2020年脫貧總結(jié)范文4篇
2020年脫貧總結(jié)范文4篇
民政局堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要指示和中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅系列工作部署，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢記民政為民、民政愛民工作理念，務(wù)實求真，積極發(fā)揮民政部門在保障扶貧中的托底作用，取得了明顯成效。下面，小編給大家介紹一下脫貧總結(jié)范文4篇，歡迎大家閱讀。
脫貧總結(jié)1
2018年是我縣脫貧攻堅摘帽之年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的部署和要求，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、同步小康作為扶貧工作的終極目標(biāo)，扎實開展各項幫扶措施，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2018年工作開展情況匯報如下：
一、主要做法和取得的成效
我鎮(zhèn)自2013年建檔立卡以來共納入1124戶4202人貧困人口，貧困發(fā)生率為15.59%，2014年脫貧247戶1047人，2015年脫貧122戶510人，2016年脫貧103戶390人，2017年脫貧160戶611人，2018年計劃脫貧400戶1331人，貧困發(fā)生率降為1.67%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶工作落實
為了加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶工作落實，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的鎮(zhèn)脫貧攻堅幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)扶貧站，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、承辦、對接脫貧攻堅工作。建立和強化“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓”的脫貧工作責(zé)任機制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，工作到位，確保扶貧工作得到有效落實。
(二)全力以赴，確保如期脫貧
我鎮(zhèn)把脫貧攻堅摘帽工作作為壓倒一切的中心工作，確保幫扶村按照脫貧時序如期脫貧。全鎮(zhèn)上下同心同向、苦干實干，幫扶成效顯著。貧困戶精神面貌、村容村貌煥然一新，幫扶工作得到了村委、群眾的支持和肯定。2018年召開3次脫貧攻堅幫扶工作推進(jìn)會，主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接，確保到村到戶的幫扶計劃落實到位。
(三)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，確保貧困戶摘帽退出
1、扎實開展入戶調(diào)查，落實“一戶一策”幫扶工作計劃，為謀劃科學(xué)脫貧之路提供保障。一是清查各戶人口信息，掌握其人員的變動情況;二是結(jié)合各精準(zhǔn)貧困戶的“一戶一策”，逐一核對各貧困戶的“五個一批”、“兩不愁、三保障”等幫扶內(nèi)容的落實情況;三是嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，通過細(xì)算各家庭的人均可支配收入，確定出各貧困戶與脫貧目標(biāo)的差距;四是征收各貧困戶的所需所困，列成任務(wù)清單，及時制定相應(yīng)的幫扶措施;五是仔細(xì)督查各農(nóng)戶自身存在的共性與個性問題，列成任務(wù)清單及時制定相應(yīng)的整改措施，并跟蹤督促整改。
2、加強扶貧政策宣傳，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。一是組織全鎮(zhèn)干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策，熟悉掌握政策、運用政策，依托全縣“6+5”產(chǎn)業(yè)脫貧方案及相關(guān)扶貧優(yōu)惠政策助推脫貧摘帽、促進(jìn)增收;二是入戶開展政策宣傳，向農(nóng)戶傳達(dá)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關(guān)文件精神，宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等有關(guān)扶貧政策，解讀貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。三是大力支持各村以群眾喜聞樂見的形式開展有獎知識問答，扶貧和扶志、扶智并舉，開展感恩教育，破除貧困群眾落后思想觀念，樹立脫貧信心和決心。同時，以入戶宣講、流動宣傳等方式引導(dǎo)群眾學(xué)知識、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)習(xí)慣，激勵群眾上進(jìn)心，強化脫貧信心，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。通過廣泛宣傳，堅定群眾脫貧致富的決心，激發(fā)群眾響應(yīng)和參與脫貧攻堅戰(zhàn)的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
3、積極開展幫扶工作，為貧困戶謀發(fā)展、辦實事、促增收。干部認(rèn)真開展各項幫扶工作，在財力、人力、物力上對村兩委建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧戶生產(chǎn)生活方面給予大力援助。全體幫扶責(zé)任人員建有幫扶臺賬和走訪記錄，與幫扶貧困戶結(jié)窮親送真情，幫扶措施落實有力。
二、存在的問題
(一)幫扶工作存在不足之處。在幫扶工作方面的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分幫扶單位特長和優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮;二是部分駐村幫扶工作隊幫扶能力和水平還有待提升。
(二)部分貧困戶存在“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。部分貧困戶缺乏脫貧攻堅的積極性和主動性，仍然滿足于算“經(jīng)濟帳”、“收入帳”。喜好“拿來主義”，不主動思考具體的扶貧措施，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。
三、2019年工作計劃
精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了攻堅期，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分調(diào)動各方面的力量助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，切實將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，做實做細(xì)做好各項工作。與各幫扶成員單位進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，提高思想認(rèn)識，完善工作機制，以昂揚向上的精神狀態(tài)、敢打敢拼的工作勁頭，發(fā)動最廣泛的力量，形成合力攻堅態(tài)勢，確保脫貧攻堅各項政策措施落實到位，具體做好以下幾方面工作：
(一)認(rèn)真審視，堅持問題導(dǎo)向。仔細(xì)對照有關(guān)通報反饋問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前幫扶問題整改工作，針對通報反饋問題，堅持問題導(dǎo)向，做到發(fā)現(xiàn)和解決問題一個不漏、一個不剩，切實抓好存在問題整改落實，補齊工作短板，鞏固脫貧成效。
(二)因地制宜，加大幫扶力度。進(jìn)一步確保脫貧幫扶計劃落到實處，對照調(diào)整幫扶舉措，銜接最新扶貧政策，抓好“一戶一策”精準(zhǔn)落地和動態(tài)調(diào)整，把幫扶工作做扎實，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步提升特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，帶動貧困戶發(fā)展壯大脫貧特色產(chǎn)業(yè)。
(三)結(jié)合實際，靠實工作責(zé)任。進(jìn)一步鞏固脫貧工作成效，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持脫貧攻堅摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，緊緊圍繞“一收入、兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅持缺什么補什么的原則，緊扣時間節(jié)點，分類施策、精準(zhǔn)救助，確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
脫貧總結(jié)2
2018年，我市全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府重要決策部署，認(rèn)真貫徹習(xí)近平 總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，緊盯責(zé)任、政策、工作“三落實”，全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，縱深推進(jìn)脫貧攻堅，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，全面完成年度減貧任務(wù)，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
一、責(zé)任落實全面壓實
一是高位落實扶貧主責(zé)。嚴(yán)格落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”負(fù)責(zé)制，及時貫徹落實上級要求，研究解決重大問題。10月29日，省委書記李錦斌來宣調(diào)研，認(rèn)為我市脫貧攻堅工作“抓得緊、抓得實、抓得活”，給予充分肯定。市委市政府堅持以上率下，主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展四級書記遍訪貧困對象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動，掀起全市四級書記遍訪熱潮，全年累計開展扶貧調(diào)研走訪35次、涉及42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶220余戶。市委書記陶方啟自7月14日上任以來，立即深入鄉(xiāng)村、高頻調(diào)研走訪，并在廣泛掌握基層情況的基礎(chǔ)上，明確提出宣城市應(yīng)該走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量脫貧的新路徑。11月19日，陶方啟主持召開“學(xué)總書記扶貧論述，促高質(zhì)量脫貧攻堅”座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平 總書記扶貧工作重要論述以及李錦斌書記調(diào)研我市脫貧攻堅重要講話精神，研究部署我市高質(zhì)量脫貧工作。市委副書記、市長張冬云經(jīng)常性到縣市區(qū)開展專題調(diào)研部署推進(jìn)脫貧攻堅工作，督促上級政策不折不扣落實，幫助群眾有效解決各類問題。市委市政府先后召開市委常委會、市政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、工作推進(jìn)會議等重要會議21次，強力推進(jìn)脫貧攻堅工作。各級各單位嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，著力壓緊壓實責(zé)任，不斷健全橫向到邊、縱貫到底的責(zé)任體系，切實擰緊人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)的責(zé)任鏈條。
二是完善健全工作機制。深入梳理脫貧攻堅工作機制，研究出臺《扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《脫貧攻堅責(zé)任清單》《脫貧攻堅暗訪制度》等系列工作機制文件，進(jìn)一步強化對市“十大工程”牽頭部門以及各縣區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度，做到全市脫貧攻堅工作上下聯(lián)動，左右協(xié)作，一盤棋推動各項工作落到實處。如《責(zé)任清單》，將年度任務(wù)以責(zé)任書形式細(xì)化、量化、項目化分解下達(dá)至各責(zé)任單位;《暗訪制度》則以“四自”方式和“四個現(xiàn)場”工作法(現(xiàn)場查看、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場反饋、現(xiàn)場交辦)進(jìn)行暗訪。通過完善機制，全面形成完整的責(zé)任鏈條和工作閉環(huán)。
三是認(rèn)真抓好問題整改。一是著力開展“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改。4-6月份，結(jié)合2017年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核發(fā)現(xiàn)問題，深入開展問題排查，自下而上逐級建立問題臺賬，共查擺問題47983個，全部整改到位。二是扎實開展年中督查整改。6月份，結(jié)合省年中督查反饋的4大類80個問題，舉一反三制定《宣城市脫貧攻堅基層基礎(chǔ)提升方案》，對“三精準(zhǔn)”、“三落實”和資金使用問題開展為期一個月的全面排查，共排查問題35068個，全部整改到位。三是全面開展“七個不落一個不少”大排查。實行市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化排查工作格局，對8個方面205個問題進(jìn)行全面排查，確保排查無死角，共排查出問題43646條，全部整改到位。四是開展第三方評估反饋問題整改。針對省第三方評估反饋74條問題，各縣區(qū)點對點分析問題原因，制定具體整改措施，做到舉一反三。1月上旬，市領(lǐng)導(dǎo)組織召開兩次會議，并赴基層一線督促問題整改。五是深入開展巡視整改。對照省委巡視組反饋意見,深入剖析原因癥結(jié),制定深化脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理方案，廣泛摸排線索，建立整改工作清單，嚴(yán)格整改到位。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，舉一反三，建章立制，建立了脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)聯(lián)絡(luò)等四項長效機制。
四是抓緊抓好立行立改。深入貫徹落實中央、省重大決策部署，以“四送四通”為主要抓手，抓緊抓好脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不落實和形式主義官僚主義問題的立行立改。10月31日上午，在李錦斌書記10月30日離宣后第一時間召開市委常委擴大會議，傳達(dá)貫徹李錦斌書記在宣調(diào)研講話精神，根據(jù)省委立行立改工作部署，第一時間研究制定我市實施方案。全市各地各部門針對政治站位上是否有差距、政策落實上是否有差距、工作指導(dǎo)上是否有差距、作風(fēng)建設(shè)上是否有差距，圍繞“學(xué)、查、改、立”四個環(huán)節(jié)深入開展“四查四改”，做到刀刃向內(nèi)，對標(biāo)對表，從嚴(yán)自查，舉一反三，共查擺出10個方面14個問題，精準(zhǔn)制定41條整改措施，立行立改，成果明顯。
五是切實強化隊伍力量。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))扶貧隊伍建設(shè)的通知》，全市共調(diào)整配強了1500余人的縣鄉(xiāng)村三級扶貧專業(yè)隊伍。堅持將黨性強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部充實到基層扶貧一線，根據(jù)貧困村致貧原因和實際需要，精心安排選派單位和干部。全市109個建檔立卡貧困村共選派109支扶貧工作隊、303名干部。對因病不能正常駐村工作、履職不到位、涉嫌違紀(jì)違法等情況的選派幫扶干部及時進(jìn)行調(diào)整，全年共召回、調(diào)整改派31人。嚴(yán)格落實駐村工作管理制度，常態(tài)化開展選派幫扶干部在崗情況暗訪。扎實開展“雙包”工作，全市累計1.4萬名幫扶聯(lián)系人每月進(jìn)村入戶，針對致貧原因?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)幫扶，做到一戶一方案，一人一措施。出臺幫扶責(zé)任人動態(tài)管理辦法，對因客觀原因影響履行幫扶責(zé)任的幫扶責(zé)任人，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，全年共調(diào)整175名市直單位幫扶責(zé)任人，確保幫扶工作規(guī)范有序、穩(wěn)定不脫節(jié)。
六是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”行動部署，扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。對扶貧領(lǐng)域8個方面36項問題開展全面“體檢”和嚴(yán)厲整治，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。開展集中和隨機暗訪，對落實力度不夠、工作成效不明顯的縣級政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對109個貧困村開展脫貧攻堅全覆蓋專項巡查，發(fā)現(xiàn)29類問題全面整改完畢。全年全市共查處扶貧領(lǐng)域突出問題321件，處理責(zé)任人508人(問責(zé)81人)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分156人，組織處理352人，移送司法機關(guān)3人，涉案金額1395余萬元。強化通報曝光，共36批次通報典型問題62個，點名道姓曝光責(zé)任人71人。充分運用扶貧信息系統(tǒng)及各部門大數(shù)據(jù)平臺，減少村級填表報數(shù);精簡會議活動，減少發(fā)文數(shù)量，規(guī)范文件簡報，嚴(yán)禁要求基層報送規(guī)定以外的文件報告和信息簡報，調(diào)研活動嚴(yán)格遵守中央及省有關(guān)規(guī)定，一律輕車簡從，不為迎接檢查制作展板，不搞層層陪同，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
二、政策落實全面強化
一是強化產(chǎn)業(yè)帶動。我市持續(xù)在提升脫貧質(zhì)量上求突破，全力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧等扶貧模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，7月24日，張曙光副省長對我市脫貧攻堅及產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予批示肯定。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：全市累計發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)項目766個，到戶產(chǎn)業(yè)項目10.6萬個。全市投入資金2.407億元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，其中財政資金1.1665億元，支持貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項目153個，33066戶貧困戶享受特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策，建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地117個。106個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村、16250戶特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶全部達(dá)標(biāo);到村項目覆蓋率100%，到戶項目覆蓋率均達(dá)到90%;創(chuàng)建“一村一品”貧困村21個。宣城市念念蝦稻輪作專業(yè)合作社獲批為國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，2個基地入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大園區(qū)，1家合作社入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大合作社。13個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村“八個一”工程全部完工，28家旅游企業(yè)與貧困村開展結(jié)對幫扶，累計帶動貧困戶就業(yè)1020人。109個貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)實現(xiàn)100%全覆蓋，電商培訓(xùn)建檔立卡貧困人口數(shù)1174人，電商領(lǐng)域從業(yè)貧困人口數(shù)達(dá)286人。實施村級光伏扶貧項目66個，戶用光伏項目103戶，總裝機容量4648.49千瓦。就業(yè)扶貧方面：出臺《宣城市購買基層公共就業(yè)服務(wù)實施辦法》，以購買服務(wù)方式，對基層平臺向貧困勞動者提供就業(yè)失業(yè)、崗位推薦、技能培訓(xùn)、落實補貼政策等服務(wù)的給予補助。強化“三業(yè)一崗”舉措，2018年全市新增幫扶就業(yè)3207人,新招募就業(yè)扶貧基地66個，提供就業(yè)崗位2145個。新建成就業(yè)扶貧驛站60個，吸納貧困勞動者588人;新開發(fā)居家就業(yè)崗位3182個、輔助性崗位992個，共吸納貧困勞動者1217人;結(jié)合林長制、河長制、農(nóng)村保潔等開發(fā)公益崗位近4000個，吸納貧困戶就業(yè)達(dá)5000余人次;召開就業(yè)扶貧專場招聘會41場，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位28005個，發(fā)放就業(yè)扶貧資金460.22萬元。
二是強化保障兜底。健康扶貧方面：在全省率先實施農(nóng)村貧困人口疾病保障“5090”工程(患50組重大疾病的，省內(nèi)住院報銷比例不低于90%)。全面落實“先診療后付費”和“門診、住院一站式結(jié)算”，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋、貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。全市貧困人口享受綜合醫(yī)保88583人次，累計補償14563.37萬元，其中，“351”補償927.09萬元、“180”補償575.02萬元，“5090”累計補償133.65萬元;住院平均報銷比例達(dá)90.27%，慢性病門診實際平均補償比達(dá)97.01%;全市15種大病專項救治1531人次，救治率達(dá)100%。教育扶貧方面：開展建檔立卡貧困家庭學(xué)生“控輟保學(xué)”工作，全市義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭適齡子女無一因貧輟學(xué)。向6609名建檔立卡貧困家庭學(xué)生(幼兒)發(fā)放資助資金1206.43萬元;雨露計劃全年資助建檔立卡貧困子女參加中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育總數(shù)2116人次，資助金額317.4萬元。社保兜底方面：提高保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升救助水平，全市28430人建檔立卡貧困人口納入低保，農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)7月份提高到400元，較上年增長25%;寧國市、宣州區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)為月人均560元。
三是強化小貸發(fā)放。大力推廣“一自三合”模式，堅持戶貸戶用原則，選準(zhǔn)一批效益好、社會責(zé)任強的經(jīng)營主體，跨區(qū)域帶動有發(fā)展意愿的貧困戶。全市扶貧小額貸款余額5.5億元，貸款戶數(shù)18476戶，貧困戶獲貸率48.35%。其中本年新增扶貧小額貸款2.51億元，完成省定目標(biāo)任務(wù)130.9%。建立健全扶貧小額貸款貼息機制，全市共建立扶貧小額信貸風(fēng)險補償金5011萬元，累計貼息1458萬元。
四是強化雙基建設(shè)。對照基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制“十三五”雙基項目建設(shè)方案，建立全市雙基建設(shè)項目庫，儲備項目525個，預(yù)計總投資89.28億元。2018年計劃開工建設(shè)92個，累計完成投資22.6億元。出臺《宣城市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面開展農(nóng)村環(huán)境“革命”和人居環(huán)境整治。農(nóng)村安飲工程總投資3729萬元，建設(shè)工程72處，受益農(nóng)村居民1.85萬人。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，2018年全市農(nóng)村道路暢通工程772公里全部完工，涇縣榮獲全國“四好農(nóng)村路示范縣”稱號。完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造828戶。
三、工作落實全面到位
一是堅持扶持對象精準(zhǔn)。不斷提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量，完善動態(tài)管理機制，做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”。開展“動態(tài)管理精準(zhǔn)度提升專項行動”，以村民小組為單位，對建檔立卡情況實行全覆蓋排查，對建檔立卡信息系統(tǒng)以外的農(nóng)村人口精準(zhǔn)識別查漏補缺，嚴(yán)格把好扶貧對象識別“源頭關(guān)”，累計清退1193戶、2691人，新增107戶、344人，返貧4戶16人。做好貧困人口新增、清退的后續(xù)管理工作，確保工作不斷檔。建立扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息管理工作制度，實行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量“周核對”、“周整改”、“月通報”，累計排查整改問題數(shù)據(jù)達(dá)16萬條，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)退出程序，實事求是、應(yīng)退盡退，堅決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，2018年全市原計劃脫貧904人，實際通過省第三方評估達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)931人。重點關(guān)注易返貧困難群體，經(jīng)常上門聯(lián)系，跟進(jìn)扶貧舉措，降低返貧風(fēng)險。緊緊圍繞群眾需求，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，群眾獲得感顯著提升。
二是堅持資金項目安排精準(zhǔn)。全年到位財政專項扶貧資金1.89億元，其中 中央資金3014萬元、省資金3505萬元、市縣兩級資金12395萬元，市縣兩級資金較上年增列3144萬元，增列資金占地方財政收入增量的10.8%。實際支出18584.87萬元，支出進(jìn)度達(dá)98.3%。清理收回存量資金1057.3萬用于脫貧攻堅，達(dá)到可統(tǒng)籌部分的65.2%。建立全市扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺，有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)財政部門均設(shè)置扶貧專賬，全面加大了監(jiān)管力度，確保扶貧資金使用精準(zhǔn)到位。遵循市場規(guī)律和本地實際，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目，著力提升儲備質(zhì)量，積極構(gòu)建更為緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制。全面規(guī)范項目庫建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項目“群眾參與、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批、市備案”流程，項目資料管理更加規(guī)范。全市十三五期間扶貧項目庫謀劃項目13780個。2018年，全市備案開工扶貧項目589個，已完工580個，完工率98.5 %。加大對資金項目的監(jiān)管力度，采取聽匯報、查資料、隨機點調(diào)項目等方式，從資金安排、使用管理、支出進(jìn)度、資產(chǎn)收益、監(jiān)督檢查問題整改等方面對5個縣區(qū)開展專項督查，累計開展各級各類資金項目督查、暗訪46次，涉及資金達(dá)1.8億元。如宣州區(qū)開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的扶貧專項督查;涇縣每半月組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作互查;旌德縣重點檢查了8個貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金使用情況，對檢查情況進(jìn)行了通報等。
三是深入推進(jìn)結(jié)對幫扶工作?！半p包”工作方面：全市109個貧困村“單位包村”全覆蓋，其中有包村任務(wù)的84個市直單位結(jié)對幫扶85個貧困村，市直單位干部2200余人結(jié)對聯(lián)系貧困戶，累計走訪2.9萬余次。全市各級幫扶單位投入幫扶資金及物資折款2400余萬元，幫助引進(jìn)項目273個，直接帶動或幫助就業(yè)4000余戶?！鞍倨髱桶俅濉狈矫妫航M織330家非公經(jīng)濟組織參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，以建設(shè)項目、招工、捐贈等方式幫扶109個貧困村和20個非貧困村，已投入項目513個、資金3961.7萬元。全面推廣中國社會扶貧網(wǎng)，有效搭建幫扶需求與社會資源的對接平臺，全市累計注冊94592人，資金和物品對接成功率98.85%。扎實開展國家扶貧日“1+10”系列活動，動員社會各界、特別是基層一線更為廣泛直接參與，全市認(rèn)領(lǐng)扶貧項目98個，認(rèn)捐金額1050.85萬元?？h域結(jié)對幫扶方面：我市宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣分別結(jié)對幫扶舒城縣、岳西縣、碭山縣。市及三個縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次赴結(jié)對幫扶縣調(diào)研對接結(jié)對幫扶工作，機關(guān)、企事業(yè)單位累計交流達(dá)121批次、727人次;支援幫扶財政資金3313.8萬元，幫助建設(shè)項目21個;提供就業(yè)崗位2060個，就業(yè)技能培訓(xùn)875人，資助貧困學(xué)生119名;通過采購農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)代加工、組織旅游等方式資助資金達(dá)1.8億元。
四是全力抓好扶志扶智。通過扶貧日活動，選樹自強脫貧戶40名、最美扶貧奉獻(xiàn)企業(yè)20家、最美扶貧愛心人士25個、貧困群眾貼心人100個，有效放大典型示范帶動效應(yīng)。充分采取“脫貧攻堅大家談”、“扶貧夜訪”等方式，常態(tài)開展思想教育，倡導(dǎo)脫貧光榮風(fēng)尚。分類分級開展政策水平及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，市、縣兩級共開展各種規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)136場次，參訓(xùn)1.8萬人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展“十大工程”政策解讀、信息數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入、動態(tài)管理等培訓(xùn)，參訓(xùn)人員逾3萬人次。注重發(fā)揮村規(guī)民約、法治扶貧等作用，深入開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)活動，去除合法權(quán)益受侵害、子女不贍養(yǎng)老人等問題，樹立正面導(dǎo)向。宣州區(qū)、旌德縣在貧困村開辦“愛心超市”，以表現(xiàn)換積分、以積分換物品，大大激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，目前全市正在積極推廣。
四、特色做法
(一)圍繞“四個不漏”，確保扶貧工作全覆蓋。一是縣域推進(jìn)不漏一個。前期沒有承擔(dān)省考核任務(wù)的廣德縣、寧國市，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“小康路上不落一人”的號召，同步于2015年底開展了扶貧工作(根據(jù)省部署，全省36個沒有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)于2018年7月份正式啟動)。7月8日和13日，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對我市推進(jìn)困難群眾幫扶工作縣域全覆蓋做法給予充分肯定。10月12日，全省36個縣(市、區(qū))困難群眾幫扶工作推進(jìn)會在廣德縣召開。二是基礎(chǔ)信息不漏一條。為提高國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我市于4月初開始實行“周核對、月通報”制度，每周清洗、每月通報，累計清洗數(shù)據(jù)200余萬條，核查疑點數(shù)據(jù)16萬條，督促縣區(qū)整改并對整改情況進(jìn)行“回頭看”，對整改落后縣區(qū)進(jìn)行通報并責(zé)令整改到位。三是問題排查不漏一人。如郎溪縣87個村全部召開動態(tài)管理村民組評議會議，深化大走訪，2964名幫扶干部集中完成7953戶貧困戶結(jié)對走訪，切實提高群眾參與，提升精準(zhǔn)水平。宣州區(qū)組織幫扶責(zé)任人“村村到、組組入、戶戶進(jìn)”，對所有村進(jìn)行全覆蓋。涇縣開展“扶貧對象動態(tài)管理精準(zhǔn)度提升專項行動”，全縣劃分三級網(wǎng)格，組織2336人入戶開展網(wǎng)格化排查。四是幫扶措施不漏一戶。始終堅持精準(zhǔn)施策，針對致貧原因，找準(zhǔn)“窮根”，結(jié)合貧困戶勞動能力、就業(yè)意愿和資源稟賦，駐村工作隊、村兩委干部、幫扶責(zé)任人共同制定幫扶措施和脫貧計劃，認(rèn)真貫徹落實“一戶一方案、一人一措施”，確保幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶成效鞏固。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)帶動，做好加減乘除大文章。一是做好“加”法。通過科學(xué)規(guī)劃項目、提高產(chǎn)業(yè)效能、加大投入保障和廣泛吸納各類社會資金投入扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。5縣區(qū)分行業(yè)謀劃十三五扶貧項目共達(dá)8734個，總投資額16.5億元。宣州區(qū)青蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地、涇縣浙溪村煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧基地入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大園區(qū)，績溪縣中巧食用菌種植專業(yè)合作社入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大合作社。二是做好“減”法。堅持市場導(dǎo)向，實施“一村一品”戰(zhàn)略，努力淘汰減少傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè);開展產(chǎn)業(yè)項目風(fēng)險評估預(yù)警，加大農(nóng)產(chǎn)品市場周期預(yù)測，降低產(chǎn)業(yè)扶貧潛在風(fēng)險;以“三變”改革為抓手，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，基本消滅集體經(jīng)濟空白村。如，宣州區(qū)作為全省農(nóng)保擴大試點縣，積極探索“基本險+大災(zāi)險+商業(yè)險”三級保障體系和特色農(nóng)產(chǎn)品保險保障模式，全面降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險。三是做好“乘”法。全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、科創(chuàng)園、休閑農(nóng)業(yè)等園區(qū)建設(shè)，培育打造規(guī)模產(chǎn)業(yè);大力推廣“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合，打造電子商務(wù)生態(tài)鏈條;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，出臺激勵扶持政策，放大資金使用效應(yīng);加強項目質(zhì)量管理，健全風(fēng)險補償機制。涇縣丁家橋鎮(zhèn)李園村、小嶺村、廣德縣桃州鎮(zhèn)山關(guān)村成功入選國家級淘寶村，占全省入選數(shù)的一半。旌德縣組織成立全省首家產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟，23家企業(yè)針對不同類別的貧困戶，采取直接認(rèn)領(lǐng)、入股和保底分紅、務(wù)工和訂單、示范帶動自種自養(yǎng)等四種不同幫扶方式，共帶動8個貧困村216戶貧困戶有效增加收入，取得良好幫扶成效。四是做好“除”法。加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，加大對扶貧干部的日常管理;加強重點工作調(diào)度推進(jìn)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究機制，堅決杜絕“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，全面肅清扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)。7月24日，張曙光副省長對我市做好產(chǎn)業(yè)扶貧“加減乘除”四字文章做法批示肯定，認(rèn)為“值得各地學(xué)習(xí)借鑒”。
(三)狠抓三變改革，激發(fā)扶貧工作新活力。以“三變”改革為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地推動了貧困村(戶)增收。堅持穩(wěn)中求快，整市推進(jìn)農(nóng)村改革。市出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》《宣城市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點方案》，7個縣市區(qū)制定“三變”改革試點方案，在完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上實施“三變”改革。2017年149個村完成“三變”改革，2018年擴大試點，新增262個村。宣州區(qū)、郎溪縣、旌德縣2018年整縣推進(jìn)“三變”改革。全市所有的822個村全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，其中411個村實施“三變”改革，占全省“三變”村的1/9，97個貧困村完成“三變”改革。堅持因村施策，激發(fā)帶貧減貧新動能。因地制宜，整合村特色資源優(yōu)勢，積極探索各類模式，省委副書記信長星對我市因村施策抓好農(nóng)村“三變”改革的做法作出批示，給予了肯定。積極試水宅基地“三權(quán)分置”，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，自旌德縣頒發(fā)全國首本農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”不動產(chǎn)權(quán)證書和全國首筆農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”抵押貸款以來，全市通過“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+貧困村+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶+吸納就業(yè)”等模式，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、資產(chǎn)收益，全面提高貧困村經(jīng)濟發(fā)展、自主脫貧的能力。旌德采取“電商+基地+農(nóng)戶”模式，8個貧困村參與簽訂農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地建設(shè)三方協(xié)議，組織電商企業(yè)訂單收購;涇縣星火旅游公司建設(shè)“云嶺鎮(zhèn)扶貧直通車基地”，線上線下結(jié)合，探索“三直三通”綜合扶貧模式。堅持改革引領(lǐng)，持續(xù)提高經(jīng)濟收入。加大資金投入，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。各級財政安排資金8300余萬元專項用于“三變”改革，全市新增家庭農(nóng)場1627個、農(nóng)民合作社219家，共落實產(chǎn)業(yè)項目570個，帶動資金投入28.26億元。411個“三變”村2018年實現(xiàn)經(jīng)營性收入8102萬元，較改革前增長3.9倍，村均收益19.71萬元，農(nóng)民戶均增收1150元。2018年在 76個貧困村實施99個資產(chǎn)收益項目，村集體經(jīng)濟增收190.78萬元，帶動12040名貧困戶增收179.62萬元。
(四)創(chuàng)新機制模式，織牢健康扶貧保障網(wǎng)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康脫貧”，創(chuàng)新基層診療新模式。針對基層缺醫(yī)的痛點，在全國率先啟動全科醫(yī)生助手機器人旌德縣試點項目，對貧困患者提供精細(xì)化的診療方案和全方位、全周期的健康管理，幫助貧困群眾足不出戶享受到先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)，得到原國家中醫(yī)藥管理局王國強局長、李國英省長的批示肯定。目前“互聯(lián)網(wǎng)+健康脫貧”工作已在5個縣區(qū)全面推開。靶向瞄準(zhǔn)因病致貧，去“存量”、防“增量”。深入實施“5090”工程，全市設(shè)立專項救助資金410萬元，將50組重大疾病納入新農(nóng)合“一站式”結(jié)算管理，貧困人口50組重大疾病報銷比例從77.52%提高到91%。針對存在因病致貧返貧的高危群體，各縣區(qū)制定出臺大病醫(yī)療再救助政策，設(shè)立專項資金，推動健康脫貧保障關(guān)口前移。組建緊密型醫(yī)共體，提升基層服務(wù)能力。市人民醫(yī)院與旌德縣人民醫(yī)院組建城市緊密型醫(yī)聯(lián)體，各縣市區(qū)組建9個縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)全覆蓋。開展“家庭醫(yī)生提質(zhì)提效年”行動，提升家庭醫(yī)生服務(wù)水平，著力解決“醫(yī)防脫節(jié)”問題。開展“雙百”考評，保障脫貧資金安全。每個季度對醫(yī)院開展綜合績效“雙百”考評，嚴(yán)控醫(yī)療費用不合理增長，嚴(yán)打亂住院、亂檢查、亂收費、大處方等過度醫(yī)療行為，追繳50余例違規(guī)住院新農(nóng)合補償資金，全市貧困患者住院次均費用同比下降10.3%。今年國務(wù)院對我市提高區(qū)域內(nèi)就診率嚴(yán)控醫(yī)療費用不合理增長等典型經(jīng)驗做法給予通報表揚，我市健康脫貧工作在全省健康脫貧三年攻堅工作會上作典型發(fā)言。
2019年，我市將以習(xí)近平 總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議、省委經(jīng)濟工作會議等重要會議精神，認(rèn)真落實市委關(guān)于“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”推進(jìn)宣城市高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的新一輪重大機遇，立足新階段，樹立新理念，奮力新作為，堅持把提高質(zhì)量和穩(wěn)定脫貧放在首位，全面完成年度減貧和脫貧攻堅各項任務(wù)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，做到相互銜接。結(jié)合“十三五”規(guī)劃和三年行動實施意見，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅契合點，加大資金投入，科學(xué)謀劃布局，形成優(yōu)勢互補，從產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、基層組織黨建等角度入手，解決好農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，加快補齊全面建成小康社會的短板。
二是統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧與保障式扶貧，做到相互結(jié)合。加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推行“四帶一自”、“三有一網(wǎng)”等模式，著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。完善健康扶貧、養(yǎng)老、社會救助等社會保障制度，統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源，切實提高保障能力，防止貧困農(nóng)戶因災(zāi)因病致貧返貧。
三是統(tǒng)籌貧困對象與非貧困對象，做到相互均衡。重點研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。旗幟鮮明地把脫貧攻堅工作精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)布局到革命老區(qū)。加大對非貧困村扶持，加快發(fā)展非貧困村集體經(jīng)濟，在資金和項目上向非貧困村傾斜。加大對非貧困村水路電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，開展農(nóng)村環(huán)境整治。加強非貧困村基層黨組織和干部隊伍建設(shè)，向非貧困村選派駐村第一書記。
四是統(tǒng)籌外力幫扶與內(nèi)生動力，做到相互補充。落實“四送四通”直通車扶貧舉措，抓好扶志扶智。加強新時代文明實踐中心建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，樹立文明家風(fēng)、美好鄉(xiāng)風(fēng)。辦好辦實各種類型的扶貧夜校，加大針對性技能培訓(xùn)。強化法治扶貧，對不依法贍養(yǎng)老人的，要形成輿論壓力，通過法律途徑妥善解決。
五是統(tǒng)籌基礎(chǔ)工作與高質(zhì)量脫貧，做到相互促進(jìn)。強化工作舉措，在“三保障”上再發(fā)力，在“三精準(zhǔn)”上再突破，在“三落實”上再強化。加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。切實把提高脫貧質(zhì)量放在首位，減少和防止貧困人口返貧，搶抓長三角一體化發(fā)展的新一輪重大機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級和“雙基”建設(shè)，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和活力。
脫貧總結(jié)3
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組：
2019年以來，逍遙鎮(zhèn)黨委政府始終將脫貧攻堅作為重點工作，多次召開黨政班子會、工作會等，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持問題導(dǎo)向，緊盯“一超六有”和“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，凝心聚力強化政策落實、工作落實、責(zé)任落實，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況
逍遙鎮(zhèn)有省級貧困村5個，分別是村、桃花村、村、大舜村、村，其中村于2016退出，2019年退出。截止2019年10月底動態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶戶人，已脫貧戶人，2019年脫貧戶人。
二、年度減貧任務(wù)完成情況
按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)我鎮(zhèn)2019年度減貧任務(wù)為戶人貧困人口脫貧，今年以來我鎮(zhèn)積極圍繞貧困戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，積極幫扶，經(jīng)村評議、鎮(zhèn)村初驗、縣復(fù)核、縣公示批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)戶人貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，減貧人口任務(wù)全面完成。
村2個貧困村經(jīng)過村申請、縣級驗收、市級驗收等程序，達(dá)到村退出標(biāo)準(zhǔn)，退出任務(wù)全面完成。
三、主要做法及成效
1.村級產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，采取“保底收益+照顧貧困+超產(chǎn)分成”的現(xiàn)金收益機制、“村集體主導(dǎo)、合作社組織、貧困戶入股”的農(nóng)事服務(wù)機制與“企業(yè)捐贈+農(nóng)戶示范+集體增收”的產(chǎn)業(yè)扶助機制三種模式脫貧增收。自2016年我鎮(zhèn)引進(jìn)錦天福澤公司，對三個村通過合作社流轉(zhuǎn)土地5000余畝以來，今年，果樹都已進(jìn)入掛果期。5個貧困村陸續(xù)考察，積極引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)，大舜村在發(fā)展羊肚菌項目的同時進(jìn)行間種桑苗，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè);村栽種油葵種植項目100余畝;村立足引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富，發(fā)展特色紅薯“294”種植產(chǎn)業(yè)100余畝，引進(jìn)立根農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)200畝旱地、水田、荒地開展蒲公英種植。村集體自主發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)，成立鄉(xiāng)無公害大米種植銷售協(xié)會，在全村發(fā)展無公害大米種植120畝。
2.貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展有序推進(jìn)。村集體經(jīng)濟收入達(dá)4.3254萬元，桃花村集體經(jīng)濟收入達(dá)5.286萬元，村集體經(jīng)濟收入達(dá)3.7897萬元，大舜村集體經(jīng)濟收入達(dá)5.792萬元，村集體經(jīng)濟收入達(dá)6.9萬元。
3.落實動態(tài)調(diào)整政策。對照國扶系統(tǒng)，利用“查補強”、動態(tài)調(diào)整等之機，對貧困信息進(jìn)行再核查，該清退就清退，該增加就增加，確保對象精準(zhǔn)，不漏一人，不錯一戶完善國家子系統(tǒng)數(shù)據(jù)。今年以來，全鎮(zhèn)動態(tài)管理整戶，自然新增貧困人口63人，自然減少279人，確保了扶貧對象的精準(zhǔn)。
4.“精”“能”“準(zhǔn)”“實”四字訣落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作。對照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，按照省市縣“一村一村的查、一戶一戶的過、一項一項的問”的要求，逍遙鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)1212戶建檔立卡貧困戶、226戶易地扶貧搬遷戶、10戶非建檔立卡特殊困難戶進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，通過“力量組織要精”“人員培訓(xùn)要能”“問題排查要準(zhǔn)”“措施整改要實”四字訣，不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”，全面摸清突出問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出過硬措施，推動問題整改，確保脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成。經(jīng)排查，全鎮(zhèn)1212戶貧困戶、10戶特殊困難戶在“兩不愁、三保障”方面共存在原始問題1029個，系統(tǒng)上報22個。針對發(fā)現(xiàn)問題逐戶入戶核實，層層審核把關(guān)等措施，全面完成系統(tǒng)信息錄入，整改問題逐一銷號等工作，對動態(tài)調(diào)整不及時、手冊填寫不規(guī)范、政策知曉度不高等一般性的問題進(jìn)行了立查立改;對用電、用水、醫(yī)療等方面問題，實地查看情況后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了整改;對住房安全等突出問題，進(jìn)行戶戶核實具體情況，集中研究具體整改措施，以最快的整改速度進(jìn)行了整改落實。目前，1029個原始問題，22個上報問題已全部整改完成。
5.嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。運用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，加強各類基礎(chǔ)信息管理，針對全鎮(zhèn)1212戶3254人貧困人口進(jìn)行數(shù)據(jù)核查和完善。要求幫扶干部入戶時帶上貧困戶信息表以及幫扶手冊、脫貧攻堅APP進(jìn)行核對，對不正確的進(jìn)行標(biāo)注并填好入戶表，進(jìn)行匯總后報鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行統(tǒng)一修改，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量四合一，形成了一套真實、管用、有效的活數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)逍遙鎮(zhèn)“扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實”提供精準(zhǔn)支撐和堅實依據(jù)。
6.積分獎補活動。為提高農(nóng)村基層組織組織群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變扶貧幫扶方式，極大地激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，做到“扶貧”與“扶志”相結(jié)合。逍遙鎮(zhèn)立足獎勵優(yōu)秀，鼓勵先進(jìn)的理念，要求各村開展積分評比，按名次先后確定獎勵等級，對排名靠前的貧困戶進(jìn)行物質(zhì)獎勵。2019年逍遙鎮(zhèn)開展了積分獎補活動，發(fā)放獎品共計343330元。
7.實施到戶項目，促進(jìn)貧困戶脫貧增收。逍遙鎮(zhèn)對有自主發(fā)展意愿和自主發(fā)展能力的600戶貧困戶，切實加強技術(shù)扶持和指導(dǎo)，全面激發(fā)群眾自力更生脫貧致富積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強貧困戶自身發(fā)展的內(nèi)生動力。
8.積極宣傳電商扶貧政策，引導(dǎo)貧困戶再就業(yè)。7月份海爾公司員工到逍遙鎮(zhèn)面向貧困戶開展電商扶貧培訓(xùn)。接縣扶貧移民局通知后積極響應(yīng)，培訓(xùn)當(dāng)天組織了31個有電商經(jīng)營意向的貧困人口參加培訓(xùn)。該電商扶貧項目通過使用海爾順逛平臺，可以讓參與者通過線上線下的模式銷售家電。該培訓(xùn)帶來了新的經(jīng)營理念和銷售技能，同時該培訓(xùn)也向參與者普及了電器基本知識。
9.積極開展感恩教育活動。深入開展群眾參與脫貧攻堅工作，充分發(fā)揮群眾主體作用。逍遙鎮(zhèn)黨委一貫堅持“扶貧先扶志”的理念，充分利用“農(nóng)民夜?！?、鎮(zhèn)村廣播、院壩會、文藝演出等形式，大力開展感恩奮進(jìn)教育。依托“四好戶”、“脫貧光榮戶”、“脫貧榜樣”等評比活動鼓勵貧困戶自力更生，把感恩體現(xiàn)到實際行動上來，著力破除部分貧困群眾“等靠要”思想，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立自強不息、誠實守信、脫貧光榮的思想及感恩意識，奮力推進(jìn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
四、經(jīng)驗做法和特色亮點工作
創(chuàng)新機制，聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機融合。近年來，逍遙鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅戰(zhàn)略過程中，始終堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐，形成了“保底收益、照顧貧困、超產(chǎn)分成”的利益聯(lián)結(jié)機制。但這種模式只能解決當(dāng)前農(nóng)村大量勞動力外出、土地撂荒現(xiàn)象突出、農(nóng)民純收益相對薄弱的問題，沒有真正意義的提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與度、獲得感。為此，逍遙鎮(zhèn)按照市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，試點推廣“產(chǎn)聯(lián)式合作社”發(fā)展模式，在2019年重點實施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，通過600畝山桐子、200畝蒲公英、100畝羊肚菌的產(chǎn)聯(lián)式模擬發(fā)展，探索形成“五四三二一”的運行機制，逐步實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。
1.明晰五聯(lián)思路。一是資本聯(lián)投。農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、勞力投入入股，企業(yè)以種子、化肥、技術(shù)入股，村集體以集體資產(chǎn)或資金入股，合作社以組織服務(wù)或資金入股。二是生產(chǎn)聯(lián)管。村集體主導(dǎo)、合作社組織發(fā)動群眾管理，群眾主體定責(zé)生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)對群眾進(jìn)行職業(yè)化技能培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)(即開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn))，今年以來通過縣就業(yè)局以及村鎮(zhèn)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民200余人次。三是經(jīng)營聯(lián)動。企業(yè)負(fù)責(zé)市場開拓及品牌建設(shè)，合作社自主發(fā)揮村級電商平臺優(yōu)勢對外宣傳，村兩委依托上級政府開展的展銷會、洽談會等平臺組織企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推薦。四是效益聯(lián)贏。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入成本，由企業(yè)、小農(nóng)戶、村集體、合作社按照產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售情況收益按股分成。五是風(fēng)險聯(lián)控。企業(yè)繳納土地收益保證金和市場風(fēng)險保證金，職業(yè)農(nóng)民繳納生產(chǎn)(勞力投入)保證金，實行土地收益保底和產(chǎn)品銷售保底。
2、明確四級責(zé)任。一是村集體。主導(dǎo)建立產(chǎn)聯(lián)式合作社和集體經(jīng)濟組織，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌組織、監(jiān)督實施、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整合項目配套基礎(chǔ)設(shè)施。二是合作社。組織和動員群眾流轉(zhuǎn)土地，開展招商引資，引進(jìn)適合本村發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)業(yè)主協(xié)商洽談合作事宜。三是企業(yè)主。引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)品種，按期實行土地流轉(zhuǎn)，與合作社協(xié)商給予土地流轉(zhuǎn)費，開展技術(shù)培訓(xùn)，吸納本地農(nóng)民務(wù)工，讓農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)“耕、種、管、收、銷”全過程，讓農(nóng)民了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和營銷，看到有利可圖，再引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為小業(yè)主，逐漸實現(xiàn)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)全覆蓋。農(nóng)民成為小業(yè)主后，企業(yè)負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)、肥料，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的保底銷售和土地的保底收益。四是小農(nóng)戶。參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，主動進(jìn)入企業(yè)務(wù)工，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)后，自愿承包一定數(shù)量的耕地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)小業(yè)主。
3.落實三項配套。一是基礎(chǔ)設(shè)施。新建或改建田間作業(yè)道路，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)“路相通”。新建或整治渠系、塘堰、池，實現(xiàn)生產(chǎn)用水“水相連”。新建或改建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房，設(shè)施用地實現(xiàn)“全保障”。通過四川鐵投公司捐贈620 萬元，修建大舜村安子溝二、三臺地3公里產(chǎn)業(yè)道路，村2.4公里毛葉山桐子道路路面工程;通過煙草公司捐贈180 萬元，修建大舜村道路擴寬3000米 ，新建道路1000米，卵石擋墻1420米，蓄水池5口，錯車道2個。二是政策扶持。爭取涉農(nóng)項目圍繞特色產(chǎn)業(yè)入駐，及時兌現(xiàn)新型經(jīng)營業(yè)主獎勵扶持政策。三是服務(wù)到位。鎮(zhèn)在資金項目上主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，村在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)落地上全力推動，合作社發(fā)揮組織農(nóng)戶，合作生產(chǎn)，溝通協(xié)調(diào)服務(wù)。
4.做到兩個保底。一是產(chǎn)品銷售保底。對產(chǎn)品的收成，由龍頭企業(yè)以不低于合同約定的價格保底收購，若市場價高于保底價格，則按市場價收購。二是土地收益保底。對土地的收益，合同約定最低基數(shù)。按產(chǎn)品收成核算，若畝均收益不足基數(shù)，不足部分由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)補足，超出部分按股比分成。
5.建設(shè)一個基地。建設(shè)一個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，以鎮(zhèn)政府會議室為經(jīng)營管理理論室內(nèi)培訓(xùn)課堂，以村毛葉山桐子、柑橘產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大舜村羊肚菌、蒲公英產(chǎn)業(yè)園區(qū)為實用技術(shù)現(xiàn)場教學(xué)點。
五、存在問題或建議
1.宣傳有待進(jìn)一步加強。一方面，由于在家普遍為老弱病殘，理解能力差、易忘，對政策不清楚，對自己已享受的政策說不清、記不全。另一方面，常年外出在家人員較多，通過電話、微信、QQ等方式宣傳難度較大。
2.個別貧困戶感恩教育需加強。個別貧困戶“等、靠、要”思想一定程度存在，主動脫貧愿望不強，感恩教育要進(jìn)一步強化。
六、2020年工作謀劃
1.持續(xù)抓好扶貧數(shù)據(jù)管理。一是強化動態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。同時做好動態(tài)監(jiān)測，防止脫貧人口返貧。二是完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好“兩摸底一核查”工作，核實核準(zhǔn)貧困戶信息，全面維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。三是做好2020年扶貧普查前期準(zhǔn)備工作，充分運用好貧困戶基礎(chǔ)信息、幫扶措施采集工作成果，為2020年扶貧普查工作做好充足的準(zhǔn)備。
2.持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步改善提升群眾生產(chǎn)生活條件。
3.加大社會扶貧力度。著力完善“中國社會扶貧網(wǎng)”管理機制，進(jìn)一步提高貧困需求信息發(fā)布與對接的質(zhì)量，努力營造全社會參與扶貧濟困的濃厚氛圍。
脫貧總結(jié)4
鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有9000余戶、4萬多口人，建檔立卡貧困戶119戶307人(2018年新識別：三王莊村2戶10人，前辛莊村3戶9人)，2018年脫貧19戶55人，現(xiàn)有貧困戶58戶，貧困人口128人。
2018年，為了有效的推進(jìn)我鎮(zhèn)減貧工作，結(jié)合省、市、縣文件精神及相關(guān)整改要求，對照問題、舉一反三、對標(biāo)整改、明確任務(wù)、科學(xué)安排、合理分工、夯實責(zé)任，扎實開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)整改、檔卡規(guī)范化建設(shè)、政策落實、扶貧宣傳、村容村貌戶容戶貌整理等工作，現(xiàn)將2018年扶貧工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任
按照上級要求，及時對我鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及班子成員分包的行政村進(jìn)行了調(diào)整，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自包村，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記督導(dǎo)工作;根據(jù)工作要求，充實扶貧辦工作人員，做到人員、場地、經(jīng)費保障;同時進(jìn)一步明確了各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊及鎮(zhèn)村兩級幫扶責(zé)任人的具體工作責(zé)任，細(xì)化分解脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整過后分工更加科學(xué)合理，構(gòu)建了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的責(zé)任體系，確保了脫貧攻堅各項決策部署有效落實，促進(jìn)了全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作深入開展。
鎮(zhèn)脫貧攻堅工作指揮部完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月要有15天時間落實扶貧工作，駐村工作隊每月不少于20天駐村工作。包村包戶領(lǐng)導(dǎo)干部從貧困人口精準(zhǔn)識別、檔案信息基礎(chǔ)工作、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶貧增收措施、政策宣傳落實最終到精準(zhǔn)退出一包到底，分包單位出現(xiàn)問題承擔(dān)連帶責(zé)任。切實壓實駐村第一書記、責(zé)任組組長、幫扶責(zé)任人工作職責(zé)，進(jìn)一步強化駐村幫扶工作。
嚴(yán)格精準(zhǔn)識別和退出工作程序，針對致貧原因，因村因戶制定幫扶措施，提升群眾滿意度
(一)我鎮(zhèn)嚴(yán)格貧困戶識別和退出程序，提高貧困人口識別精準(zhǔn)率和退出精準(zhǔn)率。識別程序：第一步：初選對象。(在農(nóng)戶本人申請的基礎(chǔ)上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進(jìn)行第一次公示，時間不少于7天)。第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對初選對象進(jìn)行審核。并在各行政村進(jìn)行第二次公示。第三步：縣級復(fù)審。經(jīng)第二次公示無異議后，報縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。
退出程序：第一步：民主評議。由村“兩委”組織相關(guān)人員召開民主評議會，按照年度貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實(沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經(jīng)村“兩委”核實)，得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步：公示公告。退出名單經(jīng)擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)公示，公示時間不少于7天。公示無異議后，公告退出，并于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。
(二)在所有建檔立卡貧困戶中因病致貧58戶151人，占比分別是49.57%、49.83 %;因殘致貧34戶89人，占比分別是29.06%、29.37 %;因缺勞動力致貧17戶39人，占比分別是14.53 %、12.87 %。因缺技術(shù)致貧2戶6人，缺資金致貧2戶11人，因?qū)W致貧1戶2人，因發(fā)展動力不足致貧1戶3人，其它原因致貧4戶6人。
我鎮(zhèn)根據(jù)每個貧困戶致貧原因，制定出幫扶計劃，按照幫扶計劃，逐項落實扶貧措施。
對于因病致貧的：實施健康扶貧。重點解決因病致貧問題。根據(jù)病人是誰、病情等基本情況;明確治病支出、扶貧資金支持方式、金額等內(nèi)容。對城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的，采取醫(yī)療求助、臨時救助、慈善救助等幫扶措施，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
對于因殘致貧的：對于貧困戶中的殘疾人，明確助殘政策內(nèi)容、金額等。殘疾人有工作能力的，申請公益性崗位或安排就業(yè)崗位。
對于因?qū)W致貧的：積極實施教育扶貧。重點解決因?qū)W致貧的問題。明確貧困戶家庭學(xué)生、年級，明確補助學(xué)生項目內(nèi)容、金額等。
對于缺土地致貧的：引導(dǎo)鼓勵貧困戶積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。明確土地流轉(zhuǎn)面積、單價。
對于缺水致貧的：實施安全飲水工程，完善健全農(nóng)田水利建設(shè)。
對于缺技術(shù)致貧的：引導(dǎo)鼓勵貧困勞動力通過參加培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。明確哪位家庭成員參加培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容、補貼方式。
對于缺資金致貧的：引導(dǎo)鼓勵貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、旅游業(yè)、光伏、商業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶收入水平。實施金融扶貧，明確貸款金額、用途、扶貧資金貼息利率、貧困戶還款日期等。
對于交通條件落后的：積極申請基礎(chǔ)建設(shè)項目。
對于自身發(fā)展動力不足的：加強正面宣傳，引導(dǎo)自強不息。
對于危房改造的：積極申報危房項目。
對于有勞動力的：我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)縣人社局、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社安排就業(yè)。并采取各種方法鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。
打好產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧和金融扶貧四大硬仗。開展好健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、危房改造清零五大行動，實施好交通扶貧、安全飲水、電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村環(huán)境整治四大工程。
目前，我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶119戶307人中，簽訂到戶增收116戶;享受雨露計劃職業(yè)教育助學(xué)補貼10人;簽訂光伏項目115戶;簽訂金融扶貧116戶。安排公益性崗位21人，安排勞動力入合力線業(yè)就業(yè)2人，冠霖食用菌合作社就業(yè)2人，開來防水就業(yè)1人。自主創(chuàng)業(yè)1戶，自主就業(yè)38人。
二、全面統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實開展工作。
(一)產(chǎn)業(yè)覆蓋情況
2017年10月我鎮(zhèn)實施了一個產(chǎn)業(yè)項目：冠霖食用菌項目。貧困戶與合作社簽署協(xié)議，國家給貧困戶拿出8000元，入股冠霖食用菌合作社，冠霖食用菌合作社產(chǎn)生效益后給貧困戶發(fā)放7%的紅利，每年發(fā)1000元本金,項目覆蓋率是98.29%(其中新識別2戶未享受)，2018年年底每戶分紅560元和1000元本金已全部到位。2018年我鎮(zhèn)實施了兩個產(chǎn)業(yè)項目，一是玉源化工項目。國家給貧困戶每戶拿出5萬元，貸給玉源化工公司，玉源化工每月給貧困戶發(fā)放250元利息，除三王莊王乾隆一戶拒絕享受外，其它貧困戶已簽署協(xié)議，項目覆蓋率是 99.13%。2018年上半年分紅已全部發(fā)放到位。二是光伏發(fā)電項目。我鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目于2017年12月31日簽訂協(xié)議后分別在富康、祥和廉租樓頂安裝了光伏發(fā)電設(shè)施，截止目前并網(wǎng)發(fā)電。2018年6月初，由新鄉(xiāng)縣新誠發(fā)展投資有限公司將光伏項目收益分紅資金全部以一卡通的形式，撥付給全鎮(zhèn)116戶貧困戶，已發(fā)放三次分紅共1500元/戶。
(二)問題整改工作落實情況
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視本次問題整改工作，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自安排部署，帶領(lǐng)全體班子成員組織鎮(zhèn)干部按照每村三個組進(jìn)行分組。三個組分別是：入戶排查組、座談組、查看檔卡資料組。
所有組把問題找準(zhǔn)、找透，以村為單位建立問題清單臺賬，明確責(zé)任單位責(zé)任人。
將問題整改類型分三類制定整改措施。第一類是立行立改類，要求5月28日前必須整改到位;第二類是限期整改類，要求必須有明確的整改時限、整改方法和步驟;第三類是需要長期整改類，要求必須要制定出規(guī)劃和年度計劃。
針對所有排查出的問題，由村級責(zé)任組長召集責(zé)任組擴大會議，研究出臺切實可行的問題整改措施，明確責(zé)任單位責(zé)任人。
按照“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的方法，全面排查病人戶、殘疾人戶、低保戶、五保戶、危房戶、獨居老人戶六類人戶。
根據(jù)排查結(jié)果對符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入識別程序。按照“四議兩公開”程序，經(jīng)過民主評議確定初選名單，依據(jù)“兩公示一比對一公告”程序，認(rèn)定為貧困戶，開展精準(zhǔn)幫扶。沒有認(rèn)定為貧困戶的，要列出名單，逐戶寫出戶說明，收集相關(guān)證明材料，存放在各村室內(nèi)。鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一匯總各村邊緣戶名單，全面掌握鎮(zhèn)域內(nèi)邊緣戶情況。
對2016年以來的脫貧戶進(jìn)行入戶走訪。堅持年人均純收入超過國定貧困線(3400元)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)吃穿不愁，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、基本住房有保障?？紤]穩(wěn)定的收入來源和增收渠道。
對于脫貧疑似不穩(wěn)定的，繼續(xù)加大幫扶力度，確保達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;疑似脫貧不實的，實事求是，啟動返貧程序，按照識別程序進(jìn)行識別確認(rèn)。
對2016年以來的所有建檔立卡戶進(jìn)行入戶走訪。一是存在明顯的四類負(fù)面清單，即：家庭中有公職人員、入股辦企業(yè)(參股額度超過3萬元)、超3萬元的車輛、購買有商品房等;二是家庭收入穩(wěn)定，年人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3400元且家庭中無重病、學(xué)生等剛性支出較大的人員。針對四類負(fù)面清單，重新入戶核實，落實清楚該家庭擁有負(fù)面清單的時間，如果是在該戶被識別為貧困戶之前擁有的，一律進(jìn)入清退程序(四議兩公開)，在村級公示欄中公示，并在系統(tǒng)內(nèi)刪除;如果是在該戶被識別為貧困戶以后擁有的，進(jìn)入穩(wěn)定脫貧程序(四議兩公開)，經(jīng)該戶認(rèn)可，在村級公示欄中公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注。針對家庭收入穩(wěn)定，年人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3400元且家庭中無重病、學(xué)生等剛性支出較大的人員的戶，進(jìn)入穩(wěn)定脫貧程序(四議兩公開)，經(jīng)該戶認(rèn)可，在村級公示欄中公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注。
通過走訪，發(fā)現(xiàn)群眾對貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)、程序不了解、對脫貧標(biāo)準(zhǔn)、程序不了解、對行業(yè)部門扶貧政策不了解的，由幫扶責(zé)任人對所幫扶的貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別與退出標(biāo)準(zhǔn)與程序的宣傳講解并長期宣講。
通過入戶走訪，發(fā)現(xiàn)行業(yè)扶貧政策落實遲緩，如：教育補貼、健康扶貧、基本醫(yī)療保險代繳補助、大病救助、殘疾證辦理、殘疾補貼發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)獎補政策、優(yōu)秀務(wù)工人員獎補政策、危房改造等政策落實不到位的，依據(jù)程序報送相關(guān)行業(yè)部門，由行業(yè)部門負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行落實。
對于產(chǎn)業(yè)覆蓋率和疊加度不高，貧困戶、脫貧戶僅享受一項產(chǎn)業(yè)扶持和增收措施，達(dá)不到每戶至少享受2-3項要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶責(zé)任人積極謀劃實施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目，增加貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率和疊加度，確保每戶貧困戶至少享受不低于2項的產(chǎn)業(yè)項目和增收措施。對于村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱，村容村貌差，貧困戶家中臟亂差的，各村要積極向有關(guān)部門申報村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，改善村容村貌，凈化人居環(huán)境。對于幫扶責(zé)任落實不到位的，駐村工作隊、幫扶責(zé)任人認(rèn)清職責(zé)，加大對貧困戶的幫扶力度，確保所包幫貧困戶早日實現(xiàn)脫貧。
通過查看村級工作落實方面的資料，并與村級責(zé)任組、村兩委干部、駐村工作隊員開展座談，發(fā)現(xiàn)干部對脫貧攻堅工作的整體謀劃少，缺少深層次研究，工作上存在支差應(yīng)付現(xiàn)象，不認(rèn)真、不系統(tǒng)，出現(xiàn)大量問題和錯誤，存在大量死角和盲區(qū)，導(dǎo)致整體工作推進(jìn)不力，成效不明顯。
鄉(xiāng)村兩級干部、駐村干部通過自查，存在有思想上應(yīng)付，工作上不積極不主動，推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，沒有把脫貧攻堅當(dāng)做重點工作給予重視，對反饋的問題不能做到及時整改;有的村干部、第一書記和幫扶責(zé)任人對自身職責(zé)、工作任務(wù)了解不深不透，工作措施不精不準(zhǔn)，沉不下身，浮在表面。個別第一書記履職盡責(zé)不夠，對脫貧攻堅識別、退出程序不了解，沒有參與動態(tài)調(diào)整;有的駐村工作隊把派駐工作當(dāng)成一般性長期任務(wù)，沒有堅持多數(shù)時間吃、住、工作在村，身去心不去。
鎮(zhèn)、村通過自查，有的干部存在不善干、不會干的情況。有的第一書記、駐村工作隊、鎮(zhèn)干部和村干部學(xué)習(xí)不深，領(lǐng)悟不夠，對政策把握不透，導(dǎo)致工作開展不力。村級責(zé)任組和村“兩委”班子對脫貧攻堅工作缺乏思路，發(fā)揮作用不充分。產(chǎn)業(yè)帶動和資產(chǎn)收益增收乏力。個別基層組織建設(shè)薄弱，村里集體經(jīng)濟薄弱，村里沒有獨立的村室。村“兩委”班子年齡偏大，近兩年沒有發(fā)展年輕黨員，缺乏活力和戰(zhàn)斗力。
針對以上三項問題，鎮(zhèn)黨委制定了干部培訓(xùn)計劃，加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記系列講話，學(xué)習(xí)中央各項扶貧政策，認(rèn)清當(dāng)前脫貧攻堅形勢，提高自身政治思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強工作的責(zé)任感與使命感，深入研究本鎮(zhèn)或本村脫貧攻堅工作，制定切實可行的脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃，實事求是糾正錯誤，謀求發(fā)展，制定整改計劃、整改期限、認(rèn)真完成整改。駐村工作隊要沉下心俯下身，切切實實遵守駐村的工作要求，按照鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，認(rèn)真完成駐村幫扶任務(wù)。各村以村兩委換屆為契機，配強基層組織，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。
由鎮(zhèn)紀(jì)委組織，按照新鄉(xiāng)縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動有關(guān)要求，對全鎮(zhèn)所有干部在脫貧攻堅工作中存在的作風(fēng)不實等問題，嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)縣脫貧攻堅責(zé)任追究辦法》，追究其相關(guān)單位或個人的責(zé)任。
針對2017年度考核國家反饋河南省82條問題，我鎮(zhèn)舉一反三發(fā)現(xiàn)問題36條，已按要求整改落實33條，正在整改落實中問題3條。
鎮(zhèn)關(guān)于2018年7月國家反饋河南省五個方面問題舉一反三共發(fā)現(xiàn)問題38條，目前已全部整改到位。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查河南省脫貧攻堅工作反饋問題舉一反三共發(fā)現(xiàn)問題51條，已整改落實51條。
中央第一巡視組反饋河南省脫貧攻堅有關(guān)問題舉一反三共排查出問題34條，已經(jīng)整改落實33條，1條整改落實中。
按照省脫貧攻堅整改規(guī)范檔卡培訓(xùn)會議精神，針對省檢查組檢查我縣發(fā)現(xiàn)的檔卡方面存在的問題、市檢查組檢查我鎮(zhèn)貧困戶檔卡存在的不足和縣委、縣政府印發(fā)的《新鄉(xiāng)縣脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)指南》、《新鄉(xiāng)縣脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)核查驗收的實施方案》等文件，按照“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檔卡、統(tǒng)一模板、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，嚴(yán)格采集—審核—打印—審核—抄寫的工作程序，我鎮(zhèn)建立了臺賬，對檔卡進(jìn)行了徹底的整改，目前，我鎮(zhèn)116戶檔卡規(guī)范化建設(shè)工作全部完成，村檔、戶檔相關(guān)表格已全部填寫完畢，并核實對照，確保不出現(xiàn)邏輯問題;信息平臺錄入的數(shù)據(jù)也基本和紙質(zhì)檔案對照完畢，確保數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象零發(fā)生。
政策宣傳方面，我鎮(zhèn)制訂了《扶貧政策宣傳月實施方案》，確定周三為我鎮(zhèn)扶貧宣傳日，成立了宣傳委員為隊長的扶貧宣傳隊，創(chuàng)新宣傳方式，利用宣傳車、宣傳欄、各村廣播、樣板戲、標(biāo)語條幅等方式進(jìn)行全方位宣傳，各村共懸掛扶貧宣傳條幅155條，制作墻體宣傳標(biāo)語109條，基本上實現(xiàn)了政策宣傳全覆蓋。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊走街串巷，進(jìn)村入戶，在農(nóng)戶家里及村主要道路醒目位置張貼扶貧政策宣傳頁共計9000余張，并現(xiàn)場進(jìn)行了講解，確保群眾對政策了解掌握。今年全國第5個扶貧日，也是第26個消除貧困日，為更好地開展“扶貧日”活動，擴大精準(zhǔn)扶貧的社會影響，我鎮(zhèn)認(rèn)真規(guī)劃部署此次活動，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。一是強化宣傳、營造氛圍。通過懸掛橫幅、電子顯示屏、廣播、村務(wù)公開欄等方式廣泛宣傳，發(fā)放《新鄉(xiāng)縣貧困戶脫貧致富倡議書》，動員全社會力量積極參與扶貧開發(fā)工作。積極宣傳精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)惠民政策，解答群眾提出的各種問題，切實提高廣大群眾對開展“扶貧日”活動的知曉度和認(rèn)知度;二是召開會議、全面部署。會議就我鎮(zhèn)當(dāng)前扶貧日宣傳、迎接省市扶貧大核查等作出具體部署和要求;三是走訪慰問、踐行實效。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極參與扶貧走訪慰問貧困戶活動，以便幫助貧困戶制定更加清晰的幫扶計劃，讓低收入農(nóng)戶早日實現(xiàn)脫貧致富。
對于工作中取得的成績及存在問題，我們及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，定期向上級報送脫貧攻堅工作信息。
在進(jìn)行宣傳的同時，著重對六類人戶進(jìn)行調(diào)查，填寫六類人戶核查表，建立六類人戶臺賬。截至目前，我鎮(zhèn)共走訪排查426戶，其中低保戶310戶，危房戶4戶，大病戶27戶，獨居老人戶14戶，殘疾人戶220戶，特困供養(yǎng)戶28戶，戶說明填寫完畢，相關(guān)臺賬已建立。
村容村貌整治方面，我鎮(zhèn)以“三城同創(chuàng)”工作為契機，以啟迪桑德公司入駐我鎮(zhèn)進(jìn)行保潔為抓手，我鎮(zhèn)村容村貌改善明顯;同時各村將路段細(xì)化，分解到人，每個路段配備一名村兩委干部;同時廣泛發(fā)動黨員和群眾，與各路段村兩委干部結(jié)合，參與到村容村貌整理工作中，掀起環(huán)境整治工作高潮，確保工作取得實效。
組織駐村工作隊、鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人多次到貧困戶家，幫助貧困戶整理戶容戶貌，打掃衛(wèi)生、歸置物品。對一些戶容戶貌差的貧困戶，鎮(zhèn)黨委書記、班子成員多次入戶做思想工作，并采取多種措施幫其解決生活困難，最終使其戶容戶貌整理到位。截止到目前，我鎮(zhèn)貧困戶戶容戶貌整理工作效果顯著。
通過開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)及精準(zhǔn)識別“回頭看”舉一反三行動，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作、政策落實、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)識別退出無錯漏、檔卡管理無差錯、產(chǎn)業(yè)覆蓋無空白、幫扶措施無棚架、政策落實無遺漏、資金項目無拖延、脫貧成效無虛假，進(jìn)一步夯實了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，提升了脫貧攻堅質(zhì)量。
四、認(rèn)真梳理問題，精準(zhǔn)發(fā)力攻堅。
盡管我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定的成績，但認(rèn)真梳理，對照自查，脫貧攻堅工作還存在著一些不足：
一是村級集體經(jīng)濟薄弱。我鎮(zhèn)各村村級集體經(jīng)濟收入主要來源于機動地承包及閑置院落租賃，收入形式單一，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，造成村級脫貧攻堅動力不足。
二是村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。盡管啟迪桑德公司入住以后，我鎮(zhèn)各村村容村貌改善明顯，但是由于之前我鎮(zhèn)側(cè)重社區(qū)建設(shè)，對各村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，村容村貌與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有差距，造成村容村貌治理工作經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。
三是貧困戶脫貧動力不足。我鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作開展中，發(fā)現(xiàn)一些貧困戶價值觀念有所扭曲，等靠要思想嚴(yán)重，自身沒有脫貧的愿望和動力，造成脫貧攻堅工作極其被動。
下一步，我鎮(zhèn)將針對以上存在的問題，把準(zhǔn)脈搏，精準(zhǔn)發(fā)力，將問題徹底整改到位。
一是積極謀劃項目，壯大集體經(jīng)濟。我鎮(zhèn)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資放在突出地位，積極營造良好招商環(huán)境，謀劃全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)和正商集團簽訂北街城中村改造項目，實施鴻德紙業(yè)新上項目等，上半年稅收超額完成將近千萬，為貧困戶的穩(wěn)定增收奠定基礎(chǔ)。同時大力倡導(dǎo)各村積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目，積極與扶貧系統(tǒng)對接，尋求政策支持，為貧困戶提供更加充分的就業(yè)和發(fā)展機會，同時也彌補了集體經(jīng)濟軟弱的短板，奠定脫貧攻堅的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為精準(zhǔn)幫扶積攢力量。
二是動員社會力量，增強脫貧合力。廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧，主動協(xié)調(diào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、致富帶頭人通過資金救助、提供就業(yè)崗位、成立農(nóng)民合作社等方式幫助貧困戶脫貧致富，正商集團和河南圣馬丁服飾有限公司等主動聯(lián)系我鎮(zhèn)扶貧辦，對我鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行幫扶。謀劃啟動“愛心企業(yè)家助力脫貧攻堅計劃”，建立古固寨鎮(zhèn)脫貧攻堅基金，幫助最需幫助的困難群眾。
三是主動申報對接，爭取政策資金。向縣委、縣政府申請，積極與相關(guān)縣直部門對接，繼續(xù)為我鎮(zhèn)貧困戶爭取各項扶貧政策，最大限度利用好各項扶貧政策;同時積極與財政局、公路局結(jié)合，積極申報農(nóng)村公路項目，切實改善我鎮(zhèn)個別村基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，各村村容村貌要再上新臺階。
四是開展志智雙扶，樹立文明風(fēng)尚。俗話說，“授之于魚，不如授之于漁”。通過采取集中宣講、入戶教育等多種形式，啟發(fā)和引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念;加大和縣委宣傳部、縣委黨校等部門的聯(lián)系，利用農(nóng)村道德講堂，開展精神扶貧專項活動，真正扶正貧困群眾的志向，開啟貧困戶的智力，增強貧困人員的內(nèi)生動力;與縣扶貧辦、人社局溝通，為我鎮(zhèn)貧困戶大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、電商培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等，切實提升自身造血功能，提高致富能力。
困難群眾的問題就是我們的問題，在共同奔小康的路上一個都不能掉隊。我鎮(zhèn)繼續(xù)以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作，找不足、補短板、比干勁、學(xué)先進(jìn)，不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。