推薦保險工作會議講話稿(2)

推薦保險工作會議講話稿

　　保險工作會議講話稿二：

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動實施農(nóng)村住房保險工作。在前期準備的基礎上，今天召集縣直相關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開工作啟動會議，主要目的是安排部署有關工作。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農(nóng)村住房保險工作的重要意義

　　農(nóng)村住房保險工作是市委、市政府為構建社會主義和諧社會、加快農(nóng)村社會保障體系建設而作出的一項重大舉措，是一件事關社會穩(wěn)定、惠及千萬農(nóng)戶的民心工程、德政工程，實施此項工作具有重要現(xiàn)實意義。

　　首先，開展農(nóng)村住房保險，是建設和諧社會的內在要求。建立全方位的保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分，黨中央、國務院和省市歷來重視社會保險的保障作用，強調政策性保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險體系，提高農(nóng)民抗御市場風險和自然災害的能力。完善的社會保險體系是社會發(fā)展的必然要求，保險體系在社會發(fā)展中起著社會穩(wěn)定減震器作用;農(nóng)村居民房屋保險作為社會保險的重要組成部分，做好此項工作，有利于減少農(nóng)民因災損失，有利于促進社會穩(wěn)定和諧。為全面推進農(nóng)村住房保險工作，市政府于2009年下發(fā)了《關于積極開展農(nóng)村房屋保險的通知》(玉政辦發(fā)〔2009〕69號)文件，根據(jù)文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農(nóng)村住房保險工作，全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動此項工作。因此，無論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動實施此項工作實有必要。

　　其次，開展政策性農(nóng)村住房保險，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求。改革開放以來，我縣的農(nóng)村保險事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會保障體系建設的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的同時，也加大了面向農(nóng)村和農(nóng)民的保障制度建設力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，做了大量扎實有效的工作，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實實在在的利益。但是，我們必須清醒地認識到，目前我縣的農(nóng)村保障工作，從體系建設上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項十分緊迫和艱巨的任務，就是加快完善農(nóng)村的保險制度建設，健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民群眾的保障水平。因此，開展農(nóng)村住房保險工作，有利于公共財政進一步向“三農(nóng)”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。

　　再次，開展農(nóng)村住房保險有利于提高農(nóng)民抵御自然災害的能力。一方面，盡管我縣廣大農(nóng)民群眾近年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農(nóng)民的經(jīng)濟收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴重財產(chǎn)損失時普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復雜，氣候多變，導致自然災害發(fā)生頻繁，近年來先后發(fā)生了2001年的“6•2”洪災，2002年的“8•14”泥石流，2009年的“6•25”戛灑平田滑坡，2009年的“8•7”平掌滑坡、2009年漠沙“8•09”泥石流災害以及其它系列民房因災倒損等災害，給人民群眾財產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質災害隱患點140個(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點66個)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村民小組，全縣地質災害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟款項實行災后救助，不僅難以完全滿足農(nóng)戶重建家園的資金需要，也給各級財政帶來了很大的資金壓力。因此，積極開展農(nóng)村房屋保險，引入保險機制參與社會管理，有利于完善農(nóng)村風險防范與災害事故的補償機制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農(nóng)村住房保險，既是對政府救災救濟體系的補充和完善，也是為了提升農(nóng)民災后重建能力。因此，在政府救助的基礎上，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理職能，探索一條政府主導、市場化運作，引導農(nóng)民在災后盡快重建家園、恢復生產(chǎn)的新路子，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　二、明確思路，準確把握我縣農(nóng)村房屋保險政策和內容

　　根據(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗的基礎上，我縣二零零八年農(nóng)村房屋保險工作周期為一年，具體為二零零八年7月10日至二零零九年7月9日為止，由財保公司新平支公司依據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》規(guī)定，以縣為單位進行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計部門核實2009年末全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)為準。被保險人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民戶，保險責任為因火災、爆炸、雷擊、臺風、龍卷風、暴風、暴雨、洪水、****、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運行物體的墜落等原因造成保險房屋損失的，以及因防止上述災害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險房屋的損失和支付的合理費用。

　　保險費按每戶農(nóng)戶8元的標準參保，考慮我縣實際，由于此項工作尚屬首次開展，今年全部參保費用由縣財政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶住房，保險房屋必須是土木結構、磚混結構或者是混合結構;一戶農(nóng)戶有兩處以上住房的，由農(nóng)戶自己選擇投保一處，并在保險分戶清單上注明，作為保險公司賠償?shù)囊罁?jù)。

　　索賠程序為當發(fā)生保險責任范圍內的自然災害或意外事故，由受災農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財保公司新平支公司報案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險公司實地查勘后，根據(jù)《家庭財產(chǎn)綜合保險條款》的規(guī)定給予及時賠償處理，理賠單證齊全的，一個工作日內給予賠付。

　　三、突出重點，扎扎實實做好農(nóng)村住房保險各項工作

　　由于我縣當前已全面進入多雨季節(jié)和災害多發(fā)期，為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動會尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進入起保期限。按照保險公司有關參保要求，下步要在半個月時間內完成參保戶主姓名、房屋坐落地點等相關參保數(shù)據(jù)核實確定、信息填報等具體工作，在時間緊、任務重的情況下，希望各級和各有關部門要按照縣級有關要求，認真抓好各項工作落實。具體業(yè)務工作，會后，財保公司領導將作具體安排。就工作落實問題，提幾點要求。

　　一要加強組織領導。為確保工作的全面落實到位，縣里已成立由我任組長，政府辦、保險公司等相關部門領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為成員的縣農(nóng)村住房保險工作領導小組，下設辦公室在財保公司新平支公司，主要負責相關參保組織和協(xié)調服務工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持突出重點與兼顧全面相結合，正確處理住房保險與其他工作的關系，要按照縣級要求，切實加強對該項工作的組織和領導，并抽調相關人員具體負責參保相關工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調力度，形成上下協(xié)同、責任落實、有序推進的工作格局，確保工作能按要求按時完成。

　　二要強化協(xié)調配合。農(nóng)村住房保險各項工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作，工作涉及財政、廣電、建設、國土、民政、公安等多個部門和全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實際工作中，領導小組辦公室要切實負起全縣農(nóng)村住房保險工作的協(xié)調和日常事務的處理職責，建立工作進展情況和農(nóng)戶參保進度定期通報制度，確保工作順利推進。領導小組各成員單位要按照職責分工，結合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實，以確保工作全面推進。

　　三要抓好宣傳發(fā)動。讓廣大干部和農(nóng)民群眾了解保險政策、提高保險意識、調動廣大農(nóng)民參保積極性，是能否做好此項工作的關鍵，今天召開會議既是工作啟動會，同時也是一次宣傳動員會議。此次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞單位要立即行動起來，要按照電視有圖像、街道有標語、農(nóng)戶有宣傳單的要求，充分利用報紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農(nóng)村住房保險在減輕災害損失、提高災后自救能力和推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會中的作用、意義講深、講透，把開展農(nóng)村住房保險的政府補助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實提高廣大農(nóng)民群眾對此項德政工程、實事工程的認識，讓這項惠及我縣23.5萬農(nóng)村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，進而引導廣大農(nóng)民踴躍參保，推動我縣農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展。

　　四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來講，政府不希望發(fā)生因災害導致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災害屬自然因素或不可預見因素造成，難以控制，對此，如若在參保期限內發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財保公司能嚴格按照合同有關要求，認真履約?？h財保公司要把提供優(yōu)質服務放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務網(wǎng)絡，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不錯賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要及時總結工作經(jīng)驗和做法，農(nóng)創(chuàng)性的全新工作，需要經(jīng)過不斷實踐來逐步完善，在工作中我們要大膽實踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率?？h領導小組辦公室要及時了解工作進展情況，加強工作情況通報，及時總結推廣工作中好的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作水平?？h級有關部門要明確工作任務，盡快做好各項配套工作，縣民政局要牽頭會同建設、消防和財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時開展倒房糾紛裁定工作?？h公安、消防部門要組織力量，做好火災造成農(nóng)房倒塌的統(tǒng)計，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財政局要做好補助資金的測算工作，加強對參保經(jīng)費收支情況的監(jiān)督檢查，確保財政補助資金及時足額到位，確保各項資金合規(guī)使用。

　　同志們，農(nóng)村住房保險作為防范農(nóng)村風險、保障農(nóng)民財產(chǎn)安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實事、好事，實事能否辦實、好事能否辦好，關鍵在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要從維護老百姓切身利益出發(fā)，把推進農(nóng)村住房保險作為關注民生、構建和諧社會的重要舉措，認真抓實抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻。

　　謝謝大家!