市人大閉幕式講話(2)

　　市人大閉幕式講話(二)：

　　各位代表、同志們：

　　在全體代表的共同努力下，市三屆人大六次會議已圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了!

　　這次會議通過了關(guān)于設(shè)立麗水市第三屆人民代表大會法制委員會和內(nèi)務(wù)司法委員會的決定及組成人員名單，為加強和改進人大工作、推進我市地方立法奠定了良好基礎(chǔ)。

　　大會期間，各位代表以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，忠實履行職責，依法行使權(quán)力，展現(xiàn)了良好的精神風貌和履職能力。

　　在此，我代表市委向為本次大會付出辛勤努力的各位代表和與會人員及全體工作人員，表示衷心的感謝!

　　今年3月，十二屆全國人大三次會議通過了《立法法修正案》，明確了設(shè)區(qū)的市可以對“生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規(guī)。這對我們來講，是非常重大的歷史機遇。

　　為盡早行使地方立法權(quán)，市人大及其會積極主動作為，堅持早部署、早行動，認真謀劃籌備，做了大量基礎(chǔ)性工作。

　　希望全市各級、各部門和各位代表認真貫徹本次大會精神，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，著眼全面推進法治麗水建設(shè)的大局，積極爭取早日行使地方立法權(quán)，開啟我市法治建設(shè)的新局面。

　　這里，我再強調(diào)三點意見：

　　第一點意見：要積極做好地方立法準備

　　今年6月，省委書記夏寶龍在省委十三屆七次全會上明確：九個市正式行使地方立法權(quán)的時間，主要以立法能力的具備情況作為基本標準，成熟一個啟動一個。

　　建立法制委員會和內(nèi)務(wù)司法委員會是行使地方立法權(quán)的硬杠和前置條件。這次會議，按程序依法設(shè)立了法制委員會和內(nèi)務(wù)司法委員會，選出了組成人員，確保了我市行使地方立法權(quán)有組織機構(gòu)和人員保障。

　　下一步，我們要認真做好立法籌備工作，抓緊謀劃地方立法權(quán)的行使。重點抓好兩件事：

　　第一件事：要積極申報地方立法權(quán)。對行使地方立法權(quán)，麗水人民是非常期待的，能早則早，越快越好。市人大及其會要在前期準備工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強與省人大及其會的對接匯報，解決好地方立法權(quán)落地的各類障礙和問題，爭取更多的支持和指導(dǎo)，確保我市早日獲批地方立法權(quán)。

　　第二件事：要做好前期準備工作。特別是要抓緊研究制定我市的立法規(guī)劃，注重從麗水實際出發(fā)，注重圍繞市委中心工作，把握立法時序，開展生態(tài)環(huán)境、保護城市建設(shè)與管理等方面的立法探索，爭取盡早出臺地方性法規(guī)，將各項工作納入法治化軌道，推進依法治市。

　　第二點意見：要切實提高地方立法能力

　　地方立法工作，是個新事物，法律性、政策性、專業(yè)性都很強。

　　市人大及其會要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持科學(xué)立法、民主立法，完善地方立法體制機制，暢通社會公眾參與渠道，切實提高地方立法的能力和水平。具體要抓好兩點：

　　一要提高市人大會組成人員和立法工作人員的立法能力。今天當選的專門委員會組成人員要加強《立法法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)兄弟市的做法和經(jīng)驗，提高調(diào)查研究能力，使每一項立法都符合憲法精神、切合我市實際、反映群眾意愿。

　　二要注重高層次立法和法律人才的引進培養(yǎng)。特別是要注重高層次立法人才隊伍建設(shè)，想辦法建設(shè)一批法律、環(huán)保、城建、城管等方面的專家學(xué)者隊伍，強化立法的人才保障，適時成立市人大立法專家?guī)?，為今后立法提供智力支持?/p>

　　第三點意見：要不斷加強和改進監(jiān)督工作

　　監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)。前兩年，市、縣兩級人大聯(lián)動開展了食品安全法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、飲用水水源保護相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為監(jiān)督的重點，社會效果很好!

　　各級人大及其會要繼續(xù)加強和改進監(jiān)督工作，提高運用法治思維和法治方式開展監(jiān)督的水平，進一步提高監(jiān)督的精準度和實效性。

　　要創(chuàng)新監(jiān)督工作機制和方法，通過執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取專項工作報告等方式，加強對那些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實達到“促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾”的目的。

　　各位代表、同志們：

　　法治麗水建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全民動員、多方參與。市委將加強對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善對立法工作中重大問題決策的程序。

　　希望市人大及其會要充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。

　　各級黨委要支持人大依法履行職責，為加強和改進人大工作創(chuàng)造條件，更好發(fā)揮人大在推進依法治市中的重要作用。

　　“一府兩院”要強化法治思維、堅持依法行政、嚴格公正司法。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法辦事，爭做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，大力支持立法工作。

　　各級人大代表要依法行使好人民賦予的神圣權(quán)力，積極參與立法實踐，爭做立法工作的宣傳者、參與者和推動者，在全社會大力弘揚法治精神!

　　各位代表、同志們:

　　行使地方立法權(quán)，既是時代賦予我們的新機遇，也是對我們的重大考驗。責任重大、使命光榮!

　　全市上下要搶抓機遇、敢于擔當，積極投身法治建設(shè)實踐，以法治麗水建設(shè)的實際成效，推進“雙示范”，打造“綠富美”，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，為建設(shè)美麗幸福新麗水提供堅強有力的法治保障!