三城同創(chuàng)動員會上的講話
開展三城同創(chuàng)工作是構(gòu)建和諧城市的必然要求，是堅持正確政績觀的現(xiàn)實要求，也是切實履行規(guī)劃工作職能的需要。下面是學習啦小編給大家整理的三城同創(chuàng)動員會上的講話，僅供參考。
三城同創(chuàng)動員會上的講話【篇一】
同志們：
今天，我們在這里召開全縣“三城同創(chuàng)”動員大會，市委、市政府也對我們的創(chuàng)建工作十分重視，袁市長親臨大會指導，市政協(xié)副主席馬志海和市直部門的領(lǐng)導同志親臨大會助陣，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，非常清楚地表明了這項工作的重要，非常清晰地表明了縣委、縣政府抓好此項工作的決心。剛才，清波同志就此項工作做了全面安排部署，袁市長給我們講了很好的指導意見，大家要認真學習領(lǐng)會并按照各自職責分工抓好貫徹落實。
下面，就開展好“三城同創(chuàng)”活動，我強調(diào)幾個關(guān)鍵詞。
一、責任
要懷揣兩張表，一張任務(wù)表，一張時間表。要清楚在“三城同創(chuàng)”中本單位承擔的具體任務(wù)有哪些，完成期限是什么時候，拉出清單，逐條逐項把任務(wù)落實到具體人，確保件件有人抓、事事有人管，層層有壓力、人人有指標。不能如期完成的，要實行嚴厲問責，絕不含糊。
二、速度
按照創(chuàng)建方案，我們的總體目標就是：20**年創(chuàng)建成省級園林縣城和省級衛(wèi)生縣城，20**年創(chuàng)建成省級文明縣城。實現(xiàn)這一目標，任務(wù)非常艱巨，時間非常緊迫。尤其是，創(chuàng)建過程中會涉及一些具體工程項目，工程項目既有施工季節(jié)性，又有法定程序，一般 從征地、出讓、立項、環(huán)評、工程招投標、投資模式確定、建設(shè)、建成、驗收等各環(huán)節(jié)都有法定時間，非常復雜，必須超前謀劃，超前運作，臨上轎臨扎耳朵眼，勢必耽誤工期，影響驗收時效。所以，要根據(jù)項目單子，統(tǒng)籌安排，每一項工程和項目都制定出進度表，確定責任人，立下軍令狀，嚴格按進度表要賬，任何單位不能拖全縣創(chuàng)建的后腿。
三、方法
開展“三城同創(chuàng)”，必然會涉及資金、項目、群眾工作等諸多矛盾和問題。解決好矛盾和問題，光靠信心和決心不行，還要靠干部的能力和水平， 看解決具體問題時的辦法。最根本的方法就是要解放思想，路徑就是：一事當前，尤其在難事、難題面前，善于用改革思維，用改革的辦法;善于用開放思維，用開放的辦法;善于用市場思維，用市場的辦法;善于用法治思維，用法治的辦法;善于走群眾路線，用發(fā)動群眾的辦法;善于用多元思維，用多元的辦法，去攻克，去解決。總之，要圍繞干成找辦法，不圍繞不干找理由。
四、質(zhì)量
我們開展“三城同創(chuàng)”，絕不是僅僅為了摘這塊牌子、要這份榮譽，更重要的是通過這個抓手，自我加壓，倒逼工作，推動整個城市人居環(huán)境的提檔升級，讓老百姓生活在和諧舒適的環(huán)境中。所以， 不管事大小、工程大小，都要牢固樹立標準意識、質(zhì)量意識、精品意識。不干則已，干則標準，干則一流，干則讓人眼前一亮。要嚴格按創(chuàng)建標準去規(guī)劃、去設(shè)計、去施工、去監(jiān)理、去驗收。無規(guī)劃，不設(shè)計;無設(shè)計，不施工。真正做到：無處不精心，無處不精細，無處不精美。
同志們!鹽山是鹽山人的鹽山，是我們同呼吸、共生活的家園。為了建設(shè)好我們共同的家園，為了一個嶄新靚麗的鹽山，希望大家發(fā)揚“拼命三郎”的作風，拿出逢山開路的闖勁兒，拿出甩開膀子的干勁兒，拿出敢掉一層皮的沖勁兒，干好各自的工作，確保“三城”如期創(chuàng)建成功!期待著大家的好消息!
謝謝大家!
三城同創(chuàng)動員會上的講話【篇二】
同志們：
這次會議是經(jīng)市委、市政府和華北油田公司研究決定召開的，主要任務(wù)是全面部署“三城同創(chuàng)”工作，進一步統(tǒng)一全市上下和油地雙方的思想，動員廣大干部群眾，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態(tài)，迅速行動，拼死拼活，奮戰(zhàn)六個月，確保今年9月份通過省級園林城市驗收。同時，統(tǒng)籌推進省級文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建國家級園林城市、文明城市和衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)。開展“三城同創(chuàng)”活動，是市委、市政府立足我市城市建設(shè)實際，著眼深化“十月突破”作出的重大決策，這三項創(chuàng)建工作都有一套完整的指標考核體系，又有很多相互交叉的內(nèi)容，綜合性、挑戰(zhàn)性極強。“三城同創(chuàng)”不是一個簡單的口號，而是實現(xiàn)城市建設(shè)大突破的重要抓手，有大量艱苦細致的工作要做，需要我們油地雙方和各級各部門付出更加艱苦的努力。剛才，我們觀看了專題片，生輝副書記和石德嶺副總經(jīng)理分別就“三城同創(chuàng)”工作講了很好的意見，四個團隊宣示了志在必得的決心，一會兒，袁明生書記和田書記還要作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會。下面，我講四點意見：
一、認真總結(jié)“十月突破”活動第一個100天的工作成績，堅定全市上下開展“三城同創(chuàng)”的決心和信心
“十月突破”活動開展以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，奮力拼搏，狠抓落實，各項重點工作都取得了階段性成果。具體運行中，主要呈現(xiàn)以下特點：
(一)市級領(lǐng)導靠前指揮，建立了高效有力的推進機制。去年11月28日動員大會召開以后，市委、市政府立即成立了4個領(lǐng)導小組、8個專門指揮部，把四套班子成員混合編組，建立了重點工作分包機制，迅速集結(jié)了強大的工作團隊。春節(jié)上班第一個工作日，田書記就親自帶隊到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公，為創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)加壓鼓勁，對“十月突破”進行一線調(diào)度。各指揮部領(lǐng)導周密部署，靠前指揮，保障了重點工作的高效推進。
(二)各級各部門勇于擔當，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。各級各部門始終以“為民、務(wù)實、清廉”為目標，主動承擔工作任務(wù)，自覺謀劃推進措施，全力以赴，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了強大合力。
(三)社會各界熱情參與，營造了積極向上的濃厚氛圍。“十月突破”活動得民心、順民意，得到了廣大群眾的真心支持和熱情參與，社會各界積極為城區(qū)綠化捐款，企業(yè)家慷慨解囊成立了為民基金，貼吧、易信群時時傳遞著愛任丘謀發(fā)展的最強音，城鄉(xiāng)大地處處涌動著催人奮進的正能量。
(四)項目建設(shè)緊抓不放，實現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的良好開局。各指揮部和各級各部門堅持項目化推進，精細化管理，不斷強化成果導向機制，把重點工作全部落實到一個個具體的項目，明確時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，按期要賬，一些令人矚目的重大工程建設(shè)實現(xiàn)了“開門紅”：106國道改造提升工程完成拆遷200多戶、建筑面積9萬多平方米;裕華路西伸、會戰(zhàn)道南伸、燕山道南伸工程拆遷工作已全面展開;大廣高速南連接線項目最后一項支持性文件環(huán)評報告正在省廳進行公示，近期即可取得工可批復;北連接線項目前期工作快速推進，項目建議書近期可取得省發(fā)改委批復;津保路南繞城項目已經(jīng)取得工可批復，進入建設(shè)階段;東西八村搬遷安置小區(qū)全部分配到戶。其他各項工作也都取得了新進展。
(五)體制改革風生水起，激活了創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。在“十月突破”活動中，我們堅持向改革要活力，通過公開競聘，產(chǎn)生了任丘一中南北校區(qū)的兩名校長，得到了廣大師生和社會各界的廣泛贊譽，為一中三年奪冠創(chuàng)造了條件。圍繞提高城區(qū)綠化水平，出臺了城區(qū)綠地樹木認種、認養(yǎng)、認捐管理辦法，得到了廣大市民和企業(yè)的積極響應(yīng)，為城市建設(shè)注入了新的生機。
(六)油地雙方戮力同心，堅定了“十月突破”的必勝信心。油地雙方同聲相應(yīng)，同氣相求，領(lǐng)導班子溝通更加順暢，合作更加緊密。市委、市政府和相關(guān)部門致力于打造京津冀明星城市，跑部進廳，多方爭取，用最短的時間完成了華油新城600畝用地選址;華北油田公司周密部署，擔負起了北站路、會戰(zhàn)南道、潛山道三條道路改造提升的重擔。兄弟同心，其利斷金。我們相信，只要油地雙方堅持互利共建，融合發(fā)展，“十月突破”活動就一定能夠結(jié)出更加豐碩的成果，“三城同創(chuàng)”的目標就一定能夠如期實現(xiàn)!
二、統(tǒng)一思想，充分認識開展“三城同創(chuàng)”活動的重要意義
園林城、衛(wèi)生城和文明城是一個城市的品牌和名片，也是對一個城市生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境的綜合評價。任丘是全國唯一的一個駐有油田總部的縣級市，擦亮城市新名片，對我市來講顯得尤為重要。各級各部門都要站在建設(shè)京津冀明星城市的高度，充分認識開展“三城同創(chuàng)”的重要意義，切實增強創(chuàng)建工作的責任感和使命感。
(一)開展“三城同創(chuàng)”活動，是全面落實上級決策部署的重要舉措。省委八屆五次全會把做大做強縣城列為全省的“四大攻堅戰(zhàn)”之一，并作出了“小縣大縣城”的戰(zhàn)略部署。省市主要領(lǐng)導對我市的城市建設(shè)寄予了殷殷厚望。去年11月份，省委周本順書記到任丘視察時提出，任丘要依托優(yōu)勢，努力打造京津冀明星城市。在今年年初召開的滄州“兩會”期間，焦彥龍書記參加任丘代表團討論時，明確要求我市要發(fā)揮四大優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“四大突破”，其中一項重要內(nèi)容就是要實現(xiàn)城市面貌大突破，做到“一年有明顯變化、兩年有顯著變化、三年基本建成靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘，爭取用兩年時間摘得‘全省人居環(huán)境進步獎’”。我們開展“三城同創(chuàng)”活動，是全面落實上級要求的重要舉措，目的就是通過扎扎實實的創(chuàng)建活動，進一步提升任丘的綜合實力、城市魅力和發(fā)展活力，為建設(shè)京津冀明星城市奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)開展“三城同創(chuàng)”活動，是推進黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手。當前，我市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，檢驗這項活動的重要標準之一就是群眾滿意不滿意，是不是從群眾最需要的地方努力，解決了人民群眾的“急、難、盼、怨”問題。目前，我市人民群眾對改善生活質(zhì)量的呼聲越來越高，比以往任何時候都更加需要藍天碧水、林蔭綠地、舒適的空間、清新的空氣、便捷的交通、良好的風氣和文明的氛圍。開展“三城同創(chuàng)”活動，就是要集中實施一批園林綠化、道路交通、便民設(shè)施、公共服務(wù)工程，下大力解決群眾反映的熱點難點問題?？梢哉f，創(chuàng)建中的每一項工程都是民生工程，“三城同創(chuàng)”的過程就是踐行黨的群眾路線的過程，就是讓廣大群眾得實惠的過程。各級各部門要通過創(chuàng)建活動，不斷改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，增強群眾的幸福感和自豪感，滿足人民群眾的迫切需要。
(三)開展“三城同創(chuàng)”活動，是提升城市形象和競爭力的有效途徑。城市之間的競爭，既是經(jīng)濟實力和區(qū)位優(yōu)勢的競爭，也是文明環(huán)境、居民素質(zhì)的競爭，更是生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭。就我市的具體情況而言，雖然我們的城市框架和城市人口已經(jīng)達到中等城市規(guī)模，但與先進縣市相比，我們的城市建設(shè)還存在許多矛盾和不足，比如，規(guī)劃水平不高，目標定位不清，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城市功能不完善，缺水少綠，城市品位和形象有待大幅提升，還稱不上宜居宜業(yè)的投資洼地。市委、市政府和油田公司下決心開展“三城同創(chuàng)”活動，不僅僅是為了要個榮譽，更主要的是為了建立資源、生態(tài)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制，提升城市品位，改善投資環(huán)境，聚集人氣、財氣、資金和技術(shù)，大幅度提升城市的綜合競爭力。
三、集中力量創(chuàng)建省級園林城市，堅決打贏“三城同創(chuàng)”首場戰(zhàn)役
這次“三城同創(chuàng)”活動的指導思想是：以黨的和十八屆三中全會精神為指導，按照全省加快推進縣城建設(shè)的要求，以“十月突破”活動為總攬，以“三城同創(chuàng)”為抓手，堅持政府組織、部門負責、油地共建、全民參與、突出重點、統(tǒng)籌推進，讓城市功能更加完善，市民素質(zhì)全面提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，使任丘更具實力、魅力和競爭力，為實現(xiàn)“三年河北奪冠、七年華北領(lǐng)先”的奮斗目標創(chuàng)造有利條件。
“三城同創(chuàng)”活動是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須突出重點，精心組織，有序推進，以重點工作的突破帶動全局的整體提高。從三項活動的時間節(jié)點來看，當務(wù)之急，必須集中力量，切實抓好省級園林城市創(chuàng)建工作，堅決打贏“三城同創(chuàng)”首場戰(zhàn)役。同時，有條不紊地開展衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建工作，爭取順利通過省級衛(wèi)生城市復審，入選年度省級文明城市。
(一)加快完善城市規(guī)劃，精心繪制城市發(fā)展藍圖。規(guī)劃是城市發(fā)展的法定依據(jù)，是重要的公共政策，必須高度重視。要高起點編制城市規(guī)劃。必須堅持打開城門搞規(guī)劃，以長遠的眼光、超前的理念、科學的態(tài)度搞好規(guī)劃設(shè)計。要協(xié)調(diào)督促省規(guī)劃院，加快編制完善總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及各項專項規(guī)劃，爭取盡快出成果，做到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“三規(guī)合一”。要以人為本，體現(xiàn)特色。城市建設(shè)發(fā)展最終是為了人，是讓人享受“詩意般”的生活。作規(guī)劃時，一定要把群眾生活更舒適的理念融入到血液里，體現(xiàn)在細節(jié)中，千方百計為老百姓生活提供便利。同時，還要體現(xiàn)民風民俗和地方文化特色。目前，王志綱工作室對我市的城市戰(zhàn)略策劃已經(jīng)形成初步成果，初步確定了“親水魅力之城、清潔能源之城、健康休閑之城”的目標定位。有關(guān)部門要充分吸收策劃成果，深入挖掘白洋淀旅游資源，融入歷史文化元素，開發(fā)利用中醫(yī)、詩經(jīng)等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和油田現(xiàn)代工業(yè)文明，做足做好“水”和“綠”這兩篇文章，使碧水、綠樹、麥浪、蘆葦、鉆井平臺成為城市風景，讓居民看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，努力走出一條具有任丘特色的規(guī)劃道路。要嚴格規(guī)劃剛性。在廊坊，一進廊坊廣場就能看到“規(guī)劃是法、執(zhí)法如山”這樣的宣傳口號，充分證明了他們對城市規(guī)劃的深刻理解，對規(guī)劃的敬畏。各級各部門一定要維護規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準即為法律文件，任何單位和個人都要無條件地服從。無論是土地審批還是城建工程，都要進行實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場審批，不能憑空想象，坐而論道。城市規(guī)委會要發(fā)揮表率作用，堅持用規(guī)劃引導和調(diào)控項目，不符合城市規(guī)劃的項目堅決不予審批，未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊堅決不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，保證城市建設(shè)依規(guī)有序推進。有關(guān)部門要嚴把規(guī)劃執(zhí)行關(guān)，把紅線退出來，把綠線留出來，有效提升舒緩度。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，一定要嚴格控制容積率，目前我市有的開發(fā)項目已經(jīng)超過了3.5，形成了一座座水泥森林，廣大市民對此反映極為強烈。今后必須嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，新建小區(qū)容積率一律不準超過2，舊改項目不準超過2.5。
(二)著力抓好城市建設(shè)，提升城市載體功能。去年市委七屆四次全會確定的“十月突破”活動，大部分與城市建設(shè)工程有關(guān)，年初我們又把這些工程進一步具體化，并寫入了政府工作報告，這些城建工程既是創(chuàng)建省級園林城市的著力點，又是市委、市政府向全市人民做出的莊嚴承諾。各級各部門要抓緊有效工作時間，快速推進。(1)交通局要扎實推進大廣高速2條連接線和津保路改線工程，確保南連接線9月底前竣工通車，爭取津保繞城線3月底開工，北連接線年內(nèi)具備開工條件。(2)住建、交通等部門要加快實施西環(huán)路、裕華路、燕山道、東風路、東環(huán)路、長安道等14條道路的改造提升、延伸擴建和新建工程，確保10月底前全部完工。特別是對會戰(zhàn)道南道改造、北站路改造、潛山道改造工程，住建局和相關(guān)辦事處，一定要加強與油田的對接，確保按時間節(jié)點高效推進。(3)國土局和西環(huán)路要配合華北油田盡快啟動新城建設(shè)，3月底前完成600畝建設(shè)用地的征地任務(wù)。(4)市區(qū)四個辦事處和有關(guān)部門要大力推進舊城改造，以油地結(jié)合部等區(qū)域的城中村為重點，分步實施，有序推進。(5)市醫(yī)院要抓緊完成新建市醫(yī)院項目的掃尾工程，確保5月份投入使用。(6)教體局要重點抓好28所中小學幼兒園建設(shè)項目的前期工作，爭取到5月份全部進場施工。(7)建投公司、文廣新局和教體局要進一步加強調(diào)度，確保博物館、圖書館和檔案館7月份完成主體及配套設(shè)施施工，爭取年底前完成體育館選址工作。(8)水務(wù)局要抓緊實施千里堤堤頂路罩面工程，年底前全部完工;同時，緊盯“南水北調(diào)”工程進度，加快推進地表水廠建設(shè)。(9)旅游、發(fā)改等部門要加快啟動航空博覽園一期工程和客服中心建設(shè)，在搞好?州大廟3A級景區(qū)創(chuàng)建工程的同時，再引進一批高端旅游項目。(10)開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要加快區(qū)內(nèi)道路整修建設(shè)工程和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保9月底前全部完工，搭好路網(wǎng)框架，最大限度改善園區(qū)形象。(11)要加大城市開放力度，積極引進戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)知名品牌參與我市城市建設(shè)。有關(guān)部門要按照“有堵有疏、疏堵結(jié)合”的原則，抓緊做好碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、佛山中陶集團、信譽樓等在談項目和簽約項目的后續(xù)工作，爭取早日落戶任丘，盡快建成一批房地產(chǎn)、商貿(mào)綜合體、汽車商貿(mào)城和專業(yè)市場項目，把拆遷后的小門店集中起來。以上各項工程和重點項目，市委、市政府都成立了專門指揮部，明確了分包的市級領(lǐng)導，各位領(lǐng)導要抓緊協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，進一步加大推進力度，確保各項城建工程快開工、快建設(shè)、快出形象。這里強調(diào)一點，各項工程都要依法依規(guī)，嚴格把握質(zhì)量和操作程序，住建局等相關(guān)部門要進一步加強工程質(zhì)量管理，嚴把設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收關(guān)。審計、監(jiān)察等部門要強化監(jiān)督，確保各項工程運作程序合法合理，做到公開、公平、公正。
(三)大力推進園林綠化，切實改善生態(tài)環(huán)境。園林綠化既是城市建設(shè)中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，又是創(chuàng)園工作的核心。沒有高水平的園林綠化，就難以通過省級驗收。當前，正是春季植樹造林的黃金時節(jié)，油地雙方要全黨動員，全民動員，全面部署，迅速掀起造林高潮。城管、林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要立即行動起來，充分利用城區(qū)周邊、道路兩旁、河堤溝渠和閑散地塊，植樹建園，見縫插綠，能種樹的地方都要種上樹，讓任丘大地綠起來、美起來。在城區(qū)園林綠化方面，要著力抓好“四項建設(shè)”：一是道路景觀建設(shè)。城管局和住建局要加快實施昆侖道、東風西路、長安道等10條道路路段的景觀改造工程，完成泰山道、中華路等10條干道綠化增植補植工程。要實行建、管、養(yǎng)分離，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。大力開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動，大幅增加單位庭院、住宅小區(qū)的綠量。要加快實施拆墻透綠工程，動員市區(qū)干道兩側(cè)機關(guān)和企事業(yè)單位搞好圍墻改造。二是公園游園建設(shè)。目前我市主城區(qū)的公園游園數(shù)目少、功能低，必須建設(shè)一批有內(nèi)涵、有特色、上檔次的公園游園，達到“300米見綠，500米見園”要求。城管局要加快桃李園、碩園、錦園等7個公園游園建設(shè)，確保8月底前竣工。三是綠道綠廊建設(shè)。依托環(huán)城路網(wǎng)，在城區(qū)外圍建設(shè)防護林帶，年內(nèi)建成白洋淀大口子碼頭旅游觀光區(qū)、高速引線等綠道綠廊，打造綠色生態(tài)景觀圈。四是城市水系建設(shè)。城市水系是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要保障，水面對環(huán)境的影響比綠地要高，成本卻比綠地要低。我們加快水系改造，就是要靠不同風格的濱水景觀來增加城市的靈氣。有關(guān)部門要抓好京開渠、殷邊渠清淤工程和濱河綠化建設(shè)，搞好城區(qū)部分道路的雨污分流，千方百計保證城區(qū)汛期不積水、不發(fā)生內(nèi)澇。要加快實施京開渠、城東干渠、南躍進渠、古洋河等溝渠水污染治理工程，啟動任文干渠濱水景觀建設(shè)。盡快完成市醫(yī)院排水和北環(huán)路污水管網(wǎng)建設(shè)工程，使污水順利匯入污水處理廠。
(四)全面開展專項整治，提高城市管理水平。環(huán)境容貌是城市的臉面，反映著一座城市的精神狀態(tài)。要深入開展環(huán)境容貌整治攻堅行動，重點通過城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”，提升城市管理水平，基本消除“臟亂差”現(xiàn)象。要堅持不懈地開展大氣污染整治。去年冬季以來，我市經(jīng)常出現(xiàn)重度污染天氣，“霧霾”成了出現(xiàn)頻率最高的詞，驅(qū)除霧霾已經(jīng)成為民生問題的當務(wù)之急。對此，我們決不能漠然視之，習以為常，必須主動作為，一手抓取締，一手抓提升，讓老百姓能夠保持“深呼吸”。開發(fā)區(qū)和發(fā)改、環(huán)保等部門要立足打造清潔能源城市，抓好LNG產(chǎn)業(yè)園、華港燃氣二期工程、京Ⅴ汽油等項目建設(shè)。住建、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)供熱公司，科學安排供熱管網(wǎng)和市政工程建設(shè)，堅決杜絕“拉鏈工程”。要進一步擴大集中供熱覆蓋面，同步拆除燃煤鍋爐。有序推進城中村改造，最大限度取締小煤爐。按計劃關(guān)停磚瓦窯，確保三年內(nèi)全部關(guān)閉到位。公安、環(huán)保、城管等部門要實施施工揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等專項治理行動，加快推進大型車輛、公交車“油改氣”工程，逐步淘汰黃標車，不斷改善大氣質(zhì)量。要加大投入力度，添置一批清掃車輛，提高機械化清掃率。同時，加強城市周邊地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污監(jiān)管，嚴格新辦企業(yè)環(huán)評工作。加強環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控和執(zhí)法力度，嚴厲查處偷排行為，確保企業(yè)達標排放。要堅持不懈地開展城區(qū)容貌整治。一要搞好道路交通整治，嚴禁車輛違章行駛、亂停亂靠，要規(guī)范客貨車?？啃袨?，嚴禁機動車輛隨意停放;加強行人、車輛通行管理，規(guī)范人車通行秩序。二要搞好容貌整治，加大對城區(qū)干道兩側(cè)房屋立面裝修、園林綠化、亮化等工程的監(jiān)督管理力度，加強廣告牌匾、臨街管線、建筑工地的綜合治理，規(guī)范洗車點和機動車輛維修行業(yè)。三要搞好市場整治，以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、煙酒批發(fā)市場、建材市場等區(qū)域為重點，加大對各工商戶、小攤小販和早市夜市的經(jīng)營管理，全面推行劃行歸市。同時，要堅持嚴管重罰，不斷提高管理城市的能力和水平。要堅持不懈地開展衛(wèi)生環(huán)境整治。要加強衛(wèi)生保潔，嚴格落實“門前五包”責任制，推行市直單位分包路段責任制和責任追究制，及時清理小街小巷、市場、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾，消除衛(wèi)生死角。要加強衛(wèi)生監(jiān)督與管理，強化對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，加大對公共場所特別是街頭食品攤點的衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。要堅持不懈地開展物業(yè)管理秩序整治。過來，我市一些住宅小區(qū)私搭亂建、垃圾亂倒、設(shè)施老化、隨意變更綠地規(guī)劃、管理缺位等現(xiàn)象非常嚴重，影響了城市管理水平的提高，損害了城市形象。有關(guān)部門要引起高度重視，抓緊修訂物業(yè)管理辦法，切實加強物業(yè)管理隊伍建設(shè)，完善業(yè)主委員會制度，督促物業(yè)公司增加垃圾清運設(shè)施，配齊綠化、保潔、治安人員，規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大居民營造整潔、舒適、安全、文明的生活空間。要堅持不懈地開展農(nóng)村環(huán)境整治。要繼續(xù)實施農(nóng)村面貌改造提升行動，全面加快污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好街道硬化亮化、綠化美化，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的方式方法，引導土地向?qū)I(yè)大戶集中，讓更多的農(nóng)民走出土地，向二、三產(chǎn)聚集，向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)由農(nóng)民到居民、到市民的轉(zhuǎn)變。
(五)重點搞好城市經(jīng)營，為創(chuàng)建園林城市提供要素保障。從目前來看，資金和土地是制約創(chuàng)建工作的瓶頸要素，必須下大力解決。在資金問題上，在保證重點綠化工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政資金足額到位的同時，必須廣開資金籌措渠道。要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，學會用明天的錢干今天的事，用上級的錢干地方的事，用社會的錢干政府的事。要加大與國家開發(fā)銀行等金融部門的溝通聯(lián)系，用實實在在的項目進行對接，打破平臺瓶頸。要做大做強建投公司，發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，帶動和吸引更多社會資金投入城市建設(shè)。在土地問題上，要向解放思想要土地，以勇于擔當?shù)呢熑涡模瑹o私無畏，敢于碰硬不硬碰，認真研究上級政策，包裝項目，為城建項目爭取更多的土地指標。要向增減掛鉤要土地，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，減少鄉(xiāng)村建設(shè)用地。要向土地流轉(zhuǎn)政策要土地，努力尋求城市綠化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳結(jié)合點，有效增加城市建設(shè)用地。要向存量挖潛要土地，盤活現(xiàn)有磚瓦窯用地，搞好土地復墾，把指標統(tǒng)一置換到工業(yè)園區(qū)集中使用。要建立土地儲備中心，健全土地儲備制度，高度壟斷土地一級市場，最大限度挖掘土地潛力，以地聚財，以財建城，以城生稅，推動城市建設(shè)滾動發(fā)展。
四、狠抓落實，推進“三城同創(chuàng)”活動取得實效
一是加強領(lǐng)導，明確責任。市委、市政府和油田公司成立“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，下設(shè)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市三個創(chuàng)建指揮部，主要負責研究推動創(chuàng)建重點工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的難點熱點問題。各級各部門要把“三城同創(chuàng)”工作列為今年工作的重中之重，一把手要親自抓，分管負責同志要具體抓，股級干部要帶頭抓，認真對照全市的實施方案，結(jié)合各自實際，制定相應(yīng)的工作方案和行動措施。對各項創(chuàng)建目標和任務(wù)，要逐項逐條分解，定出時間表，列出作戰(zhàn)圖，做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、完成時限明確，確保各項創(chuàng)建工作落到實處，見到實效。對照工作任務(wù)，對于已經(jīng)達標的，要繼續(xù)鞏固提高;對還未達標的，要抓緊制定措施，把落下的工作補回來，決不能拖全市工作的“后腿”。
二是改進作風，狠抓落實。“三城同創(chuàng)”是一項全局性、綜合性的工作，頭緒復雜，涵蓋面廣，涉及眾多部門和單位。各級領(lǐng)導都要解放思想，打破固有思維模式和條條框框，千萬不能坐而論道，一定要先干起來、動起來。各級領(lǐng)導都要力戒浮躁，少說多做，下沉一級，深入一線，在一線推動工作，在一線解決問題，在一線求實效。要認真研究城市建設(shè)，遵循城建規(guī)律，有序推進項目建設(shè)，切實提高工作效率。各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，勇于擔當，聽從指揮，服從調(diào)度，共同推動“三城同創(chuàng)”各項工作順利開展。要尊重油田、學習油田，共建美好家園。
三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要切實加大對“三城同創(chuàng)”活動的宣傳發(fā)動力度，采取多種形式，廣泛宣傳這項活動的重要意義，調(diào)動廣大市民參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。市電視臺要開辟“三城同創(chuàng)”專欄，跟蹤報道推進情況，對活動中涌現(xiàn)出來的先進個人和先進事跡，以及工作中取得的成績和經(jīng)驗，要多方位、多角度地進行宣傳。對社會生活中一些不文明的行為要敢于曝光，使“三城同創(chuàng)”工作家喻戶曉，人人皆知，把廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到“三城同創(chuàng)”活動上來。
四是教育引導，提高素質(zhì)。這次開展“三城同創(chuàng)”活動，絕非是蓋幾棟樓、修幾條道、建幾片綠地，而是要把提高市民文明素質(zhì)作為重要工作來抓，讓市民通過參與創(chuàng)建實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高，最終形成健康向上、催人奮進、符合時代要求的城市精神。有關(guān)部門要采取多種形式加強對市民的教育，提高廣大市民的文明程度，使愛護任丘、愛護公共設(shè)施、愛護城市的一草一木和自覺保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行動。
五是強化督查，嚴格獎懲。市委、市政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入各級各部門責任目標考核體系，全面跟蹤考核，并將考核結(jié)果作為評價本單位工作實績的重要依據(jù)。各指揮部要按照責任分工，加大督查力度，推動工作落實。對工作扎實、成績突出的單位和個人，要進行表彰獎勵;對創(chuàng)建工作中存在的突出問題，要責令有關(guān)單位和責任人限期整改;對因措施不力、行動遲緩，甚至消極應(yīng)付、推諉扯皮而影響創(chuàng)建工作的，要嚴肅追究責任。
同志們，“三城同創(chuàng)”事關(guān)任丘發(fā)展大局，事關(guān)油地人民的切身利益。各級各部門一定要堅定必勝信心，以背水一戰(zhàn)的勇氣和只爭朝夕的緊迫感，扎實推進，攻堅克難，務(wù)求實效，努力奪取“三城同創(chuàng)”的全面勝利，為打造靚麗、繁華、宜居、和諧的新任丘作出新的貢獻!
三城同創(chuàng)動員會上的講話【篇三】
同志們：
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級文明城市(簡稱“三城同創(chuàng)”)動員暨城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：動員部署“三城同創(chuàng)”工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展。等會董書記還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，堅定信心，確定目標，志在必得
監(jiān)利要實現(xiàn)在“十二五”跨越趕超，必須要走出一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣突圍發(fā)展的新路，始終堅持“三個突破”，即由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣突破，由工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業(yè)和農(nóng)業(yè)，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓城市建設(shè)就是抓投資環(huán)境、抓城市建設(shè)就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領(lǐng)導和廣大干部中已經(jīng)深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續(xù)干，廣大干群群策群力參與干，我縣城市框架居縣市區(qū)之首，這是一個了不起的成就;但我縣又是唯一一個沒有通過省級衛(wèi)生城市、省級園林城市考核驗收的縣，已成包圍之勢。因此，新一屆縣“四大家”班子審時度勢，反復論證，明確提出了“三城同創(chuàng)”的總目標，即確保20**年獲得省級衛(wèi)生城市、20**年獲得省級園林城市、20**年獲得省級文明城市稱號，在誓奪第一，目標令人振奮，鼓舞人心!但一年一硬坎，一年一大步，有無數(shù)的攻堅戰(zhàn)要打，有大量的工作要做，容不得半點盲目樂觀，容不得絲毫松勁懈怠。
(一)盤點成績，我們要進一步堅定信心。從年5月啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作以來，創(chuàng)建進程不斷加快，創(chuàng)建基礎(chǔ)日益夯實。一是市容環(huán)境面貌明顯改觀。公共衛(wèi)生得到加強，“門前三包”責任較好落實;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)日益完善;城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，“三類”車輛非法營運基本禁止;滅鼠滅蟑通過了專項檢查驗收，城區(qū)污水處理系統(tǒng)也經(jīng)過了預(yù)驗收，創(chuàng)衛(wèi)的4個前置條件我們已拿到了2張“入場券”;清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環(huán)衛(wèi)工作實行市場化、企業(yè)化經(jīng)營，效果良好;以“大樹進城”為主導的增綠行動快速推進;衛(wèi)生評比活動開展得有聲有色，市民衛(wèi)生習慣和素養(yǎng)不斷增強。二是規(guī)劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區(qū)，9.57平方公里的城東工業(yè)園區(qū)和16.47平方公里的老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)了新老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋;加強違法建設(shè)整治力度，“打非拆違”工作強勁啟動，乘勢而上，查處違規(guī)建設(shè)案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米。三是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。三水廠建設(shè)工程進展順利;一級客運站投入試營運;工業(yè)園路北延全面完工;交通路至污水處理廠7.3公里污水收集管網(wǎng)全線貫通，后河(西門淵灌渠)收集管網(wǎng)正在抓緊建設(shè);城西安居小區(qū)528套廉租房已竣工使用，城南安居小區(qū)528套廉租房工程進展順利;城區(qū)其他各項重點工程也正穩(wěn)步推進;維修城市主次干道零星破損路面1.3萬平方米;疏浚改造下水道1.1萬米;20**年危房改造已竣工驗收%以上;城鄉(xiāng)一體化試點工作全面啟動，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場、黃歇口等地新型社區(qū)和搬遷騰退實現(xiàn)突破。
(二)正視差距，我們要進一步迎難而上。雖然創(chuàng)建工作總體進展較好，但是，部分單位、部分領(lǐng)導認識不高，重視不夠，對照創(chuàng)建標準，我們還存在很大差距。一是規(guī)劃執(zhí)法不嚴。存在違反城市規(guī)劃，亂搭亂建、強占強建、違法違章建設(shè)現(xiàn)象。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。城區(qū)部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴重，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化不足;城區(qū)綠化率低，休閑場所少;公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、標準低;特別是停車場、洗車點、小商品市場、集貿(mào)市場等跟不上城市快速發(fā)展的需要。三是市容衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀。不少街道“門前三包”責任制未能真正落實，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒;城郊結(jié)合部時有暴露垃圾，城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)標準低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴重;主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設(shè)置較亂，視覺污染嚴重。四是市場秩序不夠規(guī)范。部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象普遍;集貿(mào)市場周邊店外出攤、占道經(jīng)營突出;集貿(mào)市場內(nèi)部管理粗放，柜臺污穢，垃圾遍地，污水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨立分區(qū);小飲食店衛(wèi)生設(shè)施不到位，店主衛(wèi)生意識不強，環(huán)境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現(xiàn)象時有發(fā)生，學校門口、醫(yī)院周邊等地段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞;多數(shù)單位、個體經(jīng)營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發(fā)交通事故。六是市民的文明意識不高。部分市民文明意識淡薄，陳規(guī)陋習根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請、設(shè)置靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現(xiàn)象普遍存在。解決這些問題，需要各級各相關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，摧城拔寨，打好攻堅戰(zhàn)。
(三)搶抓機遇，我們要進一步自加壓力。城市是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的承載和拉動作用。市第十二次黨代會上首次將“建設(shè)國家中心城市”作為奮斗目標，寫入了報告，其“城管革命”已為全省加強城市管理引發(fā)了鋪天蓋地的震蕩，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會，提出了“興城壯腰”，明確要求監(jiān)利在“十二五”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對監(jiān)利發(fā)展的厚望。省、市對監(jiān)利的關(guān)懷是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的外部推力，而監(jiān)利迅速拉開的“項目建設(shè)年”活動和捷報頻傳的駐點招商、產(chǎn)業(yè)招商工作，是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的內(nèi)生動力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監(jiān)利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業(yè)的福地。同時，市民對美化生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)的渴求與日俱增，“三城同創(chuàng)”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監(jiān)利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業(yè)，容不得我們不干、不干好。株洲市僅用了兩年時間，就實現(xiàn)了從“全國十大污染城市”到“國家衛(wèi)生城市”的華麗蛻變;昆明市國家園林城市創(chuàng)建了16年未果，仇和20**年上任后，用不到兩年時間，實現(xiàn)了“國家園林城市”的美麗夢想。所以說，“三城同創(chuàng)”盡管任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，盡管難度很大，但我們志在必得!
二、突出重點，明確抓手，把握步驟，落實任務(wù)
“三城同創(chuàng)”活動的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明的宜居宜業(yè)和水鄉(xiāng)園林城市的奮斗目標，按照“縣委領(lǐng)導、政府主導，多塊結(jié)合、以塊為主，三城同創(chuàng)、三級(縣、鎮(zhèn)、街道社區(qū))聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，整體聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，著力完善城市功能，著力美化城市環(huán)境，著力提升市民素質(zhì)，力爭20**年實現(xiàn)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標、2013年實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標、20**年實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標，努力把監(jiān)利建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的中等城市。
“三城同創(chuàng)”的指標多，要求嚴，標準高，關(guān)聯(lián)度強，相互依存、相互促進、相互帶動，在創(chuàng)建過程中必須充分考慮監(jiān)利的現(xiàn)實條件，立足當前、著眼長遠，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實。“三城同創(chuàng)”是一個系統(tǒng)工程，由于我縣城市建設(shè)歷史欠帳較多，積累的問題也多，“三城同創(chuàng)”不可能一蹴而就，不可能速戰(zhàn)速決，必須樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的思想，突出重點，明確抓手，把握步驟，統(tǒng)籌兼顧，落實任務(wù)。圍繞上述總體要求和目標任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建標準，要重點抓好以下工作：
(一)高起點抓好規(guī)劃控管。認真編制好3460平方公里的監(jiān)利縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規(guī)劃，全面啟動城市總體規(guī)劃擴大修編工作?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)要嚴禁私人建房，嚴禁單位集資合作建房，嚴禁小體量房產(chǎn)開發(fā)進入。城北行政新區(qū)和工業(yè)園區(qū)嚴禁一戶一臺，一律以集中騰退上樓方式建設(shè)新型社區(qū)。要加大違法建設(shè)查處力度，加大“打非拆違”力度，堅決向違法違規(guī)建設(shè)“亮劍”，維護城鄉(xiāng)建設(shè)市場秩序，實現(xiàn)城市規(guī)劃控管“全覆蓋”。同時，堅持綠化、亮化規(guī)劃與城市總規(guī)同步推進，高起點、高標準編制城市綠地系統(tǒng)與亮化工程規(guī)劃，重點抓好老城區(qū)、廣場、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化、亮化規(guī)劃工作。嚴格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“綠規(guī)一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，維護綠規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。對新、擴、改建項目進行審批必須以亮化達標作為前置條件。
(二)高質(zhì)量抓好擴容提質(zhì)和重點工程建設(shè)。要按20平方公里的要求，抓好工業(yè)大園區(qū)的擴容，對高速公路連續(xù)線兩側(cè)工業(yè)園區(qū)進行深度規(guī)劃設(shè)計。堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，推進城市重點工程建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升優(yōu)化城市功能。今年必須完成華容路北延、紅城大道西延、大福路和長青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——華容路)、交通路全線道路刷黑及綜合改造;重建群進橋;啟動江城南路、市政文化廣場建設(shè)項目;抓好城區(qū)主干次道維修、人行道鋪磚改造升級、下水道疏浚及10條背街小巷的綜合整治，新建10座公共廁所并投入使用;加強住房保障工作，加快廉租房和公租房建設(shè);加快電力、通信、垃圾集中處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快舊城區(qū)改造步伐，大力改善老城區(qū)人居環(huán)境，抓好一批民生工程建設(shè)。三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場，為劃行歸市提供平臺。
(三)高強度推進“城管革命”。要充分借鑒株洲、城市管理經(jīng)驗，以革命之氣魄，革命之舉措，革命之力度，強力推進“城管革命”，以一場脫胎換骨的“城管革命”，來全面提升城市面貌，提振城市形象，通過“洗臉整容”、“穿衣戴帽”、“減肥瘦身”等工程，掃掉城區(qū)臟、亂、差，革除那些不文明陋習，革除簡單粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品質(zhì)，以“跳起來摘桃子”的跨越精神沖刺一流。一是不斷提高城市管理水平。要深入開展文明執(zhí)法教育，著力提高城管執(zhí)法素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍整體水平，樹立城管執(zhí)法的新形象。要堅持城市管理日檢查、周巡查制度，實行分片包干制，加大明察暗訪和督察力度，強化執(zhí)法權(quán)威性、連續(xù)性和一貫性，防止“人情”執(zhí)法和一陣風式執(zhí)法。二是加強環(huán)境衛(wèi)生整治。要以專項整治為抓手，加大社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地、公共場所、食品衛(wèi)生質(zhì)量以及交通秩序、戶外廣告和違法建筑等綜合整治力度，保持街區(qū)市容整潔美觀，推動食品衛(wèi)生經(jīng)營單位和“五小行業(yè)”達到衛(wèi)生要求，促進交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，形成一批特色鮮明、亮點突出的街區(qū)，確立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道為衛(wèi)生示范路段。要著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要繼續(xù)推行“管干分離”的市場化運作，逐步實現(xiàn)城區(qū)主要道路24小時、商業(yè)區(qū)每天18小時清掃保潔作業(yè)制，扎實開展“門前三包”。要加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè)。三是強力整治占道經(jīng)營、違章搭建等“十亂”行為。要突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。要重點對江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實中路、玉沙廣場等路段“十亂”行為進行綜合整治。今后，城市管理要實行養(yǎng)管分離，不能收費養(yǎng)人。同時，縣城區(qū)交通秩序整治中隊要鞏固城區(qū)三類車輛非法營運整治成果，加大對城區(qū)三類車輛非法運營及車輛亂停亂放的查處力度，確保城市交通暢通有序。四是強化屬地管理，推進管理重心下移。進一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。嚴格實行屬地化管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)，五級聯(lián)動”和責權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以縣為核心、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的管理模式。特別是社區(qū)居委會是城市最基層的組織，在三創(chuàng)工作中承擔著重要職責，社區(qū)居委會能否以積極主動的態(tài)度投入其中，直接關(guān)系到三創(chuàng)工作的成效。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要加強對社區(qū)居委會工作的領(lǐng)導，組織各社區(qū)居委會主動加強與所屬責任片區(qū)的工作銜接，充分發(fā)揮其三創(chuàng)工作的主體作用。今后要將街道分管負責人、社區(qū)居委會負責人、清掃保潔員的保潔責任捆綁在一起，出現(xiàn)問題對相關(guān)責任人一并進行追究，避免層級管理出現(xiàn)“斷層”、“斷鏈”現(xiàn)象，實現(xiàn)“一條龍”管理、“一條線”考核。五是加強渣土運輸管理。要將近期集中綜合整治與長遠工作結(jié)合好，形成長效機制?？h公安交警、城管、住建等部門要集中力量開展對建筑渣土運輸和建筑工地揚塵、噪音的綜合整治，嚴厲打擊渣土運輸?shù)?ldquo;黑車”，對所有建筑渣土運輸車輛加蓋鐵質(zhì)密封裝置，避免二次揚塵?？h規(guī)劃局要積極做好建筑渣土傾倒點的規(guī)劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規(guī)劃中，做好長遠規(guī)劃，從根本上解決傾倒難的問題。對渣土運輸無序、隨意亂倒和建筑工地揚塵、噪音污染等現(xiàn)象進行嚴肅查處。六是安排300名市容監(jiān)督員上崗。為了對亂扔亂貼亂穿馬路等不文明行為“動真格”，今年縣政府將提供300名公益性崗位安排市容監(jiān)督員上崗，這些人員將分布在城區(qū)主次干道、學校周邊、廣場等100多處地段，由有關(guān)部門授權(quán)他們負責對亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。七是深入推進城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安裝路燈，使城市道路亮燈率達到98%以上。在城市廣場安裝景觀燈，城區(qū)重要部位安裝標志性景觀燈，重要路段統(tǒng)一設(shè)置廣告燈牌。20**年完成工業(yè)園北路、荊江路、玉沙大道東端路燈建設(shè)，完成江城路臨街建筑立面亮化，改造完成紅軍路、民主路南端路燈建設(shè)。八是全面實施城區(qū)喪事集中辦理和禁(限)鞭工作。從今年起，城區(qū)喪事一律實行在殯儀館集中辦理，喜事也不得占道搭棚，嚴厲打擊紅白喜事沿街搭棚的行為;全面啟動城區(qū)禁、限鞭工作，研究制定相關(guān)路段禁鳴規(guī)章，還市民一個寧靜的工作生活環(huán)境。
(四)高標準抓好公共衛(wèi)生管理。按照“政府組織、屬地負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學治理、群眾監(jiān)督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強力推進。充分利用愛國衛(wèi)生月進行廣泛的宣傳;積極組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、無煙單位、健康教育示范醫(yī)院等活動;積極開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識宣傳，嚴格執(zhí)行傳染病疫情監(jiān)測和報告制度，堅決防止甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情;大力開展除“四害”活動，鞏固滅鼠滅蟑工作成果;組織新成立的監(jiān)利縣健康教育講師團進單位、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村，開展健康知識巡講活動;教育部門要在各中小學校開設(shè)健康教育課程，做到有課時記錄，教育資料完備;要堅持開展控煙工作，公共場所要禁止吸煙。通過開展一系列教育培訓活動，保證中小學健康教育開課率100%，社區(qū)、居委會、醫(yī)院、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所健康教育達標率100%，一般單位達標率占單位總數(shù)的%以上。
(五)高品位抓好城市綠化建設(shè)。按照省級園林城市的標準，城市綠地率達到31%以上，綠化覆蓋率達到36%以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上。對照這個標準，我們的差距還很大，任務(wù)也很重。因此，今年要新建和改建公共綠地15.5萬平方米，啟動市政文化廣場建設(shè)，重點建設(shè)監(jiān)新河、江城路、工業(yè)園路、沿江大道、長江干堤、林長河、后河綠化帶，繼續(xù)推行“大樹進城”工程。城區(qū)各單位、各居住小區(qū)要開展綠化、美化庭院活動，做好垂直綠化或立體綠化，規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠，提高綠化覆蓋率。會后，縣“三城同創(chuàng)”指揮部要對城區(qū)各單位、小區(qū)進行詳細的摸底調(diào)查，能拆除圍墻和臨街門面增加公共綠地面積的要堅決予以拆除。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動，力爭城區(qū)50%以上的單位、小區(qū)達到園林式單位、園林式小區(qū)標準。
(六)高要求抓好市民素質(zhì)的提高。大力弘揚“厚德從善、誠信守法、崇文重教、尚勤實干”的監(jiān)利精神，加強思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展各種公益文化活動，豐富市民精神文化生活。一是要強化文明教育，提高市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)，是一項長期的任務(wù)。當前，要突出“創(chuàng)三城、講文明、樹新風”的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規(guī)范》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中小學校開展“樹文明校風，從我做起”的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結(jié)合“治庸問責”活動，制定并落實窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負責等制度，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對機關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達到%以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號活動，力爭城區(qū)30%以上的單位、社區(qū)達到縣級文明單位、文明社區(qū)標準。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風的典型，全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。二是要凈化文化市場，豐富群眾文化生活。要切實加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作力度，強化對圖書市場、音像市場、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要完善文化體育設(shè)施，為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富市民文化生活。
(七)高水平抓好鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等配套設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報方式，縣財政每年安排一定數(shù)量的專項資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)集鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)申報情況以及今年的工作重點，20**年安排750萬元資金，支持10個處于東西南北中出口處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好這筆資金，高標準搞好設(shè)計、評審和施工，把項目建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要加強小城鎮(zhèn)管理，切實改變以路代市和臟亂差的狀況。
村莊建設(shè)主要是抓好試點村(社區(qū))建設(shè)和做好村莊環(huán)境整治。試點中心村(社區(qū))建設(shè)要堅持標準，加快進度。村莊環(huán)境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統(tǒng)一”(即路邊整治、渠道整修、環(huán)境整理、后院整齊、林木整形，建曬場、安裝路燈、建綠化帶、建垃圾池、建墩臺路，統(tǒng)一房屋色彩)做好工作，要力爭將試驗區(qū)建成全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板和示范。
三、加強領(lǐng)導，強化責任，嚴明紀律，狠抓落實
開展“三城同創(chuàng)”是縣委、縣政府的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干的工作作風，精心組織，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任?？h委、縣政府已經(jīng)成立了縣“三城同創(chuàng)”工作指揮部，組建了辦公室及7個工作組，指揮部負責全縣創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導工作，辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，工作組負責具體相關(guān)工作的貫徹落實。各部門單位和容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)工作機構(gòu)，安排一名主要負責人抓好創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門、各單位都要把“三城同創(chuàng)”作為一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創(chuàng)指揮部文件中明確規(guī)定的工作責任，扎實抓好本單位所承擔的工作。辦公室及7個工作組要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制訂詳細的工作方案和具體的工作措施，細化、量化創(chuàng)建工作目標和任務(wù)，列出工作重點，排出時間進度表，將任務(wù)逐項分解到責任單位、責任人，做到有專班、有方案、有計劃、有檢查，采取時間倒逼、任務(wù)倒逼工作法，使創(chuàng)建工作周周變面貌，月月出實效。各單位行政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責任人，要親自研究創(chuàng)建工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的突出問題;分管領(lǐng)導是創(chuàng)建工作的主要負責人，要切實履行職責，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導和指導力度，推動創(chuàng)建工作順利開展。我要特別強調(diào)的是，創(chuàng)建工作必須擺脫“運動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態(tài)的、長效的城市管理模式與運營機制，在常態(tài)中出干勁，在堅韌中顯精神，在永恒中求精彩。
(二)廣泛發(fā)動，形成合力。群眾是創(chuàng)建活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能確保創(chuàng)建成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大干部群眾了解“三城同創(chuàng)”的主要內(nèi)容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入創(chuàng)建工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開辟專欄、專刊，大力宣傳創(chuàng)建意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經(jīng)驗，報道創(chuàng)建工作進展情況，曝光創(chuàng)建不力的部門和單位，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要設(shè)立城管有獎舉報短信平臺，讓全社會監(jiān)督創(chuàng)建工作;城管執(zhí)法人員要做到24小時上路巡邏值勤，及時解決創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要認真履行好屬地管理職責，發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌安排部署創(chuàng)建活動。縣直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，形成各盡其責、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的局面。
(三)加強督辦，狠抓落實。指揮部辦公室及7個工作組要緊緊圍繞創(chuàng)建目標，加強工作指導和檢查督辦，定期召開聯(lián)系會、情況通報會、現(xiàn)場觀摩會，了解進展情況，交流工作經(jīng)驗，研究解決突出問題，定期通報進展情況。我們將借鑒株洲、經(jīng)驗，堅持做到24小時考評，365天天天考評，元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日重點考評?？h委、縣政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責，強化督辦密度，開展跟蹤督查，結(jié)合治庸問責，對在創(chuàng)建工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
(四)拓寬渠道，保障投入。“三城同創(chuàng)”，必須給予經(jīng)費保障。鑒于我縣實際，單靠財政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運用市場經(jīng)濟手段經(jīng)營城市，大膽借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗，采取“三個一點”，即政府出一點，單位出一點，社會出一點的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入?？梢圆扇⊥恋貭I運，用土地收儲招拍掛，可以采用BT模式進行重點項目建設(shè)，可以適當融資解決資金，還可以適當延緩工程付款?？h財政在“三城同創(chuàng)”期間，要為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費保障。
同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了沖刺“三城同創(chuàng)”工作的集結(jié)號，創(chuàng)建工作將按照方案有序?qū)嵤?、統(tǒng)籌推進。我們一定要堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)創(chuàng)建目標，共同建設(shè)美好監(jiān)利而努力奮斗!
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