在全省采購(gòu)會(huì)議上的講話

　　作為當(dāng)今世界各國(guó)政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種手段，采購(gòu)在國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。下面小編給大家分享全省采購(gòu)會(huì)議講話稿，希望你喜歡。

　　篇一

　　同志們：

　　今天的會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重，會(huì)前就此次會(huì)議的內(nèi)容向趙學(xué)東廳長(zhǎng)進(jìn)行了專題匯報(bào)，趙廳長(zhǎng)要求，在較短時(shí)間內(nèi)，要充分溝通交流，虛心傾聽(tīng)大家提出的問(wèn)題和建議，分析原因，拿出措施，圓滿完成會(huì)議任務(wù)。我的前任，王書洲處長(zhǎng)經(jīng)廳黨組研究，省委批準(zhǔn)，提拔到中原資產(chǎn)管理有限公司任兼事會(huì)主席(副廳級(jí))，是全省政府采購(gòu)系統(tǒng)的驕傲和自豪!會(huì)前，也向老領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了邀請(qǐng)并將會(huì)議籌備情況進(jìn)行了匯報(bào)，但他因公出差，不能親臨會(huì)議和大家共敘舊情，叮囑我向大家轉(zhuǎn)告他的心意。他說(shuō)：幾年來(lái)，在大家的支持和幫助下，政府采購(gòu)工作取得了一些成績(jī)，是各方共同努力，理解支持的結(jié)果，向大家表示敬意和感謝，但在工作中也有不盡人意的地方，希望大家給予理解。另外，其他幾位處長(zhǎng)分別參加廳機(jī)關(guān)組織的“三嚴(yán)三實(shí)”推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，不能到會(huì)，由我和智軍處長(zhǎng)、存勝處長(zhǎng)出席今天的會(huì)議。

　　今天會(huì)議的主要議題是推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買改革，具體議程，會(huì)議有具體安排。參加今天座談會(huì)的有省直單位、市縣財(cái)政系統(tǒng)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的同志們，機(jī)會(huì)難得，我想借此機(jī)會(huì)，通報(bào)一下今年以來(lái)我省政府采購(gòu)工作，并就目前政府采購(gòu)存在的困難和問(wèn)題以及下一步的工作打算和大家進(jìn)行溝通。下面，我談三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、今年以來(lái)我省政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況

　　20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年以來(lái)，我省政府采購(gòu)工作圍繞財(cái)政工作重點(diǎn)，按照全省財(cái)政“一體兩翼”改革的工作部署，不斷深化政府采購(gòu)制度改革，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展。

　　(一)著力推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省政府采購(gòu)規(guī)模457億元，同比增長(zhǎng)2%。省本級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)31億元，同比增長(zhǎng)6%。縱觀今年以來(lái)規(guī)模增長(zhǎng)特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工程政府采購(gòu)成為規(guī)模增長(zhǎng)的主力軍。不少市縣將財(cái)政投資工程納入政府采購(gòu)范圍，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工程預(yù)算和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)管，推動(dòng)了政府采購(gòu)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。二是PPP項(xiàng)目等服務(wù)類采購(gòu)不斷擴(kuò)大。隨著政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等工作的大力推進(jìn)，很多公共服務(wù)和PPP項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)確定服務(wù)提供商，豐富了政府采購(gòu)內(nèi)容，拓寬了政府采購(gòu)渠道。三是規(guī)模增長(zhǎng)亮點(diǎn)紛呈。與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，采購(gòu)活動(dòng)也逐步涵蓋一些公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的支出項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、中小學(xué)免費(fèi)教材、節(jié)能環(huán)保、安居工程等日益增多的民生采購(gòu)項(xiàng)目，成為采購(gòu)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。政府采購(gòu)范圍拓展和規(guī)模增長(zhǎng)，同時(shí)帶動(dòng)規(guī)模效益的顯現(xiàn)，上半年全省政府采購(gòu)節(jié)約資金53.8億元，資金節(jié)約率11%，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。

　　(二)積極推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買改革工作。公務(wù)機(jī)票購(gòu)買改革是貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、規(guī)范公務(wù)機(jī)票購(gòu)買行為、支持國(guó)內(nèi)航空公司發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。為推進(jìn)我省公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革，省財(cái)政廳年初研究制定了《河南省加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理工作的實(shí)施方案》，并于3月26日，組織舉辦了省轄市財(cái)政局、省直管縣財(cái)政局、省直一級(jí)預(yù)算單位有關(guān)人員參加公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革培訓(xùn)班，做好政策宣傳貫徹工作。同時(shí)，先后兩次組織座談會(huì)，聽(tīng)取改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，積極采取措施予以改進(jìn)。這項(xiàng)工作從3月1日起首先在省科技廳、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省政府外僑辦、省旅游局、省外專局等10個(gè)廳(局)試點(diǎn)運(yùn)行，4月1日起，已在省級(jí)預(yù)算單位全面推開(kāi)。按照既定的《實(shí)施方案》，年底前，在全省全面推開(kāi)。

　　(三)認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。4月份以來(lái)，按照財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展20**年度全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》要求和統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作。省財(cái)政廳根據(jù)我省注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)多的實(shí)際情況，認(rèn)真制訂方案，廣泛征求市縣意見(jiàn)，均衡安排受檢機(jī)構(gòu)，解答實(shí)施中的問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)市縣同步檢查。同時(shí)組織對(duì)省直12家代理機(jī)構(gòu)79個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，積極探索工作方法，為代理機(jī)構(gòu)檢查常態(tài)化打下了基礎(chǔ)。此次受檢率達(dá)到50%以上。這次檢查是首次全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查，在建立檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等方面，都進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新?？傮w看，來(lái)這次聯(lián)動(dòng)檢查的效果還是好的，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　(四)組織《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》培訓(xùn)宣傳。今年3月1 日，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》正式頒布實(shí)施?！稐l例》是繼《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施后我國(guó)政府采購(gòu)法律法規(guī)體系建設(shè)的又一里程碑，是進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革、建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系的又一重要舉措。省財(cái)政廳高度重視《條例》的宣傳貫徹工作。5月21日，組織《條例》專題視頻培訓(xùn)班，邀請(qǐng)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》主要起草人對(duì)省直單位、市縣財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)人員1000余人進(jìn)行了法規(guī)培訓(xùn)，為貫徹落實(shí)《條例》奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)研究編制PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件范本。黨的十八屆三中全會(huì)提出，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域投資運(yùn)營(yíng)。如何通過(guò)政府采購(gòu)方式擇優(yōu)選擇社會(huì)資本方，成為政府采購(gòu)工作的一項(xiàng)新課題。為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)行為，省財(cái)政廳根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、評(píng)審專家和法律專家等，組成PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)文件編制小組，起草編制適合PPP項(xiàng)目的招標(biāo)文件和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件范本。編制小組收集學(xué)習(xí)大量PPP法規(guī)制度，借鑒外省市有關(guān)做法，起草了我省PPP項(xiàng)目的招標(biāo)文件和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件范本，近期經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)試行，為做好全省PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方的確定奠定了基礎(chǔ)。

　　(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。政府采購(gòu)信息化建設(shè)一直是我省政府采購(gòu)重點(diǎn)工作之一。通過(guò)幾年來(lái)的努力，目前已基本搭建了全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)。20**年以來(lái)，根據(jù)財(cái)政部《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》，省財(cái)政廳對(duì)我省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行重新評(píng)估，研究我省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)升級(jí)改造方案，5月份基本完成了現(xiàn)有系統(tǒng)升級(jí)改造任務(wù)。同時(shí)，以政府采購(gòu)電子化平臺(tái)為載體，加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度，將招標(biāo)采購(gòu)公告、中標(biāo)成交結(jié)果公告、變更公告、政策法規(guī)、代理機(jī)構(gòu)信息、專家信息、投訴處理、采購(gòu)合同、違規(guī)處罰等納入到信息公開(kāi)范圍，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全省公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)招標(biāo)信息5萬(wàn)多條，政府采購(gòu)?fù)该鞫冗M(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(七)加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理。切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理，對(duì)政府采購(gòu)專家?guī)熘猩暾?qǐng)注冊(cè)專家資料不全、未參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、少數(shù)違法評(píng)審專家、無(wú)故不領(lǐng)取專家證及不符合省直專家?guī)鞐l件等670余人分別予以暫停使用、禁用和清理，完善政府采購(gòu)評(píng)審專家信息庫(kù)。加強(qiáng)政府采購(gòu)專家動(dòng)態(tài)管理，為1529名培訓(xùn)考試合格的專家制作專家證，自5月1日起實(shí)施專家評(píng)審持證評(píng)標(biāo)。省廳分四次對(duì)政府采購(gòu)專家持證評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行了督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)在“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”上予以通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)標(biāo)行為。上半年，共完成代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u審專家抽取1921次。

　　總的來(lái)看，今年的政府采購(gòu)工作按照年初的計(jì)劃目標(biāo)積極推進(jìn)，取得了很大成績(jī)，這些成績(jī)的取得是省直各單位、各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)高度重視、大力支持、共同努力的結(jié)果，同時(shí)，凝聚了我的前任王書洲同志和他領(lǐng)導(dǎo)下的政府采購(gòu)監(jiān)督管理處全體同志的智慧和汗水。在此，我作為政府采購(gòu)領(lǐng)域的一名新兵，向一直支持政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝!向從事政府采購(gòu)工作的同志們表示深深的敬意!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政府采購(gòu)制度改革的不斷深入，改革的難度越來(lái)越大，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，一些不容忽視的問(wèn)題需要我們用改革的方式加以解決：一是政府采購(gòu)監(jiān)管職責(zé)需要強(qiáng)化。有的地方政府采購(gòu)管理部門與公共資源交易中心、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)不夠明晰，形成新的“管采不分”，導(dǎo)致監(jiān)管力量分散;監(jiān)督管理部門對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專家的監(jiān)督管理措施不夠到位，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度不夠深入。二是政府采購(gòu)預(yù)算管理弱化，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目缺乏事前的計(jì)劃安排和科學(xué)論證，政府采購(gòu)預(yù)算編制內(nèi)容較為粗略，隨意性較大，計(jì)劃性不強(qiáng)，致使執(zhí)行中調(diào)整、追加采購(gòu)項(xiàng)目較多，既影響采購(gòu)預(yù)算的嚴(yán)肅性，又影響采購(gòu)效率，影響公共財(cái)政改革的協(xié)同推進(jìn)。三是政府采購(gòu)工作流程有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府采購(gòu)涉及面寬、鏈條長(zhǎng)，有些法定的期限又不能突破，讓人感覺(jué)程序繁瑣，需要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，細(xì)化業(yè)務(wù)操作指南。四是政府采購(gòu)政策功能落實(shí)不到位，政策功能上熱下冷，很多地方和單位對(duì)政府采購(gòu)政策認(rèn)識(shí)淺、站位低、意識(shí)淡薄，政府采購(gòu)宏觀調(diào)控作用得不到很好發(fā)揮。五是政府采購(gòu)專業(yè)化水平不高。從實(shí)際情況看，評(píng)審專家數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、專家不專的現(xiàn)象較為普遍，社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)在低水平上代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也缺乏專業(yè)化的發(fā)展定位，這些情況一定程度上影響了政府采購(gòu)的質(zhì)量。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真查找原因和根源，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、下一步工作安排

　　今年第三季度即將結(jié)束，離年底只有3個(gè)多月的時(shí)間，按照《20**年河南省政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》，下一步主要做好以下工作：

　　(一)繼續(xù)做好政府采購(gòu)法規(guī)宣傳貫徹工作。加強(qiáng)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部74號(hào)令等法制的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)工作，以《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等為重點(diǎn)，多形式多渠道開(kāi)展采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等各類從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員政府采購(gòu)政策水平和執(zhí)業(yè)能力。

　　(二)加快《河南省政府采購(gòu)管理辦法》修訂進(jìn)程?！逗幽鲜≌少?gòu)管理辦法》已列入省政府20**年度立法調(diào)研計(jì)劃，省財(cái)政廳前期已開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，并組織有關(guān)人員組成《辦法》工作組，著手起草。下一步將加大力量、加快進(jìn)度，做好修訂起草工作，爭(zhēng)取盡快完成我省政府采購(gòu)立法任務(wù)。

　　(三)推進(jìn)市縣公務(wù)機(jī)票購(gòu)買改革工作。按照我省公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革實(shí)施方案，年底前省轄市本級(jí)及市以下預(yù)算單位全面開(kāi)展公務(wù)機(jī)票購(gòu)買改革工作。目前，距離方案既定的目標(biāo)僅剩3個(gè)多月的時(shí)間，各市縣要抓緊安排部署相關(guān)工作，確保年底前完成改革任務(wù)。

　　(四)繼續(xù)優(yōu)化電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)。根據(jù)財(cái)政部《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》，聯(lián)合廳信息辦、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)整體性能，提高操作的便捷性，提升政府采購(gòu)信息化水平。

　　(五)深入推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》要求，按照政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)的目標(biāo)導(dǎo)向，做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。近期，要重點(diǎn)做好政府采購(gòu)合同公告相關(guān)工作，各地各部門要按照《通知》要求，對(duì)20**年3月1日以后簽訂的政府采購(gòu)合同，未按要求公告的，于20**年10月31日前補(bǔ)充公告。

　　(六)研究制訂政府采購(gòu)隨機(jī)抽查實(shí)施方案。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神和省廳財(cái)政監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作方案，建立政府采購(gòu)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，研究制訂政府采購(gòu)隨機(jī)抽查實(shí)施方案，規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、采購(gòu)協(xié)議供貨商違法失信行為以及政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(七)加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第四季度是政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施較為集中的時(shí)期。各部門要提前做好政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行工作，盡早提出政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)做好政府采購(gòu)計(jì)劃、合同備案工作，建立限時(shí)辦結(jié)制度，推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　三、幾點(diǎn)思考和意見(jiàn)

　　廳黨組任命我到政府采購(gòu)處主持工作，是廳黨組的信任和重托，對(duì)我個(gè)人來(lái)講，是一項(xiàng)全新的工作，富有挑戰(zhàn)性。到崗之初，和處里每位同志進(jìn)行了認(rèn)真的溝通和交流，深感擔(dān)子重，壓力大，面臨的困難多，通過(guò)交流和座談，深受啟發(fā)，初步形成了對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)和思考。

　　政府采購(gòu)制度改革雖然已有十多年的改革實(shí)踐，但相對(duì)西方200多年的發(fā)展歷史，我國(guó)的政府采購(gòu)制度仍然屬于一個(gè)新生事物。我雖然從事財(cái)政工作20多年，但真正接觸政府采購(gòu)工作時(shí)間不長(zhǎng)，是政府采購(gòu)戰(zhàn)線的新兵。最近一段時(shí)間，我正在認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)制度，抓緊熟悉業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入角色。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，也有一些思考與大家分享，希望在以后的工作中逐步得到求解：

　　(一)如何深化政府采購(gòu)制度改革。作為政府具體施政行為，政府采購(gòu)橫跨行政和市場(chǎng)兩大領(lǐng)域，是政府和市場(chǎng)關(guān)系最直接的體現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。作為政府采購(gòu)制度改革，如何厘清政府與市場(chǎng)的邊界，處理好政府采購(gòu)監(jiān)管與市場(chǎng)交易的關(guān)系，是我們需要深入研究的重大課題。

　　(二)如何看待政府采購(gòu)在財(cái)稅體制改革中的作用。我聽(tīng)到有的同志給我講，政府采購(gòu)不管收支，不是財(cái)政的核心工作，領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)不夠客觀，也沒(méi)有把握到財(cái)稅體制改革的實(shí)質(zhì)。從財(cái)政管理層面來(lái)看，政府采購(gòu)制度是引領(lǐng)公共財(cái)政支出改革的“三駕馬車”之一，是預(yù)算執(zhí)行管理的一項(xiàng)重要制度。財(cái)稅體制改革，特別是預(yù)算管理制度改革，需要政府采購(gòu)制度改革協(xié)同推進(jìn)。我們面臨的問(wèn)題是如何主動(dòng)將政府采購(gòu)制度改革融入到預(yù)算管理制度改革中，發(fā)揮政府采購(gòu)在現(xiàn)代財(cái)政制度中的應(yīng)有作用。

　　(三)如何找準(zhǔn)政府采購(gòu)改革突破點(diǎn)。目前，政府采購(gòu)制度改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，財(cái)政部已經(jīng)明確改革的基本思路，要推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的積極作用。改革的目標(biāo)明確以后，我省深化改革的著眼點(diǎn)和突破點(diǎn)在哪里?如何牽住改革的牛鼻子，使政府采購(gòu)出成效、出亮點(diǎn)，服務(wù)財(cái)政中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　(四)如何優(yōu)化政府采購(gòu)流程。經(jīng)過(guò)多年的政府采購(gòu)實(shí)踐，我們已經(jīng)建立了一套相對(duì)完善的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。我前面也講了，政府采購(gòu)涉及面寬、鏈條長(zhǎng)，有些法定的期限又不能突破。所以采購(gòu)人總是感覺(jué)采購(gòu)時(shí)間拉得長(zhǎng)、程序不夠簡(jiǎn)化;政府采購(gòu)管理部門的同志感覺(jué)有些程序是法定的，減了就違法了。這樣就需要我們重新審視和考量現(xiàn)有每個(gè)流程和環(huán)節(jié)，哪些能簡(jiǎn)化，哪些不能簡(jiǎn)化，不能簡(jiǎn)化的能不能通過(guò)優(yōu)化來(lái)提升效率，能不能通過(guò)細(xì)化辦事指南讓辦事的人少走冤枉路。所以，我們就面臨如何優(yōu)化程序、提高效能的問(wèn)題。

　　(五)如何提升政府采購(gòu)專業(yè)化水平。政府采購(gòu)從某種程度上說(shuō)就是專業(yè)化采購(gòu)。我個(gè)人認(rèn)為，這種專業(yè)化應(yīng)該是全方位的專業(yè)化，作為管理部門要研究相應(yīng)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人要提出科學(xué)合理的采購(gòu)需求，代理機(jī)構(gòu)更應(yīng)該具有與代理項(xiàng)目相匹配的專業(yè)化水平，評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)支撐就不言而喻了，驗(yàn)收環(huán)節(jié)也需要有專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。我感覺(jué)我們?cè)谶@些方面都有欠缺，所以會(huì)出現(xiàn)買的東西不是我想要的東西，或者不是真正的物有所值。這就要求我們考慮如何提升政府采購(gòu)專業(yè)化水平。

　　(六)如何做好政府采購(gòu)預(yù)算管理。《政府采購(gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》也要求根據(jù)預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。可見(jiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理是法定要求，也是政府采購(gòu)工作的龍頭，但是我們現(xiàn)在的政府采購(gòu)預(yù)算管理很多是“兩張皮”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象有多方面的原因，包括目前預(yù)算編制不細(xì)化等，但也有管理不到位、財(cái)政部門內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。如何加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理是我們迫切解決的問(wèn)題。

　　(七)如何調(diào)動(dòng)政府采購(gòu)各方積極性。要把政府采購(gòu)制度改革推向深入、取得成效就要調(diào)動(dòng)各方積極性，共同努力。財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的同志們要把政府采購(gòu)作為一項(xiàng)事業(yè)，采購(gòu)人作為政府采購(gòu)責(zé)任主體要切實(shí)承擔(dān)法律賦予的責(zé)任，供應(yīng)商要誠(chéng)實(shí)守信、公平參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，代理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，評(píng)審專家要切實(shí)履行評(píng)審義務(wù)。一項(xiàng)事業(yè)關(guān)聯(lián)多方，如何發(fā)揮各方能動(dòng)性和積極性，依法監(jiān)管、依法采購(gòu)、公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建健康和諧、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，是政府采購(gòu)工作的一篇大文章。

　　(八)如何建立政府采購(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)在很多對(duì)政府采購(gòu)工作的不理解，甚至誤解和偏見(jiàn)，不少是因?yàn)槿狈Τ浞值臏贤▍f(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏全方位的宣傳。包括投訴處理中與供應(yīng)商的溝通、采購(gòu)人與財(cái)政部門的溝通、財(cái)政部門上下的溝通。財(cái)政部門應(yīng)該建立暢通的溝通協(xié)調(diào)和信息交流渠道，廣泛誠(chéng)懇聽(tīng)取來(lái)自不同方面的不同聲音，加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào)，消除誤解，取得理解。作為省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處，我們也要研究完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)門納諫找問(wèn)題，明察暗訪摸實(shí)情，多聽(tīng)大家的意見(jiàn)和建議，以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)解決大家關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。打算近期采取不同的方式召開(kāi)幾次座談會(huì)，包括省直部門單位采購(gòu)人的座談會(huì)、市縣座談會(huì)、代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)，廣泛征求大家的意見(jiàn)，博采眾長(zhǎng)，梳理流程，減化程序。有可能的話，組織相關(guān)人員到先進(jìn)省份進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，吸收外省好的做法，為我所用。

　　以上是我結(jié)合政府采購(gòu)工作提出的幾個(gè)方面的思考，有不當(dāng)之處敬請(qǐng)?zhí)岢雠u(píng)指正，也希望大家圍繞政府采購(gòu)制度改革提出各自的真知灼見(jiàn)，為我省政府采購(gòu)工作出謀劃策，群策群力，推進(jìn)政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。

　　同志們，今年即將進(jìn)入第四季度，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們要緊緊圍繞全省財(cái)政工作總體部署，持續(xù)求進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)而繼續(xù)努力!

　　謝謝大家!

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