2019防火部署工作會發(fā)言稿

　　安全在我心中。廣大的朋友們，當你腳步邁出大門時，你是否想到了安全?當你在悠然自得的品嘗香煙時，可曾想到你隨意丟下的煙蒂可能會引起一場不必要的災難?安全隱患時時都潛伏在我們身邊，它隨時都可能給我們帶來意想不到的災難。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩?a href='http://zh056.com/fwn/huiyifayan/' target='_blank'>會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　同志們，這次會議的主要任務是認真貫徹落實習近平總書記關于防范重大風險的重要指示精神，分析近十年來群死群傷火災，研判當前消防安全形勢，動員各地區(qū)各有關部門和單位立即行動起來，在全國范圍內(nèi)開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，全力防范化解重大消防安全風險，堅決預防和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　剛才北京、浙江、廣東做了發(fā)言，他們盯住了本地的重點問題，抓住了防范關鍵環(huán)節(jié)，各地要學習借鑒。瓊色同志全面分析了近十年群死群傷火災特點及其暴露出的突出問題，對這次專項行動的目標任務、重點內(nèi)容落實要求做了說明。同時國務院安委辦已印發(fā)了《關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動的通知》，希望各地結合實際，認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見。

　　一、認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實增強防范化解重大安全風險的責任感和緊迫感。今年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維、著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，系統(tǒng)闡述了新形勢下黨和國家面臨的重大風險，強調(diào)要提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。就防范化解社會領域的重大風險，總書記專門強調(diào)，要切實落實保安全護穩(wěn)定各項措施，全面做好安全生產(chǎn)等各方面工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?？倳浀闹匾甘玖⒆泓h和國家工作大局，站在維護政治安全和政權安全的高度，深刻指出了防范化解重大風險的極端重要性，彰顯了對國家負責、對人民負責、對未來負責的擔當精神，體現(xiàn)了強烈的風險意識和底線思維，為我們做好消防安全工作指明了方向。消防安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是防范化解重大風險的重要內(nèi)容。如果大火頻發(fā)，不僅直接影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而且可能傳導到社會經(jīng)濟政治等領域。近期連續(xù)發(fā)生的內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)“2•23”、江蘇響水“3•21”等重特大安全事故，造成重大人員傷亡，引起社會各界廣泛關注。面對當前嚴峻的安全形勢，我們必須引起高度警覺，始終繃緊安全弦，采取有效措施，切實將重大安全風險化解在萌芽狀態(tài)。其實群傷火災影響大，危害大，是防范化解重大消防安全風險的主要目標和中心任務，從剛才瓊色同志介紹的情況看，其實群死群傷火災主要發(fā)生在人員密集場所，集中分布在商場、市場、勞動力型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館、飯店、養(yǎng)老院等九類重點場所，普遍存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、防火分割不到位、疏散通道不暢、違規(guī)存放易燃易爆危險品、設備設施損壞、電動車違規(guī)情況和人員責任不落實、管理機制不健全、宣傳培訓不深入等九類突出風險。這九類重點場所和九類突出風險一旦交織疊加，就會形成致死鏈條，成為引起群死群傷火災的罪魁禍首。我們必須緊緊盯住這九類場所和九類風險，堅持靶向治理，精準防控綜合實測，堅決守住不發(fā)生群死群傷火災事故這一底線。

　　今年是新中國成立70周年，全國將隆重舉行一系列慶祝活動，這是黨和國家政治生活中的大事，全力做好保安全護穩(wěn)定工作意義重大。各地區(qū)有關部門和單位要切實提高政治站位，增強四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，深刻認識開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動的極端重要性，從嚴從實從細抓好每一個環(huán)節(jié)的重大安全風險，防范化解工作，確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，為新中國成立70周年營造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、全面壓實各級政府行業(yè)部門社會單位責任，大力推動專項行動深入開展。這次專項行動主要采取政府制定標準、單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防執(zhí)法檢查等方式步驟進行，一環(huán)扣一環(huán)。這一次全方位的治理，各地區(qū)有關部門和單位要抓住關鍵要素，層層壓實責任，形成強大合力，有效防范化解重大安全風險。一是各級政府要制定標準。國務院安委辦針對九類突出風險，逐類逐項制定了整治要求。各省級安委會要在此基礎上組織分析研判，結合本地可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險，進一步細化整治標準，并及時向社會公告。各市縣要組織行業(yè)部門負責人、單位消防安全責任人、管理人、消防控制室值班人員等開展培訓，實際掌握整治的重點措施和要求，地方各級政府要發(fā)揮主導作用，建立專項行動工作機構和協(xié)調(diào)機制，做好組織發(fā)動工作，將專項行動列入重要議事日程，抓緊研究部署，明確責任分工，加強調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。二是社會單位要開展自查，落實組織。各地要督促指導各單位對照公告的整治標準，全面開展“兩公開、一承諾”活動，即自主評估風險，自主檢查安全，自主整改隱患，向社會公開本單位消防安全責任人管理人及其職責，公開承諾本場所不存在突出風險隱患，或者已經(jīng)落實防范措施，對自查自改情況要登記造冊，建立隱患清單整改清單責任清單，并按要求向當?shù)叵啦块T報告備案。各單位要主動加強日常消防管理，著力提升檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育四個能力。培訓員工懂得本場所火災危險性，會報警，會滅火，會逃生“一懂三會”，特別是中央企業(yè)、連鎖集團要帶頭做表率，樹標桿，發(fā)揮總部龍頭作用，督促指導所屬單位認真開展自查整改，確保消防安全。三是行業(yè)部門要集中排查，強化監(jiān)管。各級行業(yè)部門要充分履行監(jiān)管職責，結合單位自查自改情況，諸類場所諸類風險進行排查。教育、民政、衛(wèi)生、健康、應急管理部門重點排查學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、勞動力型企業(yè)的場所，集中整治違規(guī)搭建彩鋼板房，占用堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。部門指導派出所重點排查“多合一”場所、群租房等小單位小場所，集中整治違規(guī)用電用戶，閉鎖安全出口等突出風險。住房城鄉(xiāng)建設部門重點排查建筑施工工地，督促物業(yè)服務企業(yè)加強住宅小區(qū)管理，集中整治施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，住宅小區(qū)違規(guī)停放電動自行車等突出風險。商務市場監(jiān)管部門重點排查商場市場等場所，集中整治防火分割不到位、設施設備損害的突出風險。文化旅游，文物部門重點排查公共娛樂、賓館、飯店、文博單位等場所，集中整治易燃可燃裝飾裝修、閉鎖安全出口、私拉亂接電線的突出風險。四是消防部門要嚴格執(zhí)法，綜合治理。各級消防部門要根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，加強執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴從重處罰，集中掛牌一批，公布一批，曝光一批，處理一批，該關停的關停，該查封的查封，該強制執(zhí)行的強制執(zhí)行。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人，推動納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。要暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患和違法行為，對風險突出、情況復雜的隱患單位，要采取專家指導、執(zhí)法服務等方式幫助查處解決。

　　三、進一步強化擔當，轉(zhuǎn)變作風，嚴格問效，確保實現(xiàn)遏制群死群傷火災事故的目標。一分部署，九分落實，這是專項行動的步驟、措施和任務，已經(jīng)非常明確，關鍵就是要抓落實。各地要以極端認真負責的態(tài)度和嚴實的作風，按照既定部署，確保各項任務措施落實落地。一要強化擔當抓落實。各地區(qū)各部門要深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《消防安全責任制實施辦法》，將專項行動貫穿于本地區(qū)本系統(tǒng)主要工作中，與重點任務同部署同落實。主要領導要負起總責，親自指揮，主動調(diào)動。分管領導要具體負責，親自協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題，組織落實好防范化解重大安全風險的具體工作，層層傳導壓力，層層壓實責任，做到人人肩上有擔子，事事有人抓落實，同時要處理好嚴格安全監(jiān)管與“放管服”改革的關系。一方面減少對單位的不必要干預，減輕單位負擔。另一方面，嚴格依法查處違法行為，防范化解重大安全風險，為單位提供最好的營商環(huán)境，就是對單位發(fā)展最好的保護，就是對單位安全最好的擔當。二要轉(zhuǎn)變作風抓落實。消防安全工作抓和不抓不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣。各地區(qū)各部門要深刻汲取內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)“2•23”、江蘇響水“3•21”等重特大安全事故教訓，堅決克服形式主義官僚主義，防止工作一陣風簡單化、風險自查排查不認真不扎實、隱患整改走過場走形式，要大力推進一線工作法，做到干部在一線工作，問題在一線解決，決策在一線落實，風險隱患在一線消除。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患要盯住不放，直至整改銷號;對藐視法規(guī)、罔顧生命的單位及其負責人要嚴懲不貸，絕不姑息。同時要認真貫徹落實黨中央為基層減負的文件精神，既要防止層層發(fā)文，層層開會，又要堅持減負不減責，松綁不松勁，切實讓基層把主要精力放在防范化解重大安全風險上來。三要嚴格問效抓落實。國務院安委辦將專項行動納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的重要內(nèi)容，并作為安全生產(chǎn)巡查的重點任務，同步開展督導檢查。各地各有關部門也要加強督導考評和跟蹤問效，充分運用“四不兩直”方式開展明察暗訪，掌握基層實情，緊盯不落實的事，問責不落實的人，對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處。同時要加強督導檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進檢查方式，抓住要害問題，嚴格依法查處，對工作不力的要嚴肅問責。

　　同志們，防范化解重大安全風險任務艱巨，責任重大，讓我們立即行動起來，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務院的決策部署，以更高標準更大力度更嚴措施，切實抓好火災防范責任措施落實，堅決預防和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。

　　謝謝大家。

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　同志們：

　　這次全省森林防火工作電視電話會議，是在我省即將進入春季森林防火關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹國家林業(yè)和草原局森林防火工作電視電話會議精神，對當前特別是清明期間林業(yè)行業(yè)的森林防火和安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實，確保全省林業(yè)系統(tǒng)不發(fā)生大的森林火災，確保全省林業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點意見。

　　一、認真貫徹全國森林防火工作電視電話會議精神

　　3月18日，國家林業(yè)和草原局在北京召開了全國森林防火工作電視電話會議。國家林業(yè)和草原局黨組成員、副局長李xx出席會議并講話。會議傳達了中央領導同志的重要批示和國家局領導同志的具體要求。3月14日，山西省長治市沁源縣沁河鎮(zhèn)南石村發(fā)生森林火災，撲救過程中6名專業(yè)森林消防隊員犧牲，1名隊員輕傷。對此，中央領導同志高度重視。3月15日，國務院總理李克強、國務院副總理韓正、國務委員王勇先后作出重要批示，要求全力搶救受傷消防隊員，徹底撲滅火情，對犧牲的消防隊員務必做好善后工作、關心家屬，加強隱患排查，做好火災防控工作，嚴防各類火災事故發(fā)生。國家林業(yè)和草原局局長張建龍要求，認真貫徹落實中央領導同志的批示精神，進一步做好森林火災預防工作，確保不發(fā)生人員傷亡和大的火災。會議對當前森林防火工作進行了全面部署。

　　一是要統(tǒng)一思想，切實增強做好當前森林防火工作的責任感和緊迫感。山西沁源“3.14”森林火災是村民在耕作時使用明火造成的，充分暴露出一些地區(qū)對森林草原防火思想重視不夠、火源管理不嚴、隱患排查不深、防火責任不實，存在僥幸心理和麻痹思想等突出問題，一些地區(qū)缺乏培訓和演練，火災撲救嚴重缺乏避險措施，給人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全造成了巨大威脅。各級林業(yè)和草原主管部門要認真學習領會中央領導同志重要批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到批示要求上來，深刻認識做好當前森林草原防火工作的極端重要性，充分發(fā)揮改革活力，從健全體制機制發(fā)力、從抓好關鍵問題入手，將“不發(fā)生重特大森林草原火災”作為全國林草戰(zhàn)線的共同目標，做到守土有責、守土盡責。

　　二是要主動作為，從嚴從細抓防范，減少人為火災發(fā)生。要狠抓火源管理，嚴格執(zhí)行用火審批制度，嚴打違章用火，加強野外巡護。要狠抓宣傳教育，宣傳廣度要大，宣傳形式要多，宣傳內(nèi)容要豐富，宣傳要注重實效。要狠抓督導檢查，及時開展督導檢查，及時開展隱患大排查，對火災頻發(fā)、損失嚴重、造成惡劣影響的單位，國家林草局將約談警示。要狠抓預警監(jiān)測，繼續(xù)落實預警響應機制，與氣象部門建立會商聯(lián)動機制，堅持分類指導、分區(qū)施策，對火情進行全天候監(jiān)測，加強護林員特別是生態(tài)護林員森林防火業(yè)務培訓。

　　三是要積極配合，科學處置，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。要加強隊伍建設和訓練，增加隊伍數(shù)量，加強隊伍培訓，加強裝備配備。要制定林草系統(tǒng)應急處置預案，加強預案演練，強化預案銜接。要強化林草系統(tǒng)撲火安全，落實撲火安全規(guī)定，開展撲火安全隱患排查，強化統(tǒng)一指揮。

　　二、充分肯定機構改革以來森林防火工作取得的顯著成效

　　自我省啟動實施機構改革以來，全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央和省機構改革部署要求，強化責任、全力以赴，克服了種.種不利條件的影響，森林防火工作繼續(xù)保持良好勢頭，取得了優(yōu)異成績，確保了機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減。歸納起來，主要做了3個方面的工作：

　　一是周密部署落實措施。省委、省政府高度重視林業(yè)部門的森林防火工作，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任任振鶴，省委常委、常務副省長馮飛先后到省林業(yè)局調(diào)研工作，并對森林防火工作提出明確要求。春節(jié)前，省林業(yè)局發(fā)出了《關于全力以赴做好春節(jié)期間林區(qū)安全生產(chǎn)和森林防火工作的緊急通知》，對春節(jié)、“兩會”期間森林防火工作作出具體部署，并專門制定了春節(jié)期間森林防火工作方案，成立了6個森林火災撲救指導工作組，確保重要節(jié)點森林防火安全。2月28日，省林業(yè)局召開全省林業(yè)工作會議，對森林防火工作進行了全面部署。全國兩會前夕，省林業(yè)局提請省森林消防指揮部再次部署了全國“兩會”期間的森林消防工作，并派出了8個由局領導帶隊的督查組，結合“春季綠化造林月”指導服務活動分赴各地督促檢查森林防火工作。近日，省林業(yè)局還將再次提請省森林消防指揮部發(fā)出內(nèi)部明電，對清明期間森林消防工作進行具體部署，明確工作要求。

　　二是持續(xù)強化火源管控。各地大力推行禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的“雙禁”做法，逐級開展專項督查，及時消除火災隱患，制止野外違規(guī)用火，實行黨員分片包干，收繳進山入林火種，真正做到了主動作為、嚴密防守，堅決防止了用火失控現(xiàn)象,堅決遏制了森林火災的發(fā)生。每年三月份是我省的森林防火宣傳月，3月19日是宣傳日，近日，各地紛紛開展“3•19”森林消防宣傳日活動，通過廣播、電視、報刊、標語、宣傳車、宣傳畫冊、宣傳專欄、防火講座等多種多樣的宣傳形式，營造了濃厚的森林防火氛圍。

　　三是大力推進引水滅火。截止到2018年底，全省共投入財政資金4.46億元(其中省級資金6900萬元)，購置高壓接力水泵3959臺、水帶1670千米、消防水車216輛、移動水池6936個、各類滅火水7677支，建成消防管網(wǎng)442千米、消防栓5711個、固定消防水池6444個、蓄水容量31.15萬噸、引水滅火隊伍911支23821人，我省引水滅火能力從無到有、從小到大，基本實現(xiàn)了森林火災全天候、全時段撲救，引水滅火已成為目前我省撲救森林火災的最主要手段。年前，省林業(yè)局在衢州市衢江區(qū)召開了全省引水滅火推進會，要求各地將一張藍圖繪到底，統(tǒng)一標準、綜合配套，繼續(xù)堅定不移地把“引水滅火”工程建成森林防火的“地基”工程。

　　在各市、縣林業(yè)部門的共同努力下，今年森林防火工作平穩(wěn)有序，確保了“三個不發(fā)生”，即：不發(fā)生重大森林火災事故、不發(fā)生群死群傷事故、不發(fā)生火燒連營事故。成績來之不易，得益于各級黨委政府的高度重視，得益于廣大林業(yè)部門干部職工的不懈努力。在此，我代表省林業(yè)局，向全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，森林防火形勢依然嚴峻、任重而道遠。一方面，經(jīng)過多年的休養(yǎng)生息，森林植被長勢旺盛，林內(nèi)枯枝落葉大量積累，森林撫育、病死木清理的剩余物大量堆積，導致可燃物進一步增多，給森林防火工作帶來了巨大隱患。另一方面，機構改革后森林防火體制機制發(fā)生了改變，各市縣森林防火制度、機制都還在協(xié)調(diào)、理順的過程中，有可能出現(xiàn)工作斷檔、銜接不力等問題，對森林防火工作造成很大影響。

　　三、堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)

　　今年是建國70周年，也是機構改革后的第一年，抓好森林防火工作，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。各市、縣林業(yè)主管部門要認真學習領會全國森林防火工作電視電話會議尤其是中央和國家局領導同志的重要批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一起來，嚴格落實行業(yè)管理責任，層層傳導責任壓力，堅持問題導向，以最高標準、最嚴要求、最強措施抓好森林防火工作，切實強化森林防火巡護、野外用火管理和基礎設施建設，不斷提升林業(yè)部門森林防火水平。

　　特別是當前即將清明，氣溫明顯回升、大風天氣增多、人為活動增強，森林火險等級迅速升高，森林火災即將進入多發(fā)期和高發(fā)期，森林防火形勢極為嚴峻。各市縣林業(yè)部門要未雨綢繆，按照工作職責，主動作為，切實落實防范措施，確保森林防火工作不出大的問題。

　　一是要在責任落實上下功夫。根據(jù)機構改革方案，我省森林消防相關職能劃轉(zhuǎn)至應急管理部門，林業(yè)部門主要負責防火巡護、野外用火管理、防火設施建設以及國有林場防火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。森林防火，關鍵在“防”。各地要強化責任擔當，加強與應急部門的協(xié)調(diào)溝通，進一步明確職責和界限，確保各項森林防火責任落到實處。要認真貫徹落實“預防為主”方針，層層簽訂責任書，一級抓一級，分解細化到人，逐層逐級傳導，確保落實到位。國有林場、森林公園及各類自然保護地等林業(yè)基層單位要切實履行好經(jīng)營單位的主體責任，劃定責任區(qū)、確定責任人，配備防火設施設備，落實好各項森林防火措施，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火。

　　二是要在火源管理上嚴措施?；鹪垂芾硎巧址阑鸸ぷ鞯年P鍵環(huán)節(jié)。一方面，我們要充分發(fā)揮護林隊伍的作用，強化防火巡護。全省2.6萬名護林員，是林業(yè)部門做好森林防火工作的重要力量，也是森林防火巡護的主力軍。要切實把這支隊伍管理好、作用發(fā)揮好，堅持科技管護，全面建立護林員巡查考勤系統(tǒng)，配備巡護定位終端，實時掌握每名護林員的巡護信息，確保巡護工作落實到位;要加強業(yè)務培訓，明確護林員巡護、宣傳、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、配合等方面的職責;一旦發(fā)生森林火災，護林員要第一時間向森林防滅火指揮機構報告，并在確保人員安全的前提下積極協(xié)助有關部門組織撲救。另一方面，要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，強化用火安全。對經(jīng)過批準的野外生產(chǎn)用火，要嚴格按照規(guī)程實施，落實好用火責任人和各項防范措施，加強事前、事中、事后監(jiān)管，確保萬無一失。國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等單位還要進一步完善預案，切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火各項工作。

　　三是要在督導檢查上出實效。從這次春季森林防火督查的情況看，總體情況是好的，但也有部分地方對機構改革后林業(yè)部門應承擔的責任認識不清晰，防范措施落實不到位，防火力量比較薄弱，火源管理不夠規(guī)范，給森林防火工作帶來一定安全隱患。各市、縣林業(yè)部門要認真組織開展督導檢查，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入一線檢查中央領導批示貫徹、防火責任、野外火源管控措施、隊伍建設、撲火準備等工作落實情況，杜絕走過場、做虛功，確保森林防火各項工作落實到位。國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等單位要強化隱患排查、監(jiān)測預警等工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決森林火災隱患。

　　四是要在設施建設上提水平。要積極爭取各級財政加大對森林防火工作的資金投入，建設與森林防火工作需求相適應的設施裝備。要加快推進重點火險區(qū)綜合治理工程建設，著力提升重點林區(qū)、重點部位基礎設施能力。要加快實施“引水上山”工程，繼續(xù)推進“引水滅火示范縣”建設，科學規(guī)劃，合理布局，加強移動裝備和固定設施建設。要加快推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)森林火災監(jiān)控網(wǎng)絡化、智能化和自動化，讓森林火災視頻監(jiān)控系統(tǒng)成為森林防火的“千里眼”。

　　五是要在隊伍建設上補力量。此次機構改革，各地林業(yè)部門原來負責森林消防的同志轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)、并的并，森林防火力量有不同程度的削弱。各市、縣林業(yè)部門要按照新形勢下森林防火職能定位，抓緊向當?shù)攸h委、政府匯報，積極與有關部門溝通，全力爭取支持，切實加強林業(yè)森林防火機構建設，配齊配強工作人員，更好地履行林業(yè)部門防火工作職責，推動森林防火各項工作順利有序開展。

　　四、切實加強林業(yè)安全生產(chǎn)

　　近期，安全生產(chǎn)和自然災害事故頻發(fā)。多起安全生產(chǎn)事故造成了重大人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會負面影響，教訓極其深刻。全省林業(yè)系統(tǒng)要認真落實中央和省安全生產(chǎn)工作的部署要求，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅決防范重特大安全事故發(fā)生，確保全省林業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　一是要嚴格落實安全責任。近年來，我省林區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，但局部地方涉林安全事故仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)還存在監(jiān)管盲區(qū)。安全生產(chǎn)工作責任重于泰山，各地林業(yè)部門要始終保持高度警惕，充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和林業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，把安全生產(chǎn)放在首位，做到常抓不懈、防患于未然。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，擔負起行業(yè)安全生產(chǎn)工作相關責任，主要領導親自抓親自查，認真履責、敢于擔責、嚴肅追責，真正把安全責任層層落實到每個單位、每個部門、每項工作和每個環(huán)節(jié)中。

　　二是要全面排查安全隱患。各地要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，堅持以問題為導向，迅速組織開展林業(yè)安全生產(chǎn)大排查，全面排除安全隱患。要從林業(yè)、林區(qū)生產(chǎn)實際出發(fā)，重點排查林區(qū)?；锲飞a(chǎn)、經(jīng)營、倉儲等場所單位;排查國有林場、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等人員密集場所和利用森林資源開發(fā)旅游休閑場所的設施、道路等安全隱患;排查重大節(jié)會、休閑旅游觀光活動安全預案和措施;排查林區(qū)道路、危房等林業(yè)基礎設施安全隱患和自然災害防范措施;排查林業(yè)基層單位用水、用電、用火以及消防設施問題，列出問題清單，督促整改落實到位。當前我省地質(zhì)災害、森林火災、洪澇等自然災害呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，要重點關注森林旅游和人員密集場所的安全問題，切實防范擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

　　三是要著力強化應急處置。各市縣林業(yè)主管部門要主動加強與應急、氣象、水利等部門的聯(lián)系溝通，密切關注災害性天氣的發(fā)生發(fā)展趨勢，適時啟動應急響應。要認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信渠道暢通。要進一步完善林業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，加強應急演練，強化值班備勤和應急物資配備。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即按照有關規(guī)定報告并啟動預案，主要負責同志要迅速到達現(xiàn)場，采取有效措施，及時穩(wěn)妥應對處置，最大限度減少損失和降低負面影響。

　　四是要健全完善長效機制。各地要把安全生產(chǎn)工作納入制度化、常態(tài)化軌道，作為年度重點工作，定期研究部署，嚴格落實主體責任，切實加強宣傳教育，建立健全安全生產(chǎn)督察通報、約談、“一票否決”、事故報告等制度，制定林業(yè)安全生產(chǎn)責任清單，加強安全生產(chǎn)保障能力建設，從源頭上防范林業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　同志們，做好森林防火和安全生產(chǎn)工作，事關生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定大局，責任重大，使命光榮。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，迅速行動起來，上下團結一心，奮力攻堅克難，扎實做好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作，盡最大努力減少森林火災和林業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定、全省“兩個高水平”建設作出新的貢獻，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　現(xiàn)在，我們緊接省上會議召開全州森林草原和城鄉(xiāng)防火安全工作電視電話會議，主要目的是迅速貫徹落實省委、省政府會議精神，深刻汲取涼山州木里縣森林火災教訓，對全州森林草原和城鄉(xiāng)防火滅火工作再安排、任務再明確、責任再壓實。

　　森林草原防火，既是重大的民生問題和經(jīng)濟問題，也是重大的生態(tài)課題和政治任務。3月30日，涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災，在撲救過程中因風力風向突變造成林火爆燃，導致30個鮮活的生命瞬間隕落，震驚全國，為我們再次敲響了森林草原防火警鐘。災情發(fā)生后，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要指示批示，要求全力做好人員搜救和山火撲滅工作，強化火源管控，嚴密防范措施，堅決遏制森林火災多發(fā)勢頭，切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。省委書記彭清華第一時間作出批示，要求把撲救人員生命放在第一位，全力做好搜救、滅火、善后和安防工作，省委副書記、省政府省長尹力連夜帶領省直有關部門趕赴火災現(xiàn)場指導救援工作。今天中午，省森林草原防火指揮部又特別向甘孜州、阿壩州、涼山州、攀枝花市發(fā)出了高森林火險紅色警報。從我州來看，自去年11月1日以來，全州共發(fā)生11起森林草原火災(火情)。其中，森林火災3起，草原火災1起，草原火情6起，火警1起，火災火情易發(fā)多發(fā)頻發(fā)問題仍然十分突出。加之當前春季氣溫回暖、降水偏少、氣候干燥，高火險天氣頻繁，清明祭祀用火、蟲草采挖野外用火增加，火源管控難度增大，防火形勢更加復雜、任務更加艱巨。我們必須深刻汲取木里縣森林火災教訓，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，深入落實森林草原防火“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任制度，嚴格按照屬地管理原則，堅決壓實黨政領導、行業(yè)部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民在森林草原防火中的責任，務必做到森林草原有人看、防火工作有人管，確保宣傳教育徹底到位、隱患排查徹底到位、火情監(jiān)測徹底到位、應急保障徹底到位、撲救準備徹底到位，堅決遏制森林草原火災多發(fā)勢頭。

　　一要堅決管住人員火源。要強化預警監(jiān)測，進一步加強地面巡護、固定瞭望等防范措施，進一步發(fā)揮護林員作用，進一步提高鄉(xiāng)村干部和護林員巡護頻率，投入重兵、靠前布防、盯緊守牢，所有卡點必須做到進山人員必查和實名登記，嚴禁火源入山，堅決把火源管住管牢管死。特別是清明前后及清明期間，必須安排村組干部、護林員全天候值守、全過程監(jiān)管，務必做到火滅人離，堅決確?？吹米∪恕⒐艿米』?。

　　二要堅決建強應急隊伍。各縣(市)必須牢固樹立“隊伍建不強就是政治意識不強”意識，按照州委州政府統(tǒng)一要求，全力建好建強“7+11”森林草原應急滅火大隊，確保人員補充到位、設備配備到位。州縣(市)林草部門要加強隊伍管理及訓練督導，切實按照訓練大綱規(guī)劃，強化作訓演練，始終保持枕戈待旦、快速反應的臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

　　三要堅決做好物資儲備。各縣(市)必須按照《甘孜州森林應急滅火大隊規(guī)范化建設方案》，堅決確保撲火物資配足配夠，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組一級物質(zhì)配備必須足額到位，強力提升森林草原防火信息化、現(xiàn)代化水平。州應急管理局、林業(yè)草原局要立即組成工作組，對各縣(市)隊伍建設和物資儲備情況進行全面督查督辦。

　　四要堅決壓實安全責任。各(縣)市主要領導必須親自抓、分管領導必須具體抓，在4月4日前緊急開展非煤礦山、道路交通、民爆物品、施工場地、食品藥品、森林草原、旅游景區(qū)等重點領域安全隱患大排查，特別要把森林草原火險隱患點排查作為重中之重，5月底前實現(xiàn)常態(tài)化排查整治，確保安全生產(chǎn)責任落實全覆蓋。州應急管理局、林業(yè)草原局要立即組織專項督查組，分片區(qū)對全州安全生產(chǎn)責任制落實情況進行明察暗訪、督查督導。

　　五要堅決嚴厲追責問責。對組織領導不力、預防措施不實、隱患整改不徹底、火情報告不及時、組織撲救不到位等失職瀆職行為，以及發(fā)生人為和較大森林草原火災的地方和單位，必須嚴肅追責問責，對涉嫌違法違紀的堅決移送有關機關嚴查嚴處。公、檢、法等機關要加大違規(guī)用火和火災肇事者的查處打擊力度，涉林案件、失火案件一律快查重處，頂格處罰，形成震懾。

　　六要堅決建立長效機制。必須全面建立黨委政府雙責任、雙落實、雙問責和同職同責的工作機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，嚴格執(zhí)行外出報備制，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、學校、寺廟、企業(yè)森林草原防火工作主要負責人、相關責任人職責，層層簽訂責任狀、人人簽訂保證書。必須全面完善應急預案，堅決做到全(全面覆蓋)、簡(簡明扼要)、細(可操作性)、練(經(jīng)過演練)、改(經(jīng)常更新)，切實發(fā)揮預案在重大突發(fā)事件中的指導作用。必須全面加強防火宣傳教育，采取設置宣傳牌、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、召開群眾大會等方式，廣泛宣傳普及防火法律法規(guī)、基本常識和避險知識，增強安全意識和自救能力。

　　這次木里森林火災造成30名撲火人員犧牲，教訓極其慘痛，深刻印證了“防范勝于救災”的道理。近年來，我們多次在與火魔的生死搏斗和實戰(zhàn)檢驗中，積累了一整套體系健全、務實管用的火災撲救經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，彌足珍貴，大家務必爛熟于心，并結合實際運用推廣，一旦發(fā)生險情立即組織研判，及時科學開展撲救工作。

　　一是統(tǒng)一領導。每次發(fā)生自然災害，參戰(zhàn)單位多、各類人員多，沒有統(tǒng)一指揮，就會出現(xiàn)混亂，難以形成合力，作戰(zhàn)能力將大打折扣。只有各撲救力量絕對服從聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，才能確保命令暢通、執(zhí)行有力。

　　二是一線指揮?？傊笓]是參戰(zhàn)隊伍的核心。只有親臨現(xiàn)場、一線指揮、隨機應變，詳研實情、科學判斷、果斷決策，才能在瞬息萬變的復雜形勢下攻堅制勝。

　　三是科學隔離。隔離帶是阻止火勢蔓延的重要手段，隔離帶科學有效布局，能有效阻止火勢蔓延。要根據(jù)火勢發(fā)展方向、走向、速度及地形地貌，科學砍伐隔離帶。

　　四是軍地協(xié)作。要統(tǒng)籌消防、滅火隊、武警、民兵、干部群眾等作戰(zhàn)力量和氣象、通訊、醫(yī)療等保障力量，通過專業(yè)力量追打火頭，群眾跟進清理余火煙點，形成對火頭圍追堵截的攻堅態(tài)勢。

　　五是地空配合。在火災撲救中，要積極爭取南方航空護林總站支持，調(diào)派滅火直升機，實施空中偵查、吊桶作業(yè)，輪番對火頭強力壓制，地面消防、滅火隊等力量迅速跟進，及時有效穩(wěn)控火勢。

　　六是強滅火頭?；鹎槭艿匦?、風勢等因素影響變數(shù)多、變化大。要搶抓當?shù)責o風時段的有利戰(zhàn)機，組織優(yōu)勢兵力，沿著火燒跡地，追著火頭強攻猛打，牢牢控制住火頭這個決定整個火情變化的核心要素，強力打火頭、壓火勢，牢牢掌控撲救工作的主動權。

　　七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火頭、壓火勢取得明顯成效后，要發(fā)揮群眾力量，采取地毯式、拉網(wǎng)式全面排查清理余火、煙點、暗火，堅決防止火勢反彈。

　　八是群眾看護。在整個撲救工作取得決定性勝利后，要堅決杜絕僥幸心理和麻痹思想，及時組織動員群眾，分區(qū)、分組、成線密切監(jiān)測看守火場一個星期以上，堅決防止死灰復燃，切實鞏固撲救成果。

　　隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山。各級各部門必須以對黨忠誠、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，汲取教訓、舉一反三，提高站位、迅速行動，立即貫徹落實省州工作部署，全力抓好全州森林草原和城鄉(xiāng)防火以及安全生產(chǎn)工作，堅決確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　為確保清明節(jié)期間安全文明、綠色低碳、和諧有序進行，下面我對2019年清明節(jié)安全祭掃工作提幾點要求：

　　一是嚴守安全底線。各地要清醒認識祭掃安全面臨的嚴峻形勢，增強風險意識、憂患意識，加強組織領導，落實安全責任。各地要全面開展殯逸、公墓、骨灰堂等殯葬服務機構安全隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時整改。重點做好祭掃高峰期應對工作，通過人員車輛承載力評估及管理、完善疏散路線和引導標識、安排接駁車輛等方式，加強人員車輛疏導和火源管控，嚴防擁堵踩踏、火災等安全事故發(fā)生，確保清明節(jié)文明祭掃、平安有序。

　　二是倡導文明新風。抓住清明節(jié)有利時機，倡樹尊重生命、綠色文明的殯葬新風。加大殯葬新風宣傳教育力度，營造濃厚宣傳氛圍。開展推進移風易俗、樹立文明殯葬新風尚宣傳月活動,大力推廣敬獻鮮花、綠化植樹、踏青遙祭、網(wǎng)絡祭奠、集體公祭等祭祀方式，以更加環(huán)保、健康、安全、文明的方式對逝者寄托哀思。加強與主流媒體溝通合作，形成強大宣傳聲勢，確保清明節(jié)輿情平穩(wěn)可控。

　　三是優(yōu)化殯葬服務。強化“民政為民、民政愛民”理念，督促殯葬服務單位、經(jīng)營性公墓加大鮮花、絲帶、紀念卡等文明祭掃服務供給保障，強化人員配備，增設服務網(wǎng)點和窗口，優(yōu)化服務流程，增加便民惠民項目，滿足群眾綠色、文明祭奠需求。積極探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”，實現(xiàn)殯葬服務機構名錄、服務項目、收費標準等網(wǎng)上公開，提供信息查詢、產(chǎn)品服務選購、網(wǎng)上祭奠等在線服務，逐步開展遠程告別、網(wǎng)上預約預訂等線上線下互動服務，促進服務便捷規(guī)范透明。

　　四是加強值班值守。民政部門及殯葬服務單位要嚴格執(zhí)行安全值班和領導帶班制度，關鍵崗位24小時值班值守，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

　　【安全會議發(fā)言稿】

　　同志們：

　　要認清形勢，提高警覺。充分認識當前全縣防火工作面臨的嚴峻形勢，廣大干部群眾要進一步認識防火工作的重要性和緊迫性，切實做到人人參與、共同防范;要大力宣傳，全面動員。從防火知識、文明祭祀、火災自救等方面加強宣傳教育，營造全民防火的氛圍。同時，要依托安委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)干部、農(nóng)民、企業(yè)工人進行文明祭祀普及宣傳;要抓住重點，嚴控強防。

　　要進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務中心、社區(qū)的消防責任和屬地責任，抓好礦區(qū)隱患區(qū)、開春農(nóng)民春耕、城區(qū)居民用電、用氣等重要環(huán)節(jié)，抓好清明節(jié)期間祭祀活動這一重要時間節(jié)點和森林公園、廠礦企業(yè)以及人口密集等重點區(qū)域的防火工作。

　　要加強從事危險品行業(yè)人員管理，嚴厲打擊違法行為，防止火患發(fā)生;要強化措施，豐富手段，加強技防和人防，利用現(xiàn)有警務系統(tǒng)，不斷提升安全監(jiān)管的針對性和實效性，加強城區(qū)和野外防火工作的預案預警;要強化責任、協(xié)同配合。各相關部門要理清責任職責，做好城鄉(xiāng)應急演練工作，確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　各鎮(zhèn)、各相關部門要切實提高思想認識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。要強化措施，按照各自職責加強協(xié)同配合，盡快啟動全縣安全生產(chǎn)整治工作，確保此次專項整治工作取得明顯實效;要履職盡責，抓好工作責任落實，盯緊看牢關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點、關鍵領域。要切實加強組織領導，加大監(jiān)督檢查力度，做好春季防火工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。