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2019在協(xié)調會上領導的講話

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  講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前,必須要了解會議的主題、性質、議題,講話的場合、背景,領導者的指示、要求,聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I導會議講話稿,希望對大家有所幫助!

  【領導會議講話稿】

  同志們:

  反腐敗是一項系統(tǒng)而艱巨的任務,黨和國家致力于標本兼治、著力制度、機制反腐。為了建立反腐倡廉道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度機制和權力運行監(jiān)控機制,最大限度降低腐敗的發(fā)生率,2014年6月,我區(qū)建立了大要案件組織協(xié)調機制,今年3月,又出臺了《組織協(xié)調機制暫行辦法》,目的是要發(fā)揮紀委的樞紐功能,構建組織協(xié)調機制。去年7月,中央出臺了《關于紀委組織協(xié)調反腐敗工作的規(guī)定(試行)》,對反腐工作、協(xié)調組織工作從任務到程序以及保障都作出了硬性規(guī)定。實踐證明,我們的這套辦法符合中央要求,有利于推進反腐倡廉的系統(tǒng)工程,為進一步做好這項工作,我講三點意見。

  一、提高思想認識,明確重大意義

  要提高對組織協(xié)調重要性的認識,樹立不履行組織協(xié)調職責就是失職、履行不好組織協(xié)調職責是不稱職的觀念,這是提高紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調能力的前提。

  1.要充分認識到構建反腐協(xié)調機制是實現(xiàn)黨章賦予職責的需要。從使命和職責來看,黨的十六大通過的新黨章,以黨內最高法規(guī)的形式,確定了紀律檢查機關協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作職責,《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》進一步強調“協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調黨內監(jiān)督工作”是紀律檢查機關的重要職責,黨的十六屆四中全會又以《決定》的形式,號召全黨要切實加強黨的執(zhí)政能力建設。從反腐敗形勢來看,反腐敗斗爭雖然取得階段性成效,但反腐敗形勢依然嚴峻,由于體制、機制的不完善,教育滯后,監(jiān)督乏力,一批大案和腐敗高官暴露出來,腐敗現(xiàn)象和腐敗行為在一些易發(fā)、多發(fā)的領域仍呈滋生蔓延之勢。使命驅動,職責所在,形勢緊迫。紀律檢查機關一是要當好黨委的參謀與助手。通盤謀劃黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略任務和整體部署,針對全局性、傾向性問題,及時向黨委提出對策和建議,為黨委決策提供依據(jù);主動把反腐敗的工作納入到黨委的整體工作之中,并搞好任務的分解與督查;及時把中央關于反腐敗的要求同本地實際結合起來,找準工作的切入點和著力點,向黨委綜合反饋,供其決策參考;二是要站在政治和大局的高度,對一些復雜、緊急、疑難問題積極出面協(xié)調。勇于承擔責任,敢于堅持原則,唱“主角”當仁不讓,演“配角”盡心盡力。同時,要主動學習,虛心請教,努力更新知識結構,拓寬知識面層,提升知識品位,提高駕馭全局的工作能力。

  2.要充分認識到構建反腐協(xié)調機制使建懲治和預防腐敗體系的需要。長期以來,在體制上,紀委的組織協(xié)調職能沒有得到硬性程序的保障;在管理上,執(zhí)紀部門向同級黨委、上一級紀監(jiān)部門負責,執(zhí)法部門向本級人代會和其上一級部門負責,條管單位紀監(jiān)部門派駐機構則向其上一級紀監(jiān)部門負責;在程序上,檢察、、審計等多家執(zhí)法部門的反腐協(xié)同職責和約束制度不是沒有就是不清晰;在監(jiān)督上,有的部門或者熱衷于收繳違紀違法款,既不對當事人予以相應處理,又不移交或通報有關紀監(jiān)部門,或者顧及部門聲譽,發(fā)現(xiàn)問題不是不愿自查,就是不配合地方紀監(jiān)查案,忽略了反腐的目的和意義。在反腐敗這項全黨的政治任務面前,信息互通、力量互補、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的內在需要,執(zhí)紀執(zhí)法部門都要胸懷大局、密切協(xié)作、主動溝通,摒棄部門利益,把部門成果及時轉化為社會共享“資源”。

  3.要充分認識到構建反腐協(xié)調機制是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要?!稕Q定》在加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標中明確提出勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨的要求,這都與紀檢工作密切相關。紀檢工作面臨著雙重的任務:提高紀檢部門和全體紀檢工作人員的工作水平與能力;對各級黨的組織加強執(zhí)政能力建設進行監(jiān)督與促進。一是維護黨的紀律特別是紀律執(zhí)行的落實。黨紀,是一個政黨內部必須共同遵守的行為規(guī)范,我黨在多年建設中形成了系統(tǒng)的包含政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律的紀律體系,以及中紀委2014年1月三次全會上提出的《四大紀律八項要求》,形成了紀檢部門工作的基本依據(jù)。紀檢部門要繼續(xù)進行紀律工作,對政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律進行全面的檢查和維護。二是從更高標準特別是加強執(zhí)政能力建設的要求出發(fā),對黨的紀律執(zhí)行的程度進行檢查。這就要求紀檢監(jiān)察機關要在黨風廉政建設中強化組織協(xié)調,加強與相關執(zhí)法執(zhí)紀部門協(xié)商和溝通,保護那些開拓創(chuàng)新、敢于堅持原則、群眾公認、清正廉潔的黨員干部,弘揚正氣,狠剎歪風。

  二、明確協(xié)調內容,找準自身定位

  明確組織協(xié)調工作內容,找準自身定位,充分發(fā)揮聯(lián)動功能,處理好各種關系,是增強組織協(xié)調機制實際效果的保障。

  1.要明確角色定位。區(qū)委把反腐敗工作納入到黨委、政府的整體工作部署,我是第一責任人,龐紅同志是直接責任人,負責規(guī)劃部署、組織實施、檢查落實協(xié)調機制工作;政府要將組織協(xié)調機制建設融于發(fā)展、改革和行政管理之中,與建立法治政府、轉變政府職能緊密結合,整體推進;各部門、各行業(yè)結合自身特點,抓好對本系統(tǒng)本行業(yè)反腐敗協(xié)調工作的部署、組織和實施,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的良好局面。

  2.要明確紀檢機關職能。紀檢部門作為反腐敗生力軍,除繼續(xù)大力查處違反紀律的情況外,對各級組織落實黨的路線、方針、政策的程度、水平、效率進行監(jiān)督檢查:在黨風廉政宣傳教育中強化組織協(xié)調,積極協(xié)調組織、宣傳、文化、黨校、新聞媒體等部門和單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,齊抓共管,實現(xiàn)資源共享,形成黨風廉政建設“大宣教”的格局和氛圍。要在廉政監(jiān)督中強化組織協(xié)調,不斷延伸監(jiān)督點線,擴大監(jiān)督范圍,暢通監(jiān)督渠道。要在查處違法違紀案件中強化組織協(xié)調,注重上下協(xié)調,爭取上下支持與配合;注重左右協(xié)調,加強與相關執(zhí)法執(zhí)紀部門協(xié)商和溝通,互通信息,默契配合,整合資源,整體聯(lián)動,形成合力;注重內部協(xié)調,統(tǒng)一辦案人員思想,統(tǒng)一辦案資源,統(tǒng)籌后勤保障;要在保護黨員干部中強化組織協(xié)調,對開拓創(chuàng)新、敢于堅持原則、群眾公認、清正廉潔的黨員干部予以保護,弘揚正氣,狠剎歪風,不斷擴大社會政治效果。

  3.要明確部門協(xié)作方式。在組織協(xié)調機制下,職能部門要履行牽頭責任、主抓責任、配合責任,抓全局、抓重點、抓關鍵,應由部門負責的工作放手讓部門去干,使相關執(zhí)紀執(zhí)法部門責任明確、分工規(guī)范、相互配合、高效運行,既不越權大包大攬,又不推諉失職,真正做到各負其責、各盡其職。紀檢機關要主動到各部門了解情況,幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),共同協(xié)商治理對策,制定具體措施;在辦案中優(yōu)勢互補,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),握緊拳頭,形成合力;在工作中步調一致,嚴格依紀依法、按各自程序辦理,多種手段綜合運用,標本兼治,以治標推動治本;在紀律與法律的追究上責任明確,對涉嫌違法的案件要及時移送司法機關,司法機關立案的不夠追究刑事責任的要及時移送紀檢監(jiān)察機關。

  三、健全工作機制,規(guī)范協(xié)調程序

  完善反腐敗組織協(xié)調機制責任體系,建立健全有關制度,形成科學規(guī)范的組織協(xié)調工作機制,是提升執(zhí)紀執(zhí)法、專項部門聯(lián)動反腐合力的關鍵。

  1.大力開展“大宣教”工作。要著力在“部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、前后聯(lián)動”上下功夫,避免紀委“單打一”“獨出頭”、上面轟轟烈烈下面無動于衷等不正?,F(xiàn)象。一是要創(chuàng)新理念,不斷探索新途徑,要在探索文化反腐上下功夫,把廉政文化納入大文化格局。廉政教育要從娃娃抓起,學校要將有關內容納入學校德育體系,應選編相關教材,以學生喜聞樂見的形式,從關乎廉潔的小事入手;社區(qū)文化、行業(yè)文化等要有相關內容、措施,構建廉政教育的立體格局。二是拓展空間,營造廣闊的環(huán)境。要拓展主體,紀委監(jiān)察、宣傳、組織人事、工青婦等群團組織、教育文化等部門要攜手,把反腐倡廉紀委唱獨角戲變?yōu)槎鄠€部門、多個行業(yè)的大合唱。三是充實內容,形成完備體系。要在青少年、廣大干部職工、黨員和黨員干部、黨員領導干部四個層面中開展主題教育、條規(guī)教育、正面典型教育和警示教育等活動。四是健全機制,激發(fā)潛在活力。紀檢工作要建立黨委統(tǒng)一領導、黨整齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾參與的機制。宣傳部門要切實開展反腐倡廉的宣傳教育活動,做到市場有書、電視有形、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡有訊等。

  2.著力開展“大監(jiān)督”工作。陽光是最好的反腐劑,制度是最好的反腐措施。一是要突出監(jiān)督重點,著重在重點人物(黨員領導干部“一把手”)、重大項目、重點部門、重大決策和大額度資金使用上下功夫。二是要加快推動政府陽光政務進度,加強政務公開,要加強與公眾的對話機制,通過宣傳日、政策咨詢臺等形式,尤其是低保、救濟、扶貧、醫(yī)保等要加強監(jiān)管和政策法規(guī)的宣傳。三是要著眼群眾利益,推進基層“廉潔工程”建設,鎮(zhèn)務(村務)、院務、校務等要搞好公開工作,探索小型建設項目的保廉體系。要建立一套定性、定量的評估機制。四是要選擇“人、財、權”的關鍵部門和重點領域,構建部門和企業(yè)的懲防體系。強化制度建設,暢通監(jiān)督渠道。要讓已有的監(jiān)督通道發(fā)揮作用,接受社會監(jiān)督;要充分發(fā)揮信訪室和派駐紀檢組長作用,要注意在信訪、社區(qū)教育活動中梳理線索,在群眾有意見、有反映的部門開展座談,重申紀律、重學綱要、重復承諾、重審制度。要深化述職述廉工作,不僅述職述廉對象要擴大,述職述廉內容更要拓寬。五是黨風廉政建設目標責任單位輪值制度要加強。要堅決杜絕個別目標責任單位上級不推不動、領導不催不動、平時不聞不動的現(xiàn)象,當月輪值部門要牽頭組織進行全區(qū)性的工作作風督查,要將此項工作的開展情況作為責任單位的年度目標考核內容之一。

  3.發(fā)掘“大協(xié)調”查處潛力。查處是為了不查處,要通過“大協(xié)調”查處工作實現(xiàn)我區(qū)黨政干部違紀違法行為的兩個急劇下降:大要案件急劇下降,新發(fā)生違紀案件急劇下降。一是繼續(xù)加大專項治理力度。通過自查、申報、張榜公布、工作組清查、社會輿論監(jiān)督“五步走”,開展五項清理活動。二是加強對違紀干部的查處力度,嚴治損害群眾利益的不正之風,狠抓行業(yè)風氣整治,協(xié)調解決影響經(jīng)濟建設和群眾利益的突出問題,著力解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題,致力解決群眾反映強烈的突出問題,從重從快查處擾亂社會秩序、破壞經(jīng)營環(huán)境的案件,營造良好的政策、法制、市場、服務環(huán)境,促進改革和發(fā)展。三是全面深入開展機關效能監(jiān)察工作。要規(guī)范強化招投標監(jiān)督工作,積極推進國有產(chǎn)權計入市場交易,國有產(chǎn)權轉讓、出租,都實行“陽光”作業(yè)。

  【領導會議講話稿】

  同志們:

  2014年,中組部提出了開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的初步方案,并在山東、湖南、貴州三省先期試點。2014年初,中央決定將試點范圍由3個省擴大到12個省(區(qū))。我省被確定為擴大試點省后,省委高度重視,先后兩次召開會議進行動員部署,省委常務副書記陶武先同志親自抓,并多次對農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作提出明確要求。去年9月23日,武先同志專程到成都市調研,要求適當時候在_x區(qū)召開全省試點工作現(xiàn)場會,通過抓點示范來推動全省試點工作的開展,為全省全面推開這項工作積累經(jīng)驗。今年2月,_x區(qū)全面完成了終端接收站點建設任務,各項工作穩(wěn)步推進,經(jīng)武先同志同意,決定在今天召開省委農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調小組第三次(擴大)會議暨全省試點工作現(xiàn)場會。

  上午,大家參觀了_x區(qū)的示范終端接收站點。剛才,有5個單位作了交流發(fā)言。這些經(jīng)驗有代表性和指導性,可供各地各部門學習借鑒。下面,我受武先同志的委托,代表省委試點工作領導協(xié)調小組傳達全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調小組第六次(擴大)會議精神,通報2014年試點工作開展情況,并對下一步工作進行安排部署。

  一、關于全國試點工作領導協(xié)調小組第六次(擴大)會議主要精神

  去年12月28日,全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調小組第六次(擴大)會議在北京召開。中組部部長賀國強同志主持會議并作了重要講話。

  賀國強同志講話中要求,各試點省(區(qū))和領導協(xié)調小組成員單位,要把開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作為加強和改進農村黨的建設的重大舉措,作為推進社會主義新農村建設的基礎工程,充分利用現(xiàn)代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優(yōu)勢,提高農村黨員干伍整體素質,增強農村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,加快推進社會主義新農村建設。2014年,新擴大試點省(區(qū))要實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡覆蓋全省(區(qū))的工作目標,并為2014年全國全面推開這項工作提供經(jīng)驗。重點要抓好六個方面的工作:一是加快終端接收站點建設步伐,為開展農村黨員干部經(jīng)常性的教育培訓創(chuàng)造條件;二是大力加強教學資源建設,增強對農村黨員干部教育培訓的針對性和適用性;三是切實加強教學組織與管理,努力提高農村黨員干伍的素質;四是繼續(xù)加強骨干隊伍建設,為農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供技術和人才支持;五是充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育在先進性教育活動中的作用,把現(xiàn)代遠程教育試點工作與先進性教育活動同步謀劃、同步推進;六是認真解決試點工作中遇到的新情況、新問題,為在全國推開積累經(jīng)驗。

  賀國強同志特別強調:各試點省(區(qū))各級黨委要進一步提高認識,健全領導機構和辦事機構,強化各級遠程辦的工作職能,充實力量,解決好“有人管事、有人辦事”的問題;要建立領導責任制,把試點工作納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中,作為黨建工作目標考核的一項重要內容,一級抓一級,層層抓落實;要建立和落實部門包村制度,動員各部門和社會各方面的力量,對擴大試點工作做到真支持、真幫助、真正解決問題;要建立健全督促檢查制度,定期或不定期地組織督查組深入基層開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保擴大試點工作健康發(fā)展。

  二、關于我省2014年試點工作的主要情況

  試點工作開展以來,我省各地認真按照中央、省委的有關要求,積極落實全國、全省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作會議的部署,各項工作穩(wěn)步推進,總體進展順利。如成都市把開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育與促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,大力推進城鄉(xiāng)一體化;眉山市將農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作為黨委、政府的重要工作內容,強化領導責任;瀘州、南充、宜賓、綿陽、樂山、德陽、廣安等地采取領導聯(lián)點、部門聯(lián)村的“雙聯(lián)”辦法,強化各級各部門的責任。各級黨組織強有力的領導和指導,確保了試點工作的順利開展。全國遠程辦調研組兩次來川考察期間,對四川的試點工作給予了充分肯定。

  各成員單位根據(jù)省委農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調小組制定的工作職責,充分發(fā)揮了各自的作用。省財政廳、省發(fā)改委加大省級配套資金的落實力度,保證了遠程教育項目立項工作的順利推進;省教育廳積極調整實施方案,推動農村中小學現(xiàn)代遠程教育與農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育同步協(xié)調進行;省委黨校援建了成都、樂山、南充、涼山四市(州)75個村級遠程教育站點,積極配合開展遠程教育骨干培訓工作;省科技廳、省計生委在聯(lián)系點的試點工作中,把科學普及宣傳、農村計劃生育工作與遠程教育有機結合,促進了聯(lián)系點遠程教育試點工作的健康發(fā)展;團省委認真做好志愿者服務行動的招募和安排工作,全省共招募遠程教育大學生志愿者240名;省紀委、省委宣傳部、省委農辦、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省電信局、省科協(xié)等單位領導同志注意到聯(lián)系點調查研究,指導試點工作并解決聯(lián)系點建設的實際問題。目前,省、市、縣三級共建立領導聯(lián)系點1500多個,確定部門幫扶村245個,落實幫扶項目715個,幫扶資金達500余萬元。

  去年試點工作的主要情況和主要特點是:

  一是統(tǒng)籌規(guī)劃,建成了一批示范站點。省委遠程辦在深入調研的基礎上,研究制訂了試點工作方案和基礎設施建設總體技術方案,組織編寫了省級配套資金申請報告和試點工作可行性研究報告,起草了《招投標方案》和《基礎設施建設質量監(jiān)督管理辦法》。試開通了省級輔助教學網(wǎng)站——“天府之光”網(wǎng)。各市(州)、試點縣(市、區(qū))研究制定了具體實施方案,積極做好站點規(guī)劃選址、網(wǎng)絡鋪設和示范站點建設等工作。截止去年底,成都、瀘州、眉山3個全國試點市和18個省定擴大試點縣(市、區(qū))建立遠程教育終端接收示范站點344個,省、市、縣三級部門包村援建387個。成都市_x區(qū)、邛崍市、儀隴縣等地將村遠程教育站、文化活動站、農資服務站合建,擴大了服務范圍和影響,吸引更多的農民群眾參與到遠程教育中來。

  二是整合資源,制作了一批教學課件。省委遠程辦在全省范圍內開展了教學資源需求調查,發(fā)放調查問卷12014份,共收到各類意見和建議300多條;組建了“四川省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學專家組”;確定了8個市(州)、2個省級單位和1個高等院校為省級教學資源開發(fā)制作基地;完成了全國遠程辦下達我省的12小時課件制作任務;創(chuàng)辦了我省遠程教育雜志《四川黨建》聲像教材;開發(fā)制作了210多個小時適合我省先進性教育活動等需要的教學課件,整理庫存課件600多小時課件,錄制各類聲像資料1200多小時;開展了全省第一屆課件觀摩評比活動,評出專題片、農科片、計算機課件和語音節(jié)目等相關獎項44個。各市(州)、省直有關部門結合工作職能和行業(yè)特點,充分發(fā)揮人員、技術和資金等優(yōu)勢,積極參與課件開發(fā)。目前,省委遠程辦已經(jīng)收到各成員單位和市(州)上報的電視節(jié)目和選題2014多部,達300多個小時,有力地促進了全省教學資源建設。

  三是優(yōu)化隊伍,選培了一批骨干人員。全省各地通過公開選拔、組織推薦、吸收大學生志愿者、選聘鄉(xiāng)村教師擔任管理員等渠道選配遠程教育骨干33559名,其中成都、瀘州、眉山3個全國試點市選配教學、技術和管理員11224名。按照分級負責、分層培訓的原則,省、市、縣分別舉辦了遠程教育骨干培訓班,全省共培訓教學、技術及管理人員達3萬多人次。同時,各試點地區(qū)研究制定了遠程教育骨干人員管理暫行規(guī)定,全省初步建立起鄉(xiāng)村骨干人員信息資料庫。南充、德陽、廣安、遂寧等地還探索建立了工作激勵機制,將管理、技術和服務人員的待遇與操作技能、工作實績掛鉤,從而激發(fā)了熱情,推動了工作。

  四是組織教學,培訓了一批黨員群眾。成都、瀘州、眉山等地充分利用當?shù)剞r村中小學遠程教育站點,開展黨員干部培訓、召開視頻會議、開辦網(wǎng)上黨校;南充、宜賓等地采取組織督促學、示范激勵學、結對幫扶學、實踐帶動學等多種形式,積極推行站點帶基地、站點帶項目、站點帶大戶的“課堂+基地”模式,引導農村黨員干部群眾在學中干、干中學,收到了較好效果;邛崍市統(tǒng)一設計下發(fā)了2014張《個性化教學需求調查表》,按照分析結果,制定個性化教學方案,開展個性化教學活動;遂寧市成立了“遠程教育農業(yè)科技流動診所”,義務為農戶提供農業(yè)政策和科技咨詢服務,受到農民群眾的歡迎;儀隴縣、通江縣、射洪縣緊緊結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取在產(chǎn)業(yè)鏈上建點,用實用技術育人,以培訓成果增收等多種方式,加快推進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;鄰水縣遠程辦和縣就業(yè)局一起,舉辦了下崗職工再就業(yè)和外出務工人員實用技術技能培訓班,既解決了部分下崗人員再就業(yè)問題,又輸出了一大批農村外出務工人員。去年以來,各地利用已建站點,培訓農村黨員干部、群眾達300多萬人次。

  五舒范管理,建立了一批工作制度。省委遠程辦在學習借鑒先期試點省經(jīng)驗的基礎上,結合實際,研究制定了《四川省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理制度匯編》。各市(州)、試點縣(市、區(qū))相繼建立健全了目標責任、信息交流、專家顧問及督導檢查工作制度。成都、瀘州、眉山等地切實做好了大學生志愿者的管理和服務工作,建立并完善大學生志愿者定向跟蹤、定期匯報和定點培養(yǎng)的“三定”管理制度,采取政治上引路子、工作上壓擔子、生活上結對子等方式,及時解決志愿者在工作和生活中的困難和問題,還通過建立臨時黨團組織,實現(xiàn)了志愿者的自我管理、自我服務和自我發(fā)展。南充、遂寧等地建立了學習激勵機制,對農村黨員干部群眾參學情況進行登記造冊,建立個人學習檔案,并實行半年考評和年終考核制。德陽、廣安、達州等地建立了定期培訓、強化集訓和普遍輪訓制度,根據(jù)培訓對象的實際需求,合理安排內容,收到了明顯實效。

  六是主動配合,服務于先進性教育活動。在先進性教育活動中,各級遠程辦充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢和宣傳功能,積極做好了配合服務。省委遠程辦在先進性教育活動啟動之初,專門制發(fā)文件,對如何運用遠程教育網(wǎng)絡媒體開展先進性教育活動進行安排部署。分別在《共產(chǎn)黨人》電視欄目、《四川黨建》聲像教材和省級輔助教學網(wǎng)站開設先進性教育活動專欄,組織播放電視專題片,上網(wǎng)發(fā)布重要文件、領導講話、理論文章、活動動態(tài)。組織開發(fā)制作了60多個小時適合我省先進性教育活動需要的教學課件。制作了先進性教育聲像輔導教材《為了鮮紅的黨旗》5輯,組織購買了先進性教育活動專題片和輔導講座教材3000多套,極大地豐富了先進性教育活動的宣傳內容。全省各地利用已建的8739個終端接收站點、4萬余個電教播放點,播放專題片968部、工作總結片183部。廣安、巴中、達州等革命老區(qū)開展了紅色教育遠教主題活動,活躍了先進性教育活動形式;綿陽、德陽、資陽等地組建了“先進性教育活動遠教科技服務團”,將教學光盤、科技資料和扶貧資金送到基層;瀘州、南充、遂寧等地利用農村中小學遠程教育站點,采用網(wǎng)上論壇、電子郵件等方式在流動黨員中開展先進性教育活動,擴大了黨員參與先進性教育活動的覆蓋面。

  一年來,雖然試點工作取得了一定進展,但也存在一些問題。有的地方對開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育重要性認識不足,少數(shù)同志對現(xiàn)有經(jīng)濟條件下能否搞好現(xiàn)代遠程教育試點工作還有疑慮,特別是有的領導具體深入指導較少,抓落實不夠;少數(shù)試點地區(qū)遠程辦工作力量不足,職責不清,分工不明確,或者抽調人員兩頭兼顧,沒有足夠的精力投入,影響了試點工作的正常開展;目前,我省農村年富力強的黨員大多數(shù)在外務工或經(jīng)商,在家的黨員大多年老體弱、文化素質不高,造成部分地區(qū)骨干人員選配難;個別地區(qū)存在村域面積大、交通不便、黨員群眾居住分散等實際問題,致使教學活動組織開展難;從我省部分地區(qū)已建示范站點運行情況來看,在管理員待遇、上網(wǎng)費用和維護經(jīng)費的解決上還不同程度存在一定困難。針對這些問題,要在下一步工作中認真研究解決。

  【領導會議講話稿】

  2014年,是開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的關鍵之年,我省各市(州)、縣(市、區(qū))終端接收站點建設將全面展開并基本完成,時間緊,任務重。如何完成今年全省試點任務,重點要抓好四個方面的工作。

  第一,要重實際,著力抓好基礎設施建設。搞好基礎建設,是順利推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的前提和基礎,必須抓緊抓好抓落實。一是加快建設進度。按照中央的要求,今年試點省區(qū)要全面完成終端接收站點建設任務,我省試點工作已進入攻堅階段,試點地區(qū)務必在3月底前完成第一期終端接收站點建設任務。二是確保建設質量。終端接收站點建設質量是整個試點工作能否取得成功的重要因素,各級要成立基礎設施建設質量監(jiān)督管理領導小組,建立健全質量保證體系和質量監(jiān)督管理制度,定期組織專家和技術力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強督促指導,嚴把工程建設的質量關、審查關和驗收關。站點建好后,按照建設標準和要求,要自下而上組織評估驗收,各市(州)、縣(市、區(qū))要組織力量進行自查,省上要集中抽查。三是抓好建設規(guī)劃。要進一步加快省級輔助教學網(wǎng)站、教學資源庫、信息管理系統(tǒng)和遠程教育專用頻道建設,開通21個市(州)分站,實現(xiàn)與中心資源庫的互聯(lián)互通。省委遠程辦和各地要認真做好第二期終端接收站點建設的各項工作,確保今年12月底前全面完成站點建設任務。

  第二,要講實用,認真搞好資源整合與開發(fā)。教學資源建設守系到遠程教育有沒有吸引力、有沒有生命力的基礎工作,要下大力氣抓好。一是明確課件制作任務。省委遠程辦要結合我省實際,研究制定全省教學資源建設中長期規(guī)劃和年度課件開發(fā)計劃,繼續(xù)做好教學課件的收集整合工作,完成200小時教學課件制作任務,指導落實好省直有關部門和各地教學資源建設任務,組織完成好全國遠程辦下達的課件開發(fā)制作任務。二是注重課件制作質量。各級各部門和遠程辦要更多地參與課件策劃和制作,努力在內容和形式上不斷創(chuàng)新,按照思想精深、藝術精湛、制作精良的標準來嚴格要求每一個課件,打造更多的“好看、易學、實用”遠程教育教學精品課件。三是整合課件制作力量。要探索建立教學資源建設的長效機制,充分發(fā)揮各地和有關部門的積極作用,采取獨立制作、計劃征集、市場運作等多種途徑,整合開發(fā)教學資源;各制作部門和單位要把全國統(tǒng)編教材和“鄉(xiāng)土教材”的建設有機結合起來,加大“鄉(xiāng)土教材”的開發(fā)制作力度;各級黨委要在資金、人才、設備上給予制片工作強有力的支持,確保教學資源建設取得實效。

  第三,要抓關鍵,選好配強遠程教育骨干隊伍。加強骨干隊伍建設,是順利推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的重要保障。一要選好配強工作骨干。各地要整合方方面面的人力資源,組建一支專兼職的教學、管理和技術服務人員隊伍。建在農村中小學的站點至少要有兩個人來管理;建在村活動室的站點至少要有一名專人來管理。要挑選一批業(yè)務熟、技術好的同志,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點,為農村黨員干部和群眾提供技術服務。二要加強骨干人員的培訓。按照分級負責、分層培訓的要求,各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)終端接收站點建設進度,合理安排骨干培訓,尤其要把終端接收站點管理、操作人員的培訓作為重點,突出實際操作技能培訓,對技術上的重點難點問題,要反復培訓、反復實踐,使骨干人員能夠熟練操作終端設備,保證終端接收站點正常、有效地運轉,及時為農村黨員干部和群眾的教育培訓提供服務。三要建立激勵機制。建立站點管理員責任制,落實站點管理人員補貼,把站點管理人員的補貼與操作技能、服務水平掛鉤,調動他們的積極性。3個全國試點市要充分發(fā)揮大學生志愿者的智力優(yōu)勢,借助這批高素質的管理和技術力量,改進管理方法,提高工作質量。

  第四,要求實效,切實加強教學活動的組織管理。要抓好“學用”結合,堅持建好一個、管好一個、用好一個。一是教學活動開展要規(guī)范化。要結合當?shù)氐纳a(chǎn)、生活特點和基層黨員干部、農民群眾的不同需求,合理安排教學時間及教學計劃,突出培訓內容的針對性、適用性;要全面掌握了解農村黨員干部群眾將所學知識運用到生產(chǎn)實踐中的情況,對存在的問題、收到的效果,認真加以總結和提高,確保黨員干部群眾學得懂、會運用、有實效。二是教學培訓形式要多樣化。組織教學的形式不要搞成千篇一律的集中學習,要注重靈活性、多樣性,可采取政策理論集中學、實用技術分類學、專家輔導深入學、個人需求隨時學、典型示范引導學等多種形式,激發(fā)農村黨員干部群眾參加學習培訓的積極性和主動性。三是教學培訓管理要制度化。每個站點的管理人員要相對固定,并明確工作職責;要制定設備操作、教學組織管理、站點運行維護等相關制度,建立下載內容、學習討論、信息反饋、學習考勤記錄簿,對農村黨員干部參加學習培訓嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核,保證教學活動有序開展。各地要認真研究如何準確評估農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的成效,積極探索一套科學合理、簡便實用的教學管理模式,確保遠程教育真正取得實效,努力實現(xiàn)農村的學習風氣有新改進,農村黨員干部的素質和能力有新提高,農村基層黨組織的活力有新增強,農民群眾所得實惠有新增加。

  同志們,農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,是一項充滿生機和希望的事業(yè)。中央提出建設社會主義新農村的重大決策,給農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇,我們一定要振奮精神,增強信心,努力工作,為圓滿完成中央交給我省的試點工作任務,作出自己應有的貢獻。

  【領導會議講話稿】

  同志們:

  今天,大家參觀考察了_x區(qū)終端接收點現(xiàn)場,成都、省委黨校等5個單位分別介紹了試點工作情況。_代表省委領導協(xié)調小組總結回顧了去年的工作,安排部署了今年的工作。各地各部門要認真領會,認真謀劃,認真落實,并將貫徹會議精神的情況于3月底前報送省委遠程辦。

  下面,我就進一步做好今年工作,再強調幾點:

  一、面對新形勢要有新的認識

  黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,兩次提到“發(fā)展遠程教育”。胡錦濤同志在會上也再次強調,“抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作”。但我們目前的工作進度與中央、省委關于遠程教育工作的規(guī)劃和要求相比,還有較大差距,尤其是一些地方和部門對這項工作的重要性認識不到位,工作不落實,進展不平衡。這就需要我們從推進我省社會主義新農村建設的高度來認識這項工作,作為加強和改進農村黨的建設的創(chuàng)新舉措來落實這項工作,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實按規(guī)劃抓緊抓好、按要求抓出成效。

  二、面對新任務要有新的舉措

  根據(jù)中央的部署和要求,今年我省試點工作要實現(xiàn)的目標是:終端接收站點覆蓋到大部分行政村,為2014年全國開展這項工作提供經(jīng)驗。時間緊、任務重,各地一定要增強緊迫感,采取有力的措施,堅持進度與質量并重,切實加快基礎設施建設步伐;堅持整合與開發(fā)并重,進一步提高教學課件制作質量;堅持培訓與管理并重,不斷提高站點管理和服務水平;堅持學習與應用并重,努力增強服務先進性教育活動和新農村建設的實效;堅持實踐與探索并重,積極創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗,確保試點工作任務的圓滿完成。

  三、面對新要求要有新的作風

  中央明確提出,要把遠程教育納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中來設計,納入到加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設中來推進。這既為農村遠程教育發(fā)展提供了機遇,同時,也為試點工作提出了新的更高的要求。為此,我們要以更加積極主動的態(tài)度和更加求真務實的作風,把這項工作抓上手,抓出成效。一是在增強領導力中抓落實。要建立健全領導機構和辦事機構,強化職能,充實力量。建立領導責任制,把試點工作納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中,作為黨建工作目標考核的一項重要內容,一級抓一級,層層抓落實。二是在增強整合力中抓落實。要發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合黨校系統(tǒng)的教學網(wǎng)絡、廣電部門的有線網(wǎng)絡、電信部門的寬帶網(wǎng)絡、組織部門的電教網(wǎng)絡,從資金、技術到場地、課件等方面都要注意整合;建立部門聯(lián)席會議制度,定期不定期研究解決試點工作中遇到的問題;動員社會各方面的力量,建立全社會支持參與遠程教育的長效機制,形成整體合力。三是在增強執(zhí)行力中抓落實。在黨委的領導下,組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調各方的作用,領導協(xié)調小組成員單位要認真履行職責、密切配合,為擴大試點工作多做貢獻。要進一步完善調研督查制度,加強督促檢查,確保試點工作健康發(fā)展。

  同志們,2014年,是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是加強黨的先進性建設和建設社會主義新農村的重要一年,也是能否完成中央交給我省試點工作任務的關鍵之年。我們一定要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,開拓進取,扎實工作,務求實效,向黨和人民交一份合格的答卷。

  【領導會議講話稿】

  尊敬的縣政法委書、各位領導:

  歲末年尾,非常高興各位領導能夠在這百忙中抽空蒞臨會議,我謹代表縣煙草專賣局向在座的各位領導表示最熱烈的歡迎!一直以來,煙草專賣執(zhí)法工作一直得益于部門的大力協(xié)助,沒有你們的支持和辛勞付出,就不會有煙草順暢的執(zhí)法環(huán)境,打假破網(wǎng)工作就不可能深入開展。在此,我要對各位表示最誠摯的感謝!

  下面,我借今天聯(lián)席會的機會,將煙草2012年的工作向在座的領導作個簡要的匯報:

  2012年,煙草在上級局以及縣委縣政府的正確領導下,全縣政法機關和煙草部門充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議制度的巨大優(yōu)勢,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(國標、省標案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項工作,以市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)為重點,依法打擊涉煙違法犯罪行為,卷煙打假工作成效顯著,專賣各項任務指標位列全市第一。

  一、經(jīng)濟指標總體勢頭強勁

  一是專賣各項指標超額完成:全年累計查獲各類卷煙違法案件239起,完成全年任務數(shù)的124%,查獲卷煙62.86件,完成全年任務數(shù)的524%,其中一般案件69起,完成全年任務數(shù)的115%、“兩小案件”8起,完成全年任務數(shù)的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案),完成全年任務數(shù)的150%、符合國家局標準網(wǎng)絡案件1起、破獲假煙調包案1起(目前已交審理),刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。

  二是卷煙銷售情況形勢較好:全年累計銷售卷煙8821箱,同比增長8.78%,增幅列全市第二;其中雙十五重點骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標,增幅均列全市第二。單條均價達95.15元/條,同比增長13.3%。實現(xiàn)銷售額20982萬元,毛利4640.6萬元,上繳國、地稅900余萬元。

  二、專賣工作所取得的成績和主要做法

  一是打假破網(wǎng)實現(xiàn)突破。自2009年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡案歷經(jīng)近三年的調查取證,于今年一月份成功告破,此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人,涉案總金額115萬元。此案的告破,有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰,維護了卷煙市場秩序,就專賣執(zhí)法人員而言更是提振了信心,鼓舞了士氣。

  二是市場監(jiān)管實現(xiàn)突破。今年6月份以來,我局在市局專賣科的指導下,聯(lián)合部門開展了“錯時交叉檢查”活動,針對中午、晚上及雙休日經(jīng)營戶違法違規(guī)現(xiàn)象較多的特點打破執(zhí)法人員工作常規(guī),對市場的違法違規(guī)行為進行重點檢查,“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決,“兩小”案件、大要案均超額完成任務,查獲的卷煙數(shù)量更是以518%的超高數(shù)值提前超額完成了任務。尤其在今年5月份起開展的“金網(wǎng)六號”打假專項行動中,集中力量打擊非法卷煙經(jīng)營活動,嚴厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進卷煙等涉煙違法犯罪行為,始終保持了卷煙市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,該項行動促使全縣范圍內銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制,使售假行為提到控制,違法犯罪分子依法受到懲處,全縣卷煙市場監(jiān)管水平進一步提升。

  三、對公、檢、法部門的一些建議

  雖然今年我們破獲了一起符合國家局標準的網(wǎng)絡案件,大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務目標,但就網(wǎng)絡案而言,目前還沒有較明朗的線索。究其原因,一方面是由于執(zhí)法人員的案件經(jīng)營意識不強、經(jīng)營手段單一、線人培養(yǎng)缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網(wǎng)形勢的不斷變化,制售假煙分子組織更加嚴密,手段日益高明,分工越來越明確,逐步向渠道化、專業(yè)化、集團化發(fā)展,具備了很強的輻射能力和抗打擊能力,加之煙草專賣單方面的執(zhí)法力度不夠,調查取證比較困難,導致卷煙打假破網(wǎng)形勢日趨嚴竣。在此,我對深化部門與煙草協(xié)作機制提幾點建議:

  一是完善打假制度,建立煙草打假打私協(xié)作長效工作機制,建立聯(lián)合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度,加強部門之間的緊密協(xié)作,搭建起和煙草部門溝通協(xié)調、開展聯(lián)合打假的工作平臺。

  二是建議對煙草案件協(xié)辦的相對固定,讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求,以便于加大案件經(jīng)營力度,加強線索整理,在做好案件前期基礎工作的前提下,實現(xiàn)大要案和網(wǎng)絡案的新突破。

  希望今后大家一如既往地關照、支持我們的工作,共同構建煙草聯(lián)合打假打私長效機制,為維護國家利益和消費者利益而共同努力!

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