做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。這里給大家分享一些關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話，希望對(duì)大家有所幫助。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話1
同事們：
20--年，全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20--年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒(méi)有建立起隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問(wèn)題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
對(duì)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門(mén)目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度，建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎(jiǎng)懲。
(二)深化隱患排查治理，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法治意識(shí)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門(mén)要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)密切配合，定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開(kāi)展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門(mén)要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開(kāi)工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無(wú)任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門(mén)要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)馊霊羰褂?a href='http://zh056.com/lore/anquan/' target='_blank'>安全教育、報(bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門(mén)要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作，對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級(jí)安全投入，定期開(kāi)展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開(kāi)展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話2
一、20--年安全生產(chǎn)工作取得新成績(jī)
20--年，是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)及單位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展安全大排查大整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。成績(jī)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)創(chuàng)新方式方法，安全監(jiān)管責(zé)任更加落實(shí)
一是建立常態(tài)督查機(jī)制。 首次在各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)抽調(diào)退居二線領(lǐng)導(dǎo)，組建九個(gè)常態(tài)督查組，并下發(fā)墊江府辦﹝20--﹞30號(hào)文件，明確督查范圍、內(nèi)容及要求，每季度至少開(kāi)展一次督查檢查。全年共開(kāi)展常態(tài)督查 5 次，覆蓋26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和74個(gè)重點(diǎn)企業(yè)， 發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題和安全隱患147條，收集工作建議60條，推動(dòng)了安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。 二是建立第三方協(xié)查機(jī)制。 首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領(lǐng)域引入第三方專家參與隱患排查治理，有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白，但是專家看得很清楚，所謂外行看熱鬧，專家看門(mén)道，通過(guò)行業(yè)專家精準(zhǔn)診斷，避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。 三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)履職臺(tái)賬。 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均規(guī)范建立履職臺(tái)賬，實(shí)行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會(huì)職能。 將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊(duì)一大隊(duì)納入縣安委會(huì)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)職能，擴(kuò)大責(zé)任覆蓋面，充實(shí)工作力量。 五是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系。 在原有目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系中創(chuàng)新了“三個(gè)首次”：首次將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施聯(lián)合考評(píng) ， 首次將責(zé)任落實(shí)實(shí)施獨(dú)立考評(píng)，首次設(shè)置縣政府綜合督查評(píng)價(jià)分，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和督查問(wèn)效，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)， 發(fā)揮好考評(píng)“指揮棒”作用。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財(cái)力較為緊張的情況下， 全年共撥付安全專項(xiàng)資金350萬(wàn)元。另外，創(chuàng)造拴心留人條件，提高有毒有害場(chǎng)所安全監(jiān)管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，煤礦井下從50元/天提高至160元/天，其他有毒有害場(chǎng)所從40元/天提高至130元/天，保障安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。投入 1.1億元 ，建成 鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護(hù)欄 386公里，超額完成市上目標(biāo)的286%; 新增農(nóng)村客運(yùn)車輛71臺(tái)，共計(jì)1633座;率先在全市建立普通貨運(yùn)車輛GPS統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)控運(yùn)輸企業(yè)33家，車輛689臺(tái),“兩客一?！避囕vGPS安裝率、上線率、違法處罰率達(dá)到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范 設(shè)置農(nóng)村道路勸導(dǎo)站120個(gè)，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對(duì)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的49家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)24.5萬(wàn)元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 嚴(yán)格執(zhí)行安全發(fā)展負(fù)面清單，下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè)， 全年投入1800萬(wàn)元，關(guān)閉煤礦4座，縣域煤礦企業(yè)減少至1家。“--”期間，累計(jì)關(guān)閉煤礦8座，石灰?guī)r礦山6座，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家。 三是強(qiáng)化應(yīng)急演練。 全年共組織開(kāi)展道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)應(yīng)急演練35次，參演人數(shù)達(dá)500余人次，突發(fā)事故應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，應(yīng)急預(yù)案不僅只是文字放在抽屜里，一定要演練，火災(zāi)有火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，道路交通有道路交通的應(yīng)急預(yù)案，就是發(fā)生了什么突發(fā)事件，一定要有針對(duì)性的應(yīng)急辦法及時(shí)處理。
(三)狠抓治本攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善
一是推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。一 直以來(lái)，我們以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。截至20--年12月底，全縣僅存 煤礦 1 座且已達(dá)到國(guó)家三級(jí); 21家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，其中：國(guó)家二級(jí)3家、三級(jí)18家;6家?；髽I(yè)全部達(dá)標(biāo)，其中：國(guó)家二級(jí)2家、國(guó)家三級(jí)4家;26座加油站全部達(dá)標(biāo)。9家客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，其中：國(guó)家一級(jí)1家、國(guó)家二級(jí)4家、國(guó)家三級(jí)4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)“合格”以上標(biāo)準(zhǔn)。7家擁有50臺(tái)以上特種或監(jiān)控設(shè)備的單位全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，很大程度上改善了粗放式管理的現(xiàn)狀，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。 20--年全縣共出動(dòng)檢查人員17123人次，專家參與866人次，檢查企業(yè)7311家，共排查一般隱患9706處，完成整改9450處，整改率達(dá)97.4%，落實(shí)隱患整改資金1475.6萬(wàn)元，實(shí)施 預(yù)防 性處罰1920.5萬(wàn)元。
三是深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。 縣交委、公安局交巡警大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治成效突出， 新建交通安全執(zhí)法服務(wù)站5個(gè)、公路視頻監(jiān)控32處， 開(kāi)展 聯(lián)合執(zhí)法42次，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛122臺(tái)， 處罰 94.3萬(wàn)元， 扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止、行為猖獗的不利局面?？h城鄉(xiāng)建委重點(diǎn)開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治，檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程29個(gè)，塔式起重機(jī)101臺(tái)次，施工升降機(jī)43臺(tái)次。縣公安消防大隊(duì)深入 開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，完成16棟老舊住宅消防設(shè)施改造，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達(dá)100%;縣經(jīng)信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號(hào)。
(四)營(yíng)造安全氛圍，社會(huì)公眾安全意識(shí)不斷增強(qiáng)
一是發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)。 印制 《居民安全手冊(cè)》30萬(wàn)冊(cè)，《安全常識(shí)入戶卡》30萬(wàn)張，發(fā)放至全縣大部分家庭。 二是開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣傳 。墊江日?qǐng)?bào)每周開(kāi)設(shè)《安全在線》宣傳專欄，解讀新安法內(nèi)容。縣廣播電視臺(tái)制作《珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放?？h安監(jiān)局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、職工一對(duì)一方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行新安法宣傳，累計(jì)開(kāi)辦專題講座21次，教育群眾達(dá)2300余人。 三是扎實(shí)開(kāi)展談心對(duì)話。 將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅(jiān)守、安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益、標(biāo)準(zhǔn)化是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、安全培訓(xùn)是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復(fù)始又必須精益求精的工作、應(yīng)急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對(duì)話主要內(nèi)容，全年累計(jì)開(kāi)展談心對(duì)話89場(chǎng)次，談心對(duì)話企業(yè)負(fù)責(zé)人677名。
通過(guò)上述富有成效的工作，20--年初既定的各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成，連續(xù)五年未發(fā)生較大事故，連續(xù)四年在市對(duì)縣考核中獲得優(yōu)秀等次，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著同事們的心血和汗水!在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大會(huì)、縣政府、縣政協(xié)，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén) 、各企事業(yè)單位，向奮斗在安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)
雖然20--年全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)，安全生產(chǎn)事故得到有力控制，但安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些制約安全發(fā)展的問(wèn)題仍未得到根本解決。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
(一)工作要求越來(lái)越高
以來(lái)，以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求。
1月7日，在中央政治局會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，無(wú)論是自然災(zāi)害，還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求。 一是 必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。 二是 必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。 三是 必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。 四是 必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 五是 必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
做出批示指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議作出部署。會(huì)議指出，有關(guān)各方要深入貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭得到遏制三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
1月7日，市委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)視察重慶重要講話精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。書(shū)記指出，要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決防止因非法違法行為及責(zé)任不落實(shí)引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)橋梁隧道、線網(wǎng)管道、軌道公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全管控;要加大煙花爆竹、?；贰⒚旱V、地災(zāi)隱患點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施;要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保全市“兩會(huì)”和春節(jié)期間平安祥和。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話3
1月6日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，市政府接著召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。黃奇帆市長(zhǎng)出席會(huì)議并對(duì)20--年工作做了安排部署，要求堅(jiān)持人民利益至上，提升安全生產(chǎn)法治化水平，大力推進(jìn)“三基”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府這些會(huì)議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
(二)追責(zé)問(wèn)責(zé)日趨嚴(yán)厲
近期發(fā)生的多起追責(zé)問(wèn)責(zé)案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓“5·25”特別重大火災(zāi)事故，民政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責(zé)，包括書(shū)記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的27人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
20--年12月下旬，國(guó)務(wù)院批復(fù)了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件調(diào)查報(bào)告，雖然該事件被定性為一起由強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件，但仍對(duì)日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門(mén)、地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)36人，其中副省級(jí)干部1人，廳局級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部14人。
20--年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當(dāng)時(shí)共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過(guò)四天，平邑縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)被免職。
以上案例，足見(jiàn)當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度。請(qǐng)大家一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。
(三)事故防控壓力與日俱增
從事故周期看， 我縣已連續(xù)62個(gè)月杜絕了較大事故的發(fā)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前兩個(gè)周期(分別是27個(gè)月和21個(gè)月)，隨著時(shí)間的不斷推移，繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎(chǔ)看， 我縣欠賬還較多，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下，公路里程越來(lái)越長(zhǎng)、建筑體量越來(lái)越大、生產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越多，車輛增長(zhǎng)迅速，舊賬未清，新帳又現(xiàn)，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。 從事故情況看， 近年來(lái)已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20--年，全縣就發(fā)生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無(wú)牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家?guī)r灣附近一臺(tái)裝載挖掘機(jī)的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。 就在20--年的12月21日，坪山場(chǎng)鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓(xùn)，一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴(yán)重后果可想而知，追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度可想而知。
(四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬
執(zhí)法檢查不嚴(yán)格，行政處罰不嚴(yán)厲，導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患長(zhǎng)期存在，部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)。20--年全縣安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰金額1920.5萬(wàn)元。其中，道路交通領(lǐng)域罰款1836萬(wàn)元，占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬(wàn)元，占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬(wàn)元，占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬(wàn)元，占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬(wàn)元，占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬(wàn)元，占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬(wàn)元(沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物市值約13.9萬(wàn)元)，占0.1%;危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域罰款1.36萬(wàn)元，占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域，全年僅罰款6.7萬(wàn)元，相對(duì)于全縣342萬(wàn)方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值，以及排查出的2504個(gè)安全隱患，出具的76份限期整改通知書(shū)來(lái)說(shuō)，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域，處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴(yán)，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
( 五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作落實(shí)不細(xì)致、不到位
從縣政府常態(tài)督查組通報(bào)的情況來(lái)看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)安全工作仍不扎實(shí)、履職還不到位。 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會(huì)議記錄、檢查臺(tái)賬不齊不全，基礎(chǔ)資料整理零亂，未歸檔歸類。 二是 個(gè)別單位分管領(lǐng)導(dǎo)多次以種.種理由回避督查，忙于其他行政事務(wù)，基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個(gè)別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱，未按照“357”(3萬(wàn)人以下3人，3 — 5萬(wàn)人5人，5萬(wàn)人以上7人)標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量，老齡化嚴(yán)重，人員變動(dòng)頻繁;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼，影響其工作主動(dòng)性和積極性。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)各自為陣，安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
(六)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，社會(huì)安全氛圍依然不濃
企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實(shí)不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng)，對(duì)安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來(lái)越高，對(duì)生產(chǎn)安全事故的容忍度越來(lái)越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹(shù)立，導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
三、持之以恒，認(rèn)真抓好20--年的安全生產(chǎn)工作
20--年是“十三五”開(kāi)局之年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作，至關(guān)重要。我們必須牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和半夜驚醒意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是政績(jī)，安全也是政績(jī)，安全才能保政績(jī)的基本政績(jī)觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標(biāo)，突出“六個(gè)抓手”開(kāi)展工作：
(一)抓理念融合，提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平
黃奇帆市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，系統(tǒng)建設(shè)，源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革，加大去產(chǎn)能力度，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開(kāi)展關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)安全條件差的、安全風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦、非煤礦山和?；髽I(yè)，按照國(guó)家政策實(shí)施新一輪的關(guān)閉，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要強(qiáng)制淘汰。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
(二)抓“三個(gè)責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 一方面， 要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，班子成員擔(dān)任副主任，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示，切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。 另一方面， 要自覺(jué)遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全技術(shù)管理體系，實(shí)行安全隱患自查自改常態(tài)化， 實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，及時(shí)排查治理安全隱患 ，降低事故發(fā)生概率 。這里給大家講一個(gè)概念，就是隱患的排查，你排查到了沒(méi)有整改是失職，你沒(méi)有排查是瀆職。
二是強(qiáng)力落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。 各部門(mén)要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”要求，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。各行業(yè)主管部門(mén)務(wù)必扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。
三是強(qiáng)力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作，每季度定期召開(kāi)工作會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期約談安全工作不落實(shí)、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，切實(shí)做好安全履職臺(tái)賬。
(三)抓“兩個(gè)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點(diǎn)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20--〕20號(hào))要求，將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動(dòng)貫穿全年始終。 一方面，推進(jìn)兩大行動(dòng)常態(tài)化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，校車、客車、?；愤\(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛，電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、KTV等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，實(shí)行全年性不間斷的大排查大整治。對(duì)排查出的安全隱患，嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改，重大隱患實(shí)行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組，完善群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 另一方面，推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。 進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法工作人員，配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期，高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問(wèn)題的解釋》，規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元即可入罪。針對(duì)國(guó)有企業(yè)不怕罰款，民營(yíng)企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象，實(shí)施民事、行政、刑事三責(zé)同追，依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清的問(wèn)題，制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對(duì)安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實(shí)際，大力引入專家協(xié)助檢查，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
(四)抓專項(xiàng)整治，增強(qiáng)安全事故防控能力
要繼續(xù)開(kāi)展高危行業(yè)專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。 道路交通方面， 要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”，深化非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展“交安”系列行動(dòng)，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。 建設(shè)施工方面， 繼續(xù)開(kāi)展“兩防”專項(xiàng)整治，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場(chǎng)施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 煤礦方面， 認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。 非煤礦山方面， 推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉，開(kāi)展防大面積坍塌專項(xiàng)治理。 危險(xiǎn)化學(xué)品方面， 繼續(xù)開(kāi)展?；贰八幕薄熁ū瘛拔妩c(diǎn)要求”專項(xiàng)整治，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化見(jiàn)人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。 油氣管線方面， 加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占?jí)?、安全間距不足等隱患。 工貿(mào)方面， 繼續(xù)開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項(xiàng)整治，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管體系。 消防方面， 深入開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)，集中整治違法違章建筑、“三合一”場(chǎng)所、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所消防安全隱患。 職業(yè)衛(wèi)生方面， 加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項(xiàng)治理與執(zhí)法。同時(shí)，水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
(五)抓氛圍營(yíng)造，增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)
一方面，要加強(qiáng)社會(huì)層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺(tái)、墊江日?qǐng)?bào)、丹鄉(xiāng)手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》，推進(jìn)全民安全意識(shí)提升。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競(jìng)賽、安全知識(shí)“十進(jìn)”活動(dòng)等。 另一方面，要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。 把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體，通過(guò)跨界合作、項(xiàng)目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓，努力營(yíng)造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立“四不傷害”理念。
(六)抓督查考評(píng)，提升安全生產(chǎn)工作效能
要健全完善常態(tài)督查機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)督查力量，優(yōu)化督查結(jié)構(gòu)，常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直插基層，直奔現(xiàn)場(chǎng))，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)行業(yè)部門(mén)的督查檢查力度，重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實(shí)情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并按時(shí)復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系，做到督查與考評(píng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)安全生產(chǎn)工作積極性，推動(dòng)工作創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。
同事們，歲末年初，歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季，一些企業(yè)趕工期，搶任務(wù)，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng)，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種活動(dòng)慶典增加，人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)加大，受極端天氣影響，安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)及單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，線線分兵把守，環(huán)環(huán)工作到位，對(duì)安全工作再檢查再落實(shí)。 二要 細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格落實(shí)打非治違各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 三要 全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化商場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大事故發(fā)生。 五要 加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查，把抽查作為一種常態(tài)，重要緊急情況及時(shí)上報(bào)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)處置，確保“兩會(huì)”和春節(jié)期間平安祥和。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話4
今天，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨20--年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪安保工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)20--年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同事和義軍同事分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署，會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)總理重要批示精神，總結(jié)20--年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)20--年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨20--年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，省委林鐸書(shū)記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)20--年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開(kāi)，市委李榮燦書(shū)記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想
過(guò)去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大;同時(shí)，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看，全市“兩會(huì)”今天明天相繼開(kāi)幕，全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開(kāi)，確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、?；穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問(wèn)題重點(diǎn)看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無(wú)序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無(wú)章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡?wèn)題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng)，也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象，死守重點(diǎn)隱患，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上，----著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同事居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬(wàn)元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會(huì)影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)，不放過(guò)任何一個(gè)隱患，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到20--年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把牢安全“閘門(mén)”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任，確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控，積極開(kāi)展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度，堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無(wú)障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時(shí)更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處，各有關(guān)部門(mén)必須按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)。基礎(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開(kāi)展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門(mén)要開(kāi)展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保應(yīng)急管理有序銜接
目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門(mén)的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門(mén)的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，----在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出，要實(shí)施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門(mén)改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門(mén)只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺(tái)了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有完全厘清、職責(zé)還沒(méi)有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門(mén)要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大，從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來(lái)看，問(wèn)責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，但也不能怕被問(wèn)責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開(kāi)是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面，節(jié)會(huì)期間，區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問(wèn)題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育，實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會(huì)公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門(mén)通知后，必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開(kāi)展工作。在意識(shí)形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度，深入開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面，要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。
同事們，今年國(guó)家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以新時(shí)代 思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會(huì)期間信訪安保等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話5
同事們：
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，俊鵬同事傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，馬軍同事宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要“警”字當(dāng)頭，堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。----反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。--總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年，慶偉書(shū)記上任伊使，就召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
二是現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題警告我們不能有絲毫僥幸。過(guò)去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱，有些同事甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過(guò)不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說(shuō)客”，不按制度規(guī)則辦事，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個(gè)別部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無(wú)力，安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒(méi)有得到有效整改，雖然相關(guān)部門(mén)做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無(wú)不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)、落實(shí)下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先，堅(jiān)決把安全事故降至最低
國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會(huì)層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問(wèn)題屢禁不止、屢打不絕，在個(gè)別地方這類問(wèn)題還比較嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，要做到兩個(gè)硬要求：一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問(wèn)題，重大隱患在媒體公開(kāi)曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自檢自查，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門(mén)安全生產(chǎn)的工作成效，是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門(mén)的工作過(guò)程上，聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問(wèn)題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門(mén)履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)事故多發(fā)和隱患問(wèn)題較多的單位和部門(mén)進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對(duì)性地提出工作建議，巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門(mén)要向《意見(jiàn)》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤(pán)棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底，堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠
安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”， 即：熟悉情況，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，真正把問(wèn)題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步，要深入開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒(méi)有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門(mén)處理，對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同事們，春節(jié)將至，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫(xiě)新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
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