全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進工作情況五篇
全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進工作情況五篇
提高環(huán)境意識，愛護花草樹木，保護野生動物，維護公共設施，促進人與人、人與社會、人與自然的協調發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
同志們：
今天， 我們召開這次會議，主要目的是動員全區(qū)人民統(tǒng)一思想，全力以赴，切實改善我區(qū)城市衛(wèi)生現狀，樹立**城區(qū)新形象，為實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才，幾位領導分別宣讀了**區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關的3個文件，這幾個文件是經過區(qū)委、區(qū)政府認真研究，在反復征求各方面意見的基礎上制定的，完全符合我區(qū)實際。希望各有關單位要迅速行動起來，認真執(zhí)行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創(chuàng)建工作，我強調以下三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作信心
目前，全國已有66個城市榮獲國家衛(wèi)生城市稱號，東北三省有3個，即遼寧省的大連市、鞍山市和吉林省的四平市，黑龍江省仍是全國14個國家衛(wèi)生城市的空白省份之一。今年省愛衛(wèi)會提出了創(chuàng)建12個國家衛(wèi)生城市的目標，把我市和哈爾濱市申報上去，這對于推動我區(qū)經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到**區(qū)在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好創(chuàng)建任務。
一要理解創(chuàng)建工作的重要作用。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，人民的生活水平、生活質量不斷提高，追求高質量的生活環(huán)境已成為全區(qū)人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我區(qū)多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術，實現快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全區(qū)上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯系不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升**城市形象，進而創(chuàng)建全國文明城市，事關**可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構建“和諧**”的必由之路。
二要把握創(chuàng)建工作的基礎優(yōu)勢。一直以來，我區(qū)都把開展愛國衛(wèi)生運動作為改善人居環(huán)境、提高全民素質、提升城市品位、促進社會和諧的重要手段，進行全面動員，周密部署，合力推進。通過實行綜合治理與突擊整治相結合，全面鋪開與重點解決相結合等辦法，不斷加強了衛(wèi)生治理工作，取得了很高成效。實施愛國衛(wèi)生“10610”工程后， 先后組織了 8 次萬人大會戰(zhàn)，42個轄區(qū)成員單位參加，城市面貌煥然一新。建立了職責明確、長效管理的工作機制，制定實施了《**區(qū)城市衛(wèi)生管理責任制落實方案》，每年由財政列支50萬元作為城市管理專項資金，為衛(wèi)生治理工作提供了堅實的經濟保障。承辦了全市愛國衛(wèi)生“10610”工程經驗交流現場會，并多次在省、市愛衛(wèi)會議上做典型發(fā)言。這一切都為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎，為此，我們應該對創(chuàng)建工作充滿自信并努力付諸實施。
三要克服創(chuàng)建工作的現實困難。雖然我們在城市衛(wèi)生上做了大量卓有成效的工作，人民群眾的生活環(huán)境質量得到了很大程度的改善。但客觀地看，我區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境仍有許多不盡如人意的地方。如給排水、交通等城市基礎設施還有很多不完善，城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線、平房區(qū)等地段還存在著一些死角死面亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等問題屢禁不止，飲食、娛樂、服務等行業(yè)不規(guī)范行為還是前整后亂、經常反彈，衛(wèi)生管理長效機制還不健全，還存在“真空地帶”和“三不管”現象。這些矛盾和問題，一定程度上影響了人民群眾的正常生產和生活，影響了我們的發(fā)展環(huán)境，也為創(chuàng)建工作帶來了重重困難。為此，我們要立足現實，正視問題，冷靜思考，采取專題研究和廣泛征求意見等方式，制定可操作性強的對策，逐個加以突破，為創(chuàng)建工作鋪平道路。
二、集中精力，突出重點，全力抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的具體環(huán)節(jié)
我們要抓住這次難得的歷史機遇，借創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之東風，切實把我們存在的問題解決好、整改好，對照標準，集中時間，集中力量，全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下幾方面工作：
一要加快基礎設施建設。從治本入手，穩(wěn)步推進鐵東平房區(qū)、臥里屯至**鐵路沿線平房區(qū)、二公司平房區(qū)改造工程，改善群眾居住環(huán)境;建設好主城區(qū)引水工程和農村人畜飲水工程;做好市區(qū)受損暗溝的修復和明溝暗化的修建工作，提高城市生活污水收集率和處污率;繼續(xù)開展好**自然保護區(qū)和三永湖等生態(tài)工程，整治重點污染源，切實改善水質;退耕還林，見縫插綠，進一步擴大城市綠化覆蓋率，并加強現有綠地的管理和養(yǎng)護;抓好農貿市場建設，在合理安排好群眾需要的基礎上，取締無證馬路市場，將已注冊的市場盡快退路入室。
二要抓好市容環(huán)境整治。結合我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，盡快制定一套切實可行的市容環(huán)境衛(wèi)生長遠和近期規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，將創(chuàng)建工作引向鎮(zhèn)村，規(guī)范城鄉(xiāng)結合部、“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生管理。開展專項整治，重點整治主要入城口、主要地段、重點部位、背街小巷的市容環(huán)境，抓好陳舊破損戶外廣告、違章建筑的拆除工作，進一步美化市容市貌。
三要強化城市日常管理。繼續(xù)貫徹落實好《**區(qū)城市管理責任制落實實施方案》，開展保潔工作市場化運作，落實“門前四包”責任制，力爭實現24小時動態(tài)保潔。要加大對非法小廣告、占道經營的整治力度，探索根治“城市牛皮癬”的有效途徑;嚴格建筑工地施工管理，杜絕隨意傾倒建筑垃圾，嚴防噪聲擾民;清理衛(wèi)生死角，按照“誰所有、誰負責”和“誰征用、誰負責”的原則，落實市區(qū)閑置空地的衛(wèi)生管理。要開展全市性滅鼠、滅蟑螂、滅蠅鞏固和蚊密度控制工作，提高除“四害”的技術水平，確保除“四害”的綜合效果。
四要加強行業(yè)衛(wèi)生管理。重點整治市區(qū)“八小”行業(yè)(小餐館、小洗浴、小美容美發(fā)店、小旅館、街頭小吃、小飲食加工企業(yè)、小歌舞廳、小市場)，衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督部門要發(fā)揮職能作用，務必于正式考核前達到基本規(guī)范;市區(qū)餐飲店和農貿市場熟食店攤的場所衛(wèi)生，保潔消毒設施，防蠅、防塵、防腐設施，密閉式垃圾收集和存儲設施等要符合規(guī)定要求。同時，要規(guī)范各級醫(yī)療機構的傳染病報告制度，法定傳染病漏報率控制在2%以內。
五要深化基層健康教育。要深入社區(qū)、單位，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實增強公眾的衛(wèi)生知識，特別是提高職業(yè)病防護知識的知曉率。城區(qū)主要公共場所要設置健康教育宣傳欄;教育行政主管部門和學校要落實健康教育評價和健康教育自評工作。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是政府做出的一項重大決策，也是我們對廣大群眾的鄭重承諾。各單位、各部門一定要精心安排、真抓實干，出實招，辦實事，求實效，真正把創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓好。
一要強化組織領導。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作放在突出的位置，切實加強領導。區(qū)里已成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組，各單位也要建立相應的領導機構，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，保證責任到位、措施到位、工作到位，切實把創(chuàng)建工作的各項任務落到實處。
二要擴大宣傳教育。要把“全民發(fā)動，人人參與”作為目標，深入基層，面向群眾，從提高市民的創(chuàng)建意識、參與意識入手，充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的載體。充分發(fā)揮輿論導向優(yōu)勢，進行全面的宣傳動員，使創(chuàng)建活動更貼近群眾、貼近生活。進一步引導、發(fā)動群眾積極投入到創(chuàng)建活動，營造“**是我家，衛(wèi)生靠大家”的良好氛圍。深入進行相關法規(guī)和政策宣傳，開展“養(yǎng)成教育”，對違法行為實行嚴管嚴罰，提高市民遵章守法意識。同時定期召開專題會、交流會，總結經驗，選樹典型，及時推廣。
三要明確工作責任。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的團結協作和積極配合。特別是要在政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮轄區(qū)中、省市直企事業(yè)單位多、基礎厚、物資足、潛力大的優(yōu)勢，在明確責任的前提下，突出共建意識。創(chuàng)建工作涉及到的事項，各單位、各部門都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，盡職盡責、主動服務。規(guī)劃建設、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、工商等部門，要充分發(fā)揮部門職能作用，做好專業(yè)指導，促進基層單位提高工作能力和水平;宣傳輿論部門要采取多種形式，大力宣傳正面榜樣，敢于曝光反面典型;指揮協調機構要定期公布各單位工作進度，督促抓好創(chuàng)建工作。
四要創(chuàng)新長效機制。雖然目前我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作有著一定的良好基礎，但許多管理措施還沒有真正落實到位，管理機制還不健全。這就要求我們要學習其他兄弟縣區(qū)的一些好做法、好經驗，結合**實際，建立和完善創(chuàng)建工作責任制度、獎懲制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創(chuàng)建工作的長效機制。
同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。我相信，在全區(qū)人民的共同努力下，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標一定能夠如期實現!
謝謝大家。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
同志們：
城市管理是一項復雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經濟發(fā)展水平、市民素質有著很大關系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項任務。下面，我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好市容市貌整治和城區(qū)風貌整治工作的責任感和緊迫感
城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關廣大市民生活環(huán)境質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發(fā)大會的成功舉辦。2004年10月和2005年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務后，以高度負責的工作態(tài)度，精心組織，認真安排，真抓實干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領導和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現象，與廣大市民群眾的要求，與建設活力ZZ、魅力ZZ要求，與即將召開的旅發(fā)大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現，更是一級政府執(zhí)行力強與不強，執(zhí)政水平高與不高的體現。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關系"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關系：一是處理好建設和管理的關系。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經營的關系。做到不僅要管理好城市，而且還要經營好城市。三是處理好軟件和硬件的關系。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發(fā)會各項籌備工作已全面進入臨戰(zhàn)沖刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，扎實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風貌整治工作。
二、突出重點，真抓實干，務求取得整治實效
辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造ZZ旅游形象，這是省委、省政府領導對ZZ寄予厚望和重托，也是宣傳ZZ，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協調下，主動履行好工作職責，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進入工作狀態(tài)，打好這次攻堅戰(zhàn)。
一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區(qū)上下執(zhí)政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區(qū)級相關部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進行治理整頓;二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現整體聯動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的工作方案和維護社會穩(wěn)定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實干的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。
二是要真抓實干，務求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優(yōu)良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不干實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實現整治工作的新突破。
三是要以人為本，務求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現實、最根本的利益出發(fā)，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩(wěn)定。
三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區(qū)風貌整治工作取得圓滿成功
省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經確定，任務已經明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。
一是要加強領導。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標責任書，立下了軍令狀，可以說目標很清楚，責任很明確。現在，關鍵是要進一步強化領導，核心是從自己做起，把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門"一把手"，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，真正做到領導在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。
二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導干部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)。從現在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關部門;不論是領導干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。
三是要協同配合。為了實現人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進行了調整，對區(qū)市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區(qū)級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊伍要加強協作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結合;從前段城區(qū)風貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和ZZ縣負責整治的進度較慢，區(qū)建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯系，共同配合，順利完成城區(qū)風貌整治工作。
四是要狠抓落實。當前旅發(fā)會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關鍵是真抓實干，實干是根本，實干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區(qū)各級干部的檢驗，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風貌整治與檢驗干部結合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務情況，來檢驗我們干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務的所有單位原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。
四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制
市容市貌整治出現多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費行為，甚至出現了收錢不開票的現象。從現在起，明確規(guī)定凡未經物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監(jiān)督舉報，形成外部監(jiān)督機制。
承辦旅發(fā)會不是最終目的，關鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進經濟社會發(fā)展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，要充分認識到完善機制不是口號，而是要實實在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協可以在建設城市管理長效機制上做一些調研，通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機關干部要在城市管理中帶好頭，一方面是涉及切身利益，要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律，堅持準時上下班，保持良好的精神狀態(tài)，區(qū)紀委要加強明查暗訪力度，對查出的要進行內部曝光，切實解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念，堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法，從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手，切實做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。
同志們，旅發(fā)會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發(fā)大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業(yè)、對歷史、對組織、對未來高度負責的態(tài)度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的集中綜合整治和城區(qū)風貌整治，以一流的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
同志們：
今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了2006年建設工作報告，總結了2005年建設局的各項工作，并對2003年的工作進行了周密部署，應該說，過去的成績實事求是，客觀實在，對2006年目標任務的確定，重點明確、務實創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設系統(tǒng)的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委(擴大)會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。
過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業(yè)大跨越、大發(fā)展的一年。經過去年城建重點工程的大會戰(zhàn)，一個長江經濟帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現代化水上花園城正日趨成型。作為擔綱城市再造的重要部門，建設局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創(chuàng)建和城建重點工程建設的滾滾熱潮，立足本職，團結一心，群體聯動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發(fā)揚了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚中的巨變立下了汗馬功勞。具體表現在：規(guī)劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規(guī)劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平臺。編制了新的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了新建成區(qū)9km2市域的詳規(guī)。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新;拆遷、測繪甘當城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路;市政處大手筆建設城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區(qū)多處治理河流和新建泵站，加大城市環(huán)境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。自來水廠建設沙家港污水處理廠，解決城區(qū)污水排放問題;招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質過硬，技術領先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設計院承擔了大部分重點工程的設計任務，為各項工程質優(yōu)、價省傾注了極大的精力。建管、質監(jiān)等部門則多方介入建筑企業(yè)和建設工程，確保工程的質量和工期。另外，過去一年里，建設局還狠抓效能建設，加大對行政執(zhí)法機構和隊伍的管理力度，嚴格執(zhí)法，強化制度建設，深化政務公開，建設局的外部形象有了明顯的改善。
過去的一年，是建設局各項事業(yè)起頭并進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，更是建設系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無比的驕傲和自豪。
2006年，是我市"環(huán)境強市"戰(zhàn)略凸現巨大效應的首戰(zhàn)之年。雖然今年的中心工作是以經濟建設為主，但并不意味著就不搞城市建設了，剛才報告中已說了，今年直接由建設局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應該說建設任務仍然艱巨。經過去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當的經驗，這給今年的工作提供了良好的基礎，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現揚中城鄉(xiāng)建設新的跨越發(fā)展。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開工建設一批事關揚中形象、事關長遠發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務功能。培育獨具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設，搞好行政中心地區(qū)的城市設計，完成各項相關配套設施建設，逐步帶動周邊地區(qū)發(fā)展。另外，還要集思廣益，積極探索經營城市的先進理念，逐步解決城市建設與投資的問題，力爭早日實現經營城市，以城養(yǎng)城的目的。應該說，建設局要做的事還很多。剛才報告就如何做好2006年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務，促進城市建設快速發(fā)展，講幾點意見：
第一，精心抓好規(guī)劃設計，為城市建設提供科學依據
城市規(guī)劃是建設的“龍頭”，是城市建設與發(fā)展的依據和關鍵所在，關系到城市建設的優(yōu)勢與未來的發(fā)展方向，所以說城市規(guī)劃的編制工作極其重要。
1、瞄準目標，突出抓好整體規(guī)劃。順應歷史趨勢，結合實際，我市城市發(fā)展的方向和目標是建設“水上花園城市”和實施 “整島城市化”戰(zhàn)略。城市建設的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規(guī)劃、空間布局、局部地段的群體設計以及其各項建設所體現出來的城市風貌和城市形象在科學合理的基礎上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設的總體目標和方向。同時，要堅持以建設生態(tài)示范市為目標，重點做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經濟建設與生態(tài)環(huán)境相協調，形成和諧的“社會—經濟—自然”的城市復合系統(tǒng)，體現可持續(xù)發(fā)展的特色。
2、積極進行城市規(guī)劃布局調整。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產企業(yè)混雜在一起。還有一些大的企事業(yè)單位地處老城區(qū)內的商業(yè)繁華地段，不僅影響了第三產業(yè)的發(fā)展。同時，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應有的價值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地布局進行調整，城市才會有新的發(fā)展空間。我建議，首先要進一步完善規(guī)劃，重點規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)等。其次，要清理思路，堅定執(zhí)行規(guī)劃的決心和信心，堅持城市發(fā)展的正確方向，實行工業(yè)向園區(qū)集中，金融商貿向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區(qū)集中。第三要堅持建成區(qū)與新區(qū)開發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)建設，利用行政中心搬遷帶動主城區(qū)建設，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點改造區(qū)域。
3、注重城市設計，形成獨特的地方特色和風貌。城市發(fā)展要營造自己的風格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設計，注重自然美、協調美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設計、精心建設，形成統(tǒng)一和諧的建筑風格和城市風貌。應該說，過去我們在城市建設中已經注意到整體設計問題，比如翠竹園片區(qū)的建設，整體效果比較好，但從總體上，由于揚中城市建設歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風格尚不突出，今后規(guī)劃、設計務必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設。城市建設發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。
第二、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快基礎設施建設的發(fā)展
我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經營，缺乏競爭機制，既產生不了經濟效益，又限制了城市基礎設施建設的發(fā)展。進行城市公用事業(yè)體制改革，放開市政、公用事業(yè)市場勢在必行。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業(yè)建設。目前，由于市政工程建設資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產生了很大的經濟效益?；A設施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產生可觀的經濟效益。所以，市政公用事業(yè)一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎設施建設;另一方面，要積極挖掘市政基礎設施的使用價值和無形資產價值，實行有償使用，對使用權、經營權進行拍賣，為城市建設籌措更多的資金，促進城市建設良性發(fā)展。二是按照“政企分開、權責分離、建管分開、責任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務相剝離，對適宜推向市場的具體化業(yè)務，如市政設施的管養(yǎng)與維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務量劃付經費、預算包干、節(jié)約留存、超支不補，推進公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會化經營，達到既提高管理效能，又提高經濟效益的目的。三是加快公用事業(yè)單位內部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產權制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內部制度改革。要繼續(xù)加強企業(yè)內部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內部獨立核算;要精簡機構，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷發(fā)展壯大。
第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力
“三分建、七分管”，管理是關鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設和城市發(fā)展的內在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設和管理的違法現象。建設局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規(guī)劃、市政、園林、城監(jiān)、建管等職能部門更要明確責任，加強協作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發(fā)動，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、法制意識等現代文明意識，使廣大群眾知法守法、支持城市建設，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。管要管得一絲不茍，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規(guī)劃管理是其中一個熱點，突出表現為違章建筑。規(guī)劃、城監(jiān)等部門對此責無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設的巡查網絡和查處機制，強化批后管理、規(guī)劃驗收等制度，對少數無理取鬧，阻礙規(guī)劃實施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅決，依法嚴處。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規(guī)劃實施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護群眾利益、堅持依法行政，絕大多數群眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。
剛才，從“事”的角度，提了幾點意見，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成2006年的各項工作任務提供切實可行的保障措施：
一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會有跨越性的發(fā)展。跨入新的世紀，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設就是抓經濟的觀念。城市建設是城市不斷發(fā)展和完善的過程，其核心是發(fā)展城市。沒有現代化的城市，就難以集聚現代化的企業(yè)、現代化的人才?！霸院梦嗤洌拍芤螟P凰來”，所以說城市建設也是經濟建設的重要組成部分，加強城市建設就是發(fā)展生產力，抓城市建設就是抓經濟。二是樹立經營城市的觀念。城市建設，關鍵是資金，難點也是資金。如果基礎設施建設，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維系，城市發(fā)展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設納入市場經濟軌道，突出經營城市，用經營資本、經營資產的方法，把城市作為一種資源來經營，把市政公用設施作為一項產業(yè)來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當前，建設工作任務非常艱巨，需要我們艱苦創(chuàng)業(yè)，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創(chuàng)造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、經營好，影響了揚中的發(fā)展，影響了人民生活質量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。
二是必須進一步狠抓關鍵。建設工作任務十分繁重，能否高質量地完成任務;關鍵要抓好各級領導班子建設和干部職工隊伍建設。一是要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，提高執(zhí)政水平;要強化對領導干部的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理的范圍要逐步從工作內擴大到工作外;要采取競爭的機制，按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎汀坝萌朔陌l(fā)展”的要求，把年富力強的同志充實到領導崗位上來。二是要增強創(chuàng)新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現成的模式可以借鑒的情況，要敢于破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創(chuàng)新。三是要增強學習意識。學習是一個人的永恒的課題，作為建設系統(tǒng)的每個干部職工都要不斷學習，豐富知識，提高層次，把業(yè)務搞精，這樣才能跟上時代發(fā)展的要求，在日新月異的知識領域里，才不會落伍。
三是必須進一步優(yōu)質服務。建設系統(tǒng)大多是“窗口”行業(yè)，與人民生產、生活息息相關，必須優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質服務。各職能部門要不斷增強服務意識，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難;要進一步落實政務公開，辦事公開，切實為群眾服務好。尤其要堅持帶著感情，帶著責任，深入基層，深入群眾，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。各“窗口”行業(yè)要進一步落實社會服務公開承諾制，110社會聯動服務等制度，努力提高服務質量和服務水平。要優(yōu)化建設環(huán)境，主動為重點建設項目協調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。
四是必須進一步轉變作風。要完成2006年的工作任務，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮斗，堅持真抓實干。轉變工作作風，其著眼點是服務群眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預期效果，甚至會變成一紙空文。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程;要建立有效的督查機制，在督辦中總結推廣經驗，發(fā)現問題、解決問題。當前要特別強調，對各項工作任務要早計劃、早安排、早動手，各級領導要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務中解脫出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關。
同志們，新的起點，新的創(chuàng)業(yè)，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全市建設事業(yè)新局面。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
大家下午好!
今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天XX的建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為XX建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!
2006年的春天來了，XX發(fā)展的春天也來了!XX城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。
參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從XX的企業(yè)家說起。我做過一個調查，也分析過XX企業(yè)家的成功歷程。XX的企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮斗改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!
今天的城市規(guī)劃建設工作會，是在XX財政十分困難的情況下召開的。2005年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把XX的城市建設好，也是不現實的。
盡管我們城市建設的經濟基礎比較低，但我們也要看到，XX今天“心齊、風正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎?！霸赬X投資不需要勾兌”已經是XX四大班子的一個共識，也是XX的一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領導干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造XX誠信的環(huán)境，為XX大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，盡管XX目前條件比較差，經濟的基礎還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。
我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。XX縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?XX縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現在經濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。
2004年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對XX的縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現了“三個轉變”，那就是：在認識上實現了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現了由“農業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉變，在領導方式實現了就農業(yè)抓農業(yè)到重工、強農、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉變。我們依托XX豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成，將給XX帶來1億2千萬的財政收入。
縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化，培植主導性稅源;堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，培植經營性稅源;堅定不移地推進民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起XX財政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發(fā)展，實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化，既培植了主導性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，拉長產業(yè)鏈，變弱勢財源為優(yōu)勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，來培植我們的經營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、土地向經營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應，那么農民往哪里集中。所以，推進城鎮(zhèn)化進程，不僅解決了農民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現在42萬人，36萬農民，9萬農民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農民，有多少實現了從農民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現實的。為什么XX出現了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當當的建筑商都是我們XX人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們XX人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布XX縣第一次全國經濟普查的有關數據：XX企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，XX二三產業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有12000多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數據看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。
縣委提出要重工、強農、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經形成了共識;強農的問題，亮點在農業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在2006年的春天來研究，是有現實意義和長久發(fā)展意義的。
下面，我就推進城市規(guī)劃建設管理，強調幾點意見。
一、抓住機遇，推進XX城市建設提速發(fā)展
怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那么對于XX來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。
第一，XX縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來XX沒有一個規(guī)范權威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設計院為XX作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經濟發(fā)展在哪里呈現，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現，在城市。XX縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，XX縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。
第二，XX發(fā)展的外部環(huán)境趨好。XX正在由農業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉變，發(fā)展總體勢頭趨好。XX有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。XX840平方公里的地下，600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在XX。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。
有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為XX長遠發(fā)展負責、為XX的子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經濟的專家已先后到了XX，整個前期立項工作已全面完成。省經貿委已把XX鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經濟示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把XX確定為“循環(huán)經濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經濟示范園，為XX的縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”?，F在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。
我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是2000多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經濟，在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。
第三，XX區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現在路基工程即將完成，9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成，XX人民將就吃上青衣江水。XX人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動，到2007年，XX的交通狀況將徹底改變，XX融入樂山半小時經濟圈基本形成。在工業(yè)經濟發(fā)展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了，但是下一輪特別是通過十一五發(fā)展XX一定會跟上來。
第四，國土資源部、省國土資源廳把XX做為土地整理示范縣，也為XX下一步發(fā)展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功，加上周坡土地整理項目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃，準備在未來五年時間，整理土地14萬畝，將新增耕地近2萬畝，既解決新增人口的土地問題，又為縣城的快速擴展、為工業(yè)的聚集提供了“占補平衡”的條件。XX今年將投資3800多萬，拉開38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴張發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。
應該說，我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機遇。