村級(jí)財(cái)務(wù)整改措施總結(jié)范文
為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,制定好工作整改措施。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理村級(jí)財(cái)務(wù)整改措施總結(jié)范文的范文,歡迎閱讀!
村級(jí)財(cái)務(wù)整改措施總結(jié)范文篇一
半年來(lái),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面做了大量卓有成效的工作,特別是在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展以村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度,建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,為徹底解決農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展情況
1、積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)及培訓(xùn)工作。
上半年,我們根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社委托,依法對(duì)金崖、連搭、和平、夏官營(yíng)、馬坡、甘草等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行全面、就地審計(jì),審計(jì)資金達(dá)9377萬(wàn)元,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)作了糾正,有效遏制了農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象。并結(jié)合審計(jì),對(duì)60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和村社出納進(jìn)行了《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理辦法》、《XX縣農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)宣傳,切實(shí)搞好農(nóng)村債權(quán)債務(wù)摸底調(diào)查工作。
按照省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求,我們結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)宣傳農(nóng)村債務(wù)債務(wù)摸底調(diào)查工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)認(rèn)真真搞好摸底、切切實(shí)實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),確保了農(nóng)村債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和延續(xù)性。目前,正在對(duì)農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面匯總。
二、存在的主要問(wèn)題
一是審計(jì)結(jié)果難以執(zhí)行,查處不到位的問(wèn)題大量存在,主要是現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)制度不夠健全所致。
二是農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏行政執(zhí)法職權(quán),沒(méi)有行政處罰權(quán)。很多審計(jì)出的違紀(jì)現(xiàn)象無(wú)法得到應(yīng)有的懲處,嚴(yán)重影響了審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)審計(jì)職能的空白,造成審計(jì)力量嚴(yán)重不足,很多日常審計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法開(kāi)展。由于農(nóng)村審計(jì)工作面寬量大,我縣現(xiàn)有行政村268個(gè),村民小組1400多個(gè),90%的村社都有賬目,單靠縣農(nóng)經(jīng)站人員無(wú)法進(jìn)行日常的審計(jì)監(jiān)督。
四是農(nóng)村財(cái)務(wù)中很多揮霍浪費(fèi),利用稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具發(fā)票套取集體資金,非法私設(shè)小金庫(kù),非生產(chǎn)性開(kāi)支無(wú)度,重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置及工程投資項(xiàng)目建設(shè)、集體借貸行為沒(méi)有依法程序等等行為造成相當(dāng)嚴(yán)重的資金流失和后果。但相關(guān)法律、法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定,查處時(shí)相當(dāng)困難,有些就是村社干部的個(gè)人行為,審計(jì)中也查出了問(wèn)題,但由于沒(méi)有法律上的明文規(guī)定,在如何處罰上就很被動(dòng),無(wú)法定性。
三、下一步工作打算及建議
一是繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理體制。要在實(shí)事求是地總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上,推廣好的工作經(jīng)驗(yàn),分析和查找存在的問(wèn)題和不足,制定切實(shí)可行、行之有效的工作措施,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作落到實(shí)處。
二是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。要繼續(xù)完善實(shí)施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺(tái)帳管理等規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時(shí)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層民主化管理。
首先,要深化實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。根據(jù)中央和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部等有關(guān)文件要求,在擴(kuò)大公開(kāi)面的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開(kāi)引向深入,做到真公開(kāi)、常公開(kāi)。
其次,要進(jìn)一步完善民主理財(cái)制度。村集體的重要財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地承包、租賃、舉債、資產(chǎn)處置、一事一議籌資籌勞等,都必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò),依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。
第三,要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督。在日常審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好對(duì)建設(shè)占地、搬遷村集體資產(chǎn)、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、征占地補(bǔ)償費(fèi)管理使用及一事一籌資籌勞等專項(xiàng)審計(jì)工作,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整。
四是加強(qiáng)對(duì)村集體債務(wù)的管理監(jiān)督。要制定出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)定,對(duì)原有債務(wù)進(jìn)行清理,分類化解,同時(shí)建立村集體舉債制度,對(duì)舉債審批程序、范圍做出嚴(yán)格規(guī)定,規(guī)范舉債行為,對(duì)于不按規(guī)定程序決策、脫離實(shí)際盲目大量舉債給集體造成經(jīng)濟(jì)損失的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心實(shí)行專戶管理制度。對(duì)村級(jí)專項(xiàng)資金,要納入農(nóng)經(jīng)專戶管理,規(guī)范使用。
六是加大《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等農(nóng)村財(cái)務(wù)管理法規(guī)、制度的再宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式,搞好宣傳工作,提高廣大基層干部和社員群眾對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理重要性的認(rèn)識(shí)。
七是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)審計(jì)工作的力度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作僅靠縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)審計(jì)力量有限,因此,建議縣上進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作制度。
村級(jí)財(cái)務(wù)整改措施總結(jié)范文篇二
20XX年沙湖鎮(zhèn)經(jīng)管站在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)管局的指導(dǎo)下,為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在財(cái)務(wù)管理工作上強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí),取得了一定成效,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化責(zé)任
年初鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)與各村支部書(shū)記簽定責(zé)任狀,分管領(lǐng)導(dǎo)與各村會(huì)計(jì)簽定財(cái)務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制,將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與村干部工資掛鉤,并納入貫穿全年工作的大事來(lái)抓,年終由經(jīng)管站認(rèn)真考核結(jié)賬,實(shí)施獎(jiǎng)懲。
二、狠抓基礎(chǔ)
第一落實(shí)結(jié)賬做賬制度,督促各村按月結(jié)賬,按季做賬;第二落實(shí)會(huì)簽制度,每月報(bào)銷條據(jù)必須有經(jīng)辦人、支部書(shū)記、理財(cái)代表三支筆會(huì)簽;第三落實(shí)票據(jù)管理制度,杜絕自制條據(jù)、白條入賬,統(tǒng)一使用經(jīng)管局印制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款收據(jù),實(shí)行一費(fèi)一票;第四落實(shí)庫(kù)存條據(jù)結(jié)零制度,經(jīng)管會(huì)計(jì)對(duì)所包村定期盤(pán)庫(kù),督促結(jié)零,村干部簽字具結(jié)。
三、認(rèn)真公開(kāi)
第一督促各村民主理財(cái)小組履行工作職責(zé),參與村級(jí)預(yù)、決算,參與村級(jí)收支會(huì)簽,參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),督促村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。第二落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,制定統(tǒng)一公開(kāi)項(xiàng)目,按季進(jìn)行公開(kāi),重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi),定期開(kāi)展檢查督辦,并通報(bào)全鎮(zhèn)。
四、嚴(yán)格審計(jì)
認(rèn)真開(kāi)展村干部離任審計(jì),重點(diǎn)對(duì)糧食補(bǔ)貼款、水利工程款、專項(xiàng)資金、村級(jí)資產(chǎn)資源等方面進(jìn)行審計(jì)。20XX年已審計(jì)磨盤(pán)、三溝、陳河,磨盤(pán)村原支部書(shū)記因貪污挪用達(dá)10萬(wàn)元已移交司法機(jī)關(guān)。
五、堅(jiān)持原則
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)超過(guò)20XX元的重大事項(xiàng)開(kāi)支嚴(yán)格履行民主程序,支出條據(jù)必須是合法的原始憑證,嚴(yán)禁白條入賬,必須有合同、協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等作附件,并要鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷;嚴(yán)格控制集體經(jīng)濟(jì)組織借款,嚴(yán)禁租賃耕地,嚴(yán)格控制單位、部門(mén)到村收取任何費(fèi)用。
雖然我們?cè)谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上做了一些工作,取得了一些成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求群眾期望還有一定差距。下段我們將進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,不斷規(guī)范完善,努力做到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。
村級(jí)財(cái)務(wù)整改措施總結(jié)范文篇三
為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村局按照縣委、縣政府、財(cái)政局黨組要求和部署,在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理村級(jí)財(cái)務(wù)為目標(biāo),進(jìn)行兩大調(diào)整,建立三大制度,實(shí)現(xiàn)八大統(tǒng)一,以期最終實(shí)現(xiàn)兩大目的,村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn),順利運(yùn)行,已進(jìn)入規(guī)范提高階段,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)進(jìn)行兩大變革
1、變革管理體制。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”運(yùn)行機(jī)制造成財(cái)政所工作人員既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬與村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的雙重職能使財(cái)政所處于相當(dāng)尷尬的境地,人力資源與時(shí)間時(shí)效的局限也使村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法深入有效核查入賬單據(jù)的真實(shí)性,缺乏有效和必要的監(jiān)督。為更好地解決這一矛盾,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理推行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管與代理記賬職能分離,把財(cái)政所從繁重的村級(jí)財(cái)務(wù)記賬工作中解脫出來(lái),充分發(fā)揮財(cái)政所資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督職能。
2、變革運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“一本預(yù)算、雙層管理、三個(gè)不變”的運(yùn)行機(jī)制。“一本預(yù)算”制度:村級(jí)財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行,未有預(yù)算村級(jí)不得支出村集體資金。“兩級(jí)管理”機(jī)制:村級(jí)資金統(tǒng)一存入村級(jí)資金戶,由財(cái)政所監(jiān)管,村級(jí)財(cái)務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),依法簽訂委托代理協(xié)議,負(fù)責(zé)村級(jí)賬務(wù)代理記賬。并制定了《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《XX縣村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理辦法》、《XX縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,明確財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心及村民委員會(huì)各自職責(zé),確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互監(jiān)督。“三個(gè)不變”原則:一是村四權(quán)不變,村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、審批權(quán)不變;二是村級(jí)資金開(kāi)支審批程序不變;三是會(huì)計(jì)檔案仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行集中管理不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)保管至次年審計(jì)完畢后,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室統(tǒng)一建檔管理。
(二)實(shí)行三大制度
1、實(shí)行預(yù)決算制度。年初實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,把村級(jí)資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理,按照“量入為出、以收定支、留有余地、持續(xù)發(fā)展”的原則編制年初預(yù)算,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,并報(bào)縣農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案后執(zhí)行。村級(jí)支出管理由“定期報(bào)賬制”統(tǒng)一調(diào)整為“預(yù)算管理制”,即年初有預(yù)算的,財(cái)政所直接撥付資金。年初無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或無(wú)資金來(lái)源、審批程序不到位的,財(cái)政所不予支付,村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心不予入賬。代理會(huì)計(jì)按月向財(cái)政所報(bào)送各村預(yù)算收支情況表,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。10月份根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)收入狀況,村級(jí)可進(jìn)行一次預(yù)算調(diào)整。不能完成收入預(yù)算的,在確保重點(diǎn)支出項(xiàng)目前提下,必須削減村級(jí)支出預(yù)算,盡力保證預(yù)算與實(shí)際收支一致。年終進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,向群眾公開(kāi),報(bào)縣農(nóng)村局備案。
2、進(jìn)行年中檢查制度。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作實(shí)效,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬,縣農(nóng)村局每年年中對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作績(jī)效考評(píng)辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作績(jī)效考評(píng)辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員量化考核辦法》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進(jìn)行績(jī)效考評(píng),對(duì)代理會(huì)計(jì)從考勤管理、記賬工作管理、會(huì)計(jì)報(bào)表編制及報(bào)送管理、會(huì)計(jì)賬薄管理、會(huì)計(jì)檔案等五個(gè)方面進(jìn)行量化考核評(píng)分,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作職責(zé),確保預(yù)決算制度執(zhí)行到位,保障村級(jí)資金運(yùn)行安全,提高資金運(yùn)行質(zhì)量與使用效益。
3、推行年終審計(jì)制度。次年3月底前,由縣農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行年度審計(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理記賬工作實(shí)行一年一審計(jì),達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格后,村級(jí)財(cái)務(wù)檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室歸檔管理。驗(yàn)收不合格的,必須在15天內(nèi)整改規(guī)范后申請(qǐng)復(fù)審驗(yàn)收。對(duì)村干部離任、土地補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移資金收支等專項(xiàng)重點(diǎn)工作隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)實(shí)現(xiàn)八大統(tǒng)一
1、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度。建立健全各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)缺失的部分予以補(bǔ)充完善,對(duì)不合理的部分予以調(diào)整和細(xì)化,從制度上進(jìn)一步規(guī)范管理監(jiān)督機(jī)制,夯實(shí)農(nóng)財(cái)管理的根基。主要包括財(cái)務(wù)收入管理制度;財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度;資金會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度;財(cái)務(wù)預(yù)決算制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;財(cái)務(wù)審計(jì)制度;村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理制度;票據(jù)管理制度;會(huì)計(jì)檔案管理制度;責(zé)任追究制度;資金監(jiān)管工作規(guī)范;代理記賬工作規(guī)范等。
2、統(tǒng)一科目設(shè)置。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,統(tǒng)一設(shè)置一級(jí)科目30個(gè),其中:設(shè)置損益類科目8個(gè)、資產(chǎn)類科目11個(gè)、負(fù)債類科目7個(gè)、所有者權(quán)益類科目4個(gè)。并在8個(gè)損益類科目下統(tǒng)一設(shè)置了40個(gè)二級(jí)科目,把以前在“公積公益金”中核算的收支,全部清理出來(lái),明細(xì)到具體的收支科目中,使村級(jí)財(cái)務(wù)脈絡(luò)更加清晰,核算更加真實(shí)、完整。
3、統(tǒng)一核算內(nèi)容。對(duì)統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目,都明確了具體的核算內(nèi)容。對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行了歸類,讓每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能對(duì)號(hào)入座,使村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范。
4、統(tǒng)一審批程序。制定了《村級(jí)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理流程圖》,從年初村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村級(jí)財(cái)務(wù)資金收支、村級(jí)財(cái)務(wù)收支報(bào)賬、年中預(yù)算調(diào)整、年終決算、審計(jì)驗(yàn)收等6個(gè)方面對(duì)村級(jí)資金的各個(gè)流程規(guī)定了審批主體,設(shè)置了審批程序。
5、統(tǒng)一票據(jù)管理。在收入票據(jù)管理上,村級(jí)在收取各種款項(xiàng)時(shí),必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。嚴(yán)禁外借及超范圍使用。在支出票據(jù)管理上,除要求有正規(guī)稅務(wù)發(fā)票外,還統(tǒng)一制定了自制憑證,主要包括:現(xiàn)金進(jìn)賬單、領(lǐng)款單、借款單、現(xiàn)金支取申請(qǐng)單、轉(zhuǎn)賬支款申請(qǐng)單、收賬通知單、現(xiàn)金小額支款單、村組干部工資發(fā)放表、村組干部補(bǔ)助發(fā)放表、村級(jí)報(bào)賬單、撥付審批表等10種單據(jù)。
6、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。按照統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目和核算內(nèi)容,制定了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表。主要有:預(yù)決算報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表、收支明細(xì)表、收益分配表、科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表、債權(quán)債務(wù)表等。
7、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間。代理會(huì)計(jì)每月15日前督促各村完成報(bào)賬,并審核報(bào)賬單及收支明細(xì)表交村報(bào)賬員完成村務(wù)公開(kāi),20前將完成各村會(huì)計(jì)報(bào)表編制和報(bào)送。
8、統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件。為了減少財(cái)務(wù)記賬工作量,便于和“三資”管理工作銜接,更加有利于財(cái)務(wù)工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化,我縣積極推行“同步遠(yuǎn)方”農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件,購(gòu)置專用服務(wù)器,借助現(xiàn)有財(cái)政內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,打造全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。
二、取得效果
(一)業(yè)務(wù)操作規(guī)范運(yùn)行
1、村級(jí)資金監(jiān)管得到強(qiáng)化。在資金監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范了“村級(jí)資金戶”,村級(jí)資金實(shí)現(xiàn)了專戶管理,避免了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)管理崗位,專人負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管工作,一把尺子衡量,一個(gè)漏斗向下,村級(jí)財(cái)務(wù)管理得到規(guī)范和加強(qiáng)。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬得到規(guī)范。組織村級(jí)財(cái)務(wù)代理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),以及針對(duì)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù),培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、村報(bào)賬會(huì)計(jì),使其做到各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,相互配合。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)軟件得到完善。購(gòu)置安裝新的服務(wù)器,運(yùn)行穩(wěn)定。完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理軟件,打造了統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員進(jìn)行電算化軟件操作實(shí)地培訓(xùn),提高了代理會(huì)計(jì)的軟件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范整齊。全縣統(tǒng)一印制財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)單據(jù),分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)單據(jù),做到了整齊規(guī)范。
2、預(yù)算制度全面執(zhí)行。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算制度已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面執(zhí)行,執(zhí)行情況較好。
3、監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。制定了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及代理記賬工作規(guī)范,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,實(shí)行規(guī)范操作,有規(guī)可依。
4、管理機(jī)制運(yùn)行順暢。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)代理工作實(shí)行了量化考核,建立考核評(píng)估機(jī)制,科學(xué)考核評(píng)估村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
5、管理經(jīng)費(fèi)得到保障。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心的制度建設(shè)及資金保障。制定了中心各項(xiàng)管理制度,印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心執(zhí)行,對(duì)中心的工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)埽U现行母黜?xiàng)工作的開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
(一)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(二)村級(jí)資產(chǎn)購(gòu)置程序有待進(jìn)一步規(guī)范;
(三)村級(jí)資金審批程序有待進(jìn)一步優(yōu)化;
(四)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正偏差
定期和不定期進(jìn)行巡查,實(shí)地檢查和指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作;利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,修正偏差。
(二)嚴(yán)格考核評(píng)估,加強(qiáng)責(zé)任追究
按照村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及村級(jí)委托代理記賬財(cái)務(wù)規(guī)范,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心的工作情況,依照村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作績(jī)效考評(píng)辦法、村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作績(jī)效考評(píng)辦法,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、代理記賬工作人員量化考核評(píng)估。并對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉拖延等行為進(jìn)行懲戒,對(duì)監(jiān)管不力、不負(fù)責(zé)任等造成村級(jí)財(cái)務(wù)受損的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重結(jié)果應(yīng)用,實(shí)行末位淘汰
考核評(píng)估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年度考核掛鉤,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所年度考核重要內(nèi)容之一??己顺煽?jī)較差的人員,不得評(píng)先表模,不得評(píng)定優(yōu)秀等次。量化考核結(jié)果與村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評(píng)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員,對(duì)不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務(wù)。
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