo)組會議研究，此次整體開發(fā)改造做到了全所利益價值的最xx，全所國有資產(chǎn)不但沒有流失，而且得到了增值，通過拆遷改造全院住戶均得到了實(shí)惠。至于前段時間有個別住戶反映裝修補(bǔ)貼費(fèi)的問題，因所里住房為80年代樓房，個人裝修情況檔次不一，費(fèi)用高低不一，使用年限長短不一，確實(shí)難以測算，組織上已在整體大數(shù)上給予了優(yōu)惠，就不再考慮裝修補(bǔ)助，如果裝修材料還有使用價值，可由各戶拆走(不包括公共部分)。
(五)老干部的安置和服務(wù)管理問題。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所里將兩年過度費(fèi)和搬遷費(fèi)一次性發(fā)給本人(如需xx過度期過度費(fèi)由所里及時發(fā)給各住戶);二是不能投靠子女自己又無住房也無能力租房的，由所里統(tǒng)一安排，我們計(jì)劃在兩個點(diǎn)上安排過渡的老干部及有困難需所里解決的老干部，所里保證安排點(diǎn)的各種環(huán)境和生活條件良好;三是對所里的工作進(jìn)行調(diào)整，辦公地點(diǎn)初步擬定設(shè)在市老年公寓(指揮部、辦公室、財(cái)務(wù)室)，工作人員分為三個小組，設(shè)一個流動小組：負(fù)責(zé)分散居住的老干部及遺屬和其他住戶的服務(wù)管理;設(shè)兩個固定小組負(fù)責(zé)好定點(diǎn)居住的老干部服務(wù)管理，及時解決好他們反映的問題和困難，每個組配備一輛車，保證過渡期的工資卡、看病、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)等服務(wù)管理，各組每周匯報(bào)一次情況。
四、周密部署，確保拆遷改造工作順利進(jìn)行
(一)要認(rèn)真做好分房工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)和局督導(dǎo)組的指示，我們對已開發(fā)的省軍區(qū)四干所、總參干休所進(jìn)行了走訪調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我所的實(shí)際情況，從以下幾個方面入手，認(rèn)真做好住房分配工作。一是成立二所老干部、遺屬、221廠及工作人員為代表的分房領(lǐng)導(dǎo)組，在局督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，做好分房工作。二是分房領(lǐng)導(dǎo)組要深入各家各戶征求意見，及時掌握情況，擬定分房方案，認(rèn)真做好離退休老干部、遺屬、221廠和工作人員的住房分配工作(包括在所居住的外單位人員住房)，及時妥善解決好出現(xiàn)的問題，順利完成住房分配工作。三是實(shí)行規(guī)劃樓圖紙分房，在工程竣工前即可知道各自所住的層次房號。四是針對我所的實(shí)際情況，在廣泛聽取大家意見的基礎(chǔ)上，妥善解決好老、弱、病、殘以及其他特殊情況的分房問題，合情合理力爭讓大家都滿意。
(二)物業(yè)管理問題。工程建設(shè)完工后，整個項(xiàng)目涉及商務(wù)、酒店、住宅、花園等類，還有分水、電、氣、暖、電梯、保安、停車等管理，經(jīng)雙方協(xié)商由乙方負(fù)責(zé)物業(yè)管理。一是乙方有負(fù)責(zé)管理小區(qū)物業(yè)和酒店辦公寫字樓的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng);二是按照上級房改文件精神，軍休房改后逐步實(shí)行物業(yè)管理要求;三是可以調(diào)整使用有關(guān)技術(shù)人員資源共享，減少物業(yè)成本，能充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮特長，及時解決轄區(qū)出現(xiàn)的問題;四是雙方本著互惠互利的原則，在項(xiàng)目建成后，擬定一個在物業(yè)管理上給予甲方優(yōu)惠的辦法，包括水、電、氣、暖、及有關(guān)設(shè)施維修、停車等方面;五是要給老干部及全體住戶提供一個環(huán)境條件和生活條件一流、院內(nèi)活動場所一流、服務(wù)條件一流的小區(qū)(消除全體住戶擔(dān)心交不起物業(yè)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的后顧之憂，將指定專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)政策的解釋工作。使所有涉及分配住房的老干部和其他人員同意遷出滿意搬回。保證按計(jì)劃實(shí)施動遷，確保工期并按時做好回遷工作)。
同志們，我所的拆遷改造工作是一項(xiàng)德政工程、民心工程，政策性強(qiáng)、涉及人數(shù)眾多，我們一定要團(tuán)結(jié)一致，奮力拚搏，在市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照我所拆遷改造方案，扎扎實(shí)實(shí)做好拆遷改造工作，使我所的拆遷改造工作能夠順利進(jìn)行，為大家能夠早日搬回新居而共同努力奮斗!