在如何創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境工作會議上講話
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿】
“為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境”。在全國工作會議上，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對做好工作作出了全面部署、提出了明確要求。各級黨委和政府、各級機關(guān)和廣大民警要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把黨中央關(guān)于工作的決策部署落到實處。
今年是新中國成立70周年。70年披荊斬棘，70年砥礪奮進，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們雖已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大。方此船到中流浪更急、人到半山路更陡之時，尤需全國人民團結(jié)一心、攻堅克難、闖關(guān)奪隘。面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，機關(guān)勇于擔當作為、銳意改革創(chuàng)新、錘煉過硬本領，堅決捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧，才能為新時代新征程創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
為實現(xiàn)偉大夢想創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，就要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。機關(guān)處于執(zhí)法司法工作第一線，能不能做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府法治形象。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。執(zhí)法的最好效果就是讓人心服口服。要準確把握、全面貫徹嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰從嚴治警，著力鍛造一支鐵軍，機關(guān)就能履行好黨和人民賦予的新時代職責使命。
“舉目已是千山綠，宜趁東風揚帆起”。一代人有一代人的長征，一代人有一代人的擔當。奮進新時代、開啟新征程，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力，不斷開創(chuàng)工作新局面，我們就一定能推動中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，把民族復興的偉大事業(yè)推向前進。
要堅持法律面前人人平等，加強全民普法宣傳教育，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
實現(xiàn)偉大夢想創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，就要堅定不移走改革強警之路。把新時代改革向縱深推進，必須把機關(guān)做精、把警種做優(yōu)、把基層做強、把基礎做實，加快構(gòu)建職能科學、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的機關(guān)機構(gòu)職能體系;必須更好掌握運用科技手段，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面助推工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;必須推出更多更高質(zhì)量的服務舉措，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。
為實現(xiàn)偉大夢想創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，就要鍛造高素質(zhì)過硬隊伍?！胺ㄏ茸灾我灾稳?，先治近以及遠”。隊伍要練就為黨和人民擔當盡責的硬肩膀，就要有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風。堅持政治建警、改革強警、科技興警。
【會議發(fā)言稿】
同志們：
下面就進一步抓好學習貫徹落實提三點要求：
一是進一步提高政治站位，切實統(tǒng)一全警思想和認識。要深入學習貫徹習近平總書記在全國工作會議上的重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全警切實把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到踐行新時代職責使命、做好新中國成立70周年大慶安保工作上來，持續(xù)掀起學習貫徹熱潮，為全省機關(guān)作示范當表率。
二是深刻領會精神實質(zhì)，忠實履行新時代機關(guān)職責使命。要準確把握習近平總書記關(guān)于加強新時代工作重要思想的豐富和精神實質(zhì)，堅持不懈地用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深化對新時代工作根本原則、發(fā)展道路、發(fā)展方向的認識，毫不動搖地堅持黨對工作的絕對領導。要深化對新時代工作的政治定位、戰(zhàn)略定位、職責定位的認識，強化使命擔當、忠誠履職盡責。要深化對新時代工作任務目標、重大舉措、實踐要求的認識，切實把黨中央關(guān)于新時代工作的要求付諸實踐、見之行動。
三是對照《任務分工方案》，抓緊推動各項任務落實。廳黨委成員、各警種部門主要負責同志，要對照廳黨委學習貫徹全國工作會議精神，切實負起責任，細化任務分解，力爭把中央確定的重大決策部署在我省落地落實，為推動全省新時代工作履行職責使命提供堅強保證。
【會議發(fā)言稿】
進入夏季，各類野生菌生長逐漸進入旺季，野生菌中毒事件也將進入高發(fā)期。為有效預防誤食野生菌中毒事件的發(fā)生，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)2019年5月10日召開的全省加強野生菌中毒防控工作電視電話會議精神，結(jié)合富寧縣實際，下面，我就野生菌中毒防控工作講五點意見：
一、認清形勢，查找不足
根據(jù)5月10日全省加強野生食用菌中毒防控工作電視電話會議上通報，2018年，全省共發(fā)生食用野生菌中毒事件20起，導致中毒人數(shù)112人，中毒死亡人數(shù)15人。其中文山州3起，中毒人數(shù)12人，中毒死亡人數(shù)4人，我州中毒起數(shù)和中毒導致死亡人數(shù)排列全省前三。我縣亦是多發(fā)地區(qū)，根據(jù)縣疾控中心統(tǒng)計，2018年我縣群眾因誤采誤食或加工不當發(fā)生疑似野生菌中毒有4起，分別是木央鎮(zhèn)(普陽村、孟梅村)2起、田蓬鎮(zhèn)(龍修村)1起、新華鎮(zhèn)(響海村)1起，無死亡人數(shù)。究其原因，主要有以下三個方面：一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門對野生菌中毒防控工作總體重視不夠，沒有真正貫徹好以人民為中心的發(fā)展理念，沒有落實好食品安全主體責任。二是宣傳覆蓋面不夠廣，針對性不夠強，持續(xù)性不夠長，有效性不夠好，部分群眾特別是農(nóng)村地區(qū)群眾對食用野生菌風險防范意識不強，存在認知誤區(qū)，甚至出現(xiàn)中毒反應也不及時就醫(yī)，錯過了寶貴的搶救時機。三是野生菌中毒齊抓共管工作機制需進一步完善。
二、高度重視，提高政治站位
加強食用野生菌中毒防控工作，事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。針對食品安全工作，習近平總書記提出要以“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”來貫徹落實;中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2019年2月份印發(fā)了《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》。4月19日，省政府食安委召開2019年第一次全體會議上，要求“各級政府食安委必須高度重視，提高政治站位，堅持以人民為中心，把以食用野生菌為主的中毒防控工作作為食品安全工作的重中之重”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的高度，把抓好食用野生菌中毒防控工作，作為當前食品安全工作的重要內(nèi)容。提高政治站位，切實增強工作的緊迫感和責任感，加強領導，周密安排，認真落實責任，積極采取應對措施，制定切實有效的工作方案，最大限度地減少預防中毒事件的發(fā)生。
三、多措并舉，加強宣傳教育
宣傳教育是做好食用野生菌中毒防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認真總結(jié)2018年宣傳教育的成功經(jīng)驗，切實做好食用野生菌中毒防控宣傳教育工作。
(一)在宣傳對象上，要做到全覆蓋。在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨醒目位置張貼宣傳畫，通過各種途經(jīng)發(fā)送預警公告、小傳單、溫馨提示等，做到無盲區(qū)、無死角宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及時組織人員領取發(fā)放粘貼《預防食用野生菌中毒宣傳掛圖》，要求縣城區(qū)宣傳掛圖不得少于200張，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地不得少于20張，每所學校(含托幼機構(gòu))不得少于2張，村委會(社區(qū))不得少于3張、村小組不得少于2張、農(nóng)貿(mào)市場不得少于4張，餐飲服務單位不得少于1張，推送食用野生菌中毒防控知識進食堂、進學校、進市場、進餐館、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進工地，并做好宣傳過程的痕跡資料收集管理。
(二)在宣傳內(nèi)容上，要突出針對性。認識不足、存在僥幸心理、麻痹大意、鑒別能力較弱、防治急救知識缺乏等都是食用野生菌中毒事件多發(fā)頻發(fā)的重要原因。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對人民群眾知識水平不一的實際，不斷創(chuàng)新宣傳形式和載體，努力做到宣傳教育通俗易懂、便于把握。要反復提示誤采誤食野生菌風險，廣泛宣傳誤采食用野生菌帶來的嚴重后果，教育群眾勿采勿食、不買不賣品種不明的野生菌，不要輕易相信網(wǎng)絡和社會流傳的鑒別有毒野生菌的方法。
(三)在宣傳載體上，要突出多樣性。既要注重加強與電視臺、車載移動媒體等的合作，又要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機新傳媒等的作用，不斷拓展宣傳傳播渠道，使宣傳教育更加貼近群眾，讓食用野生菌中毒防控知識以群眾喜聞樂見的方式，真正進入村村寨寨、家家戶戶。
四、壓實工作責任，健全應急保障機制
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要高度重視食用野生菌中毒應急救援機制建設，加大對應急工作經(jīng)費的投入，適時開展應急演練，強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力。其他相關(guān)部門要按照《富寧縣食品安全事故應急預案》明確的職能職責，認真履行好部門責任，確保發(fā)生食用野生菌中毒事件時，能得到及時有效的處置和救治。同時，加強應急值守，嚴格信息報送制度。一旦發(fā)生食用野生菌中毒事件，要嚴格信息報送，要按照有關(guān)規(guī)定和程序嚴格信息報送，確保中毒事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療，不得推諉延誤，嚴禁漏報、瞞報、謊報。要嚴格落實食品安全事件“三報”(初報、續(xù)報、終報)和“三查”(查主體責任、查行業(yè)管理責任、查監(jiān)督管理責任)制度。
縣食安委辦將把食用野生菌中毒防控工作納入全縣食品安全考核內(nèi)容，制定《富寧縣2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防野生食用菌中毒安全工作目標責任書》明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、村小組職責，并層層簽訂責任書。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查督辦的職責，在食用野生菌中毒事件多發(fā)期加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督導檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本轄區(qū)的食用野生菌中毒預防工作負總責，及時召開專題會議，明確主抓領導及具體負責人，結(jié)合精準扶貧工作相，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛村(社區(qū))、村干部分片掛組的方式，實行區(qū)域負責、任務分片、責任到人，確保責任落實不留死角，宣傳到村到戶。
衛(wèi)健部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、宣傳教育、預防控制、應急救治作用，及時組織召開專題會議，結(jié)合實際、突出重點，對近年來食用野生菌中毒事件進行綜合分析、認真研判防控形勢，健全完善食用野生菌中毒防控工作責任體系;對多發(fā)易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要劃定區(qū)域，細化到村(組)，分解到個人，拿出具體措施予以防范，防止出現(xiàn)食用野生菌中毒防控工作盲區(qū)盲點。要繼續(xù)加強對醫(yī)務人員的培訓，特別是加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務人員野生菌中毒診治技術(shù)和搶救手段的培訓，使他們掌握野生菌中毒的診治技術(shù)和搶救手段，同時，要開通“綠色通道”，做好中毒救治的人員、物資等保障工作，及時救治病人;要加強應急救治物資裝備儲備，讓農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)首診時就能迅速識別野生食用菌中毒癥狀，控制病情發(fā)展，為搶救病人爭取時間、贏得主動，大力提高中毒病人的搶救成功率，降低死亡率和致殘率。
市場監(jiān)督管理部門要督促市場開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者強化食品安全主體責任，謹防來歷不明的野生食用菌上市銷售，把好野生食用菌市場準入關(guān);要加強對各類集體用餐的監(jiān)督管理，嚴禁學校食堂、集體食堂、婚喪宴請、大型會議等群體用餐單位加工出售食用野生菌，禁止農(nóng)村家庭自辦宴席加工食用野生菌，避免發(fā)生因誤食有毒野生菌引起的群體性食物中毒事件。
教育行政部門要加強學校食堂管理，禁止學校加工野生菌、發(fā)芽土豆等食材。要充分利用課間、課余時間由教師對學生進行野生食用菌中毒防控知識宣傳，在5月23日前完成“致全體學生家長預防誤食有毒野生菌中毒的一封信”簽字回執(zhí)。
財政部門要想方設法為預防野生菌中毒、開展食品安全應急演練提供所需的工作經(jīng)費，保障預防野生菌中毒和應急演練工作需要。
五、履職盡責，強化監(jiān)督檢查
由縣食安委成員單位與縣政府督查室組成督查組對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門開展督查檢查，做到“五個”緊盯，即：緊盯重點行業(yè)、重點場所、重點人群、重點時段、重點區(qū)域開展明察暗訪。對認識不高、工作責任落實不到位的，按照年度考核辦法給予相應追責扣分;導致當?shù)厥秤靡吧卸臼录l(fā)生，給人民群眾身體健康和生命安全造成嚴重危害的，將依法依紀追究相關(guān)責任。
同志們，群眾因誤采、誤食野生菌中毒死亡的事件，令人痛心，發(fā)人深省。受區(qū)域特點、民俗民風、飲食習慣、文化素質(zhì)等因素影響，我縣少數(shù)群眾對安全食用野生菌的認知度較差，家庭食用野生菌中毒事件確實難以掌控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和食安委各成員單位要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實加強對本地食用野生菌中毒事件特點和規(guī)律的研究，著力推進農(nóng)村食物中毒預防控制和應急救治項目的組織實施舉一反三，總結(jié)分析，切實把食用野生菌中毒防控工作做實、做細、做到位，切實提高食用野生菌中毒防控工作的整體水平和工作能力，防止食用野生菌中毒事件和中毒人員死亡事件的發(fā)生。
【會議發(fā)言稿】
同志們：
當前，全國“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步展開，大規(guī)模農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)即將開始，這是農(nóng)機化生產(chǎn)的大忙時節(jié)，也是農(nóng)機安全事故易發(fā)多發(fā)期。今天，我們召開“三夏”機械化生產(chǎn)暨農(nóng)機安全工作視頻會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)文件精神和工作部署，安排“三夏”機械化生產(chǎn)和農(nóng)機安全工作，確保夏收夏種高效安全順利進行。部黨組歷來高度重視“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，近日韓長賦部長又專門作出批示。剛才，馬愛國總師傳達了韓部長批示精神，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真學習領會，結(jié)合實際抓好落實。江蘇、山東、河南、浙江、湖南5省廳主要負責同志作了交流發(fā)言，經(jīng)驗做法各具特色，值得各地學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、全力做好“三夏”機械化生產(chǎn)工作
今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提出了六個方面的明確要求，首當其沖是要“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”。夏糧占全年糧食產(chǎn)量近四分之一，打好夏糧收獲這一開局之仗，全年糧食生產(chǎn)就有了主動。夏糧的主體是小麥。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，去年冬小麥面積保持基本穩(wěn)定，生長期光溫水匹配較好，目前長勢好于上年、好于常年，有望再獲豐收?！叭摹鞭r(nóng)時緊、任務重。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)效率高、質(zhì)量好、成本低等優(yōu)勢，將“三夏”農(nóng)機化生產(chǎn)作為當前重點工作來抓，協(xié)調(diào)動員各方力量，又好又快完成各項農(nóng)機化生產(chǎn)任務，力爭實現(xiàn)“三穩(wěn)三有”目標，即機具投入總量穩(wěn)中有增、作業(yè)水平穩(wěn)中有升、作業(yè)市場穩(wěn)定有序，確保夏糧由“豐收在望”轉(zhuǎn)化為“豐收到手”、將秋糧播在豐產(chǎn)期，為全年糧食豐收打下堅實基礎。
一要強化信息引導，提升作業(yè)效率。要提前組織開展小麥跨區(qū)機收作業(yè)市場調(diào)查，盡早做好機具供需、作業(yè)進度、作業(yè)價格等信息的收集分析，科學有效做好聯(lián)合收割機作業(yè)調(diào)度。要積極應用“農(nóng)機直通車·全國農(nóng)機化信息服務平臺”及手機APP，幫助機手找活干、幫助農(nóng)民找機用，鼓勵農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社及種植大戶在平臺發(fā)布信息，引導供需雙方開展訂單服務，促進聯(lián)合收割機有序流動。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務”“共享農(nóng)機”建設，提高農(nóng)機具使用效率和農(nóng)機生產(chǎn)的現(xiàn)代化治理水平。
二要強化技術(shù)指導，促進提質(zhì)減損。要在麥收前組織做好機具維修、調(diào)試和機手培訓工作，備足易損件、零配件，大力宣貫機收作業(yè)標準，積極推廣秸稈粉碎還田、打捆離田和高速精量播種、免耕播種、種肥同播、分層施肥、高效施藥等機械化作業(yè)技術(shù)，特別是要大力推行“機收—秸稈處理—機播”一條龍復式作業(yè)，防范焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務主體市場信息靈、組織能力強、服務質(zhì)量好等優(yōu)勢，大力推廣托管式、訂單式、租賃式及“滴滴農(nóng)機”等作業(yè)服務，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。要加強與氣象部門會商，強化“三夏”期間天氣監(jiān)測預報和預警，制定落實好應急預案，做好應急搶收搶種準備工作。針對可能出現(xiàn)的小麥嚴重倒伏等問題，組織技術(shù)力量指導機手正確調(diào)整機具，最大限度地降低災害損失。
三要強化服務保障，做到便民惠農(nóng)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，切實做好小麥跨區(qū)機收的組織調(diào)度和服務保障，及時幫助解決機具供需矛盾和其他實際困難，做到成熟一片、收獲一片、播種一片，不誤農(nóng)時。要積極協(xié)調(diào)公路管理部門，落實跨區(qū)作業(yè)機車免費通行優(yōu)惠政策，引導石油、石化企業(yè)加強資源儲備，鼓勵供油企業(yè)為農(nóng)機具優(yōu)先加油、優(yōu)惠加油，開展送油進村到田等服務。要在“三夏”生產(chǎn)中組織扶貧助困活動，鼓勵有條件的農(nóng)機合作社采取包、幫、扶等措施，為軍、烈、孤、困、寡等群體提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、免費等“三優(yōu)一免”農(nóng)機作業(yè)服務，讓困難家庭體會到更多社會溫暖。
二、切實加強農(nóng)機安全工作
今年以來，全國多地接連發(fā)生化工廠、鋼筋傾倒、客車自燃等重大安全事故，中央領導同志多次作出重要指示批示。國務院安委會和我部都對安全生產(chǎn)工作進行了緊急部署?？偟膩砜矗衲?—4月，全國農(nóng)機安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比呈下降趨勢，安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)向好，但部分地區(qū)安全事故仍時有發(fā)生。剛才在交流發(fā)言中，浙江省的同志也介紹了近期在溫嶺市發(fā)生的一起農(nóng)用車(變型拖拉機)翻車事故。盡管這一事故性質(zhì)不屬安全生產(chǎn)事故，但也給我們敲響了警鐘，說明變型拖拉機等安全隱患依然存在。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引以為戒、高度警醒，切實汲取教訓、舉一反三，充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為一項十分重要的底線任務抓緊抓實抓好，為迎接建國70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
一是著力壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，層層壓實責任、層層傳導壓力，嚴格落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管責任。今年，地方機構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革仍在推進，一些地區(qū)尚未完全到位，但在改革過程中決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空，要切實明確責任，履行好部門監(jiān)管職責。要通過簽訂安全生產(chǎn)責任書等方式，強化農(nóng)機服務組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責任。
二是深入開展隱患排查整治。要樹立“隱患就是事故”的理念，把消除隱患作為遏制事故的關(guān)鍵措施。深入田間場院開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，進一步預防和減少事故發(fā)生。從部分省發(fā)生的農(nóng)機事故看，變型拖拉機是主要涉事機型，也是主要事故隱患所在。對此，各地要引起高度重視，持續(xù)有效抓好變拖排查整治工作。一要堅決遏制增量。變拖安全狀況差，不符合國家安全生產(chǎn)強制標準，已被人大執(zhí)法檢查組定義為非法制造的車輛。各地不得以任何理由、任何形式給變拖登記上牌。對違反規(guī)定核發(fā)的牌證，堅決予以收回，對違規(guī)登記上牌的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。二要聯(lián)合打非治違。各地農(nóng)機部門要會同部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處變拖涉牌涉證、拼裝改裝、超速超載、違法載人等違法行為。要充分利用全國變型拖拉機協(xié)查平臺，及時更新數(shù)據(jù)信息，加強地區(qū)間、部門間信息共享，推動實現(xiàn)聯(lián)動查處。三要加速消化存量。從嚴做好年度檢驗和安全檢查，設定嚴格的報廢淘汰期限，及時注銷報廢車輛。要積極爭取政府支持，通過折價回購、實施報廢補貼等方式，加快變拖報廢淘汰。
三是強化安全宣傳。今年是《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》實施10周年，我部計劃組織開展全國農(nóng)機安全法規(guī)知識競賽和技能比武活動，各地要積極配合、上下聯(lián)動，共同營造依法治安和依規(guī)監(jiān)理的良好氛圍。今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”，主題為“防風險、除隱患、遏事故”。各地要認真開展好全國農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，大力推動安全知識進農(nóng)戶、進社區(qū)、進村組、進學校，增強廣大群眾的安全意識。充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體作用，進一步擴大農(nóng)機安全宣傳的覆蓋面和影響力。要經(jīng)常性地組織開展農(nóng)機事故應急演練，加強人員培訓和救援裝備建設，不斷提高事故應急處置和救援能力。
四是深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建是做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的有力抓手，已成為行業(yè)的重要品牌。各地要與應急管理部門緊密合作，繼續(xù)抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，進一步鞏固和完善“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。要積極爭取地方政府重視和支持，加大創(chuàng)建活動投入，推動創(chuàng)建工作向農(nóng)村基層延伸。
三、大力推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展
去年底，國務院印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》;今年3月，又召開全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級工作會議，明確了當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化的主攻方向和重點任務。上個月，我部印發(fā)通知，就有關(guān)工作進行了具體部署。各地要充分認識加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性緊迫性，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足億萬農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以“兩融兩適”，即農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應為路徑，加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級。當前，要突出抓好四個方面工作。
一要穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼和報廢更新補貼政策。突出綠色導向和需求導向，對綠色高效機械裝備應補盡補，對畜禽糞污處理及特色產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機新產(chǎn)品予以重點支持。積極開展拖拉機和聯(lián)合收割機等農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快淘汰老舊農(nóng)機裝備，減少安全隱患。加大放管服改革，運用信息化手段，切實提高補貼辦理的規(guī)范化、便利化水平。二要加快推進全程全面機械化。加強薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)集成創(chuàng)新，發(fā)布一批農(nóng)業(yè)機械化主推技術(shù)，推廣一批全程機械化解決方案，推出一批率先實現(xiàn)機械化的示范縣市。要著力推動農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)擴展。要大力支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機化”改造，補齊丘陵山區(qū)機械化發(fā)展短板。三要創(chuàng)新抓好主體培育。積極培育壯大農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型經(jīng)營主體，不斷完善跨區(qū)作業(yè)、全程托管等服務機制，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”“全程機械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機服務新模式、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮農(nóng)機服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)中的重要“引擎”作用。四要努力構(gòu)建協(xié)同工作格局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)機械化提出的要求是全方位、多層次的，而推進農(nóng)業(yè)機械化又是一個系統(tǒng)工程。各地要積極推動省級政府盡快出臺相關(guān)實施意見，加快建立多部門協(xié)同推進的工作機制，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的大格局、大體系。
最后，我再強調(diào)一下做好夏糧后期田管工作。現(xiàn)在距夏糧大面積收獲還有一周左右時間，后期還要過干熱風、倒伏、爛場雨等多個關(guān)口，要毫不放松抓好夏糧后期田管。尤其是這幾天黃淮海地區(qū)出現(xiàn)了干熱風天氣，要及時采取噴施葉面肥、澆麥黃水等措施，科學防災減災，確保安全成熟。
同志們，做好“三夏”機械化生產(chǎn)和農(nóng)機安全工作，推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展，形勢緊迫、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進習近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述在農(nóng)機化工作中落實落地，以昂揚的精神風貌、扎實的工作作風，努力打造質(zhì)量“三夏”、綠色“三夏”、平安“三夏”，堅決打贏這場硬仗，為奪取夏糧豐產(chǎn)豐收作出積極貢獻，以優(yōu)異成績向建國70周年獻禮!
【會議發(fā)言稿】
下面，圍繞貫徹這次會議精神，推動安全生產(chǎn)和應急管理重點任務落實，我強調(diào)四點。
第一，必須時刻牢記，安全生產(chǎn)從來沒有萬無一失，只有“一失萬無”。習近平總書記指出，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。從全國來看，近期，一些地方發(fā)生的幾起重特大事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，特別是前幾天，江蘇響水事故已造成78人死亡，教訓極為慘痛，再次為我們敲響了警鐘。從剛才通報情況看，一季度全市事故起數(shù)仍然偏大，人員傷亡較多，尤其是火災和道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，形勢比較嚴峻。從平時掌握和這幾天現(xiàn)場督查的情況看，一些行業(yè)領域的安全隱患整治還不到位，風險防控措施還未完全落實;一些生產(chǎn)企業(yè)和建筑工地安全意識淡薄，安全生產(chǎn)措施流于形式，主體責任和規(guī)章制度落實不到位;防災減災救災基礎薄弱，應急保障能力有待加強，安全生產(chǎn)問題比較突出。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神和省上領導批示要求，提高政治站位，增強“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，真正把確保安全生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置，進一步強化責任擔當和底線思維，克服麻痹思想和僥幸心理，任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守好安全生產(chǎn)的每一道防線。
第二，必須以防為主，全面開展重點領域大排查大整治大提升行動。習近平總書記強調(diào)，安全生產(chǎn)要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。各級各部門要按照省上《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動的通知》要求，以危險化學品、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、消防、建筑施工、油氣長輸管線等為重點，在全市各行業(yè)領域、所有區(qū)域深入開展大排查大整治大提升專項行動。要認真排查責任落實中的盲區(qū)，從市縣鄉(xiāng)村社一直到“神經(jīng)末梢”，從貫徹中央、省市安全生產(chǎn)決策部署到責任制落實、應急管理執(zhí)法、專項治理、宣傳培訓等，都要明確主體，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，層層厘清責任。要全面排查安全隱患，對每個領域、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險點和隱患都要進行拉網(wǎng)式檢查，建立安全隱患臺賬和整改清單，落實安全隱患整改措施，做到不打折扣、不留死角、不走過場，徹底整改消除隱患。要采取直奔現(xiàn)場，暗查暗訪，隨機抽查，交叉檢查等多種形式，深入開展督查檢查，對安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查;對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進行跟蹤復查，不斷擰緊安全生產(chǎn)的螺絲釘。當前，汛期、“清明節(jié)”祭掃即將來臨，防汛、防火、防災任務十分艱巨，各級各部門要全面開展自然災害風險排查，緊緊圍繞山洪防汛、水庫度汛、河流險段、森林防火、地質(zhì)災害等重點，按照職責分工，早研究、早部署，加大巡查力度，嚴密排查隱患，確保安全。
第三，必須嚴格監(jiān)管，經(jīng)?；?、無死角督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要不斷夯實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，各級各部門要積極改進監(jiān)管方式，將主要精力放在督促企業(yè)建立健全安全管理制度、落實全員安全責任制、開展針對性安全教育培訓、強化外包隊伍管理、加強安全投入等責任的履行落實上，加大對安全責任不落實、同類隱患重復發(fā)生、安全基礎不牢靠企業(yè)的日常檢查頻次，綜合運用通報、約談、掛牌督辦、行政處罰等手段，變事后追責為事前預防，全面消除工作盲區(qū)。同時，要積極引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能特別是不安全的產(chǎn)能，加大技術(shù)改造力度，推廣應用先進的生產(chǎn)工藝和設施設備，建設一批機械化、自動化、信息化、標準化示范企業(yè)。企業(yè)自身要強化安全意識，提升安全防范水平，加強日常安全檢查管理，推動以全員參與、過程控制、持續(xù)改進、風險防控、動態(tài)達標為核心的標準化建設，全面提升企業(yè)安全水平。
第四，必須夯實基礎，下功夫規(guī)范提升應急管理能力和水平。各級各部門要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求，從最基礎的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)著力，構(gòu)筑系統(tǒng)完備的安全防控網(wǎng)絡，加快建立橫向覆蓋各主要涉災涉險部門，縱向聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村的應急指揮體系，提高應急處置水平。要認真總結(jié)應急救援實戰(zhàn)拉動演練經(jīng)驗，完善安全管理應急預案，組織開展各類應急演練和培訓，全面提升實戰(zhàn)能力。要廣泛宣傳普及防火防汛、防震避災等安全預防常識，做到家喻戶曉、人人皆知。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班、24小時值班制度，做好極端天氣、突發(fā)事件預警預報工作，確保暢通信息、有效應對。需要強調(diào)的是，近期國務院將對省級政府安全生產(chǎn)和消防工作進行考核，各級各部門要高度重視，對照年度目標任務逐條進行“回頭看”，切實做好延伸考核準備工作。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要牢固樹立發(fā)展安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，更加扎實細致地做好安全生產(chǎn)各項工作，維護和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設綠色開放幸福美好新xx作出新的貢獻。
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