2020扶貧工作計(jì)劃范文

2020扶貧工作計(jì)劃范文

　　近年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨之而來的我國貧富差距也擴(kuò)大了，因此扶貧工作十分重要。下面是小編整理的關(guān)于扶貧的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

　　扶貧工作計(jì)劃(一)

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署，切實(shí)做好扶貧幫困工作，根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的意見》文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。

　　(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等，實(shí)行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。

　　(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

　　三、幫扶內(nèi)容

　　(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

　　(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機(jī)制。

　　(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

　　(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

　　四、幫扶方式

　　(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。

　　(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。

　　(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。201x年至201x年，一定三年不變，對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

　　(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)貧困村，學(xué)院黨委書記、院長每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)

　　(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動(dòng)計(jì)劃(方案另行印發(fā))。

　　五、保障措施

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書記王建平任組長，其余班子成員任副組長，各系、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀(jì)委辦公室其余人員為成員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。

　　(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求，實(shí)行“一對(duì)一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。

　　(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施。每位結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶2000元/年，幫扶人員每年到村到戶時(shí)間不低于15天，達(dá)到每個(gè)貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)見項(xiàng)目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。

　　扶貧工作計(jì)劃(二)

　　為全面完成XX村建設(shè)扶貧整村推進(jìn)工作任務(wù)，根據(jù)市委對(duì)建設(shè)扶貧整村推進(jìn)工作的總體要求和部署，結(jié)合XX村實(shí)際，特制定兩年工作規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　XX村位于XX鎮(zhèn)西北部，屬省定特困村。全村轄11個(gè)村民小組，329戶，1240人，其中有勞動(dòng)力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個(gè)組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原小學(xué)的教室共430多平方米。有4個(gè)組適合種植煙葉，20XX年種植煙葉100畝，有5個(gè)組適宜種植油茶。村境內(nèi)的雙泉水庫庫區(qū)，風(fēng)景秀麗，適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20XX年共有外出務(wù)工人員近330人。

　　通過調(diào)查了解，我們認(rèn)為造成該村貧困落后的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效缺乏保障。二是村民文化素質(zhì)偏低，自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊(duì)伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘，農(nóng)民增收缺乏新的增長點(diǎn)。

　　二、工作目標(biāo)和思路

　　堅(jiān)持以黨的XX屆XX全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)XX發(fā)展觀，按照“加強(qiáng)班子建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，油茶、煙葉并舉，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，提高村民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧”的思路，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)扶貧，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把XX村打造成遠(yuǎn)近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。

　　三、主要措施

　　(一)堅(jiān)持按照“五個(gè)好”要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)

　　1、抓好村級(jí)班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，選派1名大學(xué)生村官到村任職，改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地做好村級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作。指導(dǎo)村支兩委按照專人負(fù)責(zé)、包干到組、獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)的原則制定出一套有崗位責(zé)任、決策程序、定期公開等內(nèi)容的村組干部管理方案，做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責(zé)和工作關(guān)系。

　　2、建立健全村級(jí)配套組織。健全婦代會(huì)、團(tuán)支部、民兵營、計(jì)生協(xié)會(huì)和治安協(xié)調(diào)組織，充分發(fā)揮這些組織的職能作用。

　　3、積極組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部搞好學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，積極探索，努力實(shí)踐。運(yùn)用多種形式和方法，特別是充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加大對(duì)村黨員干部的培訓(xùn)力度，不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，切實(shí)解決村黨員干部隊(duì)伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。

　　(二)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重，努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件

　　1、推進(jìn)公路建設(shè)。力爭將XX至XX的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計(jì)劃，列入計(jì)劃后實(shí)施公路硬化工程。對(duì)XXX至XX的3公里組級(jí)公路進(jìn)行改造。砌好XX、XX兩處三個(gè)水泥路護(hù)坎。

　　2、推進(jìn)安全飲水建設(shè)。新建飲水管道5千米，與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對(duì)接，解決7個(gè)組230戶，860人的人畜飲水問題。

　　3、力爭將全村的農(nóng)村電網(wǎng)改造列入全縣的農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目，改造高低壓骨干線路，確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的電。

　　4、推進(jìn)村部建設(shè)。對(duì)原村小約430個(gè)平方米的房屋先予以購買，然后進(jìn)行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠(yuǎn)教設(shè)備等。室外的平塔要建好護(hù)坎，并實(shí)施填方，建設(shè)一個(gè)水泥球場(chǎng)，搞好院內(nèi)綠化。

　　5、推進(jìn)沼氣建設(shè)。采取獎(jiǎng)勵(lì)、示范等措施充分調(diào)動(dòng)群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設(shè)沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好沼氣配套建設(shè)，改善衛(wèi)生條件，提高群眾的生活水平，促進(jìn)沼氣村、生態(tài)村建設(shè)。

　　(三)堅(jiān)持煙葉主導(dǎo)，油茶、垂釣休閑項(xiàng)目相結(jié)合的方針，全力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

　　1、大力發(fā)展煙葉。采取有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不斷擴(kuò)煙葉種植規(guī)模，力爭發(fā)展煙葉300畝，把煙葉培育成為村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)科技興煙，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，不斷增加煙農(nóng)的收入。

　　2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術(shù)人員為村民搞好種植、培管等技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、全力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)。力爭年外出務(wù)工人員兩年增加80人左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入400萬元以上。

　　4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項(xiàng)目的宣傳推介及招商引資工作，支持項(xiàng)目投資商積極完善配套設(shè)施建設(shè)。

　　(四)堅(jiān)持以提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)

　　1、通過資助貧困學(xué)生入校學(xué)，選送有志青年出去學(xué)及組織群眾現(xiàn)場(chǎng)學(xué)等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。

　　2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動(dòng)不斷豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)。開展結(jié)對(duì)扶貧及送溫暖活動(dòng)，引導(dǎo)、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。

　　3、與村部建設(shè)同步搞好村衛(wèi)生室的建設(shè)。

　　4、積極抓好計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建安全文明村和計(jì)劃生育先進(jìn)村，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　扶貧工作計(jì)劃(三)

　　市級(jí)老區(qū)基點(diǎn)村——榜上村位于縣鎮(zhèn)東南的石牛山麓，距鎮(zhèn)區(qū)18公里，海拔1050米，全村轄有3個(gè)村民小組，共有150戶，549人，其中勞動(dòng)力261人，現(xiàn)有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級(jí)生態(tài)公益林面積1.9萬畝，省級(jí)生態(tài)公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由于受地處偏僻山區(qū)、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，村民生活水平較低。20XX年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122萬元，農(nóng)民人均可支配收入1780元，村財(cái)收入僅1.7萬元。

　　存在問題和困難

　　1、交通不便，生產(chǎn)生活條件差。榜上村距鎮(zhèn)區(qū)18公里，境內(nèi)崇山峻嶺，地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施落后，只有一條高低不平的鄉(xiāng)村道路，由于運(yùn)輸成本高，毛竹、水果等農(nóng)副產(chǎn)品難于運(yùn)出去銷售，山地資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，致使資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，招商引資困難。

　　2、信息閉塞，農(nóng)民思想觀念落后。由于長期處于自給自足的小家經(jīng)濟(jì)，存在著重生產(chǎn)，輕銷售，缺乏闖市場(chǎng)跑營銷的思想意識(shí)，20XX年全村年產(chǎn)5萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農(nóng)民增產(chǎn)不能增收。

　　3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金短缺。由于多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業(yè)，村財(cái)收入僅1萬多元，投入公益事業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金匱乏，村民的生產(chǎn)生活條件得不到有效地改觀，處于全鎮(zhèn)平均水平之下。

　　懇請(qǐng)幫扶的主要項(xiàng)目

　　今年，在農(nóng)村開展“XXXX”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，村兩委本著“為農(nóng)民著想，幫農(nóng)民辦事，征求農(nóng)民意見，引導(dǎo)農(nóng)民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，了解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先后召開了村民小組長會(huì)議、村民代表會(huì)議，研究確定了今年工作的思路是：堅(jiān)持“因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展”的方針，集中主要財(cái)力、物力和人力，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)以上工作思路確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值172萬元、比去年增加50萬元，村財(cái)收入6.7萬元，比去年增加5萬元，農(nóng)民人均可支配收入20XX元，比去年增加300元，力爭在5年內(nèi)趕上全鎮(zhèn)平均水平。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、公路建設(shè)。村兩委班子成員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點(diǎn)就是修好公路。省道203線村場(chǎng)——格雨亭全長18公里的村級(jí)道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游風(fēng)景區(qū)及省委舊址，通往華東第一瀑布——XX瀑布，下連省道203線，與本鎮(zhèn)的昆坂、梨坑、承澤、村場(chǎng)等村形成圓形閉合路，受益6個(gè)村，6000多人，占全鎮(zhèn)的三分之一。目前，該公路為村級(jí)簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來極大不便，嚴(yán)重制約了本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　由于交通條件的限制，該村是鎮(zhèn)16個(gè)行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出只能雇請(qǐng)摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費(fèi)用，同時(shí)，我村有豐富的毛竹資源，每年可產(chǎn)毛竹5萬多根，由于交通不便，毛竹運(yùn)輸費(fèi)用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極、主導(dǎo)作用，是我村脫貧的關(guān)鍵工程，它不但對(duì)開發(fā)生態(tài)旅游，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用，而且對(duì)本村的資源開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起著舉足輕重的作用。

　　我們認(rèn)識(shí)到，只有道路暢通，才能全面有效地發(fā)揮石牛山森林公園的旅游優(yōu)勢(shì);只有道路暢通，才能綜合利用生態(tài)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設(shè)做起。現(xiàn)在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔(dān)力所能及的集資款，并參與投工投勞，整治、改善、維護(hù)路面。預(yù)計(jì)鎮(zhèn)、村可籌資和投工投勞總額40萬元。

　　2、水利設(shè)施建設(shè)：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由于XX年受X號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，山洪瀑發(fā)，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發(fā)動(dòng)村民投工投勞進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)效果不理想，計(jì)劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經(jīng)預(yù)算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達(dá)17萬元。該項(xiàng)目已通過縣水利局可行性建議。

　　3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質(zhì)良好，符合飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。擬組織群眾建設(shè)蓄水壩及鋪設(shè)引水管道，加快建設(shè)人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛(wèi)生的水。預(yù)算投資6萬元，自籌1萬元。

　　4、衛(wèi)生所建設(shè)：為了提高村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)水平，解決農(nóng)民就近就醫(yī)。擬配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器械，需投資3萬元。

　　5、計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)：為了提高村自計(jì)生服務(wù)水平，方便群眾就近接受計(jì)生服務(wù)。擬設(shè)置B超室、婚前教育室、人口學(xué)校等，需投資3萬元。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1、種植業(yè)：在引導(dǎo)農(nóng)民管好現(xiàn)有果樹的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)群眾規(guī)模發(fā)展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬元;兩項(xiàng)合計(jì)需投入10萬元，群眾自籌1萬元。

　　2、林業(yè)：改造低產(chǎn)油茶林300畝，加強(qiáng)對(duì)油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產(chǎn)量。新植毛竹250畝，對(duì)現(xiàn)有毛竹林2450畝進(jìn)行深翻施肥，科學(xué)管理，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)基地。引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營和集約化管理，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營向基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)每畝年產(chǎn)值可從現(xiàn)在的300元增加到500元。全村每年可增加產(chǎn)值20萬元，自籌資金5萬元。

　　3、扶持困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補(bǔ)助12戶重點(diǎn)困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助他們脫貧致富。

　　(三)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

　　注重科技興農(nóng)，積極邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門專家，舉辦2-3期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使大部分農(nóng)民能掌握一定的水蜜桃等經(jīng)濟(jì)作物的科學(xué)種植實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)科技致富隊(duì)伍，大力提高村民整體文化素質(zhì)。

　　采取的主要措施

　　1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力?！敖o錢給物，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照“XXXX”的要求，努力做到扶貧先扶志，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，深入發(fā)動(dòng)，要通過做細(xì)致的思想工作，把群眾的積極性與主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。村里召開支部大會(huì)、村民代表會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。每個(gè)兩委成員要各抓一個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證在家農(nóng)戶有一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助他們立計(jì)劃、訂項(xiàng)目、訂措施，逐條抓落實(shí)，進(jìn)行檢查評(píng)比，并實(shí)行獎(jiǎng)懲。

　　扶貧工作計(jì)劃(四)

　　前期準(zhǔn)備：調(diào)查病患，老弱病殘，年輕勞動(dòng)力數(shù)量，主要經(jīng)濟(jì)來源，和當(dāng)?shù)刭Y源。

　　一、經(jīng)濟(jì)

　　1、工作

　　(1)解決空余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。聯(lián)系XX工業(yè)園區(qū)，XX電子廠，XX廠等接收工人，工廠車接送和待遇福利問題。

　　(2)定期做一些工作培訓(xùn)講座。

　　2、促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　(1)農(nóng)業(yè)副業(yè)(漁、林、牧)，魚塘和家禽養(yǎng)殖，果園與觀光旅游、蜜蜂、鳥等，種植觀賞樹或者花卉等

　　(2)餐飲業(yè)。糧食、蔬菜等運(yùn)到澳門或者市區(qū)的大超市統(tǒng)銷。甘蔗，香蕉，荔枝，芒果，西瓜，龍眼，黃皮等水果認(rèn)證品質(zhì)，無害種植成立品牌，運(yùn)往北方統(tǒng)銷。

　　(3)旅游業(yè)。建立公園，果園，游樂園，親子園，放生園，釀酒園，動(dòng)物園等小片區(qū)。

　　(4)服務(wù)業(yè)。建立農(nóng)家樂，當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)居所。成立自治村民小組。

　　(5)運(yùn)輸業(yè)。利用是機(jī)場(chǎng)高速的出入口，發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，招商引資一些大牌快遞公司。或者高速公路休息站。

　　(6)成立創(chuàng)業(yè)資金。幫助當(dāng)?shù)鼐用耖_小店。特色美食一條街，特產(chǎn)和農(nóng)色風(fēng)味，海味。

　　二、教育

　　1、支教。成立一幫三學(xué)習(xí)小組。

　　2、村里定期組織文化講座，地點(diǎn)可以在祠堂。

　　3、成立公共圖書館。書的來源可以到收廢品站回收。

　　4、成立第二課堂資金，每個(gè)月組織學(xué)生參觀名勝古跡，或者看教育大片電影。

　　三、生活

　　1、特殊照顧。老年人、孤寡老人、精神病人等。

　　2、成立志愿者服務(wù)中心。

　　3、可以建立老年人公寓。

　　4、建立公益中心：公園，健康設(shè)施，超級(jí)市場(chǎng)等。

　　5、修路。

　　6、宅基地的修建。成立集體小產(chǎn)權(quán)房。

　　四、其他

　　1、利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源，和山林，魚塘，特色小吃，形成農(nóng)家樂，發(fā)展旅游業(yè)。

　　2、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決就業(yè)和種植經(jīng)濟(jì)作物。

　　3、解決村里空閑人口的就業(yè)問題。

　　4、治安管理問題。

　　扶貧工作計(jì)劃(五)

　　按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《紹興鎮(zhèn)2018年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合XX村實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。

　　一、 基本情況

　　XX村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。2013年XX村農(nóng)民人均純收入2350元，2013年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。

　　二、致貧原因分析

　　XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是XX群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

　　公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動(dòng)力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，

　　缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了XX村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

　　三、幫扶計(jì)劃

　　一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以XX寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;

　　二是種植業(yè)2018年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬元)。

　　二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1、農(nóng)村飲水： 2018年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬元)

　　2、通村公路：2018年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬元。

　　3、硬化道路：2018年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計(jì)28萬元。

　　四、保障措施

　　一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

　　二是明確責(zé)任分工。

　　1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

　　2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。