科技工作會議講話稿
科技工作關(guān)系國家未來發(fā)展大局。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的科技工作會議講話，僅供參考。
科技工作會議講話范文(一)：
剛才，我們隆重表彰了榮獲全市科技進(jìn)步獎的單位和個(gè)人，白下區(qū)、南工大、海昌中藥集團(tuán)等三家單位分別作了很好的交流發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)。在此我代表南京市委、市政府向獲獎的單位和同志們表示熱烈的祝賀!希望各級各部門各單位學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，為全市的科技工作和科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。季市長對去年全市科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年科技工作作了具體部署，我完全同意，請各區(qū)縣和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。各區(qū)縣政府向市政府遞交了20xx年度科技工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，希望大家履職盡責(zé)，兌現(xiàn)承諾。借此機(jī)會，我談三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感
自從南京獲批成為全國唯一的國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市以來，全市科技系統(tǒng)積極搶抓機(jī)遇，大力解放思想、開拓進(jìn)取，在推動科技體制綜合改革和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)上，開展了大量的探索和實(shí)踐，取得了顯著的成績。
一是科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系不斷健全。相繼頒布了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》、《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)條例》等一批地方法規(guī)，啟動實(shí)施了“科技創(chuàng)新20條”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“1+8”政策體系、“科技九條”等突破性政策舉措。
二是科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體環(huán)境不斷優(yōu)化。南京“321”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃、紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)、人才安居工程、科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)等取得初步成效，在海內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。
三是科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷完善。我市聯(lián)合國家科技部、教育部、中科院和江蘇省政府共同建立了“南京建設(shè)國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市部省市聯(lián)席會議”制度;對南京市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并圍繞科技發(fā)展的重大事項(xiàng)成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了“市委書記牽頭抓人才、市長牽頭抓教育、市委副書記牽頭抓科技”的高位統(tǒng)籌機(jī)制，基本形成“大科技”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
近幾年的探索和實(shí)踐，成效正在逐步顯現(xiàn)。去年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占gdp比重達(dá)到3.1%;發(fā)明專利授權(quán)量占全省31.3%，繼續(xù)位居全省第一;在國家科技部全國科技進(jìn)步考核中，市和13個(gè)區(qū)縣全部順利通過考核，其中，南京市榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，鼓樓、江寧、雨花臺、棲霞、玄武等5個(gè)區(qū)榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)(縣)”稱號。在經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦的中國自主創(chuàng)新年會上，南京上榜“中國十大創(chuàng)新型城市”。這些成績的取得，浸透著全市科技工作戰(zhàn)線干部群眾的心血和努力。
在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市科技工作戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!經(jīng)過多年的努力，南京已經(jīng)進(jìn)入由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、由全面小康向基本現(xiàn)代化跨越的新階段，正面臨以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主攻方向的第三次重大歷史機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們能否實(shí)現(xiàn)黨代會確立的“創(chuàng)成率先大業(yè)”目標(biāo)，一個(gè)關(guān)鍵的決定性因素，就在于我們能不能聚焦“四個(gè)第一”，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略上取得實(shí)質(zhì)性大突破，從而在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上爭先和領(lǐng)先。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，人才是第一資源，教育是第一基礎(chǔ)，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力。
南京是創(chuàng)新資源密集型城市，科技、教育和人才資源豐富，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有突出優(yōu)勢。南京創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)施成效，根本上要靠全市科技系統(tǒng)發(fā)力，要靠科技工作推動，要靠科技進(jìn)步支撐?？梢哉f，科技工作的水平，決定著南京新一輪發(fā)展的未來，決定著南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。我們要深刻認(rèn)識到，南京最大的優(yōu)勢在于科教與人才資源豐富，而最突出的問題卻是科教與人才資源的轉(zhuǎn)化不充分，科技發(fā)展中始終存在著深層次、結(jié)構(gòu)性的矛盾。我們不能只看到科技工作中的成績，尤其是一些很光亮的數(shù)字，這些數(shù)字好看但不好用、不實(shí)惠，甚至掩蓋了背后的實(shí)質(zhì)性問題，使我們的認(rèn)識造成一定的偏差。
一是有效的研發(fā)投入不足。去年南京市研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp的比例達(dá)到3.1%，是全國比例最高的城市之一，但是南京的企業(yè)界研發(fā)投入只占一半，比例只有1.5%左右，而深圳90%以上的研發(fā)投入是由企業(yè)貢獻(xiàn)的。又據(jù)省內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，蘇州88.6%研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，無錫91.0%研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，而南京只有43.5%。
二是科技成果轉(zhuǎn)化水平低。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，南京高校的科研成果只有10%有可能應(yīng)用轉(zhuǎn)化，高校承擔(dān)的國內(nèi)科研課題中也只有20%直接面向市場應(yīng)用，在南京地區(qū)高校中有70%左右的職務(wù)發(fā)明專利在“沉睡”。這與高?？蒲性核难邪l(fā)投入占比高達(dá)40%的情況相比，形成巨大反差。
三是創(chuàng)業(yè)型的人才數(shù)量太少。一方面是企業(yè)研發(fā)人員比重低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇州86.1%的研發(fā)人員在企業(yè)，無錫95.5%的研發(fā)人員在企業(yè)，而南京只有48.6%研發(fā)人員在企業(yè);另一方面，創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量少，我市現(xiàn)有國家“__”55人，居全國第三、江蘇第一，但創(chuàng)業(yè)人才僅6人，加上省“雙創(chuàng)人才”9人，也只有15人，而蘇州50人中80%是創(chuàng)業(yè)人才。這里所謂“創(chuàng)業(yè)人才”，其實(shí)就是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的人才。這三個(gè)方面的問題，歸根結(jié)底是資源集聚、整合與轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)的問題，而資源集聚、整合與轉(zhuǎn)化能力，正是一個(gè)城市核心競爭力的集中體現(xiàn)。盡管我們多次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“先進(jìn)區(qū)(縣)”的稱號，但這是全國大范圍的常規(guī)考核，很大程度上考核的是你的專利成果，考核的是你服務(wù)全國的水平。我們要清醒地認(rèn)識到，有專利成果不等于有產(chǎn)品，有產(chǎn)品也不等于有產(chǎn)業(yè)，更不等于有推動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)。如果從“產(chǎn)品”的角度講，我們南京生產(chǎn)的主要是“半成品”。南京每年畢業(yè)的25萬大學(xué)生研究生是“半成品”，他們必須到社會這個(gè)大熔爐里去鍛造，成為能夠創(chuàng)造財(cái)富、造福社會的人才，才能算是“成品”。每年產(chǎn)生的大量科研成果也是“半成品”，科研成果只有通過創(chuàng)業(yè)、通過企業(yè)進(jìn)而變成產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能算是“成品”。南京的石油化工產(chǎn)業(yè)，多數(shù)處于初加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的也多數(shù)是“半成品”，能耗很高、成本很高、附加值很低;產(chǎn)業(yè)鏈上的深加工環(huán)節(jié)、“成品”環(huán)節(jié)卻不在南京，而在市外和省外等其它地區(qū)。從“半成品”發(fā)展到“成品”，需要一定的條件、一定的手段、一定的過程。否則，南京大量的科研成果和人才資源，是不可能大規(guī)模自動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的。這就好比“孵小雞”，在自然條件下，會有一些小雞孵出來，但是絕大多數(shù)一定是“旺雞蛋”，不能成活。進(jìn)一步講，“孵小雞”光靠“老母雞”也不行，因?yàn)椤袄夏鸽u”也不可能在任何環(huán)境條件下都能“孵”出“小雞”，至少還需要適宜的溫度和“雞窩”。所以，推動科技成果轉(zhuǎn)化，需要政府、企業(yè)、社會各方面共同努力，聯(lián)手創(chuàng)造適宜科技成果轉(zhuǎn)化的條件和環(huán)境。同時(shí)也要看到，科技成果轉(zhuǎn)化通常都是一個(gè)漫長而痛苦的過程，如果我們不想去面對風(fēng)險(xiǎn)、忍受痛苦，也不可能提高轉(zhuǎn)化的成功率。根據(jù)全省統(tǒng)一的科技進(jìn)步水平監(jiān)測結(jié)果，南京的科技進(jìn)步水平在江蘇排第三位，蘇州第一，無錫第二，而且差距還不小。為什么會有這樣的差距?因?yàn)榭萍歼M(jìn)步不是簡單體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)占gdp比例這個(gè)唯一的指標(biāo)上，更重要的是體現(xiàn)在科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益乃至環(huán)境質(zhì)量和人民生活帶來的改善上。我們的排位偏低，正是因?yàn)檫@個(gè)比例并非衡量科技進(jìn)步的決定性指標(biāo)。因此，我認(rèn)為，跟南京所擁有的科教資源優(yōu)勢相比，我市“科技第一生產(chǎn)力”的作用發(fā)揮還不夠充分，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用也不夠突出。從這個(gè)意義上講，南京科技工作的著力點(diǎn)，就不在于科技本身，不在于科技研發(fā)和基礎(chǔ)研究本身，而在于科技資源的集聚、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，使之成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動力。所以我們不能就科技來抓科技，不能再把科技工作的著力點(diǎn)放在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、課題的評審、經(jīng)費(fèi)的安排等常規(guī)工作方面。做科技項(xiàng)目，是高校院所、專家學(xué)者的長處，也是他們的責(zé)任，我們不可能比他們強(qiáng)。我們需要做的，應(yīng)該是把高校院所、專家學(xué)者已經(jīng)做出來的成果，拿出來轉(zhuǎn)化，為推動發(fā)展、造福社會服務(wù)?，F(xiàn)在這方面的工作，恰恰是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，我們應(yīng)該把科技工作的著力點(diǎn)，放到科技怎么應(yīng)用、怎么轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)驅(qū)動力上。如果我們不在自身的資源優(yōu)勢上下功夫，不在科技資源轉(zhuǎn)化上求突破，就不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能率先在全省建成創(chuàng)新型城市，甚至率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，都是我們面臨的重大而緊迫的任務(wù)。對此，全市上下特別是科技系統(tǒng)的同志們，一定要有清醒的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、把準(zhǔn)方向，聚焦關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作新局面
市第十三次黨代會明確要求，創(chuàng)成率先大業(yè)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路，打造獨(dú)具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨代會決策部署，充分發(fā)揮科技工作的職能作用，就必須立足南京的發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)差距和目標(biāo)要求，以科技體制綜合改革試點(diǎn)工作為主抓手，以推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，聚焦“主體、服務(wù)、機(jī)制、應(yīng)用”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，奮力開辟南京科技工作新局面，為在2015年建成中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、抓好兩大主體。要把突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的地位、發(fā)揮主體的功能作用放在科技工作的首位。一是突出人才的創(chuàng)業(yè)主體地位，以人才引領(lǐng)發(fā)展。南京主要缺的不是科技創(chuàng)新人才，而是科技創(chuàng)業(yè)人才，特別是領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。要高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，全力推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的大擴(kuò)容，通過創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)化成果、培育產(chǎn)業(yè)。我市實(shí)施“321”人才計(jì)劃不到半年，就有1200多人申請，目前已經(jīng)首批遴選出“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”315人、“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”48人，集聚“中央‘__’創(chuàng)業(yè)人才”40人，分別完成年度計(jì)劃目標(biāo)的105%、109%和222%，成效超乎預(yù)期。這說明我們的政策是對路的，南京對創(chuàng)業(yè)人才也是有吸引力的。今年要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢而上，深入推進(jìn)，一方面要加快既定人才政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，為吸引更多人才創(chuàng)造條件;另一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的針對性，更加注重引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和頂尖人才，更加注重對硅谷地區(qū)留學(xué)人才和科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。與此同時(shí)，要強(qiáng)化“科技九條”的落實(shí)，把蘊(yùn)藏在高等院校、科研院所、軍工企業(yè)的科技與人才資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)力量。二是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在不久前的國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，溫家寶著重強(qiáng)調(diào)“要把強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位作為今后深化科技體制改革的首要重點(diǎn)任務(wù)”，這對南京很有針對性。制約南京科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素，就是創(chuàng)新型企業(yè)太少。要把企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)擺上突出位置。上個(gè)月省“兩會”期間，省委羅書記參加南京代表團(tuán)審議時(shí)，要求南京在全省率先實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。今年全省的目標(biāo)是70%的覆蓋率，我市去年的覆蓋率是74%，今年要爭取達(dá)到95%，力爭明年實(shí)現(xiàn)率先全覆蓋，使全市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力實(shí)現(xiàn)新的躍升。今后凡是引進(jìn)的大中型企業(yè)，必須要有研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者要有短期內(nèi)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃。要大力促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵和支持企業(yè)以各種方式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動有條件的企業(yè)加快向研發(fā)型、智慧型乃至跨國型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2、抓好科技服務(wù)。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須要有體制機(jī)制靈活、服務(wù)功能完備的孵育和服務(wù)環(huán)境。我們科技工作的一個(gè)重要導(dǎo)向，就是要使整個(gè)城市具備一種綜合性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能，著力提升優(yōu)勢資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和競爭力轉(zhuǎn)化的能力。但這不是一蹴而就的事情，必須要從三個(gè)層面用心著力，統(tǒng)籌推進(jìn)。第一個(gè)層面，就是聚焦科技創(chuàng)業(yè)載體，營造綜合服務(wù)“小環(huán)境”?，F(xiàn)在南京絕大多數(shù)的孵化器、科技園、開發(fā)區(qū)等，都不具備真正的科技創(chuàng)業(yè)孵育功能。為此，我們就必須像國家改革開放之初先搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新開發(fā)區(qū)一樣，在小范圍內(nèi)先行先試。首先在科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)科技園(創(chuàng)業(yè)園)等一個(gè)個(gè)小區(qū)域內(nèi)，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，營造一種特別適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的功能載體和制度環(huán)境，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化的成活率和企業(yè)培育的成功率。如果說初創(chuàng)企業(yè)是“小苗”的話，那么我們的科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)等載體就要成為最適宜種子生根發(fā)芽和快速成長的“溫床”、“溫室”。如果說世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是“大樹”的話，那么我們的這些載體就要成為最適合“大樹移栽”的沃土。前段時(shí)間我和季市長到浙江學(xué)習(xí)，浙江的大學(xué)科技園的規(guī)模水平，特別是公共服務(wù)的健全程度，給人留下深刻印象。我們搞創(chuàng)業(yè)載體，決不能只是建房子、掛牌子，一定要把公共服務(wù)的“軟環(huán)境”搞上去。無論是招商引資還是招才引智，過去比的是政策、比的是硬件設(shè)施，現(xiàn)在投資商和創(chuàng)業(yè)者更看重的是功能、是服務(wù)、是文化、是綜合環(huán)境。去年以來，全市規(guī)劃建設(shè)的20個(gè)紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)已有15個(gè)掛牌或動工開建，今年要加快各方面工作進(jìn)度，確保集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)3600家以上。第二個(gè)層面，就是在全市范圍內(nèi)有序拉開科技服務(wù)體系建設(shè)的框架。要按照市黨代會及其前后兩次全委會的部署，抓緊建立專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育輔導(dǎo)體系，建立健全以公共技術(shù)、投融資、信息交流、中介服務(wù)和政府服務(wù)“五大平臺”為主體的公共服務(wù)平臺體系，以及人才住房保障體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等。前兩個(gè)層面，主要是政府主導(dǎo)，盡快彌補(bǔ)“市場失靈”。但是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，最終還是要靠市場機(jī)制，靠發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和作用。所以，第三個(gè)層面，就是積極發(fā)展市場化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技與應(yīng)用、生產(chǎn)及消費(fèi)不可缺少的橋梁和紐帶，是衡量一個(gè)城市創(chuàng)新能力和水平的突出標(biāo)志，同時(shí)其本身也是知識密集型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前我市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)正在快速增多，服務(wù)的領(lǐng)域和手段正在不斷豐富，但從整體來看，科技中介服務(wù)仍是制約科教資源優(yōu)勢發(fā)揮、影響科技成果轉(zhuǎn)化的重要短板。我們要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持市場化、國際化、專業(yè)化的導(dǎo)向，大力發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技金融、管理咨詢、技術(shù)市場交易、知識產(chǎn)權(quán)管理、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)，著力提高各類科技服務(wù)的可獲得性、易獲得性。通過三個(gè)層面的協(xié)同努力、不懈努力，最終使整個(gè)城市具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)功能。
3、抓好機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新型城市建設(shè)的核心，是構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。對于南京而言，更為緊迫的是創(chuàng)新合作機(jī)制，把政府、企業(yè)、高校、院所、金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性引導(dǎo)好、發(fā)展好。衡量一種合作機(jī)制是否有效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，不在于各方簽了什么樣的戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛了什么樣的合作牌子，而在于這種機(jī)制是否符合市場化、產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，進(jìn)一步講，就是看它是否實(shí)現(xiàn)了利益上的捆綁和融合。這正是所強(qiáng)調(diào)的“協(xié)同創(chuàng)新”和“政產(chǎn)學(xué)研融合”理念的體現(xiàn)。我們南京地區(qū)的絕大部分高校、科研院所都是省屬、部屬，與南京市沒有行政隸屬關(guān)系，所以我們不可能通過行政的方式，去調(diào)動他們的積極性。唯一的辦法就是通過市場化的機(jī)制和方式，把大家的利益捆綁起來。因此，必須堅(jiān)持把利益捆綁作為科技工作機(jī)制創(chuàng)新的核心原則，力求從根本上激活南京高校、科研院所、軍工企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量，為我所用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與市內(nèi)外的高校院所共建科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和實(shí)體。按照大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的思路和“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”模式，共建大學(xué)科技園;按照“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+學(xué)科型公司”模式，共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心?？傊?，就是要通過利益上的捆綁和融合，切實(shí)讓政、產(chǎn)、學(xué)、研、金各方面利益主體，像機(jī)器齒輪一樣咬合在一起，通過相互之間咬合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在主動的、協(xié)調(diào)融合的、共興共榮的聯(lián)動發(fā)展。今年我們要搞一個(gè)課題，評估一下每個(gè)高校對南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度;再準(zhǔn)備拿出一些錢出來，論功行賞，實(shí)施有效的激勵。
4、抓好應(yīng)用推廣?？萍嫉膬r(jià)值在于實(shí)踐中的應(yīng)用和推廣，在于推動發(fā)展、服務(wù)社會、造福人民。要圍繞關(guān)系民生改善的重大科技問題，扎實(shí)推進(jìn)全民健康、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、村鎮(zhèn)建設(shè)等重大民生科技工程，組織實(shí)施一批民生科技示范項(xiàng)目，以科技惠民生。要把科技應(yīng)用推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，加快構(gòu)建公益性推廣服務(wù)、社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、多元化科技服務(wù)“三位一體”的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè);以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以溧水白馬國家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭，加快培育一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要高度重視“科技青奧”建設(shè)。去年市科委牽頭編報(bào)的科技青奧專項(xiàng)行動計(jì)劃，獲得了國家科技部、省科技廳的大力支持，將獲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助5184萬元。要以此為契機(jī)，落實(shí)綠色、低碳、安全、高效的理念，在生態(tài)環(huán)境、公共安全、數(shù)字信息與智能化控制、新能源、綠色建筑、管理與科普等領(lǐng)域，加快展開科技計(jì)劃布局，抓緊建設(shè)新能源汽車、軌道交通、智能電網(wǎng)等有南京特色的科技示范工程。我們強(qiáng)調(diào)科技工作要向“主體、服務(wù)、機(jī)制、應(yīng)用”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦，說到底就是要求全市科技工作加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要把科技工作的著力點(diǎn)從立項(xiàng)、評審、分配經(jīng)費(fèi)等常規(guī)性領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。抓主體、抓服務(wù)、抓機(jī)制、抓應(yīng)用，不是科技系統(tǒng)一支力量就能做好做成的，需要教育、人事、人才、組織等各部門聯(lián)動，特別是在科技體制機(jī)制改革上，牽涉的部門、層級、范圍更加廣泛。但是，科技系統(tǒng)的著力點(diǎn)，必須率先地、堅(jiān)定地轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作上。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，凝聚做好全市科技工作的強(qiáng)大合力
20xx年是全面落實(shí)市黨代會部署的開局之年，也是我市的“改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破年”。最近省委羅志軍書記多次指示，今年不提新口號，聚精會神抓落實(shí)。從我市出臺的科技創(chuàng)新20條政策，到制定的科技創(chuàng)新“1+8”政策體系，再到20xx年春節(jié)前出臺的“科技九條”，可以說，今后幾年南京科技工作的政策框架基本確立，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政策舉措已經(jīng)部署。當(dāng)務(wù)之急，就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)科技工作部署早見成效、見大成效。
1、要把落實(shí)政策擺在首要位置。政策是否有效力，關(guān)鍵在于落實(shí)，否則再好的政策也毫無價(jià)值，甚至?xí)韽?fù)雜的負(fù)面影響。不制定政策，至少還可能會讓我們的工作更加靈活;但是出了政策卻不落實(shí)，必然會讓政府的公信力大受影響。政府沒有公信力，城市就對人才沒有吸引力，甚至已經(jīng)引進(jìn)的人才也留不住。所以說，政策不落實(shí)，甚至比不制定政策的影響還要差。因此，各級各部門要針對既定的政策框架和要求，加快制訂出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則，確保政策不折不扣地落實(shí)到位。同時(shí)，還要認(rèn)識到政策生命力在于動態(tài)適應(yīng)性。要在政策落實(shí)的過程中，注重發(fā)現(xiàn)新問題和新需求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整既定政策，使其更具針對性，更富創(chuàng)造性，更有實(shí)效性。我們的政策是公開的，很容易被其他地區(qū)模仿。如果我們在落實(shí)政策上行動不夠快、舉措不夠?qū)崳思覍W(xué)了你的政策，很快就能拿出力度更大的政策跟你競爭，這也要求我們根據(jù)發(fā)展實(shí)際和競爭形勢，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策，始終保持政策上的領(lǐng)先性和實(shí)效性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，我市已經(jīng)出臺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，特別是“科技九條”，有些確實(shí)與高校、科研院所、軍工企業(yè)現(xiàn)行的體制機(jī)制存在一定的沖撞，對此我們要積極配合，主動服務(wù)，幫助他們消除顧慮、減輕負(fù)擔(dān)，盡快拿出對接和細(xì)化政策，引導(dǎo)他們?nèi)谌氲侥暇┛萍紕?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中來。
2、要切實(shí)加強(qiáng)基層科技工作力量。推動科技工作的落實(shí)，基礎(chǔ)在基層、主體在基層、活力在基層?？萍嫉膽?yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、科技服務(wù)等大量工作都在基層的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各類園區(qū)。各級各部門特別是科技系統(tǒng)要主動適應(yīng)基層工作需要，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動科技人才向基層匯聚，金融資本向基層投入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向基層布局，切實(shí)通過提升基層科技工作能力，推動全市科技工作部署又好又快落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善服務(wù)。重點(diǎn)把科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、文化創(chuàng)新園等基層載體的工作人員力量配強(qiáng)配好，有組織地對這些人員開展政策和技能培訓(xùn)，包括選送到科技創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培養(yǎng)，著力提高他們的政策把握能力和操作執(zhí)行能力，確保我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作部署準(zhǔn)確高效地落實(shí)到位。
3、要建立“一把手抓科技”的高效機(jī)制。各級“一把手”要抓好“第一生產(chǎn)力”，做到有目標(biāo)、有督查、有考核、有獎懲、有成效。要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的研究和探索，不斷探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，推動新發(fā)展。要積極組織加大有效科技投入，著力構(gòu)建多元化的科技投入體系和運(yùn)行機(jī)制。今天的會議上，各區(qū)縣都向季市長遞交了責(zé)任書，對此市有關(guān)部門要加強(qiáng)督查考核，確保如期完成甚至超額完成。市科委、科協(xié)包括區(qū)縣科技部門，在全市科技工作中肩負(fù)著重要使命，要以高度的責(zé)任感履職盡責(zé);教育、人才、組織等所有相關(guān)部門都必須發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動配合，不做“旁觀者”，當(dāng)好“推動者”，共同做好科技工作。
4、要大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。經(jīng)過前一階段的密集部署，我市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作已經(jīng)全面拉開框架。各級各部門包括企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，要積極主動做好科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳和推動工作，為推動自主創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)“鼓與呼”。要在全社會大力弘揚(yáng)“敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造”的精神，讓全社會充分理解科技創(chuàng)業(yè)、積極支持科技創(chuàng)業(yè)，踴躍投身科技創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源泉充分涌流，形成科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
同志們，科技工作關(guān)系南京未來發(fā)展大局。市委、市政府對科技工作的重視程度前所未有，各部門和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)承擔(dān)的科技工作指標(biāo)任務(wù)之重也是前所未有。希望全市上下特別是科技系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好科技工作，以優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的勝利召開!
科技工作會議講話范文(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
20xx年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達(dá)20xx年全國科技工作會議精神，總結(jié)20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導(dǎo)，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報(bào)告。
一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成20xx年全省科技工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)全省科技工作成效
20xx年，省級科技計(jì)劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個(gè)，其中重大新產(chǎn)品50個(gè)，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng)，其中重大核心技術(shù)30項(xiàng)，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元;新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件;建成了全國最大的兩米級光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地;培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家;引進(jìn)高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。
1.啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)
一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。20xx年組織實(shí)施了49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元?！袄ッ鲊蚁≠F金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化提供了支撐;云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。
二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動力。20xx年，我省首批按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長?19.1%?，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商，其國家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計(jì)銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上。
三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。20xx年，省科技計(jì)劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個(gè)，其中6個(gè)通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權(quán)11個(gè)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上?！笆晃濉币詠硎】萍加?jì)劃支持選育水稻新品種17個(gè)，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，20xx年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100余個(gè)，其中獲新品種權(quán)11個(gè)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程，20xx年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個(gè)。
四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級科技經(jīng)費(fèi)5822萬元。通過實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。
五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。20xx年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認(rèn)定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止20xx年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達(dá)到100余個(gè)，研發(fā)了280多個(gè)(項(xiàng))重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù);共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng);試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。
六是強(qiáng)化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。20xx年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設(shè)開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開展了19個(gè)中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個(gè)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個(gè)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉币詠?，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個(gè)獲新藥證書、13個(gè)獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專利受理34項(xiàng)(其中發(fā)明專利31項(xiàng))，獲專利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，昆明市作為全國第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過組織實(shí)施“昆明新機(jī)場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使昆明新機(jī)場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機(jī)場的建設(shè)提供了科技支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
2.自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善
一是加強(qiáng)科技條件平臺建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺建成。全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè)，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)30個(gè)。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達(dá)到266名。
三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%;228個(gè)項(xiàng)目(人)獲得20xx年度云南省科學(xué)技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個(gè)項(xiàng)目9人獲國家科學(xué)技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個(gè)企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40%。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲20xx年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎。
(二)做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會
20xx年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會主要有以下幾個(gè)方面。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個(gè)專題會議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究科技工作。省委會、省政府常務(wù)會議審議通過并啟動了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。
2.整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵
一是充分利用部省會商工作機(jī)制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機(jī)制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。
二是設(shè)立了國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學(xué)基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學(xué)家，開展重大基礎(chǔ)研究。20xx年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。
三是加強(qiáng)與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作;與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作;與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》，對科技富民強(qiáng)縣等計(jì)劃實(shí)施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。
四是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，20xx年，省科技計(jì)劃項(xiàng)目共獲銀行貸款9.8億元。
3.深化改革，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)科技工作的動力
一是深化計(jì)劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置辦法》等一批管理辦法，推進(jìn)科技計(jì)劃管理誠信制度建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目中后期管理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進(jìn)管理重心下移，開展州市之間備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的交叉檢查，積極開展科技計(jì)劃項(xiàng)目后評估和績效評價(jià)。
二是加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算、過程控制和成本核算，進(jìn)一步規(guī)范了省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式。引入社會中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對政府科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，委托會計(jì)師事務(wù)所對20xx年以來立項(xiàng)的89個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，查處了違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的少數(shù)項(xiàng)目單位。
4.擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技合作與交流是做好科技工作的保障
一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達(dá)國家開展高水平合作的同時(shí)，努力加強(qiáng)和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標(biāo)的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進(jìn)。舉辦2期國際培訓(xùn)，在沼氣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟(昆明)研討會”和“應(yīng)對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。
二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點(diǎn)，突出企業(yè)主體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。20xx年，省院省?？萍己献鲗ｍ?xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng)，省科技經(jīng)費(fèi)投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項(xiàng)目推介會”;與香港科技大學(xué)簽訂了全面科技合作協(xié)議;“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認(rèn)定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
5.轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好科技工作的基礎(chǔ)
解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，制定了《云南省科技廳服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技廳處室行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強(qiáng)對省科技廳重點(diǎn)工作和承諾事項(xiàng)的督辦檢查。強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各級各類管理干部1700余人次。
全省科技進(jìn)步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和科技管理干部，表示衷心的感謝!向?yàn)槿】萍际聵I(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意!
20xx年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的十七大、十七屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大;二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在;三是部分州市縣對科技工作的認(rèn)識不夠、投入不足;四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強(qiáng)、投入不足。
二、應(yīng)對危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家。這場危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應(yīng)對危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。
金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應(yīng)對金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國情、省情，在應(yīng)對危機(jī)中，也為我們科技工作帶來了一些新的機(jī)遇。
一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命;1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命;二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮;最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。有專家預(yù)測，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅(jiān)階段。金融危機(jī)對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。20xx年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。
四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個(gè)吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。
三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)20xx年科技工作
20xx年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
20xx年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作;新建和認(rèn)定30個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級工程技術(shù)研究中心;引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個(gè)以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
按照省委省政府和科技部20xx年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力
在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)主題，落實(shí)激勵政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。
要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈;從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競爭力;從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競爭力和綜合實(shí)力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場、當(dāng)年拉動內(nèi)需的項(xiàng)目，簡化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。
一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個(gè)研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設(shè)。啟動實(shí)施“科技支撐平臺建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)(工業(yè)園區(qū))培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個(gè)左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
(二)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程，確?！傲鶄€(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個(gè)左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個(gè)省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。
(三)促進(jìn)和諧社會構(gòu)建
改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國家及省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(四)擴(kuò)大科技合作開放與交流
積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點(diǎn)的國際科技合作與交流活動，實(shí)施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“20xx年大院名校科技成果展示交易會”。
(五)爭取國家部委支持
落實(shí)部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。
(六)強(qiáng)化科技投融資工作
金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺的建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。
(七)推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)
推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲等各項(xiàng)前期工作，力爭項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個(gè)以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個(gè)以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
(八)培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才
加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個(gè)以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
(九)加強(qiáng)州市縣科技工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對備案制項(xiàng)目的考核評估。加強(qiáng)對州市科技工作目標(biāo)考核，完成20xx～20xx年市、縣科技進(jìn)步考核。
(十)營造科技創(chuàng)新環(huán)境
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“十一五”以來，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時(shí)候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計(jì)把鼓勵創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。
要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃督查制度和獎懲辦法，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責(zé)任人的績效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動績效評價(jià)試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績效評價(jià)制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動。
今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保20xx年工作任務(wù)圓滿完成。
一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。
二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。
三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。
同志們，20xx年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。
謝謝大家!
科技工作會議講話范文(三)：
同志們:
去年以來，我省的科技工作緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署及年初提出的任務(wù)，堅(jiān)持有所為有所不為的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績?？萍纪度脒M(jìn)一步增加。重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施成效顯著，制造業(yè)信息化、有色金屬新材料、縮小數(shù)字鴻溝、科技基礎(chǔ)條件平臺和科技園區(qū)建設(shè)等收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益?？萍俭w制改革穩(wěn)步推進(jìn)，省屬科研院所能力建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作取得良好成效。各級黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進(jìn)步?？萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作廣泛深入開展，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程運(yùn)作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進(jìn)?？破展ぷ鞯玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)，科普工作法規(guī)體系和聯(lián)動機(jī)制基本形成。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上新臺階，專利申請量首次突破千件大關(guān)。這些成績的取得，為完成省政府的總體工作目標(biāo)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題。科技創(chuàng)新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化不快、科學(xué)技術(shù)普及程度不高、科技人才資源短缺等現(xiàn)實(shí)問題仍然突出。
通過這次全省科技工作會議，要回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確思路、提高認(rèn)識，加快推進(jìn)新時(shí)期科技進(jìn)步。剛才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的十六大和省委十屆四次、六次全委會議確定的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)和做好這次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就省委工作要點(diǎn)和省政府全體會議確定的目標(biāo)任務(wù)，做好今年全省科技工作要把握好的幾個(gè)問題講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于科技工作的重要指示精神，加強(qiáng)和推進(jìn)新時(shí)期科技工作
最近一個(gè)時(shí)期，胡錦濤就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對我們做好科技工作有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)我們更好地開展工作。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。各級政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者，要緊密結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤的重要指示精神，注意理解和把握以下幾個(gè)方面。
一是要學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技自主創(chuàng)新的指示精神，努力提高我省科技自主創(chuàng)新能力。胡錦濤指出，要進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用，堅(jiān)持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源，依托重大工程項(xiàng)目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要緊緊扭住為國家發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題的能力，著力提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，著力提高保障國家安全、應(yīng)對世界新軍事變革的能力。我省科技自主創(chuàng)新能力在全國的排位比較靠后，特別是我國加入世貿(mào)組織后，我省現(xiàn)有的科技自主創(chuàng)新能力很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。所以我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，花大氣力在科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制上取得突破，進(jìn)一步提升我省的創(chuàng)新能力。要根據(jù)我省的實(shí)際，揚(yáng)長避短，堅(jiān)持創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合，努力走出一條自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合的新路子。
二是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技創(chuàng)新要突出重點(diǎn)的指示精神，在關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題上取得突破。胡錦濤指出，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，抓住那些對我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，集中到事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會公益性研究領(lǐng)域，集中到事關(guān)科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，抓緊攻關(guān)，爭取突破。我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，財(cái)力不足，科技工作很難在短期內(nèi)取得全方位突破，必須堅(jiān)持有所為有所不為的方針，抓住事關(guān)我省全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大和關(guān)鍵技術(shù)問題，在生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)、制造業(yè)信息化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、裝備制造技術(shù)、信息技術(shù)等方面加強(qiáng)攻關(guān)，取得新的突破。
三是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技體制改革的指示精神，加快推進(jìn)我省科技體制和機(jī)制創(chuàng)新。胡錦濤指出，要優(yōu)化科技力量布局，切實(shí)提高科技資源的利用效率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對社會事業(yè)和公益事業(yè)的科技支持。健全技術(shù)研究和開發(fā)體系，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。努力實(shí)現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建設(shè)節(jié)約型社會，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)過多年努力，我省在以改革促發(fā)展、創(chuàng)新科技體制和機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時(shí)期科技體制改革工作，要堅(jiān)定不移地貫徹省政府關(guān)于科技體制改革的文件精神，認(rèn)真研究和分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快補(bǔ)充完善有關(guān)政策法規(guī)，完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)事求是，加快改革的進(jìn)程。
四是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于國家創(chuàng)新體系建設(shè)的指示精神，加快構(gòu)筑我省區(qū)域創(chuàng)新體系。胡錦濤指出，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了顯著成效，但創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。今后一段時(shí)期，要繼續(xù)在科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、技術(shù)高地建設(shè)、科技孵化器培育、科技人才隊(duì)伍建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面取得新的突破，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力，為我省可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。
五是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于人才的指示精神，積極推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立和落實(shí)正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境，以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔尖子人才為重點(diǎn)，帶動整個(gè)科技隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊(duì)伍。要尊重知識、尊重人才，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴(yán)重、人才資源不足等問題，嚴(yán)重制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》精神，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，繼續(xù)做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作，努力營造科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
六是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。胡錦濤指出，國家要繼續(xù)增加科技投入，同時(shí)要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，實(shí)行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國家爭取到的科技經(jīng)費(fèi)較上年增長28，省級科技三項(xiàng)費(fèi)超過4110萬元，拉動社會投資6.2億元。但與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級財(cái)政要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入外，還要采取多種措施吸引社會資金參與科技開發(fā)，鼓勵企業(yè)增加對科技開發(fā)的投入，建立完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的多種渠道的投入機(jī)制和財(cái)稅、金融等政策。
胡錦濤關(guān)于科技工作的一系列重要講話，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，意義深刻，內(nèi)涵豐富，提出了科技工作的指導(dǎo)原則、方針和思路，為新時(shí)期進(jìn)一步作好科技工作指明了方向，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期科技發(fā)展的總方針，是全部科技工作的行動指南。各級政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思路，積極部署，堅(jiān)持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，著力解決科技發(fā)展中的體制性障礙，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面落實(shí)省政府確定的科技工作目標(biāo)和任務(wù)，在體制上要有新的突破，在發(fā)展上要有新的思路。
二、認(rèn)真研究省情，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)科技工作新局面
今年是"十五"計(jì)劃實(shí)施的總結(jié)年，也是啟動"十一五"計(jì)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的科技工作，對于承前啟后、繼往開來，開創(chuàng)"十一五"科技工作新局面具有重要意義?？萍紡d根據(jù)省委、省政府對今年工作的總體部署，把握科技部對今年科技工作的要求，對當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省科技工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)做了安排和部署，各地各部門在今年工作安排中，要立足于總結(jié)"十五"，著眼于部署"十一五"，貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，注意虛實(shí)并舉，以虛促實(shí)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
一是要深化對省情的研究和認(rèn)識，結(jié)合省情部署科技工作。深化對省情的認(rèn)識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據(jù)省情提出加快發(fā)展的舉措。認(rèn)識省情、更好地把握省情，對于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，提高決策水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，都具有十分重要的意義。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對省情的認(rèn)識逐步深化。科技廳要按照省委要求，采取公開招標(biāo)的方式，認(rèn)真組織做好"深化省情認(rèn)識加快甘肅發(fā)展對策研究"等重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，用一年時(shí)間，拿出高質(zhì)量的研究結(jié)果，為省委、省政府提供決策建議。地方各級政府，也要在深化對市情、縣情研究和認(rèn)識的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地方實(shí)際，研究和部署新時(shí)期科技工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成。
二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長期發(fā)展規(guī)劃。"十一五"期間是我省推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，做好全省科學(xué)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃和"十一五"規(guī)劃的制定工作，是我省科技工作長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局的迫切需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政能力，實(shí)現(xiàn)法治政府的基礎(chǔ)。經(jīng)過一年的努力，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展，今年要加快進(jìn)度，全面完成，爭取拿出高質(zhì)量、切實(shí)可行的科技工作規(guī)劃。全省的規(guī)劃要深入貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持有所為有所不為，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、提升自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的總體目標(biāo)，研究部署新的生產(chǎn)力布局，合理有效配置科技資源。通過制定規(guī)劃，要進(jìn)一步理清科技工作思路，凝煉出一批重大科技問題，推動形成具有戰(zhàn)略意義的重大科技專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技工程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三是要優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局與建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系的布局與建設(shè)，就是要圍繞國民經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，推動技術(shù)、人才、資金、信息、市場、政策和管理等創(chuàng)新要素的資源整合，提升區(qū)域競爭力。要整合和配置省、市、縣各級科技資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
制定甘肅省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要，加快推進(jìn)全省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。要加快建設(shè)科技信息、自然資源、科研數(shù)據(jù)、虛擬科研網(wǎng)等開發(fā)創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)平臺。啟動運(yùn)行大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng);爭取實(shí)現(xiàn)省內(nèi)骨干文獻(xiàn)單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享;建設(shè)覆蓋全省14個(gè)市州的科技管理網(wǎng)絡(luò)。
積極培育科技孵化器，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的孵化功能。要重視和加強(qiáng)對科技園區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，蘭州高新區(qū)、金昌高新區(qū)、白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，要結(jié)合各自實(shí)際，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)。積極支持蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園的孵化能力建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，支持蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)省級大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目管理和建設(shè)，充分發(fā)揮其成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等示范作用。
建設(shè)我省技術(shù)高地，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。建立健全省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室動態(tài)化管理機(jī)制。爭取建設(shè)國家級工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展建設(shè)優(yōu)勢明顯的省級工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，培育壯大生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。
加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。要貫徹落實(shí)全省人才工作會議精神，繼續(xù)做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作，培養(yǎng)高層次拔尖科技人才。通過自然科學(xué)基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進(jìn)等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步挖掘我省科技人才隊(duì)伍的潛力，調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，充實(shí)擴(kuò)大高層次人才隊(duì)伍。
四是有所為有所不為，抓好重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究。要貫徹落實(shí)胡錦濤的重要指示精神和省委提出的"發(fā)展抓項(xiàng)目"的工作思路，突出重點(diǎn)，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，選擇一批對我省經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大科技專題，進(jìn)行科技攻關(guān)并力爭取得突破。今年在繼續(xù)抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用、新藥研制與中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建、清潔能源、機(jī)電一體化、電子與信息、節(jié)能與環(huán)保等重大科技專項(xiàng)的同時(shí)，特別要在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級、中藥材種植與中藥現(xiàn)代化、有色金屬新材料、裝備制造業(yè)等重大技術(shù)攻關(guān)方面取得新的突破，為工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供重要的技術(shù)支撐。
五是加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以重大科技攻關(guān)專項(xiàng)為基礎(chǔ)，抓好一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級。繼續(xù)做好國家和省上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度。以院地院企科技合作為切入點(diǎn)，繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進(jìn)科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發(fā)展技術(shù)市場，發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。
六是大力開展科學(xué)技術(shù)普及工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技普及的有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)技術(shù)普及，政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會議，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)，科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，科普工作的政策法規(guī)體系逐步健全，全省科普事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后一段時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)全省科普工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定完善科普工作政策體系，盡快啟動《甘肅省科普條例》的立法調(diào)研工作。地方各級政府要抓緊建立完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷創(chuàng)新科普工作手段和方式方法，動員社會力量支持和發(fā)展科普事業(yè)。要結(jié)合科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)任務(wù)，突出科普工作重點(diǎn)對象，創(chuàng)造性地做好科技活動周、科技文化衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"等重大科普活動，堅(jiān)持做好經(jīng)常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內(nèi)，要安排部署好今冬明春的科普活動，掀起一個(gè)新的科普工作熱潮。
七是以改革促發(fā)展，深化和加快科技體制改革，推動體制創(chuàng)新。去年以來，各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于省屬科研機(jī)構(gòu)體制改革的政策文件精神，技術(shù)開發(fā)類院所加快了轉(zhuǎn)制或改制的進(jìn)程，社會公益類院所積極制定出臺改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的，科研院所和科技人員改革的意識和責(zé)任感緊迫感進(jìn)有了一步增強(qiáng)，認(rèn)識逐步深化，態(tài)度更加積極。但改革進(jìn)程仍然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，必然會遇到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局為重，堅(jiān)持以改革促發(fā)展和"改革、發(fā)展、穩(wěn)定"的基本原則，堅(jiān)持有利于推動科技事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的思路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持貫徹省政府[****]121號文件，特別是開發(fā)類科研院所，不能有絲毫的動搖?？萍紡d要對科研院所改革中遇到的新情況和新問題進(jìn)行認(rèn)真研究整理，借鑒兄弟省市的作法，結(jié)合我省的實(shí)際，補(bǔ)充完善有關(guān)配套政策。要采取實(shí)事求是的態(tài)度，防止"一刀切"的作法，針對科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現(xiàn)多種形式，多種途徑。要盡快完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，為院所改革創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
八是要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要認(rèn)真做好《甘肅省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳與實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)我省專利管理體系、企業(yè)院所專利工作體系和專利服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對我省的專利戰(zhàn)略研究，積極建立專利預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步整合社會資源，大幅度提高專利申請量。采取多種有效形式做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化專利保護(hù)意識，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵、核心技術(shù)，把重視專利與保護(hù)技術(shù)秘密、商標(biāo)相結(jié)合，與新產(chǎn)品的研發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，更好地培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)服務(wù)。
三、加強(qiáng)縣市科技工作，為科技創(chuàng)新體系建設(shè)打好基礎(chǔ)
縣市是我國功能相對完備的國民經(jīng)濟(jì)基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會議強(qiáng)調(diào)指出，縣市科技工作主要承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的艱巨任務(wù)，反映著國家科技工作的總體成效，是我國科技工作的主戰(zhàn)場之一，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的重要層次。加強(qiáng)縣市科技工作，是把科教興國戰(zhàn)略落實(shí)到基層的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是把科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到基層的重要舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
近年來，隨著我省"科教興省"戰(zhàn)略的實(shí)施，縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技管理部門充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加速農(nóng)村科技進(jìn)步方面探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和模式。目前就全國而言，縣市科技工作發(fā)展很不平衡，已經(jīng)成為全國科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我省地處西部，縣市科技工作機(jī)制尚不完善，科技投入嚴(yán)重不足，科技孵化功能不強(qiáng)，特別是在一些經(jīng)濟(jì)落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后相互影響，形成惡性循環(huán)。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件，職能弱化，導(dǎo)致科技創(chuàng)新和服務(wù)體系不健全，科技推廣能力較弱，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要的大量適用技術(shù)得不到滿足。
落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的新形勢，對我省縣市科技工作提出了更高要求。各級地方黨委政府和省、市科技管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國縣市科技工作會議精神，把加強(qiáng)縣市科技工作提高到關(guān)系全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略性、全局性高度來認(rèn)識，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導(dǎo)因素和癥結(jié)所在，研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責(zé)和任務(wù)。要圍繞科技成果推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，建立新的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)縣市獲取、擴(kuò)散科技成果的能力，拓寬先進(jìn)技術(shù)向基層轉(zhuǎn)移的渠道，加速先進(jìn)適用科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。當(dāng)前，要注意把握以下幾個(gè)方面。
一是要進(jìn)一步明確縣市科技工作的定位，強(qiáng)化科技管理部門的職能?？h市科技管理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結(jié)之一。要按照國家部署，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步明確科技工作和科技部門的工作定位?？h市科技管理部門的基本職能，是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，提供系統(tǒng)的科技服務(wù)和支撐。重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統(tǒng)的信息、技術(shù)和人才等優(yōu)勢，針對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為地方黨委政府提供決策建議，起到"參謀部"、"咨詢部"的作用;二是綜合管理協(xié)調(diào)職能。通過深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)科技行政管理，提高行政能力。通過營造政策環(huán)境，調(diào)動各部門推動科技進(jìn)步的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量，共同做好當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ?三是公共服務(wù)職能。要主動承擔(dān)起向公眾提供科技知識和信息服務(wù)的職能，強(qiáng)化科技中介服務(wù)，做好項(xiàng)目、技術(shù)、人才引進(jìn)和科技招商工作，加強(qiáng)科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)等公共科技服務(wù);四是組織科技示范職能。發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地、示范戶的帶動作用，做好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工示范，以及圍繞改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境等方面的試點(diǎn)示范工作，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，優(yōu)化和改善科技管理部門的工作條件，提供基本的工作環(huán)境?？h市科技管理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，以更加積極的主動性和進(jìn)取精神贏得職能和位置，進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)能力。
二是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，充分提升縣市科技競爭力?？h市科技工作最突出的問題是接受和轉(zhuǎn)化科技成果的能力不足，轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，科技成果的供給與需求相脫節(jié)。加強(qiáng)縣市科技工作，應(yīng)當(dāng)把加速成果轉(zhuǎn)化擺在中心位置，積極探索有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。
以全國市縣區(qū)科技進(jìn)步考核為抓手，增強(qiáng)縣域科技實(shí)力。要深入做好"****-****年度全國市縣區(qū)科技進(jìn)步考核"工作，結(jié)合考核，切實(shí)落實(shí)"一把手抓第一生產(chǎn)力"的機(jī)制。去年，我省城關(guān)區(qū)被批準(zhǔn)為"全國科技進(jìn)步示范縣(市)"，安寧區(qū)等三縣(區(qū))被列為"全國縣市科技工作試點(diǎn)縣"。今年要全面落實(shí)示范、試點(diǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)出新的發(fā)展模式。同時(shí)要繼續(xù)加大工作力度，爭取更多的縣市進(jìn)入全國示范、試點(diǎn)行列。通過示范和試點(diǎn)，帶動貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技進(jìn)步工作，提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。
以院地院企科技合作為切入點(diǎn)，推動地方產(chǎn)業(yè)升級。要全面貫徹落實(shí)全省院地院企科技合作(白銀)座談會精神，以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發(fā)揮大院大所和高等學(xué)校的科技資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，推動院地院企合作深入發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅(jiān)持體制創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，把院地院企合作提高到一個(gè)新水平。
以科技特派員試點(diǎn)工作為突破口，建立科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制?？萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作在我省經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，得到了社會的廣泛認(rèn)同，受到了廣大農(nóng)民群眾和科技人員的歡迎和擁護(hù)，一些地區(qū)積極主動開展這項(xiàng)工作。今年要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和模式，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。在試點(diǎn)和實(shí)施過程中，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，運(yùn)用地方科技、財(cái)政、金融和其他社會資源，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分調(diào)動科技人員和廣大農(nóng)戶兩個(gè)積極性，發(fā)揮科技優(yōu)勢，建立長效機(jī)制，推動科技特派員試點(diǎn)工作的健康開展。
三是加強(qiáng)縣市科技服務(wù)能力建設(shè)，為全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)?？h市科技工作是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的落腳點(diǎn)。要以建設(shè)科技服務(wù)平臺和技術(shù)信息服務(wù)平臺為突破口，強(qiáng)化縣市的科技服務(wù)與信息傳播功能，延伸科技創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
以河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程示范為平臺，建立完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。經(jīng)過努力，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和"星火富民科技工程"運(yùn)作良好，在全國已小有名氣。今年要繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)圍繞乳業(yè)、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業(yè)、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織做好科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)等工作。在全省范圍內(nèi)大力實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)村科普、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村信息化促進(jìn)科技扶貧等專項(xiàng)行動，逐步建立依靠科技促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支撐和服務(wù)體系。
加強(qiáng)縣市技術(shù)信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮縣市科技服務(wù)平臺的信息"中轉(zhuǎn)站"和"放大器"作用，可以有效解決信息服務(wù)的"最后一公里"問題?？萍紡d去年啟動的全省科技管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作，今年要繼續(xù)加大力度，建設(shè)覆蓋全省14個(gè)市州，并逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設(shè)力度，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)功能，充分發(fā)揮縣市科技信息的傳播服務(wù)職能，形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的縣市科技綜合服務(wù)平臺體系。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高政府行政能力
加強(qiáng)黨和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是提高科技競爭力的根本保證，是做好縣市科技工作的基礎(chǔ)。各級黨委和政府，一定要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度研究和部署科技進(jìn)步工作，增強(qiáng)科技意識、大局意識和責(zé)任感。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)與服務(wù)職能，提升科技創(chuàng)新能力和競爭力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際研究和部署科技工作。各級政府和各有關(guān)部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別要強(qiáng)化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對市情、縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際研究和部署新時(shí)期科技工作，把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，把地方科技進(jìn)步擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置?？萍紡d要繼續(xù)加大對縣市科技工作的指導(dǎo)與支持力度，培育扶持典型，發(fā)揮示范帶動作用，特別要注意對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的引導(dǎo)和支持。
二是要進(jìn)一步營造科技進(jìn)步的良好社會環(huán)境。要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入，同時(shí)要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實(shí)正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境。充分調(diào)動和發(fā)揮各級科技管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，使科技管理工作在改革中不斷加強(qiáng)。要跳出部門、地域的局限，把部門、高校、科研院所、企業(yè)等方面的力量組織調(diào)動起來，積極投身于我省科技創(chuàng)新事業(yè)，形成部門、地方、院校和企業(yè)緊密結(jié)合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。
三是要切實(shí)提高行政能力，在為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)中求發(fā)展。各級科技管理部門和廣大科技工作者，要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，依法行政，提高行政能力，推進(jìn)行政工作科學(xué)化、民主化、法制化。要認(rèn)真研究新時(shí)期科技工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容、新領(lǐng)域、新機(jī)制，及時(shí)為黨委和政府的科技決策提出建議，形成上下互動、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制，提高抓項(xiàng)目的能力和水平，加快改革和建立管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明、客觀公正、監(jiān)督得力的科技計(jì)劃管理新體系。
同志們，黨的十六大為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會繪制了宏偉藍(lán)圖，十六屆三中、四中全會既對科技工作提出了新的要求，也為科技工作者提供了大展鴻圖的機(jī)遇。希望全省科技界和廣大科技工作者，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行"三個(gè)代表"重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于科技工作的重要指示精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)再立新功。
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