在落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的發(fā)言稿
在落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的發(fā)言稿
安全生產(chǎn)比什么都重要，安全生產(chǎn)壓倒一切，無(wú)論是在最忙的時(shí)候、還是在最寬松的時(shí)候都不能忘了安全生產(chǎn)。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于安全會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神、我縣200年工作情況及200年安全生產(chǎn)主要目標(biāo)任務(wù)情況匯報(bào)如下：
一、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神
3月2日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)梳徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神;總結(jié)回顧200年全市安全生產(chǎn)工作;表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;認(rèn)真分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，簽訂了200年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安排部署了全年安全生產(chǎn)工作。會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)××_主持，市長(zhǎng)××_作主題報(bào)告，副市長(zhǎng)××_就會(huì)議貫徹落實(shí)提出了具體要求。這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一舒格較高。市政府市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話，各縣市縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、安監(jiān)局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)參加會(huì)議，是歷次安全生產(chǎn)工作會(huì)議中規(guī)格最高的一次。二是會(huì)議精煉。這次會(huì)議是承上啟下的年度工作會(huì)議，盡管內(nèi)容較多，但時(shí)間較短，議題集中。三是壓力較大。20年全市主要安全生產(chǎn)目標(biāo)是：各類安全事故控制在409人以內(nèi)，其中煤礦36人，非煤礦山22人，道路交通292人，火災(zāi)5人，水上交通5人，煤礦百萬(wàn)噸死亡率7.83;杜絕特大事故，減少重大事故，一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，下達(dá)給遠(yuǎn)安縣的各類事故控制指標(biāo)為29人，其中煤礦8人，非煤礦山2人，交通事故22人(與總指標(biāo)不吻合)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率7.83。我縣礦山救護(hù)隊(duì)被評(píng)為2005年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，袁正泉、劉君、向光元被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，會(huì)議主要精神如下：
(一)總結(jié)回顧了200年全市安全生產(chǎn)工作取得的主要成績(jī)
200年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，相對(duì)平穩(wěn)。
1、各類安全生產(chǎn)事故繼續(xù)全面下降。2005年，全市共發(fā)生各類事故1177起，同比下降0.76%;死亡409人，同比下降5.10%;重傷1182人，同比下降4.21%人。其中各類事故比省政府下達(dá)我市的控制指標(biāo)430人減少死亡21人，下降幅度比省政府提出的目標(biāo)多下降2個(gè)多百分點(diǎn)。
2、主要行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況較好。在高危行業(yè)中，煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品杜絕了死亡事故，煤礦共發(fā)生事故28起，死亡32人，同比分別下降12.50%、21.95%，道路交通共發(fā)生事故953起，死亡290人，同比減少死亡36人，下降11.04%。
3、絕大多數(shù)縣市的各類事故控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。全市14個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，有宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安、興山、秭歸、五峰、夷陵、開發(fā)區(qū)等9個(gè)縣市區(qū)的各類事故在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。其中：8個(gè)產(chǎn)煤縣市區(qū)的煤礦事故都在控制指標(biāo)之內(nèi);9個(gè)有非煤礦山的縣市區(qū)中有6個(gè)縣市在控制指標(biāo)之內(nèi);道路交通事故有遠(yuǎn)安、枝江、當(dāng)陽(yáng)等10個(gè)縣市區(qū)控制在指標(biāo)之內(nèi)。
4、重大事故有所遏制。2005年，全市未發(fā)生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發(fā)生5起，死亡18人，重傷8人，與上年的15起死亡59人，重傷21人相比，分別下降66.67%、69.49%、61.91%。
5、“十五”時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，全市各類事故總量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。2005年全市各類事故比2000年減少130人，平均每年減少26人，平均下降4.82%。
(二)認(rèn)真分析了全市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
200年，全市安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題和差距：
一是各類傷亡事故的總量從嚴(yán)要求還偏高。全市400多萬(wàn)人口，一年各類事故死亡400余人，總量較大。二是高危行業(yè)重大事故時(shí)有發(fā)生。去年全市發(fā)生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業(yè)的傷亡事故同比上升。如社會(huì)消防事故同比上升400%，工廠商貿(mào)企業(yè)事故同比上升32.56%。重點(diǎn)建設(shè)工程事故多發(fā)。四是帆有制企業(yè)事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標(biāo)。去年，有5個(gè)縣市區(qū)各類事故死亡人人數(shù)超控制指標(biāo)，有3個(gè)縣市非煤礦山事故超控制指標(biāo)，有3個(gè)縣市區(qū)道路交通事故超控制指標(biāo)。六是安全意識(shí)淡薄。全年所發(fā)生的各類傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因“三違”行為造成的責(zé)任事故。上述情況表明，全市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)仍然還十分艱巨。
(三)明確了200年和“十一五”時(shí)期的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和措施
“十一五”時(shí)期，全市安全生產(chǎn)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)安全發(fā)展，以遏制高危行業(yè)重特大事故為重點(diǎn)，以減少各類傷亡事故為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，依法治安、科技興安，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善事故控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)督，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到2010年，全市各類事故比200年下降10%，億元生產(chǎn)總值死亡率0.45以下，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率5以下，道路交通萬(wàn)車死亡率5以下，煤礦百萬(wàn)噸死亡率5以下，水上交通及火災(zāi)較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制。
200年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)是：全市各類事故控制在409人以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的特大事故，遏制一次死亡3人以上的重大事故，一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴(yán)監(jiān)管，除隱患、降事故、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。煤礦安全整治要作為重中之重，堅(jiān)決打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉這兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，各產(chǎn)煤縣市區(qū)要嚴(yán)格控制煤礦數(shù)量，原則上三年之內(nèi)不再審批煤礦新建項(xiàng)目。要下決心關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，省政府年前下達(dá)全市的關(guān)閉20家小煤礦的任務(wù)，目前已經(jīng)完成11家，還有9家必須迅速確定名單，確保關(guān)實(shí)、關(guān)死，決不能死灰復(fù)燃。要切實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)施標(biāo)本兼治、綜合治理。要進(jìn)一步完善源頭預(yù)防的機(jī)制，切實(shí)把好安全準(zhǔn)入關(guān)。要一進(jìn)步完善隱患排查整改監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的安全監(jiān)控，采取專家查隱患、企業(yè)搞整改、政府抓督查的辦法，消除事故隱患，要進(jìn)一步完善綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索治本之策。
(三)堅(jiān)持“依法治安”，強(qiáng)化安全監(jiān)督。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故，嚴(yán)懲違法生產(chǎn)和腐敗行為。
(四)堅(jiān)持“科技興安”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快企業(yè)技術(shù)改造，下決心淘汰落后的工藝裝備。要大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。要加大安全科技投入，要開展科研攻關(guān)。
(五)堅(jiān)持抓好“雙基”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。要引導(dǎo)和督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，把安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要加大安全教育培訓(xùn)力度，督促企業(yè)完善三級(jí)安全教育，每個(gè)煤礦要具有2名以上具有專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員和管理人員。要繼續(xù)深入開展企業(yè)安全基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)一批安全生產(chǎn)信得過的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。
為切實(shí)抓好上述工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求：
1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，繼續(xù)清理和糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題。
2、要形成整體合力。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持定期例會(huì)制度，全面部署和安排好各個(gè)階段的工作。完善專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及多個(gè)部門的重大問題。組織開展聯(lián)合檢查督查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。發(fā)改、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織都要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，真正做到各司其職、密切配合，齊抓共管，形成合力。
3、要狠抓工作落實(shí)。中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列部署，各地各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，決不允許工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)字情況不真實(shí)、措施任務(wù)不落實(shí)。要通過目標(biāo)管理抓落實(shí)，任務(wù)分解抓落實(shí)，措施細(xì)化抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，加強(qiáng)督辦抓落實(shí)，真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。
二、我縣200年安全生產(chǎn)工作情況
(一)取得的主要成績(jī)
200年，我縣安全生產(chǎn)工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針和“以人為本”的安全理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》及各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，建立了“四個(gè)強(qiáng)化”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定了“五個(gè)一律”的責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展了各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取了一系列行之有效的措施，全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效。
1、安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2005年，全縣共發(fā)生各類安全事故39起，死亡30人，重傷9人。其中交通事故29起，死亡18人;礦山事故10起，死亡12人。(煤礦8人，非煤礦山4人)?？傊笜?biāo)同比上升17%，但控制在市政府下達(dá)的死亡控制指標(biāo)之內(nèi)。
2、安全生產(chǎn)條件有了較大的提高。200年，以申辦《安全生產(chǎn)許可證》為契機(jī)，全縣重點(diǎn)高危行業(yè)的安全投入達(dá)到3250多萬(wàn)元，安全生產(chǎn)條件跨上了一個(gè)新臺(tái)階。所有煤礦企業(yè)都安裝了“兩專一閉鎖”裝置，16家高瓦斯或瓦斯?jié)舛容^高的煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。投資200萬(wàn)元的數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在全省率先建成并投入運(yùn)行，省煤監(jiān)局在遠(yuǎn)安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。磷礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的基礎(chǔ)上，完成了“三同時(shí)”改造，全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。
3、礦業(yè)安全生產(chǎn)秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項(xiàng)整治的力度，下大力氣關(guān)閉了10家資源狀況差、安全條件差、經(jīng)濟(jì)效益差、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的煤礦企業(yè)，落實(shí)了200年前關(guān)小限劣的規(guī)劃。全縣有78家煤礦、23家非煤礦山和24家?；菲髽I(yè)通過省市驗(yàn)收，取得了安全生產(chǎn)許可證，全縣煤、磷兩礦無(wú)黑礦，無(wú)掛靠礦，無(wú)非法礦，礦山安全秩序步入法制化軌道。
4、整體安全素質(zhì)明顯提高。全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)人員都進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)和考試，獲得了上崗證;1845名特種作業(yè)人員參加了專業(yè)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和復(fù)訓(xùn);特種作業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)了持證上崗，全社會(huì)共同關(guān)愛生命，關(guān)注安全形成熱潮。
抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)人民政府和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都分別建立健全了重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織了實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高了緊急應(yīng)變能力;縣安監(jiān)部門成立了由10名專業(yè)隊(duì)員組成的規(guī)范化礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì);重點(diǎn)礦山企業(yè)組建了輔助救護(hù)隊(duì)，配備了相應(yīng)的救護(hù)設(shè)備和器材;每名煤礦工人都配備了化學(xué)氧式自救器，遇險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)安全地逃離事故現(xiàn)場(chǎng)，形成了縣、礦、工人三位一體的應(yīng)急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，既強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任，又提高了抗事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
監(jiān)管隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的機(jī)構(gòu)職能、人員編制進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)，明確了執(zhí)法主體資格，配備了14名安全生產(chǎn)工作人員，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)干部成立了礦山安全督查組，經(jīng)市安監(jiān)部門專門培訓(xùn)后派駐到各礦區(qū)常年督查，形成了縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，安全監(jiān)管隊(duì)伍得到加強(qiáng)。
(二)采取的主要措施
1、嚴(yán)把三道關(guān)，正確處理好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，抓安全，促生產(chǎn);不安全，不生產(chǎn)。一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)檢查關(guān)?？h安委會(huì)成立了11個(gè)安全生產(chǎn)督查組，常年開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性督查和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)督查組并對(duì)高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員，全面開展了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查?？h安監(jiān)局聘請(qǐng)一批省市專家對(duì)全縣重點(diǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行了拿脈會(huì)診。各企業(yè)開展了以“三違”為主的自查自糾活動(dòng)。200年，全縣共開展了6次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查安全隱患1856起，責(zé)令停產(chǎn)整改125處。二是嚴(yán)把事故企業(yè)整改關(guān)。凡發(fā)生死亡事故的礦井，一律停產(chǎn)整頓，認(rèn)真查清事故原因，落實(shí)整改措施，責(zé)令停產(chǎn)整改，整改不合格不予復(fù)產(chǎn)，發(fā)生重大事故的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。洪家埡煤礦因發(fā)生重大瓦斯事故，被依法強(qiáng)行關(guān)閉。三是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。去年以來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》，我縣組織中介組織對(duì)所有高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的申請(qǐng)省安監(jiān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不合格的停產(chǎn)整頓，不申請(qǐng)或整改后仍不合格的，予以關(guān)閉。200年，全縣102家煤礦企業(yè)中，78家獲得安全生產(chǎn)許可證，14家經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入“三同時(shí)”改造，10家煤礦未取得安全生產(chǎn)許可證被依法關(guān)閉。全縣有23家非煤礦山和24家?；菲髽I(yè)先后取得了安全生產(chǎn)許可證。
2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立“四個(gè)強(qiáng)化”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為強(qiáng)化各級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任，縣政府年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別和各企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時(shí)，還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦山安全生產(chǎn)的包保責(zé)任制。全縣連續(xù)發(fā)生幾起礦山安全事故以后，為從根本上強(qiáng)化各級(jí)各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，建立了“四個(gè)強(qiáng)化”的責(zé)任體系。
一是強(qiáng)化了縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室、縣安監(jiān)局的監(jiān)管責(zé)任。建立健全了安全監(jiān)管工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確了負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。完善了安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé);有問題有隱患檢查出來(lái)的要負(fù)責(zé)，檢查后落實(shí)不到位的也要負(fù)責(zé);強(qiáng)化了檢查驗(yàn)收責(zé)任制。
二是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委縣政府明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須牢固樹立安全第一的觀念，對(duì)于安全生產(chǎn)的安排部署、相關(guān)措施、重點(diǎn)檢查都必須親自過問，確保到位，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是強(qiáng)化了主管安全生產(chǎn)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的主管責(zé)任?？h委統(tǒng)一規(guī)定，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)必須分管安全生產(chǎn)，不得變動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，主管安全生產(chǎn)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要把精力放在抓安全生產(chǎn)上。
四是強(qiáng)化了礦山法人代表及礦長(zhǎng)的主體責(zé)任。一切安全生產(chǎn)措施的著力點(diǎn)都落在礦山企業(yè)的法人代表及礦長(zhǎng)身上，所有安全措施都要靠企業(yè)的法人代表及礦長(zhǎng)具體落實(shí)到位，沒有他們牢固的責(zé)任意識(shí)和扎實(shí)的工作，安全生產(chǎn)就沒有保障。為此，縣安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同與礦長(zhǎng)和法人代表簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)的責(zé)任。每個(gè)礦山企業(yè)及其礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)都按國(guó)家規(guī)定分別交納了一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，因礦長(zhǎng)或法人代表不負(fù)責(zé)任，違章指揮導(dǎo)致死亡事故的，一律建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
3、實(shí)行“五個(gè)一律”的監(jiān)管舉措，強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度。針對(duì)去年安全生產(chǎn)事故多發(fā)的形勢(shì)，為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓企業(yè)法人真正從思想深處牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，縣委、縣政府出臺(tái)了“五個(gè)一律”的嚴(yán)管重罰舉措，加大了事故責(zé)任追究力度：一是凡發(fā)生死亡事故的礦山企業(yè)，一律在經(jīng)濟(jì)上按上限處罰，每起事故的經(jīng)濟(jì)處罰總額不少于20萬(wàn)元。二是凡發(fā)生死亡事故的礦山企業(yè)，對(duì)主要責(zé)任人一律重處，觸犯刑事的一律依法追究刑事責(zé)任。三是凡發(fā)生死亡事故的礦山企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上，經(jīng)重新安全評(píng)價(jià)達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，方能恢復(fù)生產(chǎn);凡停產(chǎn)整頓期間明停暗開的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律實(shí)行永久性關(guān)閉。四是凡發(fā)生重特大安全事故的礦山企業(yè)，一律實(shí)行永久性關(guān)閉。五是凡發(fā)生死人安全事故而隱瞞不報(bào)的礦山企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)主要責(zé)任人按上限加重處罰，觸犯刑事的，一律依法追究刑事責(zé)任。
20年，全縣有4個(gè)企業(yè)被執(zhí)行“五個(gè)一律”的責(zé)任追究，6名責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，一個(gè)企業(yè)被依法關(guān)閉。
4、依法開展各類專項(xiàng)整治，把事故多發(fā)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。
一是深化煤礦安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展了煤礦安全生產(chǎn)基本條件達(dá)標(biāo)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)許可證審查辦證工作，全縣78家企業(yè)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件并獲得了安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)了對(duì)基建礦井的“三同時(shí)”管理和監(jiān)督;整頓關(guān)閉整合了10家未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，建立了10家規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的示范企業(yè)，張家灘煤業(yè)有限公司白巖尖煤礦、李家崗煤礦被省安監(jiān)局譽(yù)為全省最規(guī)范的兩個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，在全省示范推廣。去年以來(lái)，荊門市、襄樊市和宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸等縣市先后共組織1000多人次到我縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，我縣也于2005年3月組織所有礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人下井參觀，起到了很好的示范作用。加大了瓦斯治理力度，對(duì)所有礦山企業(yè)統(tǒng)一安裝了“三專兩閉鎖”設(shè)施，16家高瓦斯礦或瓦斯重點(diǎn)礦安裝了電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并于12月底在全省率先建立縣級(jí)數(shù)字化瓦斯監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、礦無(wú)線聯(lián)網(wǎng)，三級(jí)同步監(jiān)控，全省在遠(yuǎn)安召開了瓦斯治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是深化了非煤礦山專項(xiàng)整治。所有磷礦企業(yè)完成了生產(chǎn)通風(fēng)系統(tǒng)“三同時(shí)”改造，16家非煤井工企業(yè)和7家采石場(chǎng)取得了安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)條件有了較大的提高。三是深化危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治。組織市級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全縣21家?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。對(duì)從事各類危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;四是深化對(duì)煙花爆竹的專項(xiàng)治理。以申辦安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)250名店主進(jìn)行了安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可網(wǎng)點(diǎn)239處，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證銷售等違法行為;五是深化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治。狠抓了道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，投資44.85萬(wàn)元對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行了整治，嚴(yán)肅查處了“三無(wú)”車輛和違章運(yùn)輸行為。加強(qiáng)了學(xué)校安全環(huán)境專項(xiàng)治理，對(duì)27所中小學(xué)校的生活用鍋爐進(jìn)行了檢測(cè)，消除不安全隱患30處;開展了職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，對(duì)直接接觸職業(yè)危害的4185名工人進(jìn)行了上崗前的體檢，為22家企業(yè)建立了職業(yè)健康檔案。對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，查出安全隱患86處。
5、牢固樹立安全第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟(jì)是以資源型為主的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，意義重大，縣委、縣政府始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓實(shí)。一是定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全形勢(shì)，部署安全工作;二是七名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別與所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，并在《宜昌日?qǐng)?bào)》上公告，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任;三是縣委、縣政府把安全生產(chǎn)工作納入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一票否決;四是縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全，提出了“安全生產(chǎn)沒有安全區(qū)、安全工作沒有安全期”的安全生產(chǎn)新理念。200，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后組織了六次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，親自主持召開礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的大型安全會(huì)議三次，并提出了“五個(gè)一律”、“四個(gè)強(qiáng)化”等一系列安全生產(chǎn)的重大舉措，強(qiáng)化了責(zé)任，細(xì)化了措施，穩(wěn)定了全縣安全生產(chǎn)的局勢(shì)。
(三)存在的主要問題
一是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。200年，雖然全縣事故總量沒有突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，但煤礦發(fā)生了一次死亡3人的重大事故;非煤礦山事故頻發(fā);道路交通安全縣境內(nèi)無(wú)重特大事故，本縣客運(yùn)公司車輛在縣外曾發(fā)生過重特大交通事故。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然薄弱。盡管大多數(shù)企業(yè)已取得了安全生產(chǎn)許可證，但僅僅達(dá)到了安全生產(chǎn)的基本條件，與國(guó)家規(guī)程的要求相比，仍有很大差距。三是現(xiàn)場(chǎng)管理難度大。企業(yè)管理人員和生產(chǎn)工人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象較為突出。四是煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)艱巨。去年以來(lái)，盡管已關(guān)閉了10家煤礦，但與市政府下達(dá)的關(guān)閉計(jì)劃相比還差5家。
三、200年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施
主要工作目標(biāo)：200是省政府確定的“安全生產(chǎn)年”，主題是“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患，降事故，保平安”，主要工作目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，一般傷亡事故控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
事故控制指標(biāo)：200年市政府下達(dá)我縣各類事故控制指標(biāo)為控制在29人以內(nèi)，其中：煤礦8人，非煤礦山2人，道路交通22人(與總指標(biāo)不吻合)。結(jié)合我縣實(shí)際，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門控制指標(biāo)為茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)3人，河口鄉(xiāng)1人，荷花鎮(zhèn)、鳴鳳鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)花林寺鎮(zhèn)、洋坪鎮(zhèn)控制指標(biāo)為零死亡，道路交通事故控制指標(biāo)為18人，其它事故1人。
在監(jiān)管方式上實(shí)行五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由全方位監(jiān)管向重點(diǎn)監(jiān)察和抽查轉(zhuǎn)變。二是由單打獨(dú)斗向聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。部門之間聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法，各企業(yè)一般性“三違”現(xiàn)象責(zé)令企業(yè)處罰。三是由事故后查處向提前預(yù)防轉(zhuǎn)變。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》的執(zhí)法力度。四是由突擊進(jìn)行專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；芾磙D(zhuǎn)變。加強(qiáng)四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高整體安全生產(chǎn)素質(zhì)。五是由主要控制死亡事故向加強(qiáng)重傷事故、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
在工作措施上突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1、在事故預(yù)防上下功夫。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》為重點(diǎn)，一是嚴(yán)密監(jiān)控15類重大隱患。重點(diǎn)是超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的;瓦斯超限作業(yè)的;高沼礦井無(wú)抽放系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)不正常的;通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠的;有嚴(yán)重水患無(wú)有效措施的;越層越界開采的;使用明令禁止淘汰設(shè)備工藝的;基建改造礦井未峻工驗(yàn)收擅自生產(chǎn)的;上述重大隱患要實(shí)行登記建檔，微機(jī)管理，專人跟蹤督辦。存在上述問題仍在生產(chǎn)的立即責(zé)令停產(chǎn)整頓;再次檢查仍然違規(guī)生產(chǎn)的處以50-200萬(wàn)元罰款;屢查不改的依法關(guān)閉。二是建立健全六項(xiàng)新制度。存在重大安全隱患，在當(dāng)前技術(shù)條件下無(wú)法解決的實(shí)行關(guān)閉的制度;企業(yè)教育培訓(xùn)制度;礦長(zhǎng)帶班下井制度;職工安全手冊(cè)制度;停產(chǎn)、關(guān)閉公告制度;防止腐敗制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)關(guān)閉政策。對(duì)無(wú)證或證照不全生產(chǎn)的;3個(gè)月內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)有15類重大隱患仍然生產(chǎn)的;責(zé)令停產(chǎn)整頓后，驗(yàn)收不合格的;停產(chǎn)整頓期間擅自生產(chǎn)的;1個(gè)月內(nèi)3次發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、工人未培訓(xùn)上崗的等堅(jiān)決予以關(guān)閉。四是用好四大經(jīng)濟(jì)處罰條款。存在15類隱患之一仍然生產(chǎn)的處以企業(yè)50-200萬(wàn)元罰款;企業(yè)未建立隱患排查制度的，一周內(nèi)未按規(guī)定執(zhí)行礦長(zhǎng)帶班下井的，有重大隱患仍然生產(chǎn)的，對(duì)業(yè)主處3-15萬(wàn)元罰款;無(wú)證或證照不全生產(chǎn)的除關(guān)閉外處1-5倍罰款;未對(duì)職工發(fā)放安全手冊(cè)的處5萬(wàn)元以下罰款。
2、在依法監(jiān)管上下功夫。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和責(zé)令企業(yè)處罰相結(jié)合，形成齊抓共管的合力。二是明確監(jiān)管職能。縣督查組實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察和抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組實(shí)行拉網(wǎng)式安全大檢查;企業(yè)實(shí)行全方位自查自糾，全面負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)管重罰。隱患按特別規(guī)定執(zhí)法，事故按“五個(gè)一律”追究，瞞報(bào)、遲報(bào)事故加重處罰。
3、在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作上下功夫。一是科技興安，加強(qiáng)安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字化瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)要確保正常運(yùn)行，建立健全嚴(yán)格的值班制度，現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，設(shè)備檢驗(yàn)制度和監(jiān)察保障制度。企業(yè)每班檢查一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組每周督查一次;縣救護(hù)隊(duì)每15天對(duì)設(shè)備校驗(yàn)一次;縣督查組每15天監(jiān)察一次。全縣所有煤礦必須建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。非煤礦山企業(yè)也要實(shí)行安全生產(chǎn)數(shù)字化管理,要大力推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備和工藝。二是扎實(shí)開展四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建2個(gè)文明社區(qū);7個(gè)安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn);20個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和10個(gè)達(dá)標(biāo)樣板企業(yè)。三是大力實(shí)施安全教育培訓(xùn)百千萬(wàn)工程。加強(qiáng)百名業(yè)主、千名特種作業(yè)人員和萬(wàn)名從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作。四是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)足額安全生產(chǎn)費(fèi)用、嚴(yán)格傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)和依法交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度。五是扎實(shí)開展以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保平安”為主題的安全生產(chǎn)年和以“進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！睘橹黝}的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。用文化體育搭臺(tái)，安全唱戲等群眾喜聞樂見的方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。六是堅(jiān)持嚴(yán)格的礦長(zhǎng)下井制度，企業(yè)法人代表每周一次以上，礦長(zhǎng)每月10次以上，副礦長(zhǎng)每班有一人帶班下井。
4、在提高應(yīng)急救援能力上下功夫。一是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要建立健全應(yīng)急救援預(yù)案。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的登記建檔和跟蹤督辦。三是縣礦山救護(hù)隊(duì)要升級(jí)達(dá)標(biāo)。配足配齊救護(hù)設(shè)備，提高隊(duì)員素質(zhì)，培養(yǎng)?；肥鹿示仍芰?，縣城成立救護(hù)中隊(duì)，鐵爐灣礦區(qū)、白云礦區(qū)、張家灘礦區(qū)要分別建立救護(hù)小隊(duì)。四勝人自救器超過兩年的必須強(qiáng)制更新。五是今年6月安全生產(chǎn)月期間在東圣公司開展一次?；窇?yīng)急救援綜合演練。要采取行之有效的措施最大限度降低各類事故損失。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
在縣委政府的大力支持下，交通局在我縣公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)十分繁重的情況下，始終把狠抓安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全系統(tǒng)逐步形勢(shì)了領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任明確、措施得力、整治到位、監(jiān)管有效的安全生產(chǎn)新格局，確保了我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。今天召開的安全生產(chǎn)交流會(huì)議，我們有的企業(yè)交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有的企業(yè)談了從事故中吸取教訓(xùn)和采取的改進(jìn)措施，幾個(gè)監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來(lái)在安全生產(chǎn)方面所做的工作也談幾點(diǎn)。
一、高度重視，精心組織安排
安全工作重如泰山，為了抓好安全管理工作，我們多次召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析研究我縣道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢(shì)，安排部署了道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作任務(wù)，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人。成立了以交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。制定了實(shí)施方案。根據(jù)每年各個(gè)不同階段安全工作的需要，我局都要召開專門的安全生產(chǎn)會(huì)議，成立專項(xiàng)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組，制定專項(xiàng)安全檢查方案，并以文件形式下發(fā)各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行周密細(xì)致的組織安排。各個(gè)階段都抽調(diào)了專人進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，春運(yùn)安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長(zhǎng)假及古爾邦節(jié)期間安全檢查，將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外，為使安全工作深入人心，使全社會(huì)和廣大人民群眾都認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。我們加強(qiáng)了安全宣傳工作，每年的安全生產(chǎn)月期間，我局在世紀(jì)廣場(chǎng)、棉城菜市場(chǎng)參加了由政府組織的安全生產(chǎn)大型宣傳活動(dòng)，活動(dòng)出動(dòng)宣傳車輛1臺(tái)，制做版面4塊，印發(fā)宣傳材料3000余份，接受群眾咨詢13起，提高了廣大人民群眾的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化主體責(zé)任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級(jí)要求，我們結(jié)合實(shí)際，多次組織安全生產(chǎn)督察組深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和汽車站進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對(duì)我縣4個(gè)運(yùn)輸企業(yè)以及1所駕校3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)汽車站(點(diǎn))進(jìn)行了全面的安全檢查，共檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛760臺(tái)，客運(yùn)車輛300臺(tái)/次。對(duì)他們?cè)诎踩雷o(hù)設(shè)施、設(shè)備、專用車輛和從業(yè)人員持證上崗等方面進(jìn)行安全檢查。針對(duì)企業(yè)安全制度不健全、車輛維護(hù)不到位、行駛證照不符、不按規(guī)定懸掛車輛標(biāo)志、不按規(guī)定核載乘客及貨物、從業(yè)人員不符合條件等問題，及時(shí)提出整改意見，要求其限期整改，消除安全隱患，確保無(wú)事故發(fā)生。真正做到了責(zé)任到人。我縣的道路運(yùn)輸安全工作逐步向制度化、科學(xué)化目標(biāo)發(fā)展。
2、強(qiáng)化了道路交通的安全硬性環(huán)境和軟環(huán)境。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我局2008年對(duì)事故多發(fā)地段設(shè)置了公路標(biāo)志、標(biāo)線、行車減速帶;增設(shè)和投入了共計(jì)2.2萬(wàn)元的交通安全設(shè)施太陽(yáng)能安全警示燈等相關(guān)設(shè)施，極大地消除了安全事故隱患。運(yùn)管站、客運(yùn)站對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站進(jìn)行了一次全面檢查，把運(yùn)輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)列為整頓重點(diǎn)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立健全并落實(shí)了交通安全責(zé)任制。在制定以上措施的同時(shí)，運(yùn)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛，對(duì)營(yíng)動(dòng)車輛駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行了一次全面審核、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗(yàn)關(guān)，新駕駛員不得駕駛大型客、營(yíng)運(yùn)車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營(yíng)運(yùn)。認(rèn)真清理和整頓了掛靠經(jīng)營(yíng)客運(yùn)車輛和駕駛員，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認(rèn)真排查人員信息，對(duì)不具備從事客運(yùn)資格的車輛和駕駛員，堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場(chǎng)。
3、加大了客運(yùn)市場(chǎng)的整治力度。在2008年我局多次牽頭，組織系統(tǒng)相關(guān)人員上路，對(duì)無(wú)證駕駛(駕駛證、行駛證、營(yíng)運(yùn)證、上崗證)、及亂調(diào)車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費(fèi)、重復(fù)載客、重復(fù)收費(fèi)、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強(qiáng)行拼載、故意繞道、等進(jìn)行了專項(xiàng)治理，檢查中發(fā)現(xiàn)出租車計(jì)價(jià)器損壞，不計(jì)價(jià)車輛34輛，駕駛員無(wú)從業(yè)資格證13人，查處無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)車輛3輛，對(duì)查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員3輛，對(duì)查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員均按照《道條》和部令進(jìn)行了處理。對(duì)計(jì)價(jià)器損壞交由質(zhì)檢部門處理。
4、督促客運(yùn)企業(yè)安裝了gps定位系統(tǒng)。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排部署，從2008年四月份為我縣部分××××縣-××_車輛安裝了gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，××××縣順通運(yùn)輸公司建立了監(jiān)控平臺(tái)并逐步完善和更新，目前我縣客運(yùn)車輛已經(jīng)安裝gps的車輛達(dá)30余輛，有效的提高了對(duì)道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)管理。
5、完善了道路旅客運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急管理。按照“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系建設(shè)要求，我們加快預(yù)案編制工作。目前，我局共制定客運(yùn)安全的各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，即《××××縣交通事故突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，即《××××縣出租車行業(yè)突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案》各級(jí)各類預(yù)案切合實(shí)際、簡(jiǎn)單適用，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、合理性和可操作性，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)揮了極為重要的基礎(chǔ)性作用。
總之，近年來(lái)我局緊緊圍繞上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消除事故隱患的文件精神，將安全管理工作放在首位，高度重視，會(huì)會(huì)有安排，時(shí)時(shí)抓檢查，事事有落實(shí)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全了安全檔案，明確了安全責(zé)任，落實(shí)了安全措施，認(rèn)真細(xì)致的開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，使我縣的客運(yùn)市場(chǎng)形成了人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。盡管如此，我們的工作仍存在不足與差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)，使我縣客運(yùn)市場(chǎng)安全管理工作得到進(jìn)一步完善，為廣大人民群眾提供一個(gè)健康、和諧、安全、穩(wěn)定的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。在今后的工作中，我們將堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，積極研究新問題，探索新辦法，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一如既往地加倍努力，扎實(shí)工作，促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸及客運(yùn)市場(chǎng)安全工作再上新臺(tái)階，為我縣安全生產(chǎn)工作的大局和經(jīng)濟(jì)騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
剛才，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)__認(rèn)真總結(jié)了20__年度安全生產(chǎn)工作，全面部署了20__年安全生產(chǎn)工作。他的講話客觀實(shí)在，實(shí)事求是。我贊同他的意見。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識(shí)要再提高
過去的一年，在全縣上下的共同努力下，我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)控制在市上下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)下降”。成績(jī)要肯定，問題要擺明，形勢(shì)要認(rèn)清。目前，我縣地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、非煤礦山等安全基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須站在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和以人為本的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，必須把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。必須樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的政績(jī)觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，面對(duì)艱巨任務(wù)，知難而進(jìn)，迎難而上，奮力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化制度抓落實(shí)
20__年全縣安全生產(chǎn)工作，一是將更加嚴(yán)格地實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，各級(jí)政府、部門領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)和部門負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。二是將更加嚴(yán)格的實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標(biāo)體系，把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)期三個(gè)安全重點(diǎn)，建立重大安全隱患整改跟蹤制度、安全檢查追蹤反饋制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度三項(xiàng)制度，完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)工作督查制度、安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度三項(xiàng)制度，落實(shí)基層安全生產(chǎn)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三個(gè)責(zé)任。要全面落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到個(gè)人，把安全生產(chǎn)工作作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門和企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，抓而不放，抓而見效。首先要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)督促所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，排查隱患，梳理歸類，采取措施，切實(shí)把問題真正解決好。
三、突出重點(diǎn)抓落實(shí)
(一)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。我們平時(shí)開展的安全檢查不算少，但是我們的檢查是否真的落到了實(shí)處，是否檢查到了關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，決不能走走過場(chǎng)、流于形式。要對(duì)查出的新情況、新問題、新隱患要制定整改方案，落實(shí)專人和經(jīng)費(fèi)加以解決，有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真督查，跟蹤督辦，確保整改到位，安全隱患徹底消除。
(二)抓好重點(diǎn)隱患治理。20__年是安全生產(chǎn)“隱
患治理年”，排查治理安全生產(chǎn)隱患，一是要抓住高危區(qū)，牽住牛鼻子。道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材，人員密集場(chǎng)所等，都是易發(fā)事故的單位和場(chǎng)所，是隱患排查治理的重點(diǎn)。抓住高危區(qū)，抓住事故多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，抓住苗頭性、傾向性、集中性問題，就牽住了遏制重特大事故的牛鼻子。這里我強(qiáng)調(diào)指出的是，思想上的隱患是最大的隱患。從以往的工作看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，思想麻痹，作風(fēng)漂浮，不同程度地存在著形式主義甚至弄虛作假的現(xiàn)象，致使專頂行動(dòng)“雨過地皮濕”，問題還是問題，隱患還是隱患。因此，很有必要把思想隱患作為重點(diǎn)加以整改。二是要群防群治，深挖禍根。隱患具有隱蔽性，常態(tài)下顯現(xiàn)出的是“安全”假象，往往使人感覺不出，意識(shí)不到。這種特點(diǎn)讓漫不經(jīng)心的工作和走馬觀花式的檢查變得無(wú)力，想挖出這種潛藏的禍根，必須增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)，必須依靠那些經(jīng)常和隱患打交道的人。同時(shí)，隱患具有重復(fù)性。同一行業(yè)，同一區(qū)域，甚至同一個(gè)企業(yè)，發(fā)生同樣性質(zhì)事故的情況屢見不鮮。20__年水地灣9.23山體滑波重大事故、20__年周鹼2.18交通重大事故、今年槐樹岔2.27山體坍塌事件給我們留下了極為沉痛的教訓(xùn)。因此，安全隱患整改是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須依靠群眾廣泛、持續(xù)的關(guān)注和參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門在明確隱患排查重點(diǎn)后，要在企業(yè)和基層大力宣傳，讓廣大群眾和職工們知道什么是危險(xiǎn)，哪些是隱患，如何進(jìn)行整改。要經(jīng)常性地督促指導(dǎo)、警示教育群眾和職工，全面細(xì)致地查找自己身邊的隱患，及時(shí)有效地消除隱患。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成安全綜合執(zhí)法合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，光靠某一部門的努力是不夠的，相關(guān)部門一定要著眼全局，在牽頭部門的組織下，協(xié)調(diào)配合，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，形成綜合執(zhí)法合力，共同遏制安全違法違章行為，預(yù)防一般事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。隨著鄉(xiāng)村交通條件的不斷改善，車輛通行頻率明顯加快，同時(shí)也增加了交通安全壓力。我縣有限的交通警力，既要保證國(guó)、省干線公路的交通安全，又要保證鄉(xiāng)村公路的交通安全，確實(shí)有一定困難。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)安全監(jiān)管，特別是農(nóng)用三、四輪拉人載客的管理。運(yùn)管部門加強(qiáng)對(duì)司乘人員的教育和管理，定期不定期對(duì)交通安全進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施予以解決，從而形成齊抓共管的良好局面。
四、責(zé)任追究抓落實(shí)
一是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。要求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要從大處著眼布置工作，從小處著手檢查安全，不漏掉一個(gè)單位，不放過一個(gè)細(xì)節(jié)。二是按照“四不放過”的原則，依法查處各類事故。對(duì)發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理，同時(shí)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)當(dāng)年安全生產(chǎn)工作抓得好，成績(jī)突出給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，凡當(dāng)年累計(jì)發(fā)生3起一般事故、發(fā)生一起重特大事故和突破縣政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)死亡控制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門，一律取消年度安全生產(chǎn)評(píng)獎(jiǎng)資格，并將安全生產(chǎn)工作納入干部政績(jī)考核，作為提拔使用的重要依據(jù)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。