半年工作會議講話(2)
機關半年工作會議講話(三)：
同志們：
今天上午我們利用半天時間，對機關上半年工作進行總結。剛才，我們觀摩學習了6個處室的資料建設，聽取了6個處室上半年的工作情況匯報和俊明同志代表機關考核組對各處室上半年考核情況的通報。這是一次學習先進的會議，一次查漏補缺的會議，更是一次鼓舞干勁的會議，這對于我們進一步統(tǒng)一思想，查找不足，明確目標，在年終目標考核中創(chuàng)先爭優(yōu)，具有重要的意義。6個處室的匯報有創(chuàng)新、有特色、有成效，俊明同志的點評很全面，也比較客觀和中肯，尤其是對當前影響和制約機關工作的主要矛盾、突出問題分析很到位，提出的對策措施也切實可行，我完全贊同。可以看出，經過機關上下的共同努力，我們較好地完成了機關上半年的各項目標任務，呈現(xiàn)出一些新的亮點，突出地可以概括、歸納為以下四個方面：
一是服務保障水平進一步提高。
上半年，機關圍繞全省工作大局，緊跟會工作節(jié)奏，堅持以“四型”機關建設為抓手，更新服務理念，改進服務方式，不斷向科學化服務、專業(yè)化服務、人性化服務轉變。比如，在全年工作謀劃和會議題的設計上，在立法、監(jiān)督信息的采集上，法制委辦公室、綜合處等一些處室更加突出了政務服務特點，在以文輔政、輔助決策等參謀助手作用方面有了明顯改進;秘書處優(yōu)化了辦文、辦會、辦事流程，確保了機關工作的高效運轉;人代選工委辦公室積極協(xié)調省司法廳，在全國率先為494名省人大代表配備免費專職律師，為代表提出法律方面議案提供了專業(yè)化服務;信訪接訪大廳，通過制作簡明、清晰的接訪工作流程和群眾上訪指示牌，以“五個一”(一張笑臉、一杯水、一把椅子、一支筆、一副老花鏡)的人性化接訪，樹立了人大“窗口”的良好形象;行政處引進信息化和標準化管理手段，使后勤保障工作的科學化、規(guī)范化建設邁出了新步伐。機關工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
二是深入調研的風氣日漸濃厚。
從這次考核和剛才匯報的情況看，各單位普遍圍繞全省工作中心和人民群眾普遍關注的熱點、難點，按照會決策部署，協(xié)助會組成人員和人大代表深入開展調查研究，為會決策提供了新信息、新思路、新點子。比如，財經委辦公室結合我省實際，撰寫的《關于將關中經濟區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)的幾點認識和建議》調研報告，得到省委、省政府主要領導的重視，批轉有關方面研究處理。人代選工委辦公室剛剛組織的在陜全國人大代表專題調研，針對我省依法推進循環(huán)經濟發(fā)展、加快農業(yè)和農村建設、推進關中—天水經濟區(qū)發(fā)展等重大問題，積極主動謀良策、出實招，對我省的經濟社會發(fā)展將起到促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，半年來，機關各部門、各處室共組織開展了30多次省內外立法、執(zhí)法、視察等相關考察調研，形成有價值的調研報告45篇，內容涵蓋經濟、社會、機關建設、人大制度研究等諸多方面，其中環(huán)資工委辦公室起草的調研報告還在全省黨政領導干部優(yōu)秀調研成果中獲獎。在改進調研方式上，充分利用現(xiàn)代傳媒快速、海量的優(yōu)勢，先后就加強和改進人大調研工作開展網(wǎng)上問卷調查，擴大了調研的覆蓋面和人民群眾的參與度，使人大工作的透明度進一步增強。
三是隊伍建設步伐明顯加快。
加強人大機關干部隊伍建設，一直是機關干部反映集中的問題，也是會黨組和機關黨組非常關注的一件大事。為了建設一支與會履職服務相適應的機關干部隊伍，營造敬業(yè)干事的良好氛圍，會黨組和機關黨組把政治上關心和促進干部成長，作為推動機關工作的重要內容，擺在了突出位置。根據(jù)機關干部職位空缺情況，在省委、會黨組的關心和機關黨組的努力下，對5名廳級和6名處級干部空缺崗位進行了配備，向外推薦提拔交流了4名處級干部，為干部成長創(chuàng)造了條件，對機關工作增添了活力。強化了素質能力建設，充分利用外出考察、自主選學、黨校學習等方式和途徑，加大干部培訓力度，真正實現(xiàn)了永茂同志在2008年學習實踐科學發(fā)展觀中提出的“三個三分之一”。即：在重要會議和重大活動工作間隙，組織三分之一的干部參加培訓，三分之一的干部外出考察，三分之一的干部完成好機關日常工作;并通過集體學習，專題講座，崗位練兵，組織黨員進農村、進企業(yè)參觀見學，在民聲報開辟《公文寫作大家談》專欄等活動，苦練內功，提升素質，創(chuàng)新思維，為推動工作帶來了新理念、新方法、新動力。
四是創(chuàng)先爭優(yōu)意識顯著增強。
上半年，結合省上目標責任考核，機關注重把“打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”，作為“四型”機關的重要內容，在工作中注重“兩手抓”：即一手抓理念更新，營造和諧求實的機關文化氛圍;一手抓工作改進，促進學用相長、知行統(tǒng)一。從剛才匯報情況看，通過創(chuàng)建活動的深入開展，大家的進取意識、創(chuàng)新意識明顯增強，不少處室把“爭創(chuàng)一流”作為工作目標，處室之間和處室內部出現(xiàn)了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。各單位還注重發(fā)揮支部的作用，結合黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)目標，開展了黨員個人目標承諾活動。今天觀摩和匯報的6個單位，他們的工作在機關有一定的代表性，涉及面也比較廣，對機關其它處室有借鑒和示范作用?！对娊?middot;鶴鳴》上說，“它山之石，可以攻玉”。為了使機關考核工作不斷趨向科學，我們安排機關考核辦的同志到3個省級單位取經，學習借鑒兄弟單位的好做法、好經驗，進一步完善機關的考核細則，細化分解各項目標，對機關資料建設也要統(tǒng)一標準。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。由于我們近期連續(xù)進行干部調整，機關個別處室機關人事出現(xiàn)了人心相對浮躁、作風有些飄浮等現(xiàn)象，沒有把精力很好地投入到完成全年任務目標上來。一些處室有的工作沒有達到預期目標，有的任務只停留于口頭或字面，還沒有落實到具體的行動上。下一步，我們要進一步集中力量，解決影響機關工作中的一些關鍵問題，尤其要強化三種能力。一要進一步增強處室的創(chuàng)新力，使機關工作更具生機和活力;二要進一步增強處室的凝聚力，在人大機關形成團結和諧、奮發(fā)有為、風清氣正的工作氛圍;三要進一步增強處室的執(zhí)行力，把會部署和機關要求真正落到實處，做到政令暢通，令行禁止。
下面，我結合機關下半年的目標任務，提幾點要求。
1、樹立大局意識，在目標實施中下功夫。確保全年目標實現(xiàn)和在年終全省目標責任考核中爭優(yōu)進位，是今年機關工作的一個重要目標。圍繞這一目標，著力提高團隊的執(zhí)行力，是處室負責人能力和水平的重要反映。我們常說,“不謀全局者，不足謀一域。”作為處室負責人，如果不善于圍繞全省工作大局思考和謀劃人大工作，重視對人大工作規(guī)律和特點的研究，特別是在會和機關總體的部署安排中，不能準確地找到工作定位，不能有效地推進目標實施，就不能算作是一名稱職的負責人。所以，一定要善于把我們整個機關的發(fā)展、人員的進步和目標緊密結合起來，用目標愿景點燃工作激情，用集體智慧和力量謀劃和推動處室工作，使既定的各項目標任務不折不扣地得以完成。要以這次機關半年工作總結為契機，及時梳理影響本處室發(fā)展與和諧的突出問題。對查出的問題，要認真剖析，分清哪些是任務不明造成的，哪些是執(zhí)行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不當造成的，哪些是個人素質和修養(yǎng)欠缺造成的;哪些問題能夠立即動手解決，哪些問題需要多方配合處理，以盡快確定下一步整改的重點、辦法和措施。查擺和解決問題，要不遮丑、不護短、不怕痛，在消除“短板”上顯現(xiàn)勇氣、能力和水平，真正達到推動工作、實現(xiàn)目標的目的。
2、增強進取意識，在工作創(chuàng)新上求突破。前進中最大的敵人是自己。作為機關處室的負責人，要在引領團隊共同成長的同時，不斷認識自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我，在思想理念、工作方法上與時俱進，以適應民主法制建設的新情況、人民群眾的新期待和人大工作的新要求。要善于在推動學習型組織中提煉創(chuàng)新精神，不斷提高創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新的思路開辟工作新路，用創(chuàng)新的辦法破解工作難題，用創(chuàng)新的措施推動工作落實。善于用科學發(fā)展觀的要求審視各項工作，看思路是否科學、重點是否突出、措施是否得力。下半年，要對照省考核辦要求，以工作實績?yōu)橹攸c，進一步完善機關目標責任考核辦法，在考核內容與實現(xiàn)載體上有所創(chuàng)新。要在重點做好“規(guī)定動作”的同時，也要注重“自選動作”的內容和形式上的創(chuàng)新，使處室工作月月都有新進展、年年都有新突破。回顧近三年的省直機關目標責任考核工作，我們機關之所以沒有進入優(yōu)秀等次，在很大程度上是因為我們的工作創(chuàng)新不夠。從剛才匯報的情況來看，仍有一些處室在工作上按部就班，墨守成規(guī)，確實需要在創(chuàng)新方面加大力度。
3、提升服務意識，在科學管理中爭一流。管理就是服務。服務要爭一流，管理必須上臺階。從大家匯報的情況看，我們一些處室在為“三會”服務中，理念一直沒有大的提升，方式沒有大的改變，仍存在著“一般服務多、精品服務少，被動服務多、主動服務少”的“兩多兩少”現(xiàn)象。改變這一現(xiàn)狀，須抓好三個方面：必須提升團隊素質。以科學化、規(guī)范化、人性化服務為目標，以提高工作效能手段，用干部的知識化推動工作的科學化，用團隊的專業(yè)化促進服務的規(guī)范化，傾力打造管理科學、績效為先、團結和諧、活力迸發(fā)的工作團隊。必須轉變服務方式。帶領團隊強化精品服務意識、錘煉精品服務能力，使機關工作由過去偏重及時處理具體事項，向搞好參謀服務、精細服務、超前服務轉變。必須抓好制度創(chuàng)新。以管用、易行、明了為原則，修訂工作制度、改進工作機制、完善制度體系。通過制度與管理創(chuàng)新，把機關所倡導的服務理念、服務方式用制度方式固定下來，把處室成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)起來，把省人大機關的服務工作提升到一個新的高度。
4、強化責任意識，在作風改進中塑形象。作風就是形象。從某種意義上講，機關工作人員一定程度上代表著人大的形象。人大機關要克服形式主義和官僚主義，首先要求我們的處室負責人在工作上敢于擔當、以身作則、務實高效。古人說：“己不正，焉能正人”，群眾也說：“上梁不正下梁歪”。我們在座的處室負責人，要時刻牢記“其身正，不令而行”、“身教重于言教”這個道理，在勤奮工作上帶好頭，在轉變作風中塑形象。好的處室負責人，既是教練員，又是指揮員，還是戰(zhàn)斗員，在本處室發(fā)揮著“三位一體”的作用，善于在三個角色轉換中發(fā)揮出處室的最大效能。在工作中既講原則，又講方法;既出“點子”，又抓落實;既講程序，又求實效，帶領處室同志形成一股求真務實、埋頭苦干、執(zhí)行有力的良好風氣。好的作風是一級一級帶出來的，人大機關的形象正是靠我們每個同志的一言一行樹起來的。如果我們的作風改進了，工作扎實了，就能把人大的事情辦得更好。下半年，機關還將對干部進行調整，通過干部隊伍結構調整，進一步明確職責、理順關系，努力體現(xiàn)“人崗相宜、人盡其才”。尤其在干部隊伍變動的情況下，我們更要牢記我們肩上的使命和責任，做好各項工作的銜接和連續(xù)，抓好團隊的作風和紀律，絕不允許任何人以進退流轉為借口，隨意發(fā)生工作缺位、空位、不到位的現(xiàn)象。每一位機關工作人員，都要嚴格要求自己，遵守機關紀律，尤其是新任命的領導干部，更要恪盡職守，以身作則，注意作風形象，為機關干部作出表率。
同志們，現(xiàn)在已進入第三季度，是抓好全年工作任務完成的關鍵時期。時間緊，任務重。各處室一定要堅定信心、鼓足干勁、真抓實干，為會機關在**年目標責任考核中爭優(yōu)進位做出更大的努力!
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