出口管制措施

　　出口管制是指一國政府通過建立一系列審查、限制和控制機(jī)制，以直接或間接的方式防止本國限定的商品或技術(shù)通過各種途徑流通或擴(kuò)散至目標(biāo)國家，從而實(shí)現(xiàn)本國的安全、外交和經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

　　出口管制措施

　　(1)出口稅。出口國海關(guān)就某些出口商品對本國出口商征收的關(guān)稅。

　　(2)出口產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)稅。有些國家對某些生產(chǎn)資源密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)征收產(chǎn)業(yè)稅。

　　(3)出口配額。一國政府為了維護(hù)本國的利益或根據(jù)政府間貿(mào)易協(xié)定，在一定時期內(nèi)對某些出口商品的出口數(shù)量或金額規(guī)定一國最高限額的制度，限額內(nèi)商品可以出口，限額外商品不準(zhǔn)出口 或者予以處罰。，

　　(4)出口許可證。出口許可證是由國家對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門代表國家統(tǒng)一簽發(fā)的、批準(zhǔn)某項商品出口的具有法律效力的證明文件，也是海關(guān)查驗放行出口貨物和銀行辦理結(jié)匯的依據(jù)。出口許可證又包括一般許可證和特種許可證兩種。出口商要在出口許可證上填寫清楚商品的名稱、數(shù)量、管制編號以及輸出用途，再附上有關(guān)交易的說明書和說明書報批，獲得批準(zhǔn)后方能出口，如不予以批準(zhǔn)就禁止出口。

　　(5)出口禁運(yùn)。這是貿(mào)易制裁的一種手段，是指出口國為迫使被制裁國家做出某種讓步，而禁止本國出口商向該國出口商品。

　　(6)出口卡爾特。是指某些商品的主要出口國組成的國際性壟斷組織，它們采取聯(lián)合行動，主宰國際市場的價格。

　　出口管制的影響

　　出口管制是一國對外實(shí)行通商或貿(mào)易的歧視手段之一。實(shí)施出口管制，對被管制國家和實(shí)施該政策的國家經(jīng)濟(jì)會造成負(fù)面影響。

　　對實(shí)施該政策的國家而言，技術(shù)出口管制直接導(dǎo)致出口貿(mào)易的下滑和貿(mào)易的減少;若其被管制國家的技術(shù)比該國技術(shù)先進(jìn)則會增強(qiáng)本國企業(yè)的競爭力;使該國面臨外交壓力，由于其出口管制政策嚴(yán)格，被管制國家從該國購買的軍事武器則常常需要等待很長時間，有時甚至幾年，會以妨礙國防與安全合作而遭到批評，出口管制政策一直被認(rèn)為是造成國家間貿(mào)易不平衡的關(guān)鍵原因。

　　對被管制國家而言，使其進(jìn)口該國的商品數(shù)量減少，貿(mào)易國雙方的貿(mào)易額下降，不利于其國際貿(mào)易的發(fā)展，抑制被管制國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)張;因為被管制國家發(fā)展所需的技術(shù)及其設(shè)備不能及時進(jìn)口，這就延緩了該國的現(xiàn)代化進(jìn)程，延長了該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程

　　出口管制商品

　　需要實(shí)行出口管制的商品一般有以下幾類：

　　(1) 戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料，如軍事設(shè)備、武器、軍艦、飛機(jī)、先進(jìn)的電子計算機(jī)和通訊設(shè)備、先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備及其技術(shù)資料等。對這類商品實(shí)行出口管制，主要是從“國家安全”和“軍事防務(wù)”的需要出發(fā)，以及從保持科技領(lǐng)先地位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的需要考慮。

　　(2) 國內(nèi)生產(chǎn)和生活緊缺的物資。其目的是保證國內(nèi)生產(chǎn)和生活需要，抑制國內(nèi)該商品價格上漲，穩(wěn)定國內(nèi)市場。如西方各國往往對石油、煤炭等能源商品實(shí)行出口管制。

　　(3) 需要“自動”限制出口的商品。這是為了緩和與進(jìn)口國的貿(mào)易摩擦，在進(jìn)口國的要求下或迫于對方的壓力，不得不對某些具有很強(qiáng)國際競爭力的商品實(shí)行出口管制。

　　(4) 歷史文物和藝術(shù)珍品。這是出于保護(hù)本國文化藝術(shù)遺產(chǎn)和弘揚(yáng)民族精神的需要而采取的出口管制措施。

　　(5)本國在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口額大的商品。對于一些出口商品單一、出口市場集中，且該商品的市場價格容易出現(xiàn)波動的發(fā)展中國家來講，對這類商品的出口管制，目的是為了穩(wěn)定國際市場價格，保證正常的經(jīng)濟(jì)收入。比如，歐佩克(OPEC)對成員國的石油產(chǎn)量和出口量進(jìn)行控制，以穩(wěn)定石油價格。

　　出口管制手段

　　一國控制出口的方式有很多種，例如可以采用出口商品的國家專營、征收高額的出口關(guān)稅、實(shí)行出口配額等，但是出口管制最常見和最有效的手段是運(yùn)用出口許可證制度，出口許可證分為一般許可證和特殊許可證。 一般許可證

　　一般許可證又稱普通許可證，這種許可證相對較易取得，出口商無須向有關(guān)機(jī)構(gòu)專門申請，只要在出口報關(guān)單上填寫這類商品的普通許可證編號，在經(jīng)過海關(guān)核實(shí)后就辦妥了出口許可證手續(xù)。

　　特殊許可證

　　出口屬于特種許可范圍的商品，必須向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請?zhí)厥庠S可證。出口商要在許可證上填寫清楚商品的名稱、數(shù)量、管制編號以及輸出用途，再附上有關(guān)交易的證明書和說明書報批，獲得批準(zhǔn)后方能出口，如不予批準(zhǔn)就禁止出口。

　　一般而言，一國實(shí)施貿(mào)易政策的目的是擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口，但是一些國家出于政治和經(jīng)濟(jì)的考慮而實(shí)施出口管制政策。出口管制是一國對外實(shí)行通商和貿(mào)易的歧視性手段之一，實(shí)施出口管制，對被管制國家和實(shí)施該政策的國家經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

　　出口管制政策建議

　　為了經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，中國必須進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程之中。而這需要克服包括貿(mào)易技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種障礙，尤其需要克服以美國為首的西方國家對華出口管制所形成的障礙。突破這一障礙，從根本上說，需要人們加快自主創(chuàng)新能力，加快自身高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，可以采取這樣的一些適當(dāng)策略。

　　1。在堅持對外關(guān)系基本原則的前提下，努力發(fā)展和改進(jìn)中國與在全球生產(chǎn)體系中居主導(dǎo)地位的西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，包括同美國的關(guān)系。比如，20世紀(jì)80年代的時候，西方對華出口管制政策要比現(xiàn)在要寬松。當(dāng)時在出口管制政策上，美國曾將中國列為“友好的非盟國”，同西方國家、中立國和印度、埃及等發(fā)展中國家并列。當(dāng)然，改善政治關(guān)系并不能一廂情愿，需要彼此的共同努力。

　　2.實(shí)行多元化戰(zhàn)略。雖然美國在全球生產(chǎn)體系中居于絕對性的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是其他發(fā)達(dá)國家也在這一體系中居于重要位置。瓦深納安排是非強(qiáng)制性的安排，每個國家可以有不同的政策。比如，如果美國對人們參與全球生產(chǎn)體系所需的材料、技術(shù)進(jìn)行管制，人們可以從其他有關(guān)國家引入。如上述案例中提到的中芯國際，從美國公司購買精密設(shè)備受阻后，從瑞典一家公司那里得到了所要得設(shè)備。

　　3.繼續(xù)實(shí)行以“技術(shù)換市場”政策。即不斷擴(kuò)大市場開放，吸引更多的外商來華投資，引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)，特別是吸引跨國公司來華投資。盡管跨國公司也會想方設(shè)法地控制技術(shù)輸出，但由于技術(shù)外溢效應(yīng)的存在，技術(shù)的潛在泄漏不可避免。經(jīng)過較長時間，中國的企業(yè)可以通過向外商投資企業(yè)模仿和學(xué)習(xí)，獲得成長和創(chuàng)新，最終提高內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平。