工程質(zhì)量會議講話
工程質(zhì)量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映,而不是靠單純的質(zhì)量檢驗檢查出來的。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工程質(zhì)量會議講話,僅供參考。
工程質(zhì)量會議講話(一)
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,從6月17日開始,由建設(shè)局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、房管局、執(zhí)法局、巨野鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有關(guān)單位組成的聯(lián)合檢查組對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行了一次集中檢查。今天這次全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會議,既是全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的總結(jié)會,也是全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結(jié)全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查的情況,認(rèn)真分析當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量面臨的形勢和存在的突出問題,安排部署下步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的意見和措施,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),加大力度,強化措施,全面提高我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。剛才,楊局長宣讀了《巨野縣人民政府辦公室關(guān)于全縣建設(shè)工程質(zhì)量大檢查情況的通報》和《巨野縣人民政府關(guān)于對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程進(jìn)行獎懲的意見》,張主任宣讀了《巨野縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》,會議還對部分質(zhì)量較好的工程項目經(jīng)理進(jìn)行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,結(jié)合這次檢查的情況,講三個方面的問題:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強抓好這項工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,建設(shè)局及有關(guān)部門按照上級的安排部署,嚴(yán)格施工許可和安全行政許可,強化動態(tài)監(jiān)管,圍繞建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作做了大量艱苦細(xì)致的工作。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,全縣工程質(zhì)量總體平穩(wěn),沒有發(fā)生重大建筑施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大,工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進(jìn),發(fā)展迅速,給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。這些項目在促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,也引發(fā)了一些不容忽視的工程質(zhì)量問題,給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大威脅。主要表現(xiàn)在:部分建設(shè)工程責(zé)任主體對質(zhì)量安全工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠;盲目低價中標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗收備案擅自使用的現(xiàn)象不斷發(fā)生。這次共檢查了54個單位工程,有27個沒辦理相關(guān)手續(xù),占總數(shù)的50。更有甚者,有些項目特別是園區(qū)的項目以扎口管理為由,逃避管理,連最基本的設(shè)計圖紙都沒有,讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍隨意開工建設(shè),屬典型的“七無工程”。相當(dāng)一部分工程存有工程質(zhì)量安全隱患。這樣建成的項目怎么生產(chǎn)?怎么居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學(xué)餐廳工程不按國家規(guī)范施工,造成重大質(zhì)量安全隱患。經(jīng)省工程質(zhì)量鑒定和加固補救,花費近100萬元。由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成嚴(yán)重后果。太平的福樂食品公司建設(shè)項目不履行工程報建手續(xù),無證設(shè)計、無證施工,結(jié)果施工方與投資商在工程交工時因質(zhì)量問題引起糾紛,嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資,至今未有結(jié)果。去年湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,大樓本身存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,沒有履行法定建設(shè)程序,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??梢哉f,建筑業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步,我們再不能視而不見、聽之任之了。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”,質(zhì)量責(zé)任重于泰山,它不僅關(guān)系到投資效益的最大化,更關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到社會公共安全利益,關(guān)系到和諧社會的建立。全縣各建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,堅決杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、明確五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,加強政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
認(rèn)真落實建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé),密切配合,共同提高工程質(zhì)量水平,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
建設(shè)單位作為項目法人,是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,對工程建設(shè)要負(fù)全面責(zé)任,從圖紙設(shè)計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、施工許可到工程竣工驗收備案,無論哪個環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真履行,否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開發(fā)商、投資商,還是建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識,決不能刻意規(guī)避報建手續(xù)而擅自開工,決不能為追求效益而降低工程質(zhì)量,強迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。作為項目法人,無論你到哪個單位,凡經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此,各建設(shè)項目法人尤其是投資商和開發(fā)商必須警鐘長鳴,決不能掉以輕心。
施工單位是建設(shè)工程實物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣,對工程質(zhì)量承擔(dān)著直接責(zé)任,是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人。因此,作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質(zhì)量保證體系,在內(nèi)部管理上狠下工夫。要加強項目質(zhì)量的管理,精工細(xì)做;要加強項目經(jīng)理的管理,不能隨工借用、冒用;決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害;決不能使用不合格原材料,要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔(dān)不可推卸的經(jīng)濟甚至法律責(zé)任。
監(jiān)理單位作為中介服務(wù)機構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量實行監(jiān)理,是工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任人,對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量要求,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為,提高自身的監(jiān)理素質(zhì)和水平,制訂出切實可行的辦法,解決質(zhì)量問題,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督站報告。
勘察設(shè)計單位作為工程項目設(shè)計部門,對工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用??辈斐晒鞘┕D設(shè)計的重要依據(jù)和前提,是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤,以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。建筑設(shè)計是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工,無圖施工屬違法行為,這就從根本上確定了施工圖對工程建設(shè)的重要意義。這個圖紙必須是經(jīng)過正規(guī)設(shè)計院設(shè)計的圖紙,而且是經(jīng)過審查合格的。所有工程項目嚴(yán)禁私人設(shè)計、無證設(shè)計、冒用設(shè)計,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對有關(guān)人員給予處罰,同時不予辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
質(zhì)量監(jiān)督站是政府對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的職能機構(gòu),按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》要求,質(zhì)量責(zé)任由五大責(zé)任主體承擔(dān),質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對五方責(zé)任主體實施監(jiān)督,對工程實體進(jìn)行檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督和處罰力度,對存在問題多或問題嚴(yán)重的工程,該停工的停工,該整改的整改,該處罰的處罰,決不能心慈手軟。
大力實施“精品工程”戰(zhàn)略,促進(jìn)工程質(zhì)量水平提高。要以公共建筑、小區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目為重點,全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,不斷總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標(biāo)、計劃和措施。縣建設(shè)局要采取有針對性的激勵措施,提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性;同時企業(yè)也要調(diào)動項目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)的積極性,企業(yè)可對項目部制訂獎勵措施,鼓勵創(chuàng)優(yōu)。這樣從主管部門、施工企業(yè)到項目經(jīng)理,在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍,從而帶動我縣工程質(zhì)量水平的提高。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平
今年雨季已經(jīng)到來,二、三季度是高溫酷暑季節(jié),也是施工高峰期和事故多發(fā)期,工程質(zhì)量安全管理工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)區(qū)及各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,務(wù)必高度重視并充分認(rèn)識工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強責(zé)任感、緊迫感,把工程質(zhì)量和安全發(fā)展擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要位置,嚴(yán)格按照胡提出的“思想認(rèn)識上警鐘長鳴,規(guī)章制度上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”的要求,深化形勢分析,對照檢查,查擺問題,采取果斷措施,強化監(jiān)管,嚴(yán)防死守,堅決遏制工程質(zhì)量重大事故發(fā)生。
一要檢查督導(dǎo)到位。建設(shè)、監(jiān)察、安監(jiān)等部門要加大檢查、巡查、督查力度,建立定期檢查和巡查機制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部、國家安監(jiān)局4月10日聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》(建質(zhì)[20xx]79號),加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)禁無安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加建設(shè)項目招投標(biāo)、工程總包、分包等任何建筑施工活動。各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,負(fù)總責(zé),切實強化工程質(zhì)量意識和安全觀念,對屬于本鎮(zhèn)區(qū)管轄的工程加強管理,認(rèn)真進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二要查處到位。對這次建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中存有質(zhì)量問題和安全隱患的工程,縣政府對一些企業(yè)和責(zé)任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的決心和信心。建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門要逐項抓好落實,逐個企業(yè)抓好落實,堅決處理到位。對各個工程的整改方案,要跟蹤抓好落實。對限期內(nèi)完不成整改的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),該封的封,該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴,防患于未然。對同意或批準(zhǔn)使用而未采取相應(yīng)監(jiān)管措施發(fā)生重大安全事故的,要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全企業(yè)信用檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機制。對發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,并在電視、報紙上予以曝光,記入不良信譽檔案。對發(fā)生重大安全事故的,要堅決予以停止工程招投標(biāo),降級、撤消施工資質(zhì),直至清除出建筑市場處理。
三要輿論監(jiān)督到位。對這次工程質(zhì)量大檢查的結(jié)果,要通過電視等新聞媒體進(jìn)行曝光。對建筑企業(yè)進(jìn)行排名,對施工工程質(zhì)量排名,對項目經(jīng)理排名,要讓全縣群眾知道哪個施工企業(yè)是優(yōu)秀的,那個施工企業(yè)是不合格的。對今后發(fā)現(xiàn)的不合格工程,發(fā)現(xiàn)一個,曝光一個,處理一個。以此增強建筑企業(yè)的搞好建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。
四要工程竣工驗收備案管理到位。工程竣工驗收備案制度是工程建設(shè)管理的法定程序,是政府對工程項目質(zhì)量情況的最后認(rèn)可,是工程項目交付使用前的最后一關(guān),必須嚴(yán)格遵守。縣建設(shè)工程竣工驗收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗收備案機構(gòu)。按照國家相關(guān)規(guī)定,所有工程項目不辦理竣工驗收備案手續(xù)的,一律不得使用,房管部門不得給予確權(quán);對于未辦理竣工驗收備案手續(xù)而擅自使用或給予房屋確權(quán)的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,工程質(zhì)量問題關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確榮辱觀,緊盯目標(biāo),強化治本,著眼長效,以更加堅定的信心,更加有力的措施,扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作,狠抓措施和責(zé)任的落實,為保持全縣工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為保障人民生命和財產(chǎn)安全,為構(gòu)建文明和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
工程質(zhì)量會議講話(二)
年初,省政府召開了全省質(zhì)量工作會議。3月31日,劉偉平省長又主持召開省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議,要求要“推進(jìn)兩項改革、實施五大工程”,即把提升發(fā)展質(zhì)量作為今后我省經(jīng)濟工作的主攻方向之一,著力推進(jìn)質(zhì)量治理方式和質(zhì)量考核機制兩項改革,大力實施質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)提升、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、質(zhì)量保障五大工程,助推全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
我們召開全市質(zhì)量工作會議,主要是貫徹落實全省質(zhì)量工作會議及省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,回顧總結(jié)20xx年的質(zhì)量工作,并對今年及今后一個時期的重點任務(wù)進(jìn)行安排部署。剛才,我們對獲得20xx年度市政府質(zhì)量獎和甘肅名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。希望全市廣大企業(yè)以他們?yōu)闃?biāo)桿,更加重視產(chǎn)品質(zhì)量,大力實施品牌戰(zhàn)略,努力走出一條以質(zhì)取勝的新路子。下面,就貫徹落實好省政府質(zhì)量工作會議和省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,深入推進(jìn)全市質(zhì)量振興戰(zhàn)略,我講三點意見。
一、關(guān)于當(dāng)前全市質(zhì)量工作形勢
去年,全市上下深入實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量監(jiān)管,努力夯實工作基礎(chǔ),做了大量卓有成效的工作,取得了較好成績。一是工作機制更趨完善。市、縣區(qū)政府和各相關(guān)部門都設(shè)立了專門工作機構(gòu),實行目標(biāo)責(zé)任管理,推行年初安排部署、季度聯(lián)席研討、半年督導(dǎo)檢查、年末考核驗收的“四段式”工作法,形成了政府主導(dǎo)、部門主抓、分口實施、整體推動的工作格局。市推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也充分發(fā)揮職能作用,強化協(xié)作配合,建立健全了考核激勵、宣傳通報等制度,初步形成了常態(tài)化的工作機制。二是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。各級質(zhì)量鑒定部門選擇具有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強。全市有4戶企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎,23 家企業(yè)26 個產(chǎn)品獲得“甘肅名牌”稱號?!?*馬鈴薯”、甘肅扶正制藥科技有限公司“FUZHENG”商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo),岷縣當(dāng)歸、隴西黃芪、渭源白條黨參等已成為區(qū)域標(biāo)志性品牌,正在積極申報中國馳名商標(biāo),甘肅省著名商標(biāo)達(dá)到66件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)8件,在全省位居首位。三是工作水平不斷提升。全市新增質(zhì)量誠信A級企業(yè)11戶、AA級企業(yè)4戶、AAA級企業(yè)1戶,共有36家企業(yè)通過甘肅省企業(yè)信用A級等級評價。企業(yè)累計采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品43項,制定地方標(biāo)準(zhǔn)65項,標(biāo)準(zhǔn)備案608個。共檢驗各類產(chǎn)品1650批次,合格率達(dá)85.9%。農(nóng)、畜、水產(chǎn)品綜合平均合格率保持在99%以上。在建的1151項工程項目驗收合格率和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均達(dá)100%。全年沒有發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的期盼相比,全市質(zhì)量工作還存在許多問題:一是質(zhì)量意識不強,一些地方對質(zhì)量發(fā)展關(guān)注不多,經(jīng)濟工作中重速度、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在;一些企業(yè)質(zhì)量意識不強,管理基礎(chǔ)薄弱,質(zhì)量投入不足,影響了產(chǎn)品的市場競爭力。二是質(zhì)量總體水平較低,知名品牌數(shù)量偏少、比重偏低;個別企業(yè)缺乏誠信意識,制假售假屢禁不止,服務(wù)質(zhì)量投訴時有發(fā)生,部分建設(shè)工程質(zhì)量問題較多。三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱,人、財、物投入不足,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平低,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力較弱,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平較低,國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)普及推廣任重道遠(yuǎn)。四是部門合作機制有待加強,市場準(zhǔn)入和退出、責(zé)任追究等制度有待完善,風(fēng)險檢測和應(yīng)急處理機制尚未完全形成。
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾生命健康安全,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,深刻認(rèn)識做好質(zhì)量工作的重大意義,著力解決存在的各種問題,全力推動我市質(zhì)量工作取得新成效。
二、關(guān)于今年及今后一個時期的質(zhì)量工作
黨的明確指出,要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。黨的十八屆三中全會對提高發(fā)展質(zhì)量和效益也提出了新要求。省第十二次黨代會和全省《質(zhì)量發(fā)展綱要》也明確提出,要“著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來”,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升”。結(jié)合中央和省上的要求,當(dāng)前和今后一個時期,我們要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,深入推進(jìn)質(zhì)量工作重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平提升,促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為建設(shè)幸福美好新**奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
(一)建立健全大質(zhì)量工作機制,完善宏觀質(zhì)量管理體系。一要加強企業(yè)質(zhì)量誠信機制建設(shè),將質(zhì)量誠信建設(shè)納入全市社會信用體系進(jìn)行整體規(guī)劃,以企業(yè)組織機構(gòu)代碼為平臺,整合質(zhì)量信用相關(guān)信息,建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,完善質(zhì)量誠信評價制度,切實加大守信激勵、失信懲戒力度。二要加強質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè),健全完善質(zhì)量狀況分析制度,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,完善應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范重特大質(zhì)量安全事件發(fā)生。三要建立健全質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機制,盡快出臺全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要,加快建成與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的地方標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。
(二)實施品牌戰(zhàn)略,打造產(chǎn)業(yè)集群。一要努力推動全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強與國家有關(guān)部委和省直廳局的匯報銜接,爭取國家馬鈴薯及其制品、中藥材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和隴西中藥材全國知名品牌示范區(qū)早日通過國家質(zhì)檢總局批籌,岷縣當(dāng)歸、渭源黨參、隴西黃芪等獲得中國馳名商標(biāo),安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全國知名品牌示范區(qū)早日建成并發(fā)揮效益。二要通過充分發(fā)揮獲獎企業(yè)在各自行業(yè)、領(lǐng)域中的標(biāo)桿引領(lǐng)作用,有效帶動全市各行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門要在政策、金融、項目扶持等方面,給予獲獎企業(yè)必要的傾斜和支持。同時,質(zhì)監(jiān)、文廣等部門要加大對獲獎企業(yè)的宣傳力度,進(jìn)一步推廣先進(jìn)管理理念,切實發(fā)揮好質(zhì)量獎標(biāo)桿的示范帶動作用。三要以中藥材、馬鈴薯精深加工、特色冶金、現(xiàn)代制藥、裝備制造等為重點,加快培育發(fā)展一批知名企業(yè)、產(chǎn)品和品牌,實現(xiàn)品牌數(shù)量和質(zhì)量的整體升位。
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),夯實產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。一要大力加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我市是農(nóng)業(yè)大市,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大。要加大中藥材、馬鈴薯等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,抓好岷縣當(dāng)歸種植、渭源種薯繁育、安定馬鈴薯等一批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),爭取年內(nèi)**馬鈴薯獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。二要積極推進(jìn)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要圍繞現(xiàn)代制藥、有色金屬冶煉等領(lǐng)域,選擇一批具有自主核心技術(shù)和較大潛力的優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品列入高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點,開展高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作,推動自主創(chuàng)新技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂的密切結(jié)合,帶動我市新型工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展。三要強力推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?。要鼓勵龍頭服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),采用國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要推動金融、通訊、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)及社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提升全市服務(wù)質(zhì)量水平。
(四)圍繞服務(wù)中心,抓好重點行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量工作。質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域和所有環(huán)節(jié),要把提升質(zhì)量工作與全市中心、重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。加快轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵要突出提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,著力引進(jìn)培育一批重大高端產(chǎn)業(yè)項目,不斷拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和能級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。質(zhì)量提升和進(jìn)步,歸根結(jié)底要依靠企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力提高。各縣區(qū)、各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立國家、省、市技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。要圍繞提升馬鈴薯、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力,按照前天書記在與西北師大領(lǐng)導(dǎo)座談時提出的要求,今年力爭在國家級工程技術(shù)中心和國家實驗室的建設(shè)方面實現(xiàn)大的突破。三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。各縣區(qū)、各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進(jìn)一步提升公共服務(wù)質(zhì)量,提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質(zhì)量與建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合。全市政府系統(tǒng)要帶頭抓變作風(fēng),優(yōu)化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,爭做打造“**質(zhì)量”的表率。
三、確保質(zhì)量振興各項任務(wù)全面落實
一要建立長效機制,形成工作規(guī)范。要建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制,完善市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場退出等制度,全面構(gòu)建預(yù)防事故、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報和快速處置機制。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、商務(wù)、環(huán)保等部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,充分運用行政許可、注冊備案等有效手段,堅決把好市場準(zhǔn)入關(guān)。要對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題進(jìn)行專項整治,加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè),堅決杜絕各種重大質(zhì)量事故發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境。
二要加強隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要不斷提高履職能力和監(jiān)管水平,牢固樹立全局意識和服務(wù)意識,大力支持相關(guān)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。要加快推進(jìn)隊伍建設(shè),大力引進(jìn)技術(shù)人才,開展多種形式的教育培訓(xùn)活動,切實提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。要強化項目運作,把各項工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項目,特別是要加強重大基礎(chǔ)性項目的評估論證、建設(shè)監(jiān)督和竣工驗收,確保建好、管好、用好。
三要加大投入力度,提升發(fā)展能力。要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展投入機制,加快形成政府、企業(yè)、社會多方面投入、多層次發(fā)展的資金保障機制。各級政府要將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,進(jìn)一步加大在質(zhì)量管理、質(zhì)量獎勵、監(jiān)督抽查、檢驗檢測公共平臺建設(shè)等方面的投入力度,不斷強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量監(jiān)管部門的履職能力。各縣區(qū)、各部門要在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的重點扶持力度,全力促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大。廣大企業(yè)也要主動加大對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升、新品研發(fā)、質(zhì)量體系改進(jìn)的資金投入,堅持自主創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展能力。
四要加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。要大力培育質(zhì)量文化,開展質(zhì)量誠信教育,倡導(dǎo)科學(xué)理性,節(jié)能環(huán)保的消費理念,增強企業(yè)質(zhì)量工作的責(zé)任感。要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識,發(fā)揮好甘肅圣大方舟馬鈴薯變性淀粉有限公司甘肅省中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地作用,全面提高公眾質(zhì)量意識。要加強正確的輿論引導(dǎo),發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理的先進(jìn)典型,努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的良好氛圍。
最后,再強調(diào)一點。國務(wù)院定于每年6月底前對全國質(zhì)量工作進(jìn)行考核。省政府也于近日下發(fā)了《20xx年質(zhì)量工作責(zé)任考核辦法及考核評分細(xì)則》,將于6月中旬對各市州政府進(jìn)行考核。各縣區(qū)和相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透文件精神,嚴(yán)格按照考核辦法及細(xì)則,進(jìn)一步強化工作措施,切實做好質(zhì)量宏觀管理、統(tǒng)計分析、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)能力建設(shè)等重點工作,保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。
工程質(zhì)量會議講話(三)
同志們:
今天召開的這次會議,既是建筑行業(yè)的一次重要會議,也是全縣安全生產(chǎn)工作的一次重要會議。剛才 分別做了重要講話,我認(rèn)為講的很好,這次能有幸參加這次會議,我就進(jìn)一步做好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作講幾點意見,供大家參考。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步提高抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫感
盡管全縣建筑領(lǐng)域安全保持總體穩(wěn)定態(tài)勢,但我們必須清醒的看到,建筑施工安全形勢依然嚴(yán)峻。從最近檢查的情況看,建筑行業(yè)各類隱患還不同程度存在,有些還比較嚴(yán)重,質(zhì)量安全形勢不容樂觀,如果稍有放松,很可能誘發(fā)大的問題。一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強。在工程建設(shè)活動當(dāng)中,個別企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為時有發(fā)生,甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。個別包工頭唯利是圖,舍不得安全投入,造成安全管理、技術(shù)水平低下,使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及我們個別監(jiān)察人員存在麻痹思想、僥幸心理,安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)重視不夠,責(zé)任制沒有認(rèn)真落實,安全管理不到位,安全管理臺帳不完善,特種作業(yè)人員無證上崗操作,對事故防范措施和重大事故隱患整改不力,安全生產(chǎn)專項整治存在死角,“三違”現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重(違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律)。如:腳手架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護不到位、工人高空作業(yè)不系安全帶,不戴安全帽等現(xiàn)象依然存在。四是對工人的安全教育培訓(xùn)工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低,缺乏自我防護意識。大部分建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式,致使一線作業(yè)人員操作技能低下,安全防護意識薄弱。還有就是一些新進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場的工人未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗,對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真解決。
二、強化監(jiān)管,落實責(zé)任,全力做好當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 一是認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機構(gòu),加強班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭實行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理。強化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
二是加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善我縣3G視頻的應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。當(dāng)前,正值陸續(xù)進(jìn)入施工的季節(jié),要根據(jù)春季風(fēng)大物燥、氣候多變等因素,結(jié)合建筑行業(yè)特點,質(zhì)監(jiān)站要加大監(jiān)管力度,對建筑施工企業(yè),特別是建筑起重機設(shè)備,要加強安裝、拆除的檢驗、檢測和安全管理。對跨年度工程繼續(xù)使用的各種機械設(shè)備、腳手架、電氣設(shè)備、各種安全防護及消防設(shè)施都要進(jìn)行一次安全復(fù)查,消除安全隱患,確保施工安全。要嚴(yán)格按照規(guī)范,在春季開工前對轄區(qū)工地開展一次春季安全大檢查,對安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,檢查合格后才能允許企業(yè)開工,“禁止施工隊伍使用彩鋼房,去年我縣西街用易燃的不合格的彩鋼房,由于電表爆炸引發(fā)火災(zāi),雖未造成人員傷亡,但也在社會中造成了不良影響”,在開工后也要定期、不定期組織好安全生產(chǎn)專項檢查,確保今年全行業(yè)做到零事故。
同志們,安全工作重于泰山,質(zhì)監(jiān)部門和施工企業(yè)一定要做好今年的安全工作,今年的各項任務(wù)還非常繁重,我們一定要再接再厲,求真務(wù)實,扎實工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)?!?/p>
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2.施工會議講話稿