在全縣整治工作會議上講話
在全縣整治工作會議上講話
一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質的體現(xiàn)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城建環(huán)保范文】一
同志們：
x月xx日，市委、市政府召開了全市經濟發(fā)展軟環(huán)境綜合整治暨機關作風建設動員大會。會議要求以整風的精神、“三講”的辦法，大力整頓經濟發(fā)展軟環(huán)境，切實加強機關作風建設，為加快建設寬裕的小康社會創(chuàng)造良好的條件。會議在市設立主會場，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)設立了分會場。市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的會議，并專題研究部署經濟發(fā)展軟環(huán)境綜合整治工作，這在建市以來還是第一次。這充分表明市委、市政府對整治經濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心。今天，縣委、縣政府召開這次會議的主要任務，就是要貫徹落實市委、市政府x月x日的會議精神以及最近市委、市政府下發(fā)的《關于進一步放開搞活加快經濟發(fā)展的若干政策意見(征求意見稿)》，動員全縣上下按照“三個代表”重要思想的要求，進一步統(tǒng)一思想，強化認識，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，努力營造發(fā)展經濟的政策優(yōu)勢和環(huán)境“洼地”，以更寬的政策、更活的機制、更優(yōu)的環(huán)境、更快的速度，全力推進全縣經濟健康快速發(fā)展。下面，我根據縣委書記辦公會議的精神，講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，強化認識，進一步增強開展軟環(huán)境整治和支持縣工業(yè)園區(qū)建設的重要性和緊迫性
今年以來，特別是x月xx日全縣執(zhí)法部門行風整頓工作動員大會和x月xx日全縣社會治安暨整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作會議召開以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都能按照“三個代表”重要思想的要求，結合各自的思想和工作實際，認真組織實施一系列行之有效的整改措施，全縣執(zhí)法部門的行風明顯好轉，經濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得明顯成效。同時，全縣上下圍繞縣第九次黨代會提出的目標任務，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加強領導，堅持“三個”創(chuàng)新，全縣工業(yè)經濟保持平穩(wěn)攀升態(tài)勢。一是以開展“嚴打”整治斗爭為重點，突出抓好掃黑除惡，打搶反盜，治安環(huán)境得到進一步改善。今年開展“嚴打”整治斗爭以來，全縣共破獲各類刑事案件1212起，抓獲各類犯罪嫌疑人393名，摧毀各類犯罪團伙75個，先后在城鄉(xiāng)召開各類公捕公判大會35場次，對違法犯罪分子始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，社會治安狀況明顯好轉，廣大人民群眾的安全感進一步增強。二是以優(yōu)化環(huán)境為重點，突出抓好思想解放，大膽創(chuàng)新，政策環(huán)境進一步寬松。根據我縣經濟發(fā)展的實際和外部宏觀發(fā)展形勢的要求，縣委、縣政府相繼制定、完善并出臺了《泗陽縣招商引資優(yōu)惠政策》、《關于進一步加快發(fā)展私營個體經濟的意見》等一系列政策文件，對以往的一些政策規(guī)定，特別是對有關部門和單位的行政審批事項進行全面清理，共取消135項審批項目，減幅達37.2%。三是以推行行政審批改革為重點，突出抓好作風轉變，提高效率，服務環(huán)境進一步優(yōu)化。首批進入行政審批服務中心的17個窗口單位117個項目運行情況良好，截止9月11日，縣行政審批中心共接待服務對象7500余人次，辦理各種服務事項6720件，辦結率達100%，真正體現(xiàn)了便民、高效、規(guī)范、廉潔的服務宗旨，初步樹立了良好的窗口形象。四是以大力開展招商引資為重點，突出抓好項目引進，擴張總量，經濟發(fā)展后勁進一步增強。今年1—8月份，全縣共完成招商引資項目711個，引資總資4.92億元，同比增長88.5%。其中100萬元以上項目122個，引資總額2.02億元，同比增長98%;50—100萬元項目305個，引資總額1.99億元，同比增長255%;50萬元以下項目284個，引資總額0.9億元，同比增長26%。五是以推進企業(yè)機制創(chuàng)新為重點，突出抓好項目投入，開發(fā)新品，工業(yè)經濟運行質量進一步提高。按照“一退出、二提高、三買斷”的原則，對已改制的原16家企業(yè)實施以產權集中為主的“二次改制”，國有資本已從這些企業(yè)全部退出;15戶破產企業(yè)有9戶得到有效重組。今年1—7月份，全縣200萬元以上工業(yè)項目25個，已建成或投產的項目有20個，已投資6390.6萬元，占年度目標任務的83.3%，快于序時進度33個百分點。1—7月份，全縣共實施技改項目225個、開發(fā)新產品20項，其中國內先進2項、省級5項、市級13項;華陽制藥有限公司GMP改造通過國家級驗收。今年1—8月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)(不含洋河集團)完成工業(yè)總產值9.3億元，同比增長18.1%，完成增加值2.5億元，同比增長14.8%，完成銷售收入8.3億元，同比增長9.4%，實現(xiàn)利稅5215萬元，同比增長6.5%。六是開展以五大環(huán)境整治為重點，突出抓好內強素質,外樹形象，人文環(huán)境進一步改善?？h“一報兩臺”開設專版、專欄、專題，高密度、高頻率宣傳和報道整治軟環(huán)境工作的進展情況，形成了良好的輿論導向。全縣廣大干群積極參與各類精神文明創(chuàng)建活動，職業(yè)道德、社會公德和家庭美德不斷提升;市場經濟秩序進一步規(guī)范，環(huán)境進一步優(yōu)化;城建城管力度不斷加大，城市形象進一步改善。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與“三個代表”重要思想的要求相比，與蘇南沿海發(fā)達地區(qū)相比，與山東德州等同處于欠發(fā)達地區(qū)的縣市相比，與周邊一些兄弟縣區(qū)相比，我縣軟環(huán)境和工業(yè)經濟發(fā)展仍然存在不小的差距。一是思想認識存在偏差，問題整改很不徹底。少數同志對整治軟環(huán)境和發(fā)展工業(yè)經濟的重要性、緊迫性認識不足，沒有把軟環(huán)境建設和發(fā)展工業(yè)經濟當作大事來抓、急事來辦，只是停在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，不見行動。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對本單位軟環(huán)境建設狀況底數不清，整治工作出現(xiàn)形式化、走過場現(xiàn)象，對所發(fā)現(xiàn)問題制訂的整改措施針對性不強，實效性很差;對限期整改的問題講客觀、找理由、談條件，整改不到位;對工業(yè)企業(yè)改制過程中存在的問題束手無策，抓項目、抓投入無路數、無著子。二是破壞軟環(huán)境行為尚未禁絕，違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。在執(zhí)法環(huán)境上，個別執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不公、以罰代法、變相吃拿卡要。政策在執(zhí)行過程中，有的落實不到位，還有的被曲解。在服務環(huán)境上，有的部門缺乏大局觀念，辦事拖拉，手續(xù)繁瑣，凡事都要“討論討論”、“研究研究”、“等等再看”，門檻多、公章多、收費多等問題依然存在。在治安環(huán)境上，農村偷盜家畜家禽、城區(qū)偷盜自行車等群眾深惡痛絕的案件還時有發(fā)生，侵害外地來泗陽客商人身和財產安全的事件也還沒有完全禁絕。在人文環(huán)境上，部分干部在文明創(chuàng)建中的帶頭作用不明顯，少數市民素質不高，亂扔垃圾、亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象依然存在。三是深層問題觸及較少，體制機制上仍有障礙。一些單位制定的整治措施只能治標，不能治本，雖然都在新聞媒體上作出服務公開承諾，但在具體操作中就是不兌現(xiàn)。有的部門仍然以“上面說過的”、“上級有文件”、“原來有規(guī)定”或者“過去一直是這樣”為借口，為“亂收費、亂罰款、亂檢查”披上合法外衣。四是招商引資項目欠合理，工業(yè)經濟發(fā)展有待進一步加快。今年1—8月份招商引資項目中，一產高于二產，工業(yè)項目235個，總額1.93億元，僅占總項目的33%和引資總額的39%。從市目標辦對全市1—7月份縣(區(qū))重點目標完成通報情況來看，我縣綜合得分僅為39.237分，排在全市末位;列統(tǒng)口徑工業(yè)企業(yè)增加值增幅、實現(xiàn)利潤總額增幅、200萬元重點工業(yè)項目進展情況、列統(tǒng)國有工業(yè)虧損企業(yè)虧損額等指標也都排在全市較后位次。五是干部作風有待進一步改善，抓落實力度有待進一步加強。年初，縣第九次黨代會和人代會通過的《政府工作報告》，明確了今年乃至今后一段時期我縣經濟發(fā)展的奮斗目標和任務，縣委、縣政府也多次召開會議，對發(fā)展經濟制定了一系列方針、政策和措施，接下來就是需要全縣上下共同努力，采取措施，狠抓落實。但近期我們發(fā)現(xiàn)，有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領導，把主要時間和精力不是用來謀事，而是專門謀人，不是投身工作，而是沉湎享樂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀’現(xiàn)象時有抬頭，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部查崗不在、電話不通、找人不見、不在班上、不在宿舍、也不在家中。極少數干部扛著招商引資的牌子，打著學習考察的幌子，而真實目的卻是走親訪友，游山玩水。有些干部花錢大手大腳，做事講排場，消費講高檔。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，發(fā)展沒有新思路，落實沒有硬措施，解困沒有好辦法，工作沒有實招子。
上述問題的存在，究其根本原因是貫徹落實“三個代表”重要思想不到位的結果。貫徹、落實好“三個代表”重要思想，是新形勢下抓好軟環(huán)境整治工作的重要前提和根本保證。因此，全縣上下必須切實按照“三個代表”重要思想的要求，進一步確立“六種意識”：一要確立抓軟環(huán)境就是抓生產力的意識。好的發(fā)展環(huán)境是無形動力，它不但對生產力的解放、發(fā)展有推動和促進作用，而且對不斷加快發(fā)展的生產力有保障和保護作用。二要確立抓軟環(huán)境就是抓綜合實力的意識。環(huán)境是一個國家和地區(qū)綜合實力構成不可缺少的重要組成部分，壯大經濟實力，增強綜合實力，必須把環(huán)境建設特別是軟環(huán)境建設放在突出位置。三要確立抓軟環(huán)境就是抓競爭的意識。市場競爭在某種意義上就是環(huán)境競爭，哪里的環(huán)境好，各種生產要素就會往哪里匯集;哪里的環(huán)境好，各路商家就會往哪里云集;哪里的環(huán)境好，各種資本、財富就會往哪里聚集。反之，沒有好的環(huán)境，人才不會來，資金不會來，技術不會來，項目不會來，來了也留不住。四要確立抓軟環(huán)境就是抓創(chuàng)新力的意識。環(huán)境會帶來機遇，機遇也會選擇環(huán)境。創(chuàng)造好環(huán)境，往往會創(chuàng)造新機遇、擴大新機遇、帶來新機遇。搶抓機遇在很大程度上要靠創(chuàng)造良好的軟環(huán)境去搶、去爭、去奪。五要確立抓軟環(huán)境就是抓凝聚力的意識。好的發(fā)展環(huán)境是一筆巨大的無形資產，不僅對外能增強影響力、吸引力和競爭力，提高知名度和形象效應，而且對內能產生凝聚力、鼓舞力和驅動力，激勵人們奮發(fā)向上、大步快上。六要確立抓軟環(huán)境就是抓親和力的意識。泗陽要想對投資者產生強大的、持久的、實實在在的吸引力，必須重視社會文化環(huán)境的塑造，堅決清除影響地區(qū)美譽度和親和力的消極因素。
【城建環(huán)保范文】二
我市的城市建設時間非常短，但在這么短的時間里，經過全市建設系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報告，下面我再談點想法，一并供同志們討論研究。
一、圍繞全面建設小康社會的目標，加快池州城市化進程，提升池州城市化水平
十六大提出到2020年全國要建成小康社會，我省規(guī)劃了到2007年起步階段的建設任務，我市也據此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展，經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯，歷史上第一次超過全省平均水平，創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期，我們要繼續(xù)保持這一好勢頭，實現(xiàn)并保持兩位數增長，這是硬任務。現(xiàn)在全省GDP不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識，并由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設上，城鎮(zhèn)化水平上不去，小康社會目標也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標，[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。
在全面建設小康社會的進程中，有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產比例是三、二、一，但這種結構還只是低水平的，低就低在工業(yè)化比重太低，工業(yè)對GDP、對財政的貢獻太低，這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說，是一個關乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心，舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低，比工業(yè)化還要落后。隨著市場經濟的發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進，在發(fā)展的過程中，兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了，隨之帶來的現(xiàn)代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業(yè)的集聚，才可能產生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當務之急，是要認清形勢，把握機遇，充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，呼應“長三角”，實現(xiàn)工業(yè)經濟和城市建設的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些，這是加快發(fā)展的需要。
二、堅持科學的發(fā)展觀，注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展，走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設經營管理的路子黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，說到底就是城市去統(tǒng)籌農村的發(fā)展，解決“三農”問題首先要到城市里面去找答案。因此，要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。
要探索如何將科學的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設上。城市發(fā)展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規(guī)劃，使城區(qū)范圍擴大到50平方公里，真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市，建設的基本思路就是，按照中等城市規(guī)模，合理布局，完善功能，以水為軸，對稱布局，跨河發(fā)展，在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點，不求最大，但求最佳。
要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設，又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強，很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)，要把各種變數管理得井井有條，保證有序高效運轉，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力，管理也出城市競爭力。
三、突出生態(tài)為根、人文為本，堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標，精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市按照與時俱進的要求，真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起，重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經濟示范區(qū)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設的同時，還要注重抓好軟環(huán)境建設即人文環(huán)境建設，有意識地營造環(huán)境改造人四、弘揚求真務實的精神，發(fā)揚池州建設人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風，凝心聚力，把今年的各項建設任務完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的，要精心組織好調度，強化目標意識，緊緊盯住目標，努力完成任務。我相信，通過建設系統(tǒng)全體干群的共同努力，一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務，以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會，就廉政問題提些要求，建設系統(tǒng)權力資源相對集中，干部權力不小，來找的人也很多，要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現(xiàn)“工程上去了，干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事，做到“陽光操作”，經得起群眾的監(jiān)督，經得起歷史的檢驗，無愧于前人亦無愧于后人。
縣城的建設，各中心鎮(zhèn)的建設，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程，要始終立足于本地的發(fā)展，立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標，上下同心，凝心聚力，發(fā)奮圖強，可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好。
【城建環(huán)保范文】三
同志們：
今天在這里召開登封市裝飾裝修行業(yè)工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，優(yōu)化服務理念，規(guī)范裝飾市場。提高裝飾工程技術質量和環(huán)境質量，同時聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實際，研究部署今后一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、當前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅游名城的建設推進，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽產業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機，在促進我市經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學化邁進。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，預計近幾年內將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經濟增長點。同時，為了實現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場秩序，推動裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統(tǒng)一歸口建設管理局，實現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。
規(guī)范資質管理工作，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據《河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業(yè)資質換證工作的通知》和鄭州市建委《關于轉發(fā)河南省建設廳關于全省室內裝飾施工企業(yè)資質換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質證進行了統(tǒng)一審核上報，經鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內裝飾施工企業(yè)符合換證條件，給予換發(fā)新證，為促進我市裝飾施工企業(yè)資質管理工作和行業(yè)管理工作開展提供了有力的保障。
二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經濟發(fā)展中的重要作用
當前，裝飾業(yè)隨著房地產業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進我市經濟發(fā)展的新興行業(yè)，對國民經濟的增長起著重要的作用。就全國來講，2003年裝飾裝修工程總產值達到7500億元，占到國民經濟總產值的7%，其中居民裝修達到4200億元，年平均增長速度達20%左右，提供了1400萬個就業(yè)機會。就其它城市而論，上海2003年完成裝飾裝修總產值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟南80億元，鄭州近45億元。通過以上數字，不難看出，裝飾裝修行業(yè)在國民經濟發(fā)展中起著越來越重要的作用。一是擴大就業(yè)機會，推動城市化水平的提高;二是刺激消費，拉動相關產業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位，滿足了人們日益增長的物質精神需求。
(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素
1、城市化進程的加快和城市規(guī)模的不斷擴大。目前我市城區(qū)人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規(guī)劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產業(yè)發(fā)展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴展，帶動了基礎設施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內容的公共建筑和配套設施的檔次。
2、我市全面建設小康社會的要求。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質的提高，人們對居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。
3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂業(yè)、金融商貿業(yè)的快速發(fā)展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。
4、裝飾行業(yè)獨特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。房屋建筑的使用年限?0—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業(yè)、娛樂休閑服務業(yè)、餐館服務業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—15年就要重新裝修。
根據以上情況分析，可以預見在未來20—30年內，裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發(fā)展速度，成為國民經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)。
(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經結束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業(yè)的正常發(fā)展。同時裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術標準滯后于產業(yè)的發(fā)展。
2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規(guī)避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重;另一方面是無證施工現(xiàn)象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業(yè)承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右。
3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范，沒有進行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊伍素質比較低，絕大多數的裝飾施工的一線工人都是農民工，缺乏基本的技術素質、理論水平和業(yè)務能力;三是從業(yè)人員知識結構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應用不夠，行業(yè)科技貢獻率低下;五是企業(yè)經營管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。
4、在現(xiàn)場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重;三是施工對原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節(jié)能設施，降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質超標、材料質量得不到有效的控制;五是不能嚴格執(zhí)行國家技術標準，施工技術質量較差;六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。
展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好今年的重點工作
今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹十六大、十六屆三中全會和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優(yōu)化服務理念，為行業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，加強行業(yè)管理，規(guī)范裝飾市場;增強質量意識，提高工程技術質量和環(huán)境質量，促進整個裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
重點要做好以下三個方面的工作：
(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對裝飾裝修行業(yè)的市場調研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關規(guī)章制度，促進行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道，為企業(yè)依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強自身建設，樹立為企業(yè)服務的意識。內部要按照規(guī)章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規(guī)范各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業(yè)依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監(jiān)督管理，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業(yè)，推介優(yōu)質的裝飾裝修材料，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)強化市場監(jiān)管。要切實加強對建筑裝飾裝修市場的監(jiān)管，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境相結合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規(guī)范市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場行為，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設程序情況，是否存在有規(guī)避招標、假招標及合同欺詐行為，是否嚴格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質材料的行為;三是外地進登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業(yè)從資質審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業(yè)要堅決清出登封市場。
(三)加強現(xiàn)場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強對室內環(huán)境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質量，保證人們居住和使用安全;三是要加強對裝飾材料質量的控制，對裝飾材料進行備案管理;四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收后必須依法進行備案管理;五是要更新設計理念，創(chuàng)新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創(chuàng)新和科技成果的應用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理，逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)督、用戶評價四位一體的質量控制體系。
同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結拼搏，務實創(chuàng)新，真抓實干，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻!
謝謝大家!
【城建環(huán)保范文】四
同志們：
今天，我們在這里召開登封市建設工程質量安全工作會議，主要目的是認真分析當前我市建筑業(yè)生產形勢，正視當前全市建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，采取積極有效措施，切實搞好我市建設工程質量安全工作。下面，我講三個方面的問題：
一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢
近年來，隨著城市經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，基礎設施建設、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進，發(fā)展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，質量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯(lián)合調查組初步調查，這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患，是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學教室坍塌，造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房，學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全市廣大建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生。
二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題
近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：
一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作，習慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細致，存在走過場圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們怎對得起廣大人民群眾?
四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質量安全根本無法保證。
三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全
加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環(huán)節(jié)，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發(fā)生。
建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從科研報告、圖紙設計、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，認真吸取崇高路小學教學樓質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽合同，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調到哪個單位，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。
勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環(huán)節(jié)，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環(huán)節(jié)，對工程建設負終身責任。建筑設計是工程建設質量的關鍵，我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設質量的核心和關鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任。
施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著重要責任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失，要靠信譽、靠質量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。
監(jiān)理單位作為中介機構，受業(yè)主委托，對工程質量、進度、投資行使監(jiān)督控制權，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監(jiān)督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質量安全問題，雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡，但該建筑經論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理。
政府質量監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監(jiān)督機構主要承擔監(jiān)督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質量行為，必須按照有關規(guī)定嚴肅處理，否則將負瀆職之責，質量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質量安全大檢查，杜絕工程質量安全事故發(fā)生
為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署，加大我市建設工程質量安全監(jiān)管力度，確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監(jiān)督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關建設法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。
大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認真履行職責，檢查中要做到全面、深入、細致，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負責;誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果，促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。
同志們，建設工程質量安全關系到人民群眾的切實利益，關系到改革開放、經濟發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設管理局廣大干部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度，積極采取切實有效的措施，狠抓工程質量安全各項工作的落實，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!
謝謝大家!
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各位領導和同志們：
全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領導下，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設為主線，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅不可摧的江河防御線，同時也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風景線。一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上婉延逶迤，開拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認識，科學實施，嚴格管理，搞好堤防綠化工程建設的做法匯報一下。
一、明確認識，加強領導，加快堤防綠化美化工程建設的步伐
按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開拓性的搞好綠化美化工程建設，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長所面臨的主要任務了。經過深入實際調研和論證，我們領導班子明確了認識，形成了共識：一是明確認識到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強化堤防建設，確保長治久安的重大舉措，是關系人民群眾切身利益的百年大計。二是明確認識到堤防綠化美化是整個江河堤防建設的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風消浪，減緩江水沖淘，起到護坡、固基、防浪等方面的作用，同時可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤、以樹護堤，促進堤防工程的經濟、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一，為全面實現(xiàn)小康社會提供必要的支持和保證。
隨著認識的明確和共識的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設當作全局的一件大事來抓，并制定成專項規(guī)劃上報上級水利部門和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項常抓不懈的工作。為了切實加強領導，經過領導班子研究，決定將這項工程建設確定為“一把手工程”，并成立了以局長為組長的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設領導小組，全面負責這項工程建設的組織領導和協(xié)調實施等方面的工作。由于加強了領導，整個綠化美化工程建設無論是規(guī)劃設計、資金籌措，還是踏查實施，一把手和領導班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的步伐。我們集中利用了2002年和2003年兩個春季的大好時機，在我縣境內松嫩兩江堤防上大搞植樹造林和種花、種草。先后投資200萬元，綠化堤防14.18公里，總面積達1275畝，共栽植各種樹木30余萬株，包括楊樹、柳樹、杏樹、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個品種，還種植草坪3萬平方米。進行楊樹新品種試驗10畝，引進樹種16個?，F(xiàn)在，樹木長勢良好，成活率達到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經成為防護、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風景線。
二、科學實施、把好關口，確保堤防綠化美化工程建設的質量
我們實施堤防綠化美化工程建設取得了階段性成果，回顧和總結我們完成的工作，主要是科學實施，把好每個關口，確保質量，這是搞好堤防綠化美化工程建設的關鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長，突出特征反映為五最，即：土質最硬;水分最少;風沙最大;水含量最低;施工條件最差。經專家考察和論證，特別是在省水利廳批復的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗段工程初步設計中，都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護、工程概算進行了科學的詳述，這就為我們科學實施提供了依據。為此，在實施時，我們嚴格按照設計施工，堅持適地適樹的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹，在迎水側和洼地栽植柳樹，在堤頂兩側栽植松樹、丁香、女真和花卉樹，在壩坡上栽植杏樹。
為了確保綠化美化工程建設的質量，杜絕“只造不活、勞民傷財”現(xiàn)象的再度發(fā)生，我們嚴把“五關”：第一是把好設計關。為確保堤防綠化美化工程建設所需樹種適應堤防工程建設的實際需要，我們的工程設計交由具有資質的設計單位來承擔。第二是把好整地關。由于堤防土地條件差，做好整地，就成為栽植前關鍵的一道工序。對于整地，我們主要采取人工和機械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹前，再次做好整地挖坑工作，嚴格按設計要求進行挖坑。第三是把好苗木關。苗木栽植前我們派專人按設計要求的規(guī)格挑選樹苗，達不到規(guī)格標準的一律剔除。同時有計劃地調撥和運輸樹苗。第四是把好“假植”關。遵循“假植”的好壞關系到造林成活率的規(guī)律，我們在“假植”這一環(huán)節(jié)進行細致的安排。樹苗起出運到施工現(xiàn)場后，選擇了幾處濕潤和靠近施工現(xiàn)場的地塊，嚴格按照造林規(guī)程及時進行“假植”，防止風干失水，以保證成活率。第五是把好供水關。由于我縣處在風沙干旱地區(qū)，且是在堤防上植樹，再加上近幾年江水下降，土壤已無充足的水分，造林成活率已經成為必須解決的關鍵性問題。為此，我們在堤防兩側每隔400米打一眼小井，共計打井53眼。栽植前每個樹坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹木。第一次澆水徹底澆透，并隔一周再澆一次水，然后半個月左右再澆一次水，每次澆水后都加蓋浮土，以保水分。
在全力以赴，嚴把“五關”保證質量的同時，為了確保綠化美化工程建設的進度，抓住有利時機完成任務，我們又采取了專業(yè)隊伍和義務植樹相結合的形式，組織三支隊伍實施綠化美化工程建設。這三支隊伍是：一支專業(yè)植樹隊伍。這支隊伍主要負責造林難度大、技術性比較強的樹種造林，如松樹、果樹、草坪、草木花卉等。一支是義務植樹隊伍。這支隊伍主要負責一些大眾化的樹種造林，樹種為楊柳品種。這些樹種比較容易成活，義務植樹隊伍的人員主要來自于中小學生和機關干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹隊伍。這支隊伍主要負責植樹中既零星又需技術性的工作，我們水利局在造林前，先由林業(yè)專家對水利系統(tǒng)職工進行培訓，之后就植樹如何踏實、澆水、施肥、除草、滅蟲、修剪、定干等關鍵性環(huán)節(jié)進行全面實施?？傊?，由于科學實施，嚴把關口，做好堤防綠化美化的每一個環(huán)節(jié)，使造林成活率達到90%以上，有些品種成活率達95%。
三、嚴格管理，責任到人，維護堤防綠化美化工程建設的成果
一條綠色長龍已經在松嫩堤防上延伸，這是一項值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而，如何加強來之不易成果的養(yǎng)護、管理，確是一件難中之難的事情。俗話說：“造樹難，管樹更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵，可以說深有感受和體會。為了維護好工程建設的成果，我們領導班子的決心是：“水可以東流，國家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要采取了四項措施，有力地維護了綠化美化工程建設的成果，接受了“造樹難，管樹更難”的考驗。
第一，推行三制管理。即項目法人責任制，招標投標制，建設監(jiān)理制。二年來我們對綠化主體工程全部采用公開招標形式確定施工隊伍，把造林成活、質量標準、包保期限以合同形式確定下來，為一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城區(qū)堤防專管員管護責任制。我縣河道堤防管理站，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》、《吉林省河道管理條例》、《前郭縣河道管理細則》以及相應的法律法規(guī)的規(guī)定，結合城區(qū)堤防管理的實際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護責任制》，責任制共分九條，責、權、利明確，獎罰分明。這就把堤防綠化美化的管護納入到責任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設受到制度的維護。
第三、強化堤防綠化管護隊伍的建設。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強堤防綠化管護工作，抽出5人，成立了城區(qū)堤防所，從事專管工作，并與每一位管護人員簽定了管護合同。在強化隊伍建設的同時，還投資6萬元，為管護人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊伍，又為管護人員解決了后顧之憂，使他們安心管護工作。
第四、實行管護承包。為達到以樹養(yǎng)堤、以樹護堤的目的，我們將部分林間空地承包給當地農民，在幼樹期間，間種矮棵作物，由承包人負責鏟、趟及部分管護工作。對承包人的管護情況，我們派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設的成果。對于無間作條件的地塊，我們采取四定落實到下屬相關單位。即：定地塊、定撫育標準、定費用、定獎懲。通過采取以上措施，有效地維護了綠化美化工程建設的成果。
各位領導、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設上取得了一些成績，但距離達到總體目標還很遠。我們要堅持不懈，加大工程建設力度，力爭在今后三年內，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的任務，并爭取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機!